旗帜
号令
作者：墨翟
杂守
安国之道，道任地始，地得其任则功成，地不得其任则劳而无功。人亦如此，僃不先具者无以安主，吏卒民多心不一者皆在其将长，诸行赏罚及有治者必出于公。王数使人行劳，赐守边城关塞、僃蛮夷之劳苦者，举其守率之财用有余、不足，地形之当守边者，其器僃常多者。边县邑：视其树木恶，则少用；田不辟，少食；无大屋、草盖，少用乘。多财，民好食。为内牒，内行栈，置器僃其上。城上吏、卒、养皆为舍道内，各当其隔部。养什二人。为符者曰养吏一人，辨护诸门。门者及有守禁者皆无令无事者得稽留止其㫄，不从令者戮。敌人但至，千丈之城，必郭迎之，主人利。不尽千丈者勿迎也，视敌之居曲，众少而应之，此守城之大体也。其不在此中者，皆心术与人事参之。
安定国家的办法，要从利用土地开始。土地得到合理利用，就能成功；土地得不到合理利用，就会劳而无功。人也是如此，防备措施不预先准备好，就无法安定君主。官吏、士兵、百姓人心不齐，责任都在他们的将帅身上。各种赏罚和治理措施，都必须出于公正。君王多次派人去慰劳，赏赐守卫边境城关要塞、防备蛮夷的劳苦将士，考察他们守城将领的财物用度是否充足，地形是否适合防守边境，武器装备是否经常充足。边境的县邑：如果看到树木生长不好，就说明物资匮乏；田地没有开垦，就说明粮食不足；没有大房屋和草棚，就说明缺少车辆。财物多，百姓就喜欢吃喝。要建造内城上的木栅栏和栈道，把武器装备放在上面。城上的官吏、士兵、炊事员都在道路内的房舍里，各自处在自己的区域。炊事员每十人配备两人。掌管符节的人叫养吏，一人负责，辨别和守护各个城门。守门的人和负责禁令的人，都不许让闲杂人员在旁边停留，不服从命令的处死。敌人一旦到来，如果是千丈的大城，一定要在城外迎击，这样对守城方有利。不足千丈的城就不要出城迎击，要观察敌人的部署和兵力多少来应对，这是守城的基本原则。不在这范围内的，都要根据人心和人事情况来参酌处理。
凡守城者，以亟伤敌为上，其延日持久以待救之至，不明于守者也，能此，乃能守城。守城之法，敌去邑百里以上，城将如令尽召五官及百长，以富人重室之亲，舍之官府，谨令信人守卫之，谨密为故。及傅城，守城将营无下三百人，四面四门之将，必选择之有功劳之臣及死事之后重者，从卒各百人。门将并守他门，他门之上必夹为高楼，使善射者居焉。女郭、冯垣一人一人守之，使重室子。五十步一击。因城中里为八部，部一吏，吏各从四人，以行冲术及里中。里中父老小不举守之事及会计者，分里以为四部，部一长，以苛往来不以时行、行而有他异者，以得其奸。吏从卒四人以上有分者，大将必与为信符。大将使人行守，操信符，信不合及号不相应者，伯长以上辄止之，以闻大将。当止不止及从吏卒纵之，皆斩。诸有罪自死罪以上，皆逮父母、妻子、同产。诸男女有守于城上者，什六弩、四兵。丁女子、老少，人一矛。卒有惊事，中军疾击鼓者三，城上道路、里中巷街皆无得行，行者斩。女子到大军，令行者男子行左，女子行右，无并行，皆就其守，不从令者斩。离守者三日而一徇，而所以备奸也。里𦈢与皆守宿里门，吏行其部，至里门，𦈢与开门内吏，与行父老之守，及穷巷闲无人之处。奸民之所谋为外心，罪车裂。𦈢与父老及吏主部者不得，皆斩；得之，除，又赏之黄金人二镒。大将使使人行守，长夜五循行，短夜三循行。四面之吏亦皆自行其守，如大将之行，不从令者斩。诸灶必为屏，火突高出屋四尺，慎无敢失火，失火者斩其端，失火以为事者车裂。伍人不得，斩；得之，除。救火者无敢讙哗，及离守绝巷救火者斩。其𦈢及父老有守此巷中部吏，皆得救之。部吏亟令人谒之大将，大将使信人将左右救之，部吏失不言者斩。诸女子有死罪及坐失火皆无有所失，逮其以火为乱事者如法。
凡是守城的人，以迅速杀伤敌人为上策。如果拖延时间等待援军到来，那是不懂守城之道的人。能做到这一点，才能守城。守城的方法是：敌人距离城邑百里以上时，城将就按照命令召集所有五官和百长，把富人和重臣的亲属安置在官府中，谨慎地派可靠的人守卫，以严密为原则。等到敌人逼近城墙，守城将领的营地不少于三百人，四面四门的将领，必须选择有功劳的臣子和为国捐躯者的后代中地位重要的人，随从士兵各一百人。门将同时守卫其他城门，其他城门上必须两边建造高楼，让善于射箭的人住在里面。女墙和冯垣各派一人守卫，让贵族子弟担任。每五十步设置一个打击点。根据城中的里巷划分为八部，每部设一名官吏，每个官吏带四个人，巡视要道和里巷。里巷中的父老、成年人和小孩不承担守城事务和会计工作的，把里巷分成四部，每部设一名长官，负责盘查那些不按时通行、通行时有异常情况的人，以便抓获奸细。官吏带领士兵四人以上有分工的，大将必须给他们信符。大将派人巡视防守情况，手持信符，如果信符不合或口令不对应，伯长以上的人就立即扣留他们，并报告大将。应当扣留而不扣留，或者随从的官吏士兵放走他们的，都处斩。所有犯死罪以上的罪行，都要牵连父母、妻子、同族兄弟。所有在城上防守的男女，每十人配备六张弩、四种兵器。成年女子、老人和小孩，每人一支矛。士兵遇到紧急情况，中军急速击鼓三下，城上的道路、里巷中的街道都不准通行，通行的人处斩。女子到大军中去，命令行人男子走左边，女子走右边，不准并行，都要回到自己的防守岗位，不服从命令的处斩。离开防守岗位的人，每三天游街示众一次，这是用来防备奸细的办法。里正和父老都要在里门值夜守卫，官吏巡视自己的辖区，到里门时，里正和父老开门让官吏进去，一起巡视父老的防守情况，以及偏僻小巷和无人之处。奸民图谋叛变通敌的，处以车裂之刑。里正、父老和主管该部的官吏没有抓获的，都处斩；抓获了，就免罪，并赏赐每人黄金二镒。大将派人巡视防守，长夜巡视五次，短夜巡视三次。四面城墙的官吏也要各自巡视自己的防守区域，如同大将巡视一样，不服从命令的处斩。所有灶台必须设置屏障，烟囱要高出屋顶四尺，小心不要失火，失火的人处斩，故意纵火的人处以车裂。同伍的人没有抓获纵火者，处斩；抓获了，免罪。救火的人不准喧哗，以及离开防守岗位穿过巷子去救火的人处斩。里正和父老以及负责这条巷子的中部官吏，都可以去救火。部吏要立即派人报告大将，大将派可靠的人带领左右去救火，部吏失职不报告的处斩。所有女子犯死罪和因失火受牵连的，都不准有所遗漏，对那些利用火制造混乱的人依法处置。
围城之重禁：敌人卒而至，严令吏民无敢讙嚣、三最并行、相视坐泣流涕。若视举手相探，相指相呼，相历相踵，相投相击，相靡以身及衣，讼駮言语，及非令也而视敌动移者，斩。伍人不得，斩；得之，除。伍人逾城归敌，伍人不得，斩；与伯归敌，队吏斩；与吏归敌，队将斩。归敌者，父母、妻子、同产皆车裂；先觉之，除。当术需敌，离地，斩。伍人不得，斩；得之，除。其疾鬭却敌于术，敌下终不能复上，疾鬭者队二人赐上奉。而胜围，城周里以上，封城将三十里地为关内矦，辅将如令赐上卿，丞及吏比于丞者赐爵五大夫，官吏豪杰与计坚守者，十人及城上吏比五官者，皆赐公乘。男子有守者爵，人二级，女子赐钱五千，男女老小先分守者人赐钱千，复之三岁，无有所与，不租税。此所以劝吏民坚守胜围也。
围城时的严厉禁令：敌人突然到来，严令官吏百姓不准喧哗、三人并排行走、互相看着坐着哭泣流泪。如果有人举手互相试探、互相指认、互相呼喊、互相历数、互相踩踏、互相投掷、互相攻击、用身体和衣服互相摩擦、争吵辩论，以及没有命令而观察敌人动向的，处斩。同伍的人没有举报，处斩；举报了，免罪。同伍的人翻越城墙投敌，同伍的人没有抓获，处斩；和伯长一起投敌，队吏处斩；和官吏一起投敌，队将处斩。投敌的人，父母、妻子、同族兄弟都处以车裂；事先发觉的，免罪。在要道上迎敌，离开阵地的，处斩。同伍的人没有举报，处斩；举报了，免罪。那些在要道上奋勇战斗击退敌人，使敌人退下后不能再攻上来的，奋勇战斗的人每队赏赐两人上等俸禄。如果战胜了围城之敌，城周长一里以上的，封城将为关内侯，封地三十里；副将按照命令赐予上卿；丞和相当于丞的官吏赐爵五大夫；官吏、豪杰参与谋划坚守的，十人以及城上相当于五大夫的官吏，都赐予公乘爵位。男子参与防守的赐爵，每人二级；女子赐钱五千；男女老幼中先分配防守任务的，每人赐钱一千，免除徭役三年，不承担任何赋税。这是用来鼓励官吏百姓坚守城池、战胜围困的办法。
吏卒侍大门中者，曹无过二人。勇敢为前行，伍坐，令各知其左右前后，擅离署，戮。门尉昼三阅之，莫，鼓击门闭一阅。守时令人参之，上逋者名。铺食皆于署，不得外食。守必谨微察视谒者、执盾、中涓，及妇人侍前者志意、颜色、使令、言语之请，及上饮食必令人尝，皆非请也，击而请故。守有所不说谒者、执盾、中涓、及妇人侍前者，守曰断之、冲之、若缚之，不如令及后缚者皆断。必时素诫之。诸门下朝夕立若坐，各令以年少长相次，旦夕就位，先佑有功有能，其余皆以次立。五日，官各上喜戏、居处不庄、好侵侮人者一。诸人士外使者来，必令有以执，将出而还。若行县，必使信人先戒舍室，乃出迎门，守乃入舍。为人下者常司上之，随而行，松上不随下，必须□□随。客卒守主人，及以为守卫，主人亦守客卒。城中戍卒，其邑或以下寇，谨备之，数录其署，同邑者，勿令共所守。与阶门吏为符，符合入，劳；符不合，收，守言。若城上者，衣服他不如令者。宿鼓在守大门中，莫，令骑若使者、操节闭城者皆以执毚。昏鼓，鼓十，诸门亭皆闭之，行者断，必击问行故，乃行其罪。晨见，掌文鼓，纵行者。诸城门吏各入，请籥开门，已辄复上籥。有符节，不用此令。寇至，楼鼓五，有周鼓，杂小鼓乃应之，小鼓五，后从军，断。
在官府大门中侍奉的官吏和士兵，每个官署不超过两人。勇敢的人作为前锋，按伍坐下，让每个人都知道自己的左右前后，擅自离开官署的，处死。门尉白天检查三次，傍晚击鼓关门时检查一次。守将随时派人核对，上报逃跑者的姓名。吃饭都在官署内，不准在外面吃。守将必须谨慎地暗中观察谒者、执盾、中涓以及侍奉在前的妇人的心意、脸色、使唤、言语等情况，送上来的饮食必须让人先尝，如果发现异常，就拷问并查明原因。守将对谒者、执盾、中涓以及侍奉在前的妇人有不满时，守将说“斩断他”、“冲撞他”或“捆绑他”，不执行命令或捆绑不及时的，都处斩。必须时常预先告诫他们。各门下早晚站立或坐下，都按年龄大小排定次序，早晚就位，先帮助有功有能的人，其余按次序站立。每五天，各官署上报一个喜欢嬉戏、居处不庄重、好侵犯侮辱他人的人。各位人士和外来使者到来，必须让他们有凭证，将领外出返回时也是如此。如果巡视县邑，必须派可靠的人先通知住所，然后才出门迎接，守将才能进入住所。作为下属，要经常观察上级，跟随行动，上级不跟随下级，必须……跟随。客籍士兵守卫主人，以及作为守卫，主人也要守卫客籍士兵。城中的戍卒，如果他们的城邑曾被敌人攻破，要谨慎防备他们，多次登记他们的官署，同乡的人，不要让他们共同防守。和台阶门吏使用符节，符节符合才能进入，慰劳；符节不符合，就扣留，报告守将。如果是在城上，衣服等其他方面不符合命令的。宿鼓放在守将的大门中，傍晚，命令骑兵或使者、持节关闭城门的人都要拿着凭证。黄昏时击鼓，击十下，各门亭都关闭，行人处斩，必须盘问行人原因，然后执行刑罚。早晨天亮时，掌管文鼓，放行行人。各城门吏各自进入，请求钥匙开门，开门后立即上交钥匙。有符节的人，不适用此令。敌人到来，城楼击鼓五下，有周围鼓声，杂以小鼓相应，小鼓五下后，后续军队跟上，违令者处斩。
命必足畏，赏必足利，令必行，令出辄人随，省其可行、不行。号，夕有号，失号，断。为守僃程而署之曰某程，置署街街衢阶若门，令往来者皆视而放。诸吏卒民有谋杀伤其将长者，与谋反同罪，有能捕告，赐黄金二十斤，谨罪。非其分职而擅之取，若非其所当治而擅治为之，断。诸吏卒民非其部界而擅入他部界，辄收，以属都司空若候，候以闻守。不收而擅纵之，断。能捕得谋反、卖城、逾城、归敌者一人，以令为除死罪二人，城旦四人。反城事父母去者，去者之父母妻子。悉举民室材木凡若蔺石数，署长短小大。当举不举，吏有罪。
命令必须足以使人畏惧，赏赐必须足以带来利益，命令必须执行，命令一出就要有人跟随，检查其可行或不可行。口令，晚上有口令，丢失口令的，处斩。制定守城规程并标明为“某程”，设置在街道、台阶或门口，让往来的人都看到并遵守。所有官吏、士兵、百姓有图谋杀伤其将帅的，与谋反同罪，有人能捕获告发，赏赐黄金二十斤，严格治罪。不是自己的职责而擅自取用，或者不是自己应当处理而擅自处理执行的，处斩。所有官吏、士兵、百姓不是自己的辖区而擅自进入其他辖区的，立即扣留，交给都司空或候，候报告守将。不扣留而擅自放走的，处斩。能捕获一个谋反、卖城、翻越城墙、投敌的人，按照命令可以免除死罪二人、城旦刑四人。背叛守城事务而离开父母的人，离开者的父母妻子都要治罪。全部登记百姓家中的木材和石块数量，标明长短大小。应当登记而不登记的，官吏有罪。
诸卒民居城上者，各葆其左右，左右有罪而不智也，其次伍有罪。若能身捕罪人若告之吏，皆构之。若非伍而先知他伍之罪，皆倍其构赏。城下里中家人各葆亓左右前后，如城上。城小人众，葆离乡老弱国中及也大城。寇至，度必攻，主人先削城编，唯勿烧。寇在城下，时换吏卒署，而毋换亓养，养毋得上城。寇在城下，收诸盆罋，耕积之城下，百步一积，积五百。城门内不得有室，为周官，桓吏四尺，为倪。行栈内闬，二关一堞。除城场外，去池百步，墙垣、树木小大尽坏伐除去之。寇所从来，若昵道、傒近若城场，皆为扈楼。立竹箭水中。守堂下为大楼，高临城，堂下周散道，中应客，客待见，时召三老在葆宫中者与计事得先，行德，计谋合，乃入葆。葆入守，无行城，无离舍。诸守者审知卑城、浅池而错守焉。晨、暮卒歌以为度，用人少易守。
所有在城上居住的士兵和百姓，各自保护自己的左右邻居，如果左右邻居有罪而不知道，那么同伍的人有罪。如果能亲自捕获罪人或者向官吏告发，都给予奖赏。如果不是同伍而事先知道其他伍的罪行，都加倍给予奖赏。城下里巷中的各家各户，各自保护自己的左右前后邻居，如同城上一样。城小人多，就把离乡的老弱送到国都和大城中去。敌人到来，估计一定会进攻，主人先削去城上的木栅栏，只是不要烧掉。敌人在城下时，要经常更换官吏和士兵的岗位，但不要更换他们的炊事员，炊事员不准上城。敌人在城下时，收集所有盆罐，堆积在城下，每百步一堆，每堆五百个。城门内不准有房屋，要建造周官，桓吏高四尺，设置瞭望孔。在栈道内设置门闩，两道门闩一道女墙。清除城外的场地，距离护城河百步以内，墙垣、树木无论大小全部毁坏砍伐清除。敌人来的方向，如果是近道、近处或城场，都要建造扈楼。在水中竖立竹箭。守将的堂下建造大楼，高过城墙，堂下四周有散道，中间接待宾客，宾客等待接见，时常召见在葆宫中的三老，与他们商议事情，先施行德政，计谋相合，才进入葆宫。进入葆宫防守，不准在城上行走，不准离开住所。所有守城的人要清楚知道城墙低矮、护城河浅而交错防守。早晨和傍晚士兵唱歌作为信号，用人少时容易防守。
城外令任，城内守任。令、丞、尉，亡，得入当，满十人以上，令、丞、尉夺爵各二级；百人以上，令、丞、尉免，以卒戍。诸取当者，必取寇虏乃听之。募民欲财物粟米以贸易凡器者，卒以贾予。邑人知识、昆弟有罪，虽不在县中而欲为赎，若以粟米钱金布帛他财物免出者，令许之。传言者十步一人，稽留言及乏传者，断。诸可以便事者，亟以疏传言守。吏卒民欲言事者，亟为传言，请之吏，稽留不言诸者，断。县各上其县中豪杰若谋士居大夫重厚口数多少。官府城下吏卒民，皆前后左右相传保火，火发自燔，燔曼延燔人，断。诸以众彊凌弱少及彊姧人妇女，以讙哗者，皆断。诸城门若亭，谨候视往来行者符。符传疑若无符，皆诣县廷言请，问其所使；其有符传者，善舍官府。其有知识、兄弟欲见之，为召，勿令入里巷中。三老守闾令厉缮夫为荅。若他以事者微者不得入里中，三老不得入家人。传令里中有以羽，羽在三所差，家人各令其家中，失令若稽留令者，断。家有守者治食。吏卒民无符节而擅入里巷，官府吏、三老守闾者失苛止，皆断。诸盗守器械财物及相盗者，直一钱以上，皆断。吏卒民各自大书于杰，著之其署同，守案其署，擅入者断。城上日壹发席蓐，令相错发，有匿不言人所挟藏在禁中者，断。
城外由县令负责，城内由守将负责。县令、县丞、县尉，如果部下逃亡，可以用抓获的敌人抵偿，逃亡满十人以上，县令、县丞、县尉各降爵二级；百人以上，县令、县丞、县尉免职，充当戍卒。所有用抓获敌人抵偿的，必须抓获真正的敌人才算数。招募百姓想要用财物、粮食来交换各种器物的，最终按市价给予。城邑中相识的人、兄弟有罪，即使不在县中而想要赎罪，如果用粮食、钱、金、布帛或其他财物赎出，县令允许。传令的人每十步一人，拖延传令或中断传令的，处斩。所有有利于守城的事情，要立即写成奏疏传给守将。官吏、士兵、百姓想要报告事情的，要立即为他们传达，请示官吏，拖延不报告的，处斩。各县各自上报县中的豪杰、谋士、居大夫、重厚之人的数量。官府城下的官吏、士兵、百姓，都要前后左右互相担保防火，发生火灾自行燃烧，火势蔓延烧到人的，处斩。所有以强凌弱、以众欺少以及强奸妇女、喧哗闹事的，都处斩。所有城门和亭，要谨慎观察往来行人的符节。符传可疑或没有符节的，都送到县廷说明情况，询问他们的使命；有符传的，妥善安置在官府。如果有相识的人、兄弟想要见他，就为他召来，不要让他们进入里巷中。三老守闾门，命令修缮夫准备应答。其他因事而来的人或身份低微的人不得进入里巷，三老不得进入百姓家中。传令里中有羽毛标志，羽毛在三处不同，各家各户让家人待在家中，丢失命令或拖延命令的，处斩。家中有守城的人负责做饭。官吏、士兵、百姓没有符节而擅自进入里巷，官府官吏、三老守闾门的人失职没有盘查制止，都处斩。所有盗窃守城器械、财物以及互相盗窃的，价值一钱以上的，都处斩。官吏、士兵、百姓各自在木板上大字书写，张贴在自己的官署中，守将检查官署，擅自进入的处斩。城上每天发放一次席子和褥子，让它们交错发放，有隐藏不报告别人挟带禁物在禁区的，处斩。
吏卒民死者，辄召其人与次司空葬之，勿令得坐泣。伤甚者令归治病，家善养，予医给药，赐酒日二升，肉二斤，令吏数行闾，视病有瘳，辄造事上。诈为自贼伤以辟事者，族之。事已，守使吏身行死伤家，临户而悲哀之。寇去事已，塞祷。守以令益邑中豪杰力鬭诸有功者，必身行死伤者家以吊哀之，身见死事之后。城围罢，主亟发使者往劳，举有功及死伤者数，使爵禄，守身尊宠，明白贵之，令其怨结于敌。
官吏、士兵和百姓中有人战死，就立即召来他的家人，由次司空负责安葬，不得让他们坐着哭泣。伤势严重的，让他们回家治病，家人好好照料，给予医生和药物，每天赐酒二升、肉二斤，并派官吏多次到街巷探视，如果病情好转，就立即返回岗位。如果有人假装自伤以逃避战事，就处以灭族之刑。战事结束后，守城的主将应派官吏亲自前往死伤者家中，到门前表示哀悼。敌人退去、战事平息后，要举行祭祀祈祷。守将应下令奖励城中的豪杰和奋力作战的有功人员，必须亲自到死伤者家中吊唁哀悼，并亲自接见为国捐躯者的后代。城围解除后，君主应迅速派遣使者前往慰劳，统计有功和死伤的人数，授予爵位和俸禄，守将自己也要尊崇宠信他们，明确地使他们显贵，让他们把仇恨集中在敌人身上。
城上卒若吏各保其左右，若欲以城为外谋者，父母、妻子、同产皆断。左右知，不捕告，皆与同罪。城下里中家人皆相葆，若城上之数。有能捕告之者，封之以千家之邑；若非其左右乃他伍捕告者，封之二千家之邑。城禁：使卒民不欲寇微职和旌者，断。不从令者，断。非擅出令者，断。失令者，断。倚戟县下城，上下不与众等者，断。无应而妄讙呼者，断。总失者，断。誉客内毁者，断。离署而聚语者，断。闻城鼓声而伍，后上署者，断。人自大书版，著之其署隔，守必自谋其先后，非其署而妄入之者，断。离署左右，共入他署，左右不捕，挟私书，行请谒，及为行书者，释守事而治私家事，卒民相盗家室、婴儿，皆断无赦。人举而藉之。无符节而横行军中者，断。客在城下，因数易其署而无易其养，誉敌少以为众，乱以为治，敌攻拙以为巧者，断。客、主人无得相与言及相藉，客射以书，无得誉，外示内以善，无得应，不从令者皆断。禁无得举矢书若以书射寇，犯令者，父母、妻子皆断，身枭城上。有能捕告之者，赏之黄金二十斤。非时而行者，唯守及掺太守之节而使者。
城上的士兵或官吏各自保护身边的人，如果有人想以城勾结外敌，他的父母、妻子、兄弟都要处斩。身边的人知情却不抓捕告发，都与罪犯同罪。城下里巷中的各家各户都要互相保护，如同城上的规定。有人能抓捕告发，就封给他千户的城邑；如果不是他的身边人而是其他队伍的人抓捕告发，就封给他二千户的城邑。城中的禁令：指使士兵和百姓不想要敌人微弱标识和求和旗帜的，处斩。不服从命令的，处斩。擅自发布命令的，处斩。延误命令的，处斩。倚靠戟悬吊下城，上下不跟众人一致的，处斩。没有回应而胡乱呼喊的，处斩。总失（可能指延误或失职）的，处斩。称赞敌人而诋毁己方的，处斩。离开岗位聚众交谈的，处斩。听到城鼓声而列队，后到岗位的，处斩。每个人自己在大板上写字，挂在岗位隔间，守将必须亲自考虑其先后顺序，不是自己岗位而擅自进入的，处斩。离开岗位左右，一起进入他人岗位，身边的人不抓捕，携带私人书信，进行请托拜见，以及替人传递书信的，放下守城事务而处理私事的，士兵百姓互相偷盗家室、婴儿的，都处斩，不得赦免。有人举报就登记下来。没有符节而在军中横行的，处斩。客人在城下，多次更换他们的岗位而不更换他们的给养，称赞敌人少以为多，混乱以为治理，敌人进攻笨拙以为巧妙的，处斩。客人和主人不得互相交谈和借用东西，客人射来书信，不得称赞，外人向城内表示善意，不得回应，不服从命令的都处斩。禁止不得拾取箭书或用箭射信给敌人，违令者，父母、妻子都处斩，本人首级悬挂在城上。有人能抓捕告发，赏赐黄金二十斤。不在规定时间行走的，只有守将和持有太守符节出使的人可以。
守入临城，必谨问父老、吏大夫请有怨仇雠不相解者，召其人，明白为之解之。守必自异其人而藉之，孤之。有以私怨害城若吏事者，父母、妻子皆断。其以城为外谋者，三族。有能得若捕告者，以其所守邑小大封之，守还授其印，尊宠官之，令吏大夫及卒民皆明知之。豪杰之外多交诸侯者常请之，令上通知之，善属之，所居之吏上数选具之，令无得擅出入。连质之术：乡长者、父老、豪杰之亲戚、父母、妻子，必尊宠之。若贫人食不能自给食者，上食之。及勇士父母、亲戚、妻子，皆时酒肉，必敬之，舍之必近太守。
守将进入城中，必须谨慎询问父老、官吏大夫中是否有结下怨仇不能化解的人，召来他们，明白地为他们调解。守将必须亲自把这些人区别开来并登记，使他们孤立。如果有人因私怨危害城池或官吏事务，他的父母、妻子都要处斩。如果有人以城勾结外敌，就灭三族。有人能抓获或告发，就根据他所守卫城邑的大小封赏，守将交还官印，尊崇宠信并授予官职，让官吏大夫和士兵百姓都明确知道。豪杰中在外多与诸侯结交的，要经常召请他们，让上级完全了解他们，妥善安置他们，他们居住地的官吏要多次选拔并准备好，使他们不得擅自出入。连坐质押的方法：乡里的长者、父老、豪杰的亲戚、父母、妻子，必须尊崇宠信他们。如果贫穷的人食物不能自给，上级要供给他们食物。至于勇士的父母、亲戚、妻子，都要按时供给酒肉，必须敬重他们，安排他们的住所必须靠近太守。
守楼临质宫而善周，必密涂楼，令下无见上，上见下，下无知上有人无人。守之所亲举吏贞廉忠信、无害可任事者，其饮食酒肉勿禁，钱金、布帛、财物各自守之，慎勿相盗。葆宫之墙必三重，墙之垣，守者皆累瓦釜墙上。门有吏，主者门里，筦闭必须太守之节。葆卫必取戍卒有重厚者，请择吏之忠信者、无害可任事者。令将卫自筑十尺之垣，周还墙。门、闺者，非令卫司马门。望气者舍必近太守，巫舍必近公社，必敬神之。巫、祝、史与望气者必以善言告民，以请报守上，守独知其请而已。无与望气妄为不善言惊恐民，断勿赦。
守城楼临近质宫（关押人质的宫殿）要妥善围护，必须严密涂抹楼阁，使下面看不见上面，上面能看见下面，下面不知道上面有人没人。守将亲自选拔的官吏，要贞洁廉洁、忠诚守信、没有害处、可以任职，他们的饮食酒肉不要禁止，钱金、布帛、财物各自保管，谨慎不要互相偷盗。葆宫（保护人质的宫殿）的墙必须有三重，墙的垣壁上，守卫者都在墙上堆叠瓦釜。门有官吏，主管门里，开闭必须用太守的符节。葆宫的卫士必须选取戍卒中厚重的人，并请选择官吏中忠诚守信、没有害处、可以任职的人。命令将领卫士自己修筑十尺高的围墙，环绕四周。门和闺门，除非命令，不得守卫司马门。望气者的住所必须靠近太守，巫师的住所必须靠近公社，必须敬奉神灵。巫师、祝史和望气者必须用好话告诉百姓，把情况报告给守将上级，守将自己知道情况就行了。不得与望气者一起胡乱说不好的话惊吓百姓，违者处斩，不得赦免。
度食不足，令民各自占家五种石升数，为期其，在蒪害，吏与杂訾。期尽匿不占，占不悉，令吏卒款得，皆断。有能捕告，赐什三。收粟米、布帛、钱金，出内畜产，皆为平直其贾，与主人券，书之，事已，皆各以其贾倍偿之。又用其贾贵贱、多少赐爵，欲为吏者许之，其不欲为吏而欲以受赐赏爵禄，若赎出亲戚、所知罪人者，以令许之。其受构赏者，令葆宫见，以与其亲。欲以复佐上者，皆倍其爵赏。某县某里某子家食口二人，积粟六百石，某里某子家食口十人，积粟百石。出粟米有期日，过期不出者王公有之。有能得，若告之，赏之什三。慎无令民知吾粟米多少。
估计粮食不足，命令百姓各自申报家中五谷的石数和升数，规定期限，在蒪害（可能指某种登记或核查），官吏一起估算。期限到了隐瞒不申报，或申报不全面，让官吏士兵查获的，都处斩。有人能抓捕告发，赏赐十分之三。征收粟米、布帛、钱金，以及进出畜产，都要公平定价，给主人凭证，记录下来，事情结束后，都按原价加倍偿还。又根据价格贵贱、数量多少赐予爵位，想做官的允许，不想做官而想接受赏赐爵禄，或者赎出亲戚、认识的罪人的，按法令允许。接受构赏（可能指某种赏赐）的人，让他在葆宫见面，以便交给他的亲人。想再次辅助上级的，都加倍给予爵位赏赐。某县某里某人家中吃饭人口二人，积存粟米六百石，某里某人家中吃饭人口十人，积存粟米一百石。缴纳粟米有期限，过期不缴纳的归公家所有。有人能查获或告发，赏赐十分之三。谨慎不要让百姓知道我们粟米的多少。
守入城，先以𠊱为始，得辄宫养之，勿令知吾守卫之僃。𠊱者为异宫，父母妻子皆同其宫，赐衣食酒肉，信吏善待之。𠊱来若复，就闲，守宫三难，外环隅为之楼，内环为楼，楼入葆宫丈五尺为复道。葆不得有室，三日一发席蓐，略视之。布茅宫中，厚三尺以上。发𠊱必使乡邑忠信善重士，有亲戚、妻子，厚奉资之。必重发𠊱，为养其亲若妻子，为异舍，无与员同所，给食之酒肉。遣他𠊱，奉资之如前𠊱。反，相参审，信，厚赐之。𠊱三发三信，重赐之。不欲受赐而欲为吏者，许之二百石之吏，守珮授之印。其不欲为吏而欲受构赏禄，皆如前。有能入深至主国者，问之审信，赏之倍他𠊱。其不欲受赏而欲为吏者，许之三百石之吏。扞士受赏赐者，守必身自致之其亲之其亲之所，见其见守之任。其欲复以佐上者，其构赏、爵禄、罪人倍之。
守将进入城中，首先从派遣侦察兵开始，抓获敌人就关在宫中供养，不要让他们知道我们守卫的防备。侦察兵住在不同的宫室，父母妻子都同住一宫，赐给衣服食物酒肉，派可靠的官吏善待他们。侦察兵回来或再次出发，在空闲时，守宫有三道难关，外环角落建楼，内环也建楼，楼进入葆宫一丈五尺处建复道。葆宫中不得有房间，三天打开一次席垫，粗略查看。在宫中铺茅草，厚度三尺以上。派遣侦察兵必须用乡邑中忠诚守信、稳重善良的人，有亲戚、妻子，丰厚地资助他们。必须慎重派遣侦察兵，供养他们的父母和妻子，安排不同的住所，不与其他人同处，供给酒肉。派遣其他侦察兵，资助如同前一个侦察兵。返回后，互相参验核实，确实可信，丰厚赏赐。侦察兵三次派出三次可信，重重赏赐。不想接受赏赐而想做官的，允许担任二百石俸禄的官吏，守将亲自授予官印。不想做官而想接受构赏俸禄的，都如前例。有人能深入敌国到君主所在处，询问核实可信，赏赐加倍于其他侦察兵。不想接受赏赐而想做官的，允许担任三百石俸禄的官吏。扞士（可能指勇士或护卫）接受赏赐的，守将必须亲自送到他们亲人那里，见到他们亲人，显示守将的信任。他们想再次辅助上级的，构赏、爵禄、罪人赦免都加倍。
士𠊱无过十里。居高便所树表，表三人守之，比至城者三表，与城上烽燧相望，昼则举烽，夜则举火。闻寇所从来，审知寇形必攻，论小城不自守通者，尽葆其老弱、粟米、畜产。遗卒𠊱者无过五十人，客至堞，去之，慎无厌建。𠊱者曹无过三百人，日暮出之，为微职。空队要塞之，人所往来者，令可□，迹者无下里三人，平而迹。各立其表，城上应之。𠊱出越陈表，遮坐郭门之外，内立其表，令卒之半居门内，令其少多无可知也。即有惊，见寇越陈表，城上以麾指之，迹坐击𦈢期，以战僃从麾所指。望见寇，举一垂；入竟，举二垂；狎郭，举三垂；入郭，举四垂；狎城，举五垂。夜以火，皆如此。去郭百步，墙垣、树木小大尽伐除之，外空井尽窒之，无可得汲也，外室屋尽发之，木尽伐之。诸可以攻城者尽内城中，令其人各有以记之。事以，各以其记取之。吏为之券，书其枚数。当遂材木不能尽内，既烧之，无令客得而用之。人自大书版，著之其署忠。
侦察兵巡逻不超过十里。在高处方便的地方设立标志，每个标志三人守卫，直到城共有三个标志，与城上的烽燧互相望见，白天举烽烟，夜晚举火。听到敌人来的方向，确切知道敌人形势必然进攻，判断小城不能自守通达的，全部保护老弱、粟米、畜产。派遣的侦察兵不超过五十人，敌人到达城堞，就撤离，谨慎不要厌倦懈怠。侦察兵队伍不超过三百人，傍晚派出，作为暗号。空队（可能指空旷地带）和要塞，人们往来的地方，令可□（原文缺字），追踪者每里不少于三人，平地追踪。各自设立标志，城上回应。侦察兵出发越过陈设的标志，在郭门之外设置障碍，内部设立标志，命令一半士兵在门内，使人数多少不可知。如果有警报，看到敌人越过陈设的标志，城上用旗帜指挥，追踪者坐下敲击𦈢（一种陶器）作为信号，战斗准备跟随旗帜所指。望见敌人，举一个垂（可能指旗帜或信号物）；进入边境，举两个垂；逼近外城，举三个垂；进入外城，举四个垂；逼近内城，举五个垂。夜晚用火，都如此。距离外城一百步，墙垣、树木大小全部砍伐清除，外面的空井全部填塞，无法取水，外面的房屋全部拆毁，树木全部砍伐。所有可以用来攻城的都收入城中，让各人分别记录。事情结束后，各人凭记录取回。官吏制作凭证，写明数量。当路的木材不能全部收入城中，就烧掉，不让敌人得到使用。每个人自己在大板上写字，挂在岗位的忠诚处。
有司出其所治，则从淫之法，其罪聅。务色谩𦈢，淫嚣不静，当路尼众，舍事后就，逾时不宁，其罪聅。讙嚣駴众，其罪杀。非上不谏，次主凶言，其罪杀。无敢有乐器、弊骐军中，有则其罪聅。非有司之令，无敢有车驰、人趋，有则其罪聅。无敢散牛马军中，有则其罪聅。饮食不时，其罪聅。无敢歌哭于军中，有则其罪聅。令各执罚尽杀，有司见有罪而不诛，同罚，若或逃之，亦杀。凡将率鬭其众失法，杀。凡有司不使去卒、吏民闻誓令，伐之服罪。凡戮人于市，死上目行。
官吏离开他们的治所，就按放纵淫乱的法令处理，其罪为聅（一种刑罚，可能指割耳或刺字）。神色傲慢、欺骗敲击𦈢，喧闹不静，挡路阻碍众人，延误事务迟到，超过时间不安宁，其罪为聅。喧哗惊扰众人，其罪为杀。非议上级不劝谏，其次散布凶险言论，其罪为杀。军中不得有乐器、弊骐（可能指某种物品），有则其罪为聅。没有官吏的命令，不得有车马奔驰、人奔跑，有则其罪为聅。不得在军中散放牛马，有则其罪为聅。饮食不按时，其罪为聅。不得在军中唱歌哭泣，有则其罪为聅。命令各执行刑罚全部处死，官吏看到有罪而不诛杀，同罪处罚，如果有人逃跑，也杀。凡是将领率领部众作战失法，杀。凡是官吏不使士兵、吏民听到誓令，就讨伐使其服罪。凡是在市上处决人，死后还要示众。
谒者侍令门外，为二曹，夹门坐，铺食更，无空。门下谒者一长，守数令入中视其亡者，以督门尉与其官长，及亡者入中报。四人夹令门内坐，二人夹散门外坐。客见，持兵立前，铺食更，上侍者名。守室下高楼𠊱者，望见乘车若骑卒道外来者，及城中非常者，辄言之守。守以须城上𠊱城门及邑吏来告其事者以验之，楼下人受𠊱者言，以报守。中涓二人，夹散门内坐，门常闲，铺食更。中涓一长者。环守宫之术衢，置屯道，各垣其两旁，高丈，为埤𨺙。立初鸡足置。夹挟视葆食。而札书得，必谨案视参食者，节不法，正请之。屯陈、垣外术衢街皆楼，高临里中，楼一鼓、聋灶。即有物故，鼓，吏至而止，夜以火指鼓所。城下五十步一厕，厕与上同圂。请有罪过而可无断者，令杼厕利之。
谒者（传达人员）在令门外侍候，分为两班，夹门而坐，轮流铺食（可能指安排饮食），不得空缺。门下的谒者有一名长官，守将多次命令他进入查看逃亡者，以监督门尉和他们的官长，以及逃亡者进入报告。四个人夹令门内坐，两个人夹散门外坐。客人来见，手持兵器站在前面，轮流铺食，上报侍者的名字。守将室下高楼上的侦察兵，望见乘车或骑兵从道路外来，以及城中有异常情况，就报告守将。守将等待城上侦察城门和邑吏来报告事情的人以验证，楼下的人接受侦察兵的话，报告守将。中涓（侍从）二人，夹散门内坐，门常关闭，轮流铺食。中涓有一名长官。环绕守宫的主要道路，设置屯道，各在两边筑墙，高一丈，做成埤𨺙（可能指矮墙或台阶）。设立初鸡足（可能指某种标志）放置。夹着监视葆宫的饮食。收到书信，必须谨慎查看参食者（可能指参与饮食的人），如果有不法，就纠正请示。屯陈、垣外的主要道路和街巷都建楼，高临里中，楼设一鼓、聋灶（可能指灶台）。如果有变故，击鼓，官吏到才停止，夜晚用火指向鼓所在处。城下每五十步设一厕所，厕所与上面共用一坑。如果有罪过而可以不断处死的，命令在厕所中处罚他们。