周公担任太宰，统率百官。几位弟弟散布流言，于是周公在商地诛杀管叔，将蔡叔囚禁在郭邻，只给他七辆车；将霍叔降为平民，三年不得录用。蔡仲能够经常敬守德行，周公任命他为卿士。蔡叔去世后，周公便请示成王，封蔡仲于蔡国。
王若曰：「小子胡！惟尔率德改行，克慎厥猷；肆予命尔侯于东土，往即乃封，敬哉！尔尚盖前人之愆，惟忠惟孝；尔乃迈迹自身，克勤无怠，以垂宪乃后；率乃祖文王之彝训，无若尔考之违王命。
成王这样说：“年轻的胡啊！你遵循祖德、改正行为，能够谨慎对待你的道义；所以我封你为东方诸侯，前往你的封地，要恭敬啊！你要遮盖前人的过错，尽忠尽孝；你要从自身开始迈步前行，能够勤劳不懈，为后代留下法度；遵循你祖父文王的常训，不要像你父亲那样违背王命。
皇天无亲，惟德是辅，民心无常，惟惠之怀；为善不同，同归于治，为恶不同，同归于乱。
上天没有亲疏之分，只辅助有德之人；民心没有固定不变，只怀念施惠之人；行善的方式各不相同，但都归于安定；作恶的方式各不相同，但都归于混乱。
尔其戒哉！慎厥初，惟厥终，终以不困，不惟厥终，终以困穷；懋乃攸绩，睦乃四邻，以蕃王室，以和兄弟。
你要警戒啊！谨慎对待开始，考虑好结局，结局就不会困窘；不考虑结局，结局就会困穷。努力你的功业，和睦你的四邻，以捍卫王室，以团结兄弟。
康济小民，率自中，无作聪明乱旧章；详乃视听，罔以侧言改厥度，则予一人汝嘉。」
安定救助小民，遵循中正之道，不要自作聪明扰乱旧有法度；审慎你的见闻，不要因偏颇之言改变你的准则，那么我就会嘉奖你。”
王曰：「呜呼！小子胡，汝往哉！无荒弃朕命。」
成王说：“呜呼！年轻的胡，你去吧！不要荒废我的命令。”