卷四十五 列传第十五 ◄
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晋书
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卷四十六 列传第十六
卷四十六 列传第十六
刘颂 李重
刘颂 李重
刘颂
刘颂
刘颂，字子雅，广陵人，汉广陵厉王胥之后也。世为名族。同郡有雷、蒋、谷、鲁四姓，皆出其下，时人为之语曰「雷、蒋、谷、鲁，刘最为祖。」父观，平阳太守。颂少能辨物理，为时人所称。察孝廉，举秀才，皆不就。文帝辟为相府掾，奉使于蜀。时蜀新平，人饥土荒，颂表求振贷，不待报而行，由是除名。武帝践阼，拜尚书三公郎，典科律，申冤讼。累迁中书侍郎。咸宁中，诏颂与散骑郎白褒巡抚荆、扬，以奉使称旨，转黄门郎。迁议郎，守廷尉。时尚书令史扈寅非罪下狱，诏使考竟，颂执据无罪，寅遂得免，时人以颂比张释之。在职六年，号为详平。会灭吴，诸将争功，遣颂校其事，以王浑为上功，王浚为中功。帝以颂持法失理，左迁京兆太守，不行，转任河内。临发，上便宜，多所纳用。郡界多公主水碓，遏塞流水，转为浸害，颂表罢之，百姓获其便利。寻以母忧去职。服阕，除淮南相。在官严整，甚有政绩。旧修芍陂，年用数万人，豪强兼并，孤贫失业，颂使大小戮力，计功受分，百姓歌其平惠。
刘颂，字子雅，广陵人，是汉朝广陵厉王刘胥的后代。世代都是名门望族。同郡有雷、蒋、谷、鲁四姓，都排在他家之下，当时的人编了句话说：“雷、蒋、谷、鲁，刘家最是祖宗。”父亲刘观，曾任平阳太守。刘颂年少时就能辨析事物道理，被当时的人称赞。被察举为孝廉，又被推举为秀才，他都没有接受。文帝征召他为相府属官，奉命出使蜀地。当时蜀地刚刚平定，百姓饥饿、土地荒芜，刘颂上表请求赈济借贷，不等朝廷批复就行动了，因此被除名。武帝即位后，任命他为尚书三公郎，掌管法律条令，审理冤案诉讼。多次升迁后任中书侍郎。咸宁年间，皇帝下诏命刘颂与散骑郎白褒巡视安抚荆州、扬州，因奉命出使符合旨意，转任黄门郎。升任议郎，代理廷尉。当时尚书令史扈寅无罪被关进监狱，皇帝下诏要彻底追究，刘颂坚持认为他无罪，扈寅于是得以免罪，当时的人把刘颂比作张释之。在职六年，以审案详明公正著称。正值灭吴，众将争功，皇帝派刘颂核查此事，他评定王浑为上功，王浚为中功。皇帝认为刘颂执法不合情理，将他降职为京兆太守，他没有赴任，转而调任河内。临出发时，他上奏了有利国家、方便百姓的建议，很多被采纳。郡界内有很多公主的水碓，堵塞了水流，转而造成水害，刘颂上表请求废除它们，百姓因此得到便利。不久因母亲去世离职。服丧期满后，被任命为淮南相。他在任上严明整肃，很有政绩。过去修治芍陂，每年动用数万人，豪强兼并土地，孤苦贫民失去生计，刘颂让大小人家一起努力，按功劳分配收益，百姓歌颂他的公平仁惠。
颂在郡，上疏曰：
刘颂在郡中，上疏说：
臣昔忝河内，临辞受诏：「卿所言悉要事，宜大小数以闻。恒苦多事，或不能悉有报，勿以为疑。」臣受诏之日，喜惧交集，益思自竭，用忘其鄙，愿以萤烛，增晖重光。到郡草具所陈如左，未及书上，会臣婴丁天罚，寝顿累年，今谨封上前事。臣虽才不经国，言浅多违，犹愿陛下垂省，使臣微诚得经圣鉴，不总弃于常案。如有足采，冀补万一。
臣过去愧居河内太守之职，临辞别时接受诏命说：“你所说的都是重要事务，大小事情应多次上报。我常苦于事务繁多，或许不能全部答复，你不要因此疑虑。”臣接受诏命那天，又喜又怕，更加想竭尽全力，因此忘了自己的鄙陋，愿像萤火烛光一样，增添光辉。到郡后草拟了如下陈述，还没来得及上奏，恰逢臣遭遇上天惩罚（指父母丧事），卧病多年，现在谨将先前之事封好呈上。臣虽然才能不足以治理国家，言语浅薄多有不当，仍希望陛下垂览省察，使臣的微诚能经过圣明的审阅，不最终被弃置在寻常案卷中。如果有值得采纳之处，希望能弥补万分之一。
伏见诏书，开启土宇，以支百世，封建戚属，咸出之籓，夫岂不怀，公理然也。树国全制，始成于今，超秦、汉、魏氏之局节，绍五帝三代之绝迹。功被无外，光流后裔，巍巍盛美，三五之君殆有惭德。何则？彼因自然而就之，异乎绝迹之后更创之。虽然，封幼稚皇子于吴、蜀，臣之愚虑，谓未尽善。夫吴、越剽轻，庸、蜀险绝，此故变衅之所出，易生风尘之地。且自吴平以来，东南六州将士更守江表，此时之至患也。又内兵外守，吴人有不自信之心，宜得壮主以镇抚之，使内外各安其旧。又孙氏为国，文武众职，数拟天朝，一旦堙替，同于编户。不识所蒙更生之恩，而灾困逼身，自谓失地，用怀不靖。今得长王以临其国，随才授任，文武并叙，士卒百役不出其乡，求富贵者取之于国内。内兵得散，新邦乂安，两获其所，于事为宜。宜取同姓诸王年二十以上人才高者，分王吴、蜀。以其去近就远，割裂土宇，令倍于旧。以徙封故地，用王幼稚，须皇子长乃遣君之，于是无晚也。急所须地，交得长主，此事宜也。臣所陈封建，今大义已举，然余众事，傥有足采，以参成制，故皆并列本事。
臣看到诏书，要开拓疆土，以延续百世，分封皇亲国戚，都让他们出镇藩国，这难道不是出于怀念之情吗？但公理确实如此。建立诸侯国的完整制度，从今天才开始形成，超越了秦、汉、魏三代的局限，继承了五帝三王已断绝的轨迹。功业覆盖无外，光辉流传后代，巍巍盛美，三皇五帝的君主恐怕都有惭愧之德。为什么呢？他们顺应自然而成，不同于在断绝轨迹之后重新开创。尽管如此，将年幼的皇子分封在吴、蜀，臣愚昧地考虑，认为并不尽善。吴、越之地民风剽悍轻捷，庸、蜀之地地势险绝，这些本来就是变乱事端容易发生、容易滋生战乱的地方。而且自从吴地平定以来，东南六州的将士轮番守卫江表，这是当前最大的祸患。还有，内部兵力在外守卫，吴人有不自信之心，应当有强有力的君主来镇守安抚，使内外各安其位。另外，孙氏立国时，文武百官职位，多次比拟朝廷，一旦覆灭，沦为普通百姓。他们不认识到所蒙受的再生之恩，反而因灾祸困苦逼身，自认为失去了土地，因此心怀不安。如今让年长的王侯去治理他们的国家，根据才能授予官职，文武并用，士卒的各种劳役不出本乡，追求富贵的人在国内就能得到。内部兵力得以分散，新邦得以安定，双方各得其所，这样做是合适的。应当选取同姓诸王中年龄二十岁以上、才能较高的人，分别封王于吴、蜀。让他们离开近处前往远方，分割疆土，使封地比原来大一倍。用迁徙封地的方法，来封年幼的皇子，等皇子长大后再派去就国，这样也不算晚。急需封地的地方，又能得到年长的君主，这是合适的事。臣所陈述的分封制度，如今大义已经确立，但其余众多事务，或许有值得采纳之处，以参酌完善制度，所以都并列陈述了本来情况。
臣闻：不惮危悔之患，而愿献所见者，尽忠之臣也；垂听逆耳，甘纳苦言者，济世之君也。臣以期运，幸遇无讳之朝。虽尝抗疏陈辞，泛论政体，犹未悉所见，指言得失，徒荷恩宠，不异凡流。臣窃自愧，不尽忠规，无以上报，谨列所见如左。臣诚未自许所言必当，然要以不隐所怀为上报之节。若万一足采，则微臣更生之年；如皆瞽妄，则国之福也。愿陛下缺半日之间，垂省臣言。
臣听说：不害怕危险后悔的祸患，而愿意献上自己见解的，是尽忠之臣；垂听逆耳之言，甘愿接纳苦口良言的，是济世之君。臣凭借时运，有幸遇到无所忌讳的朝廷。虽然曾直言上疏陈述意见，泛论政体，但还没有完全表达自己的见解，具体指出得失，只是空受恩宠，与普通人无异。臣私下感到惭愧，未能尽忠规劝，无法上报皇恩，谨将所见陈述如下。臣确实不敢自认为所说的一定恰当，但主要是不隐瞒心中所想作为上报的节操。如果万一有值得采纳之处，那就是微臣重获新生之年；如果都是瞎说妄言，那就是国家的福气了。希望陛下抽出半天时间，垂览省察臣的言论。
伏惟陛下虽应天顺人，龙飞践阼，为创基之主，然所遇之时，实是叔世。何则？汉末陵迟，阉竖用事，小人专朝，君子在野，政荒众散，遂以乱亡。魏武帝以经略之才，拨烦理乱，兼肃文教，积数十年，至于延康之初，然后吏清下顺，法始大行。逮至文、明二帝，奢淫骄纵，倾殆之主也。然内盛台榭声色之娱，外当三方英豪严敌，事成克举，少有愆违，其故何也？实赖前绪，以济勋业。然法物政刑，固已渐穨矣。自嘉平之初，晋祚始基，逮于咸熙之末，其间累年。虽𫓧钺屡断，翦除凶丑，然其存者咸蒙遭时之恩，不轨于法。泰始之初，陛下践阼，其所服乘皆先代功臣之胤，非其子孙，则其曾玄。古人有言，膏粱之性难正，故曰时遇叔世。当此之秋，天地之位始定，四海洗心整纲之会也。然陛下犹以用才因宜，法宽有由，积之在素，异于汉、魏之先。三祖崛起，易朝之为，未可一旦直绳御下，诚时宜也。然至所以为政，矫世众务，自宜渐出公涂，法正威断，日迁就肃。譬由行舟，虽不横截迅流，然俄向所趣，渐靡而往，终得其济。积微稍著，以至于今，可以言政。而自泰始以来，将三十年，政功美绩，未称圣旨，凡诸事业，不茂既往。以陛下明圣，犹未及叔世之弊，以成始初之隆，传之后世，不无虑乎！意者，臣言岂不少概圣心夫！
臣想陛下虽然应天顺人，龙飞登基，成为开创基业之主，但所遇到的时代，实在是衰乱之世。为什么呢？汉末政治衰败，宦官当权，小人专擅朝政，君子被弃置民间，政事荒废，民心离散，于是导致乱亡。魏武帝凭借经略之才，拨乱反正，同时整肃文教，积累数十年，到了延康初年，然后官吏清廉，百姓顺从，法令才开始大行。到了文帝、明帝二帝，奢侈淫逸、骄纵放肆，是倾覆危殆的君主。然而内部盛修台榭、纵情声色娱乐，外部面对三方英豪强敌，事情却能成功，少有失误，这是什么原因呢？实在是依赖前人的基业，以成就功勋事业。然而礼法制度、政令刑罚，本来已经逐渐衰颓了。从嘉平初年开始，晋朝国祚开始奠基，直到咸熙末年，其间多年。虽然斧钺屡次斩杀，剪除凶恶丑类，但存活下来的人都蒙受时代之恩，不遵守法纪。泰始初年，陛下登基，所任用的人都是前代功臣的后代，不是他们的子孙，就是他们的曾孙玄孙。古人说，富贵人家的子弟习性难以端正，所以说时逢衰世。在这个时期，天地之位刚刚确定，是四海洗心革面、整顿纲纪的时机。然而陛下仍然根据才能因事制宜，法令宽大有其缘由，积累在平时，不同于汉、魏的先例。三祖崛起，改朝换代的做法，不能一下子用直绳来驾驭臣下，这确实是时势所宜。然而至于施政，矫正世风的各种事务，自然应当逐渐出于公正之道，法令严正、威权果断，日益趋向整肃。好比行船，虽然不能横渡急流，但不久向着目标，逐渐前行，最终得以渡过。积累微小而逐渐显著，直到今天，可以谈论政事了。但从泰始以来，将近三十年，政绩功业、美好业绩，未能符合圣意，各种事业，不如以往兴盛。以陛下的明圣，尚且未能扭转衰世的弊病，以成就初期的隆盛，传之后世，难道没有忧虑吗！想来，臣的话难道不是多少触动了圣心吗！
顾惟万载之事，理在二端。天下大器，一安难倾，一倾难正。故虑经后世者，必精目下之政，政安遗业，使数世赖之。若乃兼建诸侯而树籓屏，深根固蒂，则祚延无穷，可以比迹三代。如或当身之政，遗风余烈不及后嗣，虽树亲戚，而成国之制不建，使夫后世独任智力以安大业。若未尽其理，虽经异时，忧责犹追在陛下，将如之何！愿陛下善当今之政，树不拔之势，则天下无遗忧矣。
考虑万世之事，道理在于两端。天下这重大器，一旦安定就难以倾覆，一旦倾覆就难以扶正。所以考虑后世的人，必定精研当下的政事，政事安定，留下基业，使几代人都能依赖。如果同时建立诸侯并树立藩屏，深根固蒂，那么国祚延续无穷，可以比肩三代。如果只是当身的政事，遗风余烈不能延续到后代，虽然树立了亲戚，但建立国家的制度没有建成，使后世只能独自依靠智谋力量来安定大业。如果没有完全掌握其中的道理，即使经过不同时代，忧虑和责任仍然追随着陛下，那将怎么办呢！希望陛下完善当今的政事，树立不可动摇的形势，那么天下就没有遗留的忧虑了。
夫圣明不世及，后嗣不必贤，此天理之常也。故善为天下者，任势而不任人。任势者，诸侯是也；任人者，郡县是也。郡县之察，小政理而大势危；诸侯为邦，近多违而远虑固。圣王推终始之弊，，权轻重之理，包彼小违以据大安，然后足以籓固内外，维镇九服。夫武王圣主也，成王贤嗣也，然武王不恃成王之贤而广封建者，虑经无穷也。且善言今者，必有验之于古。唐、虞以前，书文残缺，其事难详。至于三代，则并建明德，及兴王之显亲，列爵五等，开国承家，以籓屏帝室，延祚久长，近者五六百岁，远者仅将千载。逮至秦氏，罢侯置守，子弟不分尺土，孤立无辅，二世而亡。汉承周、秦之后，杂而用之，前后二代各二百余年。揆其封建不用，虽强弱不适，制度舛错，不尽事中，然迹其衰亡，恒在同姓失职，诸侯微时，不在强盛。昔吕氏作乱，幸赖齐、代之援，以宁社稷。七国叛逆，梁王捍之，卒弭其难。自是之后，威权削夺，诸侯止食租奉，甚者至乘牛车。是以王莽得擅本朝，遂其奸谋，倾荡天下，毒流生灵。光武绍起，虽封树子弟，而不建成国之制，祚亦不延。魏氏承之，圈闭亲戚，幽囚子弟，是以神器速倾，天命移在陛下。长短之应，祸福之征，可见于此。又魏氏虽正位居体，南面称帝，然三方未宾，正朔有所不加，实有战国相持之势。大晋之兴，宣帝定燕，太祖平蜀，陛下灭吴，可谓功格天地，土广三王，舟车所至，人迹所及，皆为臣妾，四海大同，始于今日。宜承大勋之籍，及陛下圣明之时，开启土宇，使同姓必王，建久安于万载，垂长世于无穷。
圣明之君不是世代都有，后代不一定贤能，这是天理的常道。所以善于治理天下的人，依靠形势而不依靠个人。依靠形势的，是诸侯制度；依靠个人的，是郡县制度。郡县的治理，小事能处理好但大局危险；诸侯立国，眼前多有违失但长远考虑稳固。圣王推究终始的弊病，权衡轻重的道理，包容那些小的违失以求得大的安定，然后足以巩固内外，维系镇抚天下。武王是圣主，成王是贤嗣，但武王不依赖成王的贤能而广泛分封诸侯，是因为考虑无穷的后世。而且善于谈论当今的人，必定在古事中得到验证。唐、虞以前，文献残缺，那些事难以详知。到了三代，则同时建立有明德的人，以及兴王之君的显贵亲属，设立五等爵位，开国立家，以藩屏帝室，延续国祚久长，近的五六百年，远的将近千年。到了秦朝，废除诸侯设置郡守，子弟不分得尺土，孤立无辅，二世而亡。汉朝继承周、秦之后，混合使用两种制度，前后两代各二百多年。考察其分封制度不用时，虽然强弱不适当，制度错乱，不完全合乎事理，但考察其衰亡，常常在于同姓失去职权，诸侯微弱之时，而不在于强盛之时。从前吕氏作乱，幸亏依赖齐王、代王的援助，才安定了社稷。七国叛乱，梁王抵御他们，最终平息了祸难。从此以后，威权被削夺，诸侯只能享受租税俸禄，严重的甚至乘坐牛车。因此王莽得以专擅本朝，实现他的奸谋，倾覆天下，毒害生灵。光武帝继起，虽然分封子弟，但不建立诸侯国的制度，国祚也不长久。魏氏继承之后，圈禁亲戚，幽囚子弟，因此帝位迅速倾覆，天命转移到陛下身上。长短的应验，祸福的征兆，可以在这里看到。另外，魏氏虽然正位登基，南面称帝，但三方未归附，历法不能统一，实际上有战国相持的形势。大晋兴起，宣帝平定燕地，太祖平定蜀地，陛下灭吴，可以说是功盖天地，疆土广于三王，舟车所到、人迹所及之处，都成为臣民，四海大同，从今天开始。应当继承大功的基业，趁着陛下圣明之时，开拓疆土，使同姓必定封王，建立万载的久安，流传无穷的长世。
臣又闻国有任臣则安，有重臣则乱。而王制，人君立子以嫡不以长，立嫡以长不以贤，此事情之不可易者也。而贤明至少，不肖至众，此固天理之常也。物类相求，感应而至，又自然也。是以暗君在位，则重臣盈朝；明后临政，则任臣列职。夫任臣之与重臣，俱执国统而立断者也。然成败相反，邪正相背，其故何也？重臣假所资以树私，任臣因所籍以尽公。尽公者，政之本也；树私者，乱之源也。推斯言之，则泰日少，乱日多，政教渐穨，欲国之无危，不可得也。又非徒唯然而已。借令愚劣之嗣，蒙先哲之遗绪，得中贤之佐，而树国本根不深，无干辅之固，则所谓任臣者化而为重臣矣。何则？国有可倾之势，则执权者见疑，众疑难以自信，而甘受死亡者非人情故也。若乃建基既厚，籓屏强御，虽置幼君赤子而天下不惧，曩之所谓重臣者，今悉反忠而为任臣矣。何则？理无危势，怀不自猜，忠诚得著，不惕于邪故也。圣王知贤哲之不世及，故立相持之势以御其臣。是以五等既列，臣无忠慢，同于竭节，以徇其上。群后既建，继体贤鄙，亦均一契，等于无虑。且树国苟固，则所任之臣，得贤益理，次委中智，亦足以安。何则？势固易持故也。
臣又听说，国家有任臣就安定，有重臣就混乱。而王制规定，人君立子以嫡子不以年长，立嫡子以年长不以贤能，这是事理不可改变的。而贤明的人极少，不肖的人极多，这本来就是天理的常道。物类相互吸引，感应而至，又是自然之理。因此昏君在位，则重臣满朝；明君临政，则任臣列职。任臣与重臣，都执掌国政而做出决断。然而成败相反，邪正相背，这是什么原因呢？重臣凭借所拥有的资源来树立私利，任臣依靠所凭借的地位来尽忠为公。尽忠为公，是政事的根本；树立私利，是祸乱的根源。由此推论，那么太平的日子少，混乱的日子多，政教逐渐衰颓，想要国家没有危险，是不可能的。而且不仅仅是如此而已。假使愚劣的后代，蒙受先哲的遗业，得到中等贤能的辅佐，但立国的根基不深，没有主干辅助的稳固，那么所谓的任臣就会变成重臣。为什么呢？国家有可倾覆的形势，那么掌权者就会被怀疑，众人怀疑就难以自信，而甘愿接受死亡不是人之常情。如果建立的基础已经深厚，藩屏强大有力，即使立幼君赤子，天下也不恐惧，从前所谓的重臣，现在全都反过来尽忠而成为任臣了。为什么呢？因为理无危势，心中不自猜疑，忠诚得以彰显，不畏惧邪佞的缘故。圣王知道贤哲不能世代相传，所以建立相互制衡的形势来驾驭臣下。因此五等爵位设立后，臣子无论忠诚还是怠慢，都同样竭尽节操，以效忠君主。众诸侯建立后，继位的贤愚，也都一样，等于没有忧虑。而且立国如果稳固，那么所任用的臣子，得到贤能的人就更治理得好，其次委任中等智慧的人，也足以安定。为什么呢？因为形势稳固容易维持的缘故。
然则建邦苟尽其理，则无向不可。是以周室自成、康以下，逮至宣王，宣王之后，到于赧王，其间历载，朝无名臣，而宗庙不陨者，诸侯维持之也。故曰，为社稷计，莫若建国。夫邪正逆顺者，人心之所系服也。今之建置，宜审量事势，使诸侯率义而动，同忿俱奋，令其力足以维带京邑。若包藏祸心，惕于邪而起，孤立无党，所蒙之籍不足独以有为。然齐此甚难，陛下宜与达古今善识事势之士深共筹之。建侯之理，使君乐其国，臣荣其朝，各流福祚，传之无穷。上下一心，爱国如家，视百姓如子，然后能保荷天禄，兼翼王室。今诸王裂土，皆兼于古之诸侯，而君贱其爵，臣耻其位，莫有安志，其故何也？法同郡县，无成国之制故也。今之建置，宜使率由旧章，一如古典。然人心系常，不累十年，好恶未改，情愿未移。臣之愚虑，以为宜早创大制，迟回众望，犹在十年之外，然后能令君臣各安其位，荣其所蒙，上下相持，用成籓辅。如今之为，适足以亏天府之藏，徒弃谷帛之资，无补镇国卫上之势也。
既然建立邦国如果完全合乎道理，那就没有什么方向行不通。因此周朝从成王、康王以下，直到宣王，宣王之后，到赧王，这期间经历多年，朝廷没有名臣，而宗庙不毁，是因为诸侯维持的缘故。所以说，为国家考虑，不如建立诸侯国。邪正逆顺，是人心归附的关键。现在的建置，应该审慎衡量事势，让诸侯遵循道义行动，同仇敌忾，使他们的力量足以维系京城。如果包藏祸心，因邪恶而发动，孤立无援，所拥有的封地不足以独自有所作为。然而做到这一点很难，陛下应当与通晓古今、善于识别事势的人深入筹划。建立诸侯的道理，是要让君主喜爱他的国家，臣子以他的朝廷为荣，各自流传福运，传之无穷。上下同心，爱国如家，视百姓如子，然后才能承受上天赐福，同时辅佐王室。如今诸王分封土地，都超过古代的诸侯，但君主轻视爵位，臣子以职位为耻，没有安定的心志，原因何在？因为法制与郡县相同，没有独立国家的制度。现在的建置，应该让他们遵循旧制，完全依照古代典章。然而人心习惯于常态，不超过十年，好恶不会改变，情感不会转移。我的愚见认为，应该及早创立大制度，即使拖延众望，也要在十年之后，才能让君臣各安其位，以所受封赏为荣，上下相互扶持，形成藩屏辅佐之势。像现在这样，只会损耗国库储备，白白浪费谷物布帛的资财，无助于镇守国家、保卫君上的形势。
古者封建既定，各有其国，后虽王之子孙，无复尺土，此今事之必不行者也。若推亲疏，转有所废，以有所树，则是郡县之职，非建国之制。今宜豫开此地，令十世之内，使亲者得转处近。十世之远，近郊地尽，然后亲疏相维，不得复如十世之内。然犹树亲有所，迟天下都满，已弥数百千年矣。今方始封而亲疏倒施，甚非所宜。宜更大量天下土田方里之数，都更裂土分人，以王同姓，使亲疏远近不错其宜，然后可以永安。古者封国，大者不过土方百里，然后人数殷众，境内必盈其力，足以备充制度。今虽一国周环近将千里，然力实寡，不足以奉国典。所遇不同，故当因时制宜，以尽事适今。宜令诸王国容少而军容多，然于古典所应有者悉立其制，然非急所须，渐而备之，不得顿设也。须车甲器械既具，群臣乃服彩章；仓廪已实，乃营宫室；百姓已足，乃备官司；境内充实，乃作礼乐。唯宗庙社稷，则先建之。至于境内之政，官人用才，自非内史、国相命于天子，其余众职及死生之断、谷帛资实、庆赏刑威、非封爵者，悉得专之。今臣所举二端，盖事之大较，其所不载，应在二端之属者，以此为率。今诸国本一郡之政耳，若备旧典，则官司以数，事所不须，而以虚制损实力。至于庆赏刑断，所以卫下之权，不重则无以威众人而卫上。故臣之愚虑，欲令诸侯权具，国容少而军容多，然亦终于必备今事为宜。
古代封建制度确立后，各自拥有自己的国家，后来即使是王的子孙，也没有再得到尺寸土地，这是现在必定行不通的事。如果根据亲疏关系，转而有所废除，有所树立，那就是郡县的职能，而不是建国的制度。现在应该预先开辟这片土地，让十世之内，使亲近的人得以转迁到近处。十世之后，近郊土地用尽，然后亲疏相互维系，不能再像十世之内那样。然而仍然要树立亲族有所安置，等到天下都封满，已经历经数百千年了。现在刚开始分封就亲疏颠倒，很不合适。应该重新大量测量天下土地田亩的方里数目，全部重新划分土地分给人民，封王同姓，使亲疏远近不错乱其适宜，然后才能永久安定。古代封国，大的不过方圆百里，然后人口众多，境内必定力量充足，足以完备制度。现在虽然一个国周围将近千里，但力量实际上很少，不足以奉行国家典制。所遇到的情况不同，所以应当因时制宜，以完全适应现在的事宜。应该让各王国的礼仪规格少而军事规格多，但对于古代典制所应有的全部建立其制度，但不是急需的，就逐渐完备，不能一下子设置。等到车马兵器器械已经具备，群臣才穿彩色的礼服；仓库已经充实，才营建宫室；百姓已经富足，才设置官员；境内充实，才制作礼乐。只有宗庙社稷，要先建立。至于境内的政务，任用人才，除了内史、国相由天子任命，其余各种职务以及生死判决、谷物布帛资财、庆赏刑罚、不涉及封爵的，全部可以专断。现在我所举的两端，是事情的大概，其中没有记载的，应属于这两端的范围，以此为准。现在各王国本来只是一个郡的政务，如果完备旧典，那么官员数量众多，事情并不需要，却以虚设的制度损害实际力量。至于庆赏刑罚，是用来维护下属的权力，不重就无法威慑众人而保卫君上。所以我的愚见，想让诸侯权力完备，礼仪规格少而军事规格多，但最终也以完备适应现在的事为宜。
周之建侯，长享其国，与王者并，远者仅将千载，近者犹数百年；汉之诸王，传祚暨至曾玄。人性不甚相远，古今一揆，而短长甚违，其故何邪？立意本殊而制不同故也。周之封建，使国重于君，公侯之身轻于社稷，故无道之君不免诛放。敦兴灭继绝之义，故国祚不泯。不免诛放，则群后思惧；胤嗣必继，是无亡国也。诸侯思惧，然后轨道，下无亡国，天子乘之，理势自安，此周室所以长在也。汉之树置君国，轻重不殊，故诸王失度，陷于罪戮，国随以亡。不崇兴灭继绝之序，故下无固国。下无固国，天子居上，势孤无辅，故奸臣擅朝，易倾大业。今宜反汉之弊，修周旧迹。国君虽或失道，陷于诛绝，又无子应除，苟有始封支胤，不问远近，必绍其祚。若无遗类，则虚建之，须皇子生，以继其统，然后建国无灭。又班固称「诸侯失国亦犹网密」，今又宜都宽其检。且建侯之理，本经盛衰，大制都定，班之群后，著誓丹青，书之玉版，藏之金匮，置诸宗庙，副在有司。寡弱小国犹不可危，岂况万乘之主！承难倾之邦而加其上，则自然永久居重固之安，可谓根深华岳而四维之也。臣之愚，愿陛下置天下于自安之地，寄大业于固成之势，则可以无遗忧矣。
周朝建立诸侯，长久享有其国，与天子并存，远的将近千年，近的也有数百年；汉朝的诸王，传位到曾孙玄孙。人性相差不远，古今同一道理，而长短如此不同，原因何在？因为立意的根本不同而制度不同。周朝的封建，使国家重于君主，公侯自身轻于社稷，所以无道的君主不免被诛杀流放。重视兴灭继绝的道义，所以国运不灭。不免被诛杀流放，那么诸侯就感到恐惧；后代必定继承，这样就没有亡国。诸侯感到恐惧，然后遵循法度，下面没有亡国，天子驾驭其上，理势自然安定，这是周朝长久存在的原因。汉朝树立君主国家，轻重没有差别，所以诸王失去法度，陷入罪罚被杀，国家随之灭亡。不崇尚兴灭继绝的次序，所以下面没有稳固的国家。下面没有稳固的国家，天子居于上位，势孤无辅，所以奸臣专权，容易倾覆大业。现在应该反汉朝的弊病，修周朝的旧制。国君即使有时失道，陷入被诛杀灭绝，又没有儿子应被废除，只要还有始封的支系后代，不问远近，必定继承其国运。如果没有遗留的后代，就虚设其国，等到皇子出生，来继承其统绪，然后建立的国家不会灭亡。另外班固说“诸侯失国也像网太密”，现在也应该全部放宽其约束。而且建立诸侯的道理，本来经历盛衰，大制度都确定后，分给众诸侯，用丹青写下誓约，写在玉版上，藏在金匮中，放置在宗庙里，副本在有关部门。弱小国家尚且不可使其危险，何况万乘之主！承受难以倾覆的邦国而加于其上，那么自然永久居于稳固的安定，可以说是根深于华山而四边维系。我的愚见，希望陛下把天下置于自安之地，把大业寄托于稳固已成之势，这样就可以没有遗留的忧虑了。
今阎闾少名士，官司无高能，其故何也？清议不肃，人不立德，行在取容，故无名士。下不专局，又无考课，吏不竭节，故无高能。无高能，则有疾世事；少名士，则后进无准，故臣思立吏课而肃清议。夫欲富贵而恶贫贱，人理然也。圣王大谙物情，知不可去，故直同公私之利，而诡其求道，使夫欲富者必先由贫，欲贵者必先安贱。安贱则不矜，不矜然后廉耻厉；守贫者必节欲，节欲然后操全。以此处务，乃得尽公。尽公者，富贵之徒也。为无私者终得其私，故公私之利同也。今欲富者不由贫自得富，欲贵者不安贱自得贵，公私之涂既乖，而人情不能无私，私利不可以公得，则恒背公而横务。是以风节日穨，公理渐替，人士富贵，非轨道之所得。以此为政，小大难期。然教穨来既久，难反一朝。又世放都靡，营欲比肩，群士浑然，庸行相似，不可顿肃，甚殊黜陟也。且教不求尽善，善在抑尤，同侈之中，犹有甚泰。使夫昧适情之乐者，捐其显荣之贵，俄在不鲜之地；约己洁素者，蒙俭德之报，列于清官之上。二业分流，令各有蒙。然俗放都奢，不可顿肃，故臣私虑，愿先从事于渐也。
如今民间缺少名士，官府没有高才能的人，原因何在？清议不严肃，人们不立德，行为只求取容，所以没有名士。下面不专于本职，又没有考核，官吏不尽节操，所以没有高才能。没有高才能，就有人憎恨世事；缺少名士，后进就没有标准，所以我想设立官吏考核并严肃清议。想要富贵而厌恶贫贱，这是人之常情。圣王深通物情，知道不能去除，所以直接使公私利益相同，而改变其追求之道，让想富的人必须先经历贫，想贵的人必须先安于贱。安于贱就不自夸，不自夸然后廉耻振作；守贫的人必定节制欲望，节制欲望然后操守保全。以此处事，才能完全为公。完全为公的人，就是富贵之类。为无私的人最终得到其私，所以公私利益相同。现在想富的人不通过贫而自得富，想贵的人不安于贱而自得贵，公私的途径已经背离，而人情不能无私，私利不能以公得，就常常背离公而横加追求。因此风气日益颓败，公理逐渐衰替，人士富贵，不是通过正道得到。以此治理政事，大小都难有期望。然而教化颓败已经很久，难以一朝改变。又世风放荡奢靡，营求欲望的人比肩，群士混杂，庸行相似，不能一下子整肃，与升降赏罚很不同。而且教化不求尽善，善在于抑制过错，同样奢侈之中，还有过分之处。让那些沉迷于适情之乐的人，舍弃其显荣的富贵，很快处于不光彩之地；约束自己、洁身自好的人，蒙受俭德的回报，列于清官之上。两种事业分流，让他们各有收获。然而风俗放荡奢侈，不能一下子整肃，所以我的私见，希望先从渐进入手。
天下至大，万事至众，人君至少，同于天日，故非垂听所得周览。是以圣王之化，执要而已，委务于下而不以事自婴也。分职既定，无所与焉，非惮日昃之勤，而牵于逸豫之虞，诚以政体宜然，事势致之也。何则？夫造创谋始，逆暗是非，以别能否，甚难察也。既以施行，因其成败，以分功罪，甚易识也。易识在考终，难察在造始，故人君恒居其易则安，人臣不处其难则乱。今陛下每精事始而略于考终，故群吏虑事怀成败之惧轻，饰文采以避目下之谴重，此政功所以未善也。今人主能恒居易执要以御其下，然后人臣功罪形于成败之征，无逃其诛赏。故罪不可蔽，功不可诬。功不可诬，则能者劝；罪不可蔽，则违慢日肃，此为国之大略也。臣窃惟陛下圣心，意在尽善，惧政有违，故精事始，以求无失。又以众官胜任者少，故不委务，宁居日昃也。臣之愚虑，窃以为今欲尽善，故宜考终。何则？精始难校故也。又群官多不胜任，亦宜委务，使能者得以成功，不能者得以著败。败著可得而废，功成可得遂任，然后贤能常居位以善事，暗劣不得以尸禄害政。如此不已，则胜任者渐多，经年少久，即群司遍得其人矣。此校才考实，政之至务也。今人主不委事仰成，而与诸下共造事始，则功罪难分。下不专事，居官不久，故能否不别。何以验之？今世士人决不悉良能也，又决不悉疲软也。然今欲举一忠贤，不知所赏；求一负败，不知所罚。及其免退，自以犯法耳，非不能也。登进者自以累资及人间之誉耳，非功实也。若谓不然，则当今之政未称圣旨，此其征也。陛下御今法为政将三十年，而功未日新，其咎安在？古人有言：「琴瑟不调，甚者必改而更张。」凡臣所言，诚政体之常，然古今异宜，所遇不同。陛下纵未得尽仰成之理，都委务于下，至如今事应奏御者，蠲除不急，使要事得精可三分之二。
天下极大，万事极多，君主极少，如同天日，所以不是垂听所能周览。因此圣王的教化，只是掌握要领，把事务委托给下属而不以事务牵累自己。分职确定后，就不再参与，不是害怕日落的勤劳，而是牵涉于安逸的忧虑，实在是政体应该如此，事势导致这样。为什么呢？因为开创谋划初始，暗中判断是非，以区别才能高低，很难察觉。已经施行后，根据其成败，来区分功罪，很容易识别。容易识别在于考核结果，难以察觉在于创始，所以君主常处于容易则安定，臣子不处于困难则混乱。现在陛下每次精心于事情开始而忽略考核结果，所以群吏考虑事情时对成败的恐惧轻，修饰文采以逃避眼前的谴责重，这是政功所以不善的原因。现在君主能常处于容易、掌握要领来驾驭下属，然后臣子的功罪显现于成败的征兆，无法逃避赏罚。所以罪过不可掩盖，功劳不可诬蔑。功劳不可诬蔑，则有才能的人受到鼓励；罪过不可掩盖，则违逆怠慢日益整肃，这是治国的大略。我私下想陛下圣心，意在尽善，害怕政事有违，所以精心于开始，以求没有失误。又因为众官胜任的少，所以不委托事务，宁愿自己日暮操劳。我的愚见，私下认为现在想尽善，所以应该考核结果。为什么呢？因为精心于开始难以考核。又群官多不胜任，也应该委托事务，让有才能的人得以成功，无能的人得以暴露失败。失败暴露就可以废黜，成功完成就可以继续任用，然后贤能的人常居其位以做好事，暗劣的人不能尸位素餐危害政事。这样不止，胜任的人逐渐增多，经过年岁久了，各部门就都得到合适的人。这是考核才能、检验实际，政事的最高要务。现在君主不委托事务而仰赖成事，却与下属共同创造开始，那么功罪难以区分。下属不专于事务，居官不久，所以才能高低不能区别。用什么验证？当世士人决不是全部良能，也决不是全部疲软。但现在想举荐一个忠贤，不知道赏什么；找一个失败者，不知道罚什么。等到他们免职退位，自己认为是犯法罢了，不是无能。升进的人自己认为是累积资历和人间声誉罢了，不是实际功劳。如果说不是这样，那么当今的政事不符合圣旨，这就是证据。陛下用现在的法令治理政事将近三十年，而功业没有日日更新，其过失在哪里？古人说：“琴瑟不协调，严重的必须改弦更张。”凡我所说，确实是政体的常理，但古今适宜不同，所遇情况不同。陛下即使不能完全仰赖成事的道理，全部委托事务给下属，至于现在事情应上奏的，免除不紧急的，使重要事情得以精简到三分之二。
古者六卿分职，冢宰为师。秦、汉已来，九列执事，丞相都总。今尚书制断，诸卿奉成，于古制为重，事所不须，然今未能省并。可出众事付外寺，使得专之，尚书为其都统，若丞相之为。惟立法创制，死生之断，除名流徙，退免大事，及连度支之事，台乃奏处。其余外官皆专断之，岁终台合课功校簿而已。此为九卿造创事始，断而行之，尚书书主，赏罚绳之，其势必愈考成司非而已。于今亲掌者动受成于上，上之所失，不得复以罪下，岁终事功不建，不知所责也。夫监司以法举罪，狱官案劾尽实，法吏据辞守文，大较虽同，然至于施用，监司与夫法狱体宜小异。狱官唯实，法吏唯文，监司则欲举大而略小。何则？夫细过微阙，谬妄之失，此人情之所必有，而悉纠以法，则朝野无全人，此所谓欲理而反乱者也。
古代六卿分职，冢宰为师长。秦汉以来，九卿执事，丞相总揽。现在尚书决断，诸卿奉行成规，比古制为重，事情不需要这样，但如今不能省并。可以把众多事务交付外寺，让他们专断，尚书作为都统，如同丞相的职责。只有立法创制、生死判决、除名流放、退免大事，以及涉及度支的事，尚书台才上奏处理。其余外官都专断，年终尚书台考核功绩校对簿册而已。这是九卿创始事情，决断并施行，尚书主管记录，用赏罚约束，其势必更加考核成规、指责过失而已。现在亲自掌管的人动不动就接受上面的成命，上面的失误，不能再以此怪罪下属，年终事功不建立，不知道责备谁。监司依法检举罪过，狱官按劾完全属实，法吏依据文辞遵守法令，大体虽然相同，但至于施用，监司与法狱体制应该稍有不同。狱官只求事实，法吏只求文辞，监司则想举大而略小。为什么呢？因为细小的过失、微小的缺漏、谬误的失误，这是人情所必有，而全部依法纠正，那么朝野就没有完人，这就是所谓想治理反而混乱。
故善为政者纲举而网疏，纲举则所罗者广，网疏则小必漏，所罗者广则为政不苛，此为政之要也。而自近世以来，为监司者，类大纲不振而微过必举。微过不足以害政，举之则微而益乱；大纲不振，则豪强横肆，豪强横肆，则百姓失职矣，此错所急而倒所务之由也。今宜令有司反所常之政，使天下可善化。及此非难也，人主不善碎密之案，必责犯强举尤之奏，当以尽公，则害政之奸自然禽矣。夫大奸犯政而乱兆庶之罪者，类出富强，而豪富者其力足惮，其货足欲，是以官长顾势而顿笔。下吏纵奸，惧所司之不举，则谨密网以罗微罪。使奏劾相接，状似尽公，而挠法不亮固已在其中矣。非徒无益于政体，清议乃由此而益伤。古人有言曰：「君子之过，如日之蚀焉。」又曰：「过而能改」又曰「不贰过」。凡此数者，皆是贤人君子不能无过之言也。苟不至于害政，则皆天网之所漏；所犯在甚泰，然后王诛所必加，此举罪浅深之大例者也。
所以善于治理国家的人，会抓住纲领而放宽细网。纲领抓住了，网罗的范围就广；细网放宽了，小过失必然遗漏。网罗范围广，施政就不会苛刻，这是治理国家的关键。然而近代以来，担任监察官员的人，大多不整顿大的纲领，却对微小过失必加追究。微小过失不足以危害政事，追究它们反而使小事更乱；大的纲领不整顿，豪强就会横行霸道，豪强横行，百姓就会失去本业，这就是搞错了轻重缓急、颠倒了政务重点的原因。现在应当让有关部门改变常规的施政方式，使天下能够被妥善教化。做到这一点并不难，君主不喜欢琐碎细密的案件，一定要责成官员检举那些犯上作乱、情节严重的大案，并力求公正，那么危害政事的奸邪之人自然就会被擒获。那些犯上作乱、祸害百姓的大奸大恶之徒，大多出自富裕强横之家，而豪强富户的势力足以让人畏惧，他们的财富足以满足欲望，因此长官们顾及形势而搁笔不敢处理。下级官吏放纵奸邪，又担心上级不检举，就谨慎地编织细密的法网来罗织小罪。他们让弹劾的奏章接连不断，表面上看似公正，但曲解法律、不光明正大的行为已经包含在其中了。这不仅对政体无益，反而使公正的舆论更加受到伤害。古人说过：“君子的过错，如同日食月食一样（人人都看得见）。”又说：“犯了过错能改正。”还说：“不重复犯同样的错误。”这几句话，都是说贤人君子不可能没有过错。如果过错不至于危害政事，就都属于天网所遗漏的范围；只有所犯的罪过非常严重，然后才必须施加王法的诛罚，这是判定罪行轻重的根本原则。
故君子得全美以善事，不善者必夷戮以警众，此为政诛赦之准式也。何则？所谓贤人君子，苟不能无过，小疵不可以废其身，而辄绳以法，则愧于明时。何则？虽有所犯，轻重甚殊，于士君子之心受责不同而名不异者，故不轨之徒得引名自方，以惑众听，因名可乱，假力取直，故清议益伤也。凡举过弹违，将以肃风论而整世教，今举小过，清议益穨。是以圣人深识人情而达政体，故其称曰：「不以一眚掩大德。」又曰：「赦小过，举贤才。」又曰：「无求备于一人。」故冕而前旒，充纩塞耳，意在善恶之报必取其尤，然后简而不漏，大罪必诛，法禁易全也。何则？害法在犯尤，而谨搜微过，何异放兕豹于公路，而禁鼠盗于隅隙。古人有言，「𫓧钺不用而刀锯日弊，不可以为政」，此言大事缓而小事急也。时政所失，少有此类，陛下宜反而求之，乃得所务也。
因此，君子能够保全美德来做好事，不善的人则必须被诛杀来警戒众人，这是施政中诛杀与赦免的标准。为什么呢？所谓的贤人君子，如果不可能没有过错，那么小的瑕疵就不能因此废弃他们，如果动不动就用法律来制裁，就会使他们在清明时代感到羞愧。为什么呢？虽然他们有所触犯，但轻重程度差别很大，在士人君子的心中，受到的责备不同而名声却没有区别，所以不守法度的人就能引用贤人的名声来自我比附，以此迷惑众人的听闻，因为名声可以被混淆，他们便假借势力来获取正直的名声，所以公正的舆论更加受到伤害。凡是检举过错、弹劾违法，是为了整肃风气、整顿教化，现在却检举小过错，使公正的舆论更加衰败。因此圣人深刻了解人情并通达政体，所以他们声称：“不因为一点小过失就掩盖大的美德。”又说：“赦免小过错，举荐贤才。”还说：“不对一个人求全责备。”所以帝王冠冕前垂着旒，用棉絮塞住耳朵，意思是善恶的报应一定要抓住那些最严重的，这样才既简明又不遗漏，大罪必诛，法律禁令就容易保全了。为什么呢？危害法律在于触犯最严重的罪行，而谨慎地搜罗小过错，这与把犀牛、豹子放在大路上，却禁止老鼠在角落偷盗有什么区别？古人说过：“斧钺不用而刀锯天天损坏，不能用来治理国家。”这是说大事被拖延而小事却被急切处理。当今时政的失误，很少有这类情况，陛下应当反过来探求，才能抓住施政的要务。
夫权制不可以经常，政乖不可以守安，此言攻守之术异也。百姓虽愚，望不虚生，必因时而发。有因而发，则望不可夺；事变异前，则时不可违。明圣达政，应赴之速，不及下车，故能动合事机，大得人情。昔魏武帝分离天下，使人役居户，各在一方；既事势所须，且意有曲为，权假一时，以赴所务，非正典也。然逡巡至今，积年未改，百姓虽身丁其困，而私怨不生，诚以三方未悉荡并，知时未可以求安息故也。是以甘役如归，视险若夷。至于平吴之日，天下怀静，而东南二方，六州郡兵，将士武吏，戍守江表，或给京城运漕，父南子北，室家分离，咸更不宁。又不习水土，运役勤瘁，并有死亡之患，势不可久。此宜大见处分，以副人望。魏氏错役，亦应改旧。此二者各尽其理，然黔首感恩怀德，讴吟乐生必十倍于今也。自董卓作乱以至今，近出百年，四海勤瘁，丁难极矣。六合浑并，始于今日，兆庶思宁，非虚望也。然古今异宜，所遇不同，诚亦未可以希遵在昔，放息马牛。然使受百役者不出其国，兵备待事其乡，实在可为。纵复不得悉然为之，苟尽其理，可静三分之二，吏役可不出千里之内。但如斯而已，天下所蒙已不訾矣。
权宜的制度不能作为常规，政治混乱就不能保持安定，这是说进攻和防守的策略不同。百姓虽然愚昧，但期望不会凭空产生，一定是根据时势而发。有了根据而发，那么这种期望就不能被剥夺；事情变化与以前不同，那么时机就不能违背。英明圣哲通达政事的人，应对变化的速度之快，等不及下车，所以行动能符合事机，大得人心。从前魏武帝分割天下，让服役的人户各自居住在一方；这既是形势所需，而且也有意曲意安排，是权宜一时之计，以完成当时的任务，并非正常的典制。然而拖延至今，多年未改，百姓虽然亲身遭受困苦，却不产生私怨，确实是因为三方尚未完全平定，知道时机还不能追求安宁休息的缘故。因此他们甘愿服役如同回家，视险阻如平地。到了平定东吴的时候，天下渴望安宁，而东南两个方向，六个州的郡兵、将士、武吏，戍守长江以南，有的供给京城漕运，父亲在南，儿子在北，家人分离，都更加不安宁。加上不习惯水土，运输劳役辛苦疲惫，还有死亡的忧患，形势不可长久。这应当大力加以处置，以符合百姓的期望。魏氏错乱的役法，也应当改革旧制。这两件事如果各按道理处理，那么百姓感恩怀德，歌咏乐生之情一定会比现在增加十倍。自从董卓作乱到现在，将近百年，天下劳苦困顿，艰难到了极点。天地四方统一，从今天开始，亿万百姓渴望安宁，并非虚妄的期望。然而古今情况不同，所遇到的形势也不一样，确实不能期望完全遵循古代的做法，放马归牛、停止兵役。但是让承受各种劳役的人不离开他们的州郡，军事防备在本乡待命，这确实是可行的。即使不能完全做到这样，只要尽力按道理去做，可以安定三分之二，官吏的劳役可以不出千里之外。仅仅如此，天下所蒙受的好处就已经不可估量了。
政务多端，世事之未尽理者，难遍以疏举，振领总纲，要在三条。凡政欲静，静在息役，息役在无为。仓廪欲实，实在利农，利农在平籴。为政欲著信，著信在简贤，简贤在官久。官久非难也，连其班级，自非才宜，不得傍转以终其课，则事善矣。平籴已有成制，其未备者可就周足，则谷积矣。无为匪他，却功作之勤，抑似益而损之利。如斯而已，则天下静矣。此三者既举，虽未足以厚化，然可以为安有余矣。夫王者之利，在生天地自然之财，农是也。所立为指于此，事诚有功益。苟或妨农，皆务所息，此悉似益而损之谓也。然今天下自有事所必须，不得止已，或用功甚少而所济至重。目下为之，虽少有废，而计终已大益。农官有十百之利，及有妨害，在始似如未急，终作大患，宜逆加功，以塞其渐。如河、汴将合，沈莱苟善，则役不可息。诸如此类，亦不得已已。然事患缓急，权计轻重，自非近如此类，准以为率，乃可兴为，其余皆务在静息。然能善算轻重，权审其宜，知可兴可废，甚难了也，自非上智远才，不干此任。夫创业之美，勋在垂统，使夫后世蒙赖以安。其为安也，虽昏犹明，虽愚若智。济世功者，实在善化之为，要在静国。至夫修饰宫署，凡诸作役务为恒伤过泰，不患不举，此将来所不须于陛下而自能者也。至于仰蒙前绪，所凭日月者，实在遗风系人心，余烈匡幼弱，而今勤所不须，以伤所凭。钧此二者，何务孰急，陛下少垂恩回虑，详择所安，则大理尽矣。
政务头绪繁多，世间之事尚未完全合乎道理的，难以一一列举，但提纲挈领，关键在于三条。凡是施政都希望安定，安定在于停止劳役，停止劳役在于无为而治。粮仓希望充实，充实在于有利于农业，有利于农业在于平抑粮价。施政希望彰显信用，彰显信用在于选拔贤才，选拔贤才在于官员任职长久。官员任职长久并不难，只要连贯他们的官阶等级，如果不是才能合适，就不能随意调转职务，直到完成考核期，那么事情就做好了。平籴已有现成的制度，不完善的地方可以加以补充完善，那么粮食就能积储了。无为而治不是别的，就是停止繁重的劳役，抑制那些看似有益实则有害的利益。如此而已，那么天下就安定了。这三件事如果都做到了，虽然不足以使教化淳厚，但足以使国家安定有余了。王者的利益，在于生产天地自然的财富，农业就是如此。施政的宗旨在于此，事情确实能带来功效益处。如果有什么妨碍农业，都要致力于停止，这些都是所谓看似有益实则有害的事情。然而现在天下自然有必须做的事情，不能停止，有的用工很少而带来的益处极大。眼下做这些事，虽然稍有荒废，但最终计算下来却大有收益。农官有十百倍的利益，至于那些有妨害的事情，在开始时似乎并不紧急，最终却成为大患，应当预先加以处理，以堵塞其蔓延。比如黄河、汴水将要合流，如果治理得当，那么劳役就不能停止。诸如此类，也是不得已的事情。然而事情有缓急之分，要权衡轻重，除非是像这类情况，可以以此为标准，才可以兴办，其余的都应当致力于停止。但是能够善于权衡轻重，审时度势，知道什么可以兴办、什么可以废止，这是很难弄明白的，除非是上等智慧、远见卓识的人才，不能承担这个责任。创业的美德，功勋在于传承基业，使后世能够依赖而安定。这种安定，即使昏庸也能变得清明，即使愚昧也能变得明智。济世安民的功业，确实在于善于教化，关键在于使国家安定。至于修饰官署，各种劳役常常过于铺张，不担心不能兴办，这些是将来不需要陛下操心而自然能办到的事情。至于继承前人的基业，所凭借的日月之光，确实在于遗风能维系人心，余威能匡扶幼主，而现在却致力于不必要的事情，来伤害所凭借的根基。权衡这两者，哪件事更紧急？陛下稍微施恩，回心转意，仔细选择安定的策略，那么治国的大道理就完备了。
世之私议，窃比陛下于孝文。臣以为圣德隆杀，将在乎后，不在当今。何则？陛下龙飞凤翔，应期践阼，有创业之勋矣。扫灭强吴，奄征南海，又有之矣。以天子之贵，而躬行布衣之所难，孝俭之德，冠于百王，又有之矣。履宜无细，动成轨度，又有之矣。若善当身之政，建籓屏之固，使晋代久长，后世仰瞻遗迹，校功考事，实与汤、武比灵斯，何孝文足云！臣之此言，非臣下褒上虚美常辞，其事实然。若所以资为安之理，或未尽善，则恐良史书勋，不得远尽弘美，甚可惜也。然不可使夫知政之士得参圣虑，经年少久，终必有成。愿陛下少察臣言。
世人的私下议论，私下把陛下比作汉文帝。臣认为圣德的兴衰，将取决于后世，而不在于当今。为什么呢？陛下如龙飞凤翔，顺应时运登基，有开创基业的功勋。扫灭强大的东吴，全部征服了南海，又有了这样的功绩。以天子的尊贵，却亲自去做平民百姓难以做到的事，孝顺节俭的品德，超越历代帝王，又有了这样的美德。举止适宜，无论大小，行动都合乎法度，又有了这样的优点。如果能完善当世的政事，建立坚固的藩屏，使晋朝长治久安，后世瞻仰您的遗迹，比较功绩、考察事迹，实在能与商汤、周武王比肩，孝文帝哪里值得一提！臣的这些话，并非臣下褒扬君主、虚浮夸饰的常套言辞，事实确实如此。如果用来实现安定的道理，或许还有不完善之处，那么恐怕优秀的史官记载功勋，不能完全展现宏大的美德，非常可惜。然而不能让那些懂得政事的人参与圣上的思虑，经过多年，终究必能成功。希望陛下稍微明察臣的话。
又论肉刑，见《刑法志》。诏答曰：「得表陈封国之制，宜如古典，任刑齐法，宜复肉刑，及六州将士之役，居职之宜，诸所陈闻，具知卿之乃心为国也。动静数以闻。」
他又论述肉刑，内容见于《刑法志》。诏书答复说：“收到你上表陈述的封国制度，应当依照古代典制；以及关于刑罚、统一法律，应当恢复肉刑；还有六州将士的劳役、任职的适宜办法等各项陈述，朕完全了解你的一片为国之心。朝廷的动静要经常上报。”
元康初，从准南王允入朝。会诛杨骏，颂屯卫殿中，其夜，诏以颂为三公尚书。又上疏论律令事，为时论所美。久之，转吏部尚书，建九班之制，欲令百官居职希迁，考课能否，明其赏罚。贾郭专朝，仕者欲速，竟不施行。
元康初年，刘颂跟随淮南王司马允入朝。恰逢诛杀杨骏，刘颂率兵屯守护卫殿中，当夜，诏书任命刘颂为三公尚书。他又上疏论述律令事务，被当时的舆论所赞美。过了很久，转任吏部尚书，创立九班制度，想让百官在任上少求升迁，通过考核政绩优劣，明确赏罚。但贾谧、郭彰专权朝廷，做官的人想快速升迁，最终没有施行。
及赵王伦之害张华也，颂哭之甚恸。闻华子得逃，喜曰：「茂先，卿尚有种也！」伦党张林闻之，大怒，惮颂持正而不能害也。孙秀等推崇伦功，宜加九锡，百僚莫敢异议。颂独曰：「昔汉之锡魏，魏之锡晋，皆一时之用，非可通行。今宗庙乂安，虽嬖后被退，势臣受诛，周勃诛诸吕而尊孝文，霍光废昌邑而奉孝宣，并无九锡之命。违旧典而习权变，非先王之制。九锡之议，请无所施。」张林积忿不已，以颂为张华之党，将害之。孙秀曰：「诛张、裴已伤时望，不可复诛颂。」林乃止。于是以颂为光禄大夫，门施行马。寻病卒，使使者吊祭，赐钱二十万、朝服一具，谥曰贞。中书侍郎刘沈议，颂当时少辈，应赠开府。孙秀素恨之，不听。颂无子，养弟和子雍早卒，更以雍弟诩子𨻳为嫡孙，袭封。永康元年，诏以颂诛贾谧督摄众事有功，追封梁邹县侯，食邑千五百户。
等到赵王司马伦杀害张华时，刘颂哭得非常悲痛。听说张华的儿子得以逃脱，高兴地说：“茂先，你还有后代啊！”司马伦的党羽张林听说后，非常愤怒，但忌惮刘颂持守正义而不敢加害。孙秀等人推崇司马伦的功劳，认为应当加赐九锡，百官没有人敢提出异议。唯独刘颂说：“从前汉朝赐九锡给魏，魏朝赐九锡给晋，都只是一时的权宜之用，不能作为通行之例。如今宗庙安定，虽然宠妃被废黜，权臣被诛杀，但周勃诛杀诸吕而尊立孝文帝，霍光废黜昌邑王而尊奉孝宣帝，都没有赐九锡的命令。违背旧典而习用权变，不是先王的制度。关于九锡的提议，请求不要施行。”张林积怨不已，认为刘颂是张华的党羽，想要加害他。孙秀说：“诛杀张华、裴頠已经伤害了当时的声望，不能再杀刘颂。”张林于是作罢。于是任命刘颂为光禄大夫，门前设置行马。不久刘颂病逝，派使者吊唁祭奠，赐钱二十万、朝服一套，谥号为贞。中书侍郎刘沈建议，刘颂是当时少有的贤才，应当追赠开府仪同三司。孙秀一向恨他，没有听从。刘颂没有儿子，收养了弟弟刘和的儿子刘雍，刘雍早死，又把刘雍的弟弟刘诩的儿子刘𨻳立为嫡孙，继承爵位。永康元年，下诏因刘颂诛杀贾谧、督率众人有功，追封为梁邹县侯，食邑一千五百户。
刘颂的弟弟刘彪，字仲雅，参与安东将军军事。征伐东吴时，俘获张悌，多次升官至积弩将军。等到武库失火，刘彪建议拆断房屋，得以取出各种宝器。历任荆州刺史。二弟刘仲，字世混，历任黄门郎、荥阳太守，还未赴任，去世。
初，颂嫁女临淮陈矫，矫本刘氏子，与颂近亲，出养于姑，改姓陈氏。中正刘友讥之，颂曰：「舜后姚虞、陈田本同根系，而世皆为婚，礼律不禁。今与此同义，为婚可也。」友方欲列上，为陈骞所止，故得不劾。颂问明法掾陈默、蔡畿曰：「乡里谁最屈？」二人俱云：「刘友屈。」颂作色呵之，畿曰：「友以私议冒犯明府为非，然乡里公论称屈。」友辟公府掾、尚书郎、黄沙御史。
当初，刘颂把女儿嫁给临淮人陈矫，陈矫本是刘氏之子，与刘颂是近亲，过继给姑母抚养，改姓陈氏。中正刘友讥讽此事，刘颂说：“舜的后代姚、虞、陈、田本是同一根系，而世代都互相通婚，礼法并不禁止。现在与这种情况相同，通婚是可以的。”刘友正要列状上报，被陈骞阻止，所以没有被弹劾。刘颂问明法掾陈默、蔡畿说：“乡里谁最受委屈？”二人都说：“刘友委屈。”刘颂变了脸色呵斥他们，蔡畿说：“刘友因私下议论冒犯明府，确实不对，但乡里公论认为他委屈。”刘友后来被征召为公府掾、尚书郎、黄沙御史。
李重
李重
李重字茂曾，江夏钟武人也。父景，秦州刺史、都亭定侯。重少好学，有文辞；早孤，与群弟居，以友爱著称。弱冠为本国中正，逊让不行。后为始平王文学，上疏陈九品曰：
李重字茂曾，是江夏钟武人。父亲李景，曾任秦州刺史、都亭定侯。李重年少时好学，有文采；早年丧父，与几个弟弟住在一起，以友爱著称。二十岁时担任本国的中正，谦让没有就任。后来担任始平王的文学，上疏陈述九品中正制说：
先王议制，以时因革，因革之理，唯变所适。九品始于丧乱，军中之政，诚非经国不刊之法也。且其检防转碎，征刑失实，故朝野之论，佥谓驱动风俗，为弊已甚。而至于议改，又以为疑。臣以革法创制，当先尽开塞利害之理，举而错之，使体例大通而无否滞亦未易故也。古者诸侯之治，分土有常，国有定主，人无异望，卿大夫世禄，仕无出位之思，臣无越境之交，上下体固，人德归厚。秦反斯道，罢侯置守，风俗浅薄，自此来矣。汉革其弊，斟酌周、秦，并建侯守，亦使分土有定，而牧司必各举贤，贡士任之乡议，事合圣典，比踪三代。方今圣德之隆，光被四表，兆庶颙颙，欣睹太平。然承魏氏凋弊之迹，人物播越，仕无常朝，人无定处，郎吏蓄于军府，豪右聚于都邑，事体驳错，与古不同。谓九品既除，宜先开移徙，听相并就。且明贡举之法，不滥于境外，则冠带之伦将不分而自均，即土断之实行矣。又建树官司，功在简久。阶级少，则人心定；久其事，则政化成而能否著，此三代所以直道而行也。以为选例九等，当今之要，所宜施用也。圣王知天下之难，常从事于其易，故寄隐括于闾伍，则邑屋皆为有司。若任非所由，事非所核，则虽竭圣智，犹不足以赡其事。由此而观，诚令二者既行，即人思反本，修之于乡，华竞自息，而礼让日隆矣。
先王制定制度，根据时代进行变革，变革的道理，在于适应变化。九品中正制起源于战乱时期，是军队中的政策，确实不是治理国家的不可更改的法令。而且它的检查防范越来越琐碎，征召刑罚失去实情，所以朝廷内外的议论，都认为它驱动风俗，造成的弊端已经很严重了。但到了商议改革时，又有人对此表示怀疑。我认为改革法令、创立制度，应当先彻底弄清开放与禁止的利害关系，然后推行实施，使体制大纲畅通无阻而没有阻碍，这也不是容易的事。古代诸侯的治理，分封土地有固定制度，国家有确定的君主，人们没有非分之想，卿大夫世代享有俸禄，做官没有越位的念头，臣子没有越境的交往，上下体制稳固，人们的德行归于淳厚。秦朝违背了这一套，废除诸侯设置郡守，风俗浅薄，从此开始了。汉朝改革了秦的弊端，斟酌周朝和秦朝的制度，同时建立诸侯和郡守，也使分封土地有定规，而州牧郡守必须各自举荐贤才，贡士由乡里评议决定，事情符合圣贤的经典，可以比肩夏、商、周三代。如今圣德隆盛，光辉照耀四方，万民仰慕，欣喜地看到太平盛世。然而承接魏国凋敝的遗迹，人才流离失所，做官没有固定的朝廷，人们没有固定的居处，郎官和吏员积聚在军府，豪强大族聚集在都邑，事情体制驳杂错乱，与古代不同。我认为既然废除了九品中正制，应当首先开放移民迁徙，允许人们相互合并居住。并且明确贡举的法令，不滥取于境外，那么士人阶层将不待分别而自然均衡，这样土断制度就真正实行了。又建立官府机构，功绩在于精简和长久。等级少，人心就安定；任职长久，政绩教化就能形成而才能高低得以显现，这是夏、商、周三代之所以能按正道行事的原因。我认为选拔人才的九等标准，是当今的要务，应当加以施用。圣明的君王知道治理天下的困难，常常从容易的地方着手，所以把矫正的权责寄托于乡里组织，那么每个乡邑都成了有司。如果任用不是根据其来源，事情不是经过核实，那么即使竭尽圣智，也不足以应付这些事情。由此看来，如果真的让这两项措施得以推行，那么人们就会想着回归根本，在乡里修养德行，浮华竞争自然平息，而礼让之风日益兴盛了。
迁太子舍人，转尚书郎。时太中大夫恬和表陈便宜，称汉孔光、魏徐干等议，使王公已下制奴婢限数，及禁百姓卖田宅。中书启可，属主者为条制。重奏曰：
（李重）升任太子舍人，转任尚书郎。当时太中大夫恬和上表陈述有利国家、合乎时宜的建议，引用汉代孔光、魏代徐干等人的议论，要求对王公以下的官员制定奴婢的限额，并禁止百姓买卖田宅。中书省启奏同意，嘱咐主管部门制定条例。李重上奏说：
先王之制，士农工商有分，不迁其业，所以利用厚生，各肆其力也。《周官》以土均之法，经其土地井田之制，而辨其五物九等贡赋之序，然后公私制定，率土均齐。自秦立阡陌，建郡县，而斯制已没。降及汉、魏，因循旧迹，王法所峻者，唯服物车器有贵贱之差，令不僭拟以乱尊卑耳。至于奴婢私产，则实皆未尝曲为之立限也。八年《己巳诏书》申明律令，诸士卒百工以上，所服乘皆不得违制。若一县一岁之中，有违犯者三家，洛阳县十家已上，官长免。如诏书之旨，法制已严。今如和所陈而称光、干之议，此皆衰世逾侈，当时之患。然盛汉之初不议其制，光等作而不行，非漏而不及，能而不用也。盖以诸侯之轨既灭，而井田之制未复，则王者之法不得制人之私也。人之田宅既无定限，则奴婢不宜偏制其数，惧徒为之法，实碎而难检。方今圣明垂制，每尚简易，法禁已具，和表无施。
先王的制度，士、农、工、商各有职分，不改变他们的职业，这是为了便利日用、丰富民生，使各人尽力从事自己的工作。《周官》用土均之法，规划土地和井田制度，并辨别五类土地、九等贡赋的次序，然后公私制度确定，全国统一。自从秦朝设立阡陌、建立郡县，这个制度就消亡了。到了汉、魏，沿袭旧制，王法所严厉规定的，只是服饰、器物、车马有贵贱的差别，命令不得僭越模仿以扰乱尊卑秩序罢了。至于奴婢等私人财产，实际上都未曾特意为之设立限制。八年《己巳诏书》申明律令，所有士卒、百工以上的人，所穿的衣服、所乘的车马都不得违反制度。如果一县一年之中，有三家违犯，洛阳县有十家以上违犯，官长就要被免职。按照诏书的旨意，法制已经很严厉了。如今像恬和所陈述的，引用孔光、徐干的议论，这些都是衰世过度奢侈，当时的祸患。然而盛大的汉朝初期并不讨论这种制度，孔光等人提出而没有实行，并非遗漏而没有涉及，也不是有能力而不用。大概是因为诸侯的制度已经消亡，而井田制度没有恢复，那么君王的法令就不能管制私人的财产。人们的田宅既然没有固定限额，那么奴婢也不应该单独限制其数量，恐怕只是徒然制定法令，实际上琐碎而难以检查。如今圣明之世制定制度，每每崇尚简易，法律禁令已经完备，恬和的建议没有施行的必要。
又司隶校尉石鉴奏，郁林太守介登役使所监，求召还；尚书荀恺以为远郡非人情所乐，奏登贬秩居官。重驳曰：「臣闻立法无制，所以齐众检邪，非必曲寻事情，而理无所遗也。故所滞者寡，而所济者众。今如登郡比者多，若听其贬秩居官，动为准例，惧庸才负远，必有黩货之累，非所以肃清王化，辑宁殊域也。臣愚以为宜听鉴所上，先召登还，且使体例有常，不为远近异制。」诏从之。
另外，司隶校尉石鉴上奏，郁林太守介登役使所管辖的百姓，请求将他召回；尚书荀恺认为边远郡守不是人情所乐意的，上奏请求降低介登的官阶让他留任原职。李重反驳说：“我听说立法没有固定的模式，是为了整齐众人、检束奸邪，不一定非要曲折地追究事情的原委，而道理上也没有遗漏。所以被阻碍的少，而所救助的多。如今像介登这样的郡守很多，如果听任他们降低官阶留任原职，动辄成为准例，恐怕平庸之才背负远任，必定会有贪污财货的祸患，这不是用来肃清王道教化、安抚边远地区的方法。我愚昧地认为应当听从石鉴所上奏的，先召回介登，并且使体制常规有定，不因远近而制度不同。”诏书听从了他的意见。
太熙初，迁廷尉平。驳廷尉奏邯郸醉等，文多不载。再迁中书郎，每大事及疑议，辄参以经典处决，多皆施行。迁尚书吏部郎，务抑华竞，不通私谒，特留心隐逸，由是群才毕举。拔用北海西郭汤、琅邪刘珩、燕国霍原、冯翊吉谋等为秘书郎及诸王文学，故海内莫不归心。时燕国中正刘沈举霍原为寒素，司徒府不从，沈又抗诣中书奏原，而中书复下司徒参论。司徒左长史荀组以为：「寒素者，当谓门寒身素，无世祚之资。原为列侯，显佩金紫，先为人间流通之事，晚乃务学，少长异业，年逾始立，草野之誉未洽，德礼无闻，不应寒素之目。」重奏曰：
太熙初年，升任廷尉平。他反驳廷尉上奏的关于邯郸醉等人的案件，文字繁多不记载。又升任中书郎，每当有大事和疑难争议，总是参考经典来裁决，大多得以施行。升任尚书吏部郎，致力于抑制浮华竞争，不通私人请托，特别留心隐逸之士，因此众多人才都被举荐。他提拔任用北海西郭汤、琅邪刘珩、燕国霍原、冯翊吉谋等人为秘书郎及诸王文学，所以海内之人无不归心。当时燕国中正刘沈举荐霍原为“寒素”，司徒府不听从，刘沈又直接到中书省上奏霍原的事，而中书省又下发到司徒府参议讨论。司徒左长史荀组认为：“所谓‘寒素’，应当是指门第寒微、自身清贫，没有世代官爵的资本。霍原是列侯，显赫地佩带金印紫绶，先前从事人间流通的行业，晚年才致力于学问，少年和壮年从事不同职业，年龄已过三十，在民间的声誉尚未普遍，德行礼义没有听闻，不应属于‘寒素’之列。”李重上奏说：
案如《癸酉诏书》，廉让宜崇，浮竞宜黜。其有履谦寒素靖恭求己者，应有以先之。如诏书之旨，以二品系资，或失廉退之士，故开寒素以明尚德之举。司徒总御人伦，实掌邦教，当务峻准评，以一风流。然古之厉行高尚之士，或栖身岩穴，或隐迹丘园，或克己复礼，或耄期称道，出处默语，唯义所在。未可以少长异操，疑其所守之美，而远同终始之责，非所谓拟人必于其伦之义也。诚当考之于邦党之伦，审之于任举之主。沈为中正，亲执铨衡。陈原隐居求志，笃古好学，学不为利，行不要名，绝迹穷山，韫韣道艺，外无希世之容，内全遁逸之节，行成名立，搢绅慕之，委质受业者千里而应，有孙、孟之风，严、郑之操。始举原，先咨侍中、领中书监华，前州大中正、后将军婴，河南尹轶。去三年，诸州还朝，幽州刺史许猛特以原名闻，拟之西河，求加征聘。如沈所列，州党之议既举，又刺史班诏表荐，如此而犹谓草野之誉未洽，德礼无闻，舍所征检之实，而无明理正辞，以夺沈所执。且应二品，非所求备。但原定志穷山，修述儒道，义在可嘉。若遂抑替，将负幽邦之望，伤敦德之教。如诏书所求之旨，应为二品。
按照《癸酉诏书》的规定，廉洁谦让应当推崇，浮华竞争应当贬斥。那些履行谦逊、出身寒素、安静恭敬、严格要求自己的人，应当有优先的待遇。按照诏书的旨意，因为二品官资系于门资，有时会遗漏廉洁退让之士，所以开设“寒素”科目以表明崇尚德行的举措。司徒总管人伦，实际执掌国家教化，应当致力于严格标准评量，以统一风尚。然而古代砥砺品行、志行高尚之士，有的栖身岩穴，有的隐迹田园，有的克己复礼，有的到老仍称道大道，出仕或隐居、沉默或议论，只以道义为依归。不可以因为少年和壮年操行不同，就怀疑他坚守的美好品德，而远求始终如一的责备，这不是所谓比拟人必须根据其同类的大义。确实应当在乡党同类中考量他，在举荐他的主人那里审察他。刘沈担任中正，亲自执掌选拔。他陈述霍原隐居以求其志，笃信古道、爱好学问，学习不是为了利益，行为不追求名声，绝迹于深山，蕴藏道艺，外表没有迎合世俗的容貌，内心保全了隐逸的节操，行为成就、名声树立，士大夫仰慕他，前来拜师受业的人千里响应，有孙子、孟子的风范，严光、郑玄的操守。起初举荐霍原时，先咨询了侍中、领中书监华，前州大中正、后将军婴，河南尹轶。过去三年，各州官员还朝，幽州刺史许猛特地把霍原的名字上报，将他比作西河（指子夏），请求加以征聘。像刘沈所列出的，州里乡党的评议已经举荐，又有刺史颁布诏书上表推荐，如此却还说民间的声誉尚未普遍，德行礼义没有听闻，舍弃了所征询检验的事实，而没有明确的道理和正当的言辞来驳斥刘沈所坚持的意见。况且应举二品，并非要求完备。只是霍原立志于穷山，修习阐述儒家之道，其道义值得嘉奖。如果就此压制贬退，将会辜负幽州的期望，伤害敦厚德行的教化。按照诏书所要求的旨意，应当定为二品。
诏从之。
诏书听从了他的意见。
李毅
李毅
重与李毅同为吏部郎，时王戎为尚书，重以清尚见称，毅淹通有智识，虽二人操异，然俱处要职，戎以识会待之，各得其所。毅字茂彦，旧史阙其行事。于时内官重，外官轻，兼阶级繁多，重议之，见《百官志》。又上疏曰：「凡山林避宠之士，虽违世背时，出处殊轨，而先王许之者，嘉其服膺高义也。昔先帝患风流之弊，而思反纯朴，乃咨询朝众，搜求隐逸。咸宁二年，始以太子中庶子征安定皇甫谧，四年又以博士征南安朱冲，太康元年，复以太子庶子征冲，虽皆以病疾不至，而朝野悦服。陛下远迈先帝礼贤之旨，臣访冲州邑，言其虽年近耋耋，而志气克壮，耽道穷薮，老而弥新，操尚贞纯，所居成化，诚山栖耆德，足以表世笃俗者也。臣以为宜垂圣恩，及其未没，显加优命。」时朝廷政乱，竟不能从。出为行讨虏护军、平阳太守，崇德化，修学校，表笃行，拔贤能，清简无欲，正身率下，在职三年，弹黜四县。弟嶷亡，表去官。
李重与李毅同为吏部郎，当时王戎任尚书，李重以清正高尚著称，李毅博学通达有智慧见识，虽然二人操行不同，但都处于要职，王戎以见识和知遇对待他们，各得其所。李毅字茂彦，旧史缺失他的行事记载。当时内官权重，外官权轻，加上官阶繁多，李重对此有议论，见于《百官志》。他又上疏说：“凡是山林中躲避荣宠的士人，虽然违背世俗、不合时宜，出仕或隐居道路不同，但先王赞许他们，是因为嘉许他们服膺高尚的道义。从前先帝忧虑浮华风气的弊端，而想回归纯朴，于是咨询朝廷众人，搜求隐逸之士。咸宁二年，开始以太子中庶子的官职征召安定人皇甫谧，四年又以博士征召南安人朱冲，太康元年，又以太子庶子征召朱冲，虽然他们都因病没有到来，但朝野上下心悦诚服。陛下远远超过先帝礼贤下士的旨意，我访问朱冲所在的州邑，人们说他虽然年近八十，但志气还很健壮，沉溺于道学于穷乡僻壤，老而弥新，操行高尚贞纯，所居之处形成教化，确实是山居的耆老有德之人，足以作为世人的表率、淳厚风俗。我认为应当施加圣恩，趁他还在世，公开加以优厚的任命。”当时朝廷政治混乱，最终未能听从。李重出任行讨虏护军、平阳太守，他崇尚德政教化，修建学校，表彰笃行，提拔贤能，清廉简约无欲，端正自身以率领下属，在职三年，弹劾罢免了四个县的官员。他的弟弟李嶷去世，他上表请求离职。
永康初年，赵王司马伦任用他为相国左司马，因忧虑逼迫而成疾去世，时年四十八岁。家境贫寒，住宅狭小，没有殡殓的地方，诏令在典客署办理丧事。追赠散骑常侍，谥号为成。他的儿子李式，有美好的名声，官至侍中，咸和初年去世。
【史评】
【史评】
史臣曰：子雅束发登朝，竭诚奉国，广陈封建，深中机宜，详辨刑名，该核政体。虽文惭华婉，而理归切要。游目西京，望贾谊而非远；眷言东国，顾郎𫖮而有余。逮元康之间，贼臣专命，举朝战栗，苟避菹醢；颂以此时，忠鲠不挠，哭张公之非罪，拒赵王之妄锡，虽古遗直，何以尚兹。至于缘其私议，不平刘友，异夫憎而知善，举不避仇者欤！李重言因革之理，驳田产之制，词惬事当，盖亹癖可观。及锐志铨衡，留心隐逸，浚冲期之识会，岂虚也哉！
史臣说：刘颂（字子雅）自幼入朝为官，竭尽忠诚报效国家，广泛陈述封建制度，深刻切中机宜，详细辨析刑名之学，全面考核政体。虽然文采不如华丽婉转，但道理归于切要。放眼西汉，仰望贾谊并不遥远；眷顾东国，回顾郎𫖮而有余。到了元康年间，贼臣专权，满朝战栗，苟且逃避被剁成肉酱的灾难；刘颂在这个时候，忠诚刚直不屈服，为张华的无罪而痛哭，拒绝赵王的妄加赏赐，即使是古代的遗直，又怎能超过他呢。至于他因私议而不平于刘友，这与憎恶某人而知道他的优点、举荐不避仇人的人不同啊！李重谈论因革的道理，驳斥田产的制度，言辞恰当、事情得当，大概其勤勉可观。等到他锐意于选拔人才，留心隐逸之士，王戎（字浚冲）期望他的见识和知遇，难道是虚言吗！
赞曰：刘颂刚直，义形于词。自下摩上，彼实有之。李重清雅，志乃无私。推贤拔滞，嘉言在兹。懋哉两哲，邦家之基。
赞语说：刘颂刚强正直，道义表现在言辞中。从下位劝谏上位，他确实具有这种品质。李重清正高雅，志向无私。推举贤才、提拔滞淹之人，美好的言论就在这里。勤勉啊两位哲人，是国家的基石。
卷四十五
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卷四十七
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