贞观十一年,侍御史马周上疏陈时政曰:
贞观十一年,侍御史马周上奏疏陈述当时的政事说:
臣历睹前代,自夏、殷、周及汉氏之有天下,传祚相继,多者八百余年,少者犹四五百年,皆为积德累业,恩结于人心。岂无僻王?赖前哲以免尔!自魏、晋以还,降及周、隋,多者不过五六十年,少者才二三十年而亡。良由创业之君不务广恩化,当时仅能自守,后无遗德可思。故传嗣之主政教少衰,一夫大呼而天下土崩矣。今陛下虽以大功定天下,而积德日浅,固当崇禹、汤、文、武之道,广施德化,使恩有余地,为子孙立万代之基。岂欲但令政教无失,以持当年而已!且自古明王圣主虽因人设教,宽猛随时,而大要以节俭于身、恩加于人二者是务。故其下爱之如父母,仰之如日月,敬之如神明,畏之如雷霆。此其所以卜祚遐长而祸乱不作也。
我逐一观察前代,从夏、商、周到汉朝拥有天下,帝位相传,长的有八百多年,短的也有四五百年,这都是因为积累德行功业,恩惠凝聚在人心。难道没有邪僻的君主吗?只是依靠前代贤君才得以幸免罢了!自从魏、晋以来,直到北周、隋朝,长的不过五六十年,短的才二三十年就灭亡了。确实是因为创业的君主不致力于推广恩德教化,当时仅能守住基业,后代没有留下值得怀念的恩德。所以继位的君主政教稍有衰败,一个人振臂高呼,天下就土崩瓦解了。如今陛下虽然凭借大功安定天下,但积累恩德的时间还短,本当推崇夏禹、商汤、周文王、周武王的治国之道,广泛施行德政教化,使恩惠留有余地,为子孙建立万代的基业。难道只想让政教没有过失,维持当朝就算了吗?况且自古以来的圣明君主,虽然根据民众情况施行教化,宽严因时而异,但大方向是以自身节俭、对民施加恩惠这两件事为根本。所以臣民爱戴他们如同父母,仰望他们如同日月,敬重他们如同神明,畏惧他们如同雷霆。这就是他们国运长久而祸乱不发生的原因。
今百姓承丧乱之后,比于隋时才十分之一,而供官徭役,道路相继,兄去弟还,首尾不绝。远者往来五六千里,春秋冬夏,略无休时。陛下虽每有恩诏,令其减省,而有司作既不废,自然须人,徒行文书,役之如故。臣每访问,四五年来,百姓颇有怨嗟之言,以陛下不存养之。昔唐尧茅茨土阶,夏禹恶衣菲食。如此之事,臣知不复可行于今。汉文帝惜百金之费,辍露台之役,集上书囊以为殿帷,所幸夫人衣不曳地。至景帝以锦绣綦组妨害女工,特诏除之,所以百姓安乐。至孝武帝,虽穷奢极侈,而承文、景遗德,故人心不动。向使高祖之后即有武帝,天下必不能全。此于时代差近,事迹可见。今京师及益州诸处营造供奉器物,并诸王妃主服饰,议者皆不以为俭。臣闻昧旦丕显,后世犹怠,作法于理,其弊犹乱。陛下少处民间,知百姓辛苦,前代成败,目所亲见,尚犹如此,而皇太子生长深宫,不更外事,即万岁之后,固圣虑所当忧也。
如今百姓在战乱之后,人口只有隋朝时的十分之一,但供应官府的徭役,道路上络绎不绝,哥哥刚走弟弟又回来,首尾相连没有间断。远的地方往返五六千里,春夏秋冬几乎没有休息的时候。陛下虽然时常颁布恩诏,下令减省徭役,但有关部门的工程既然没有停止,自然需要人力,只是空发文书,役使百姓依旧如故。我每次查访,四五年来,百姓颇有怨叹之言,认为陛下不抚恤他们。从前唐尧住茅草屋、踩土台阶,夏禹穿粗衣、吃粗食。这样的事情,我知道如今不能再实行了。汉文帝吝惜百金的费用,停止了露台的工程,收集上书用的布袋做宫殿的帷帐,所宠爱的夫人衣服不拖到地上。到汉景帝时,因为锦绣丝带妨碍女工,特地下诏废除,所以百姓安乐。到了汉武帝,虽然极其奢侈,但承接了文帝、景帝留下的恩德,所以人心没有动摇。假使汉高祖之后就是汉武帝,天下一定不能保全。这些时代离现在较近,事迹可以看见。如今京城和益州等地营造供奉的器物,以及各位王妃、公主的服饰,议论的人都不认为节俭。我听说黎明即起以求光大功业,后代尚且会懈怠;在合理的基础上制定法度,其弊端尚且会导致混乱。陛下年轻时身处民间,知道百姓的辛苦,前代的成败,亲眼所见,尚且如此,而皇太子生长在深宫之中,不经历外面的事务,在陛下百年之后,这确实是圣上应当忧虑的。
臣窃寻往代以来成败之事,但有黎庶怨叛,聚为盗贼,其国无不即灭,人主虽欲改悔,未有重能安全者。凡修政教,当修之于可修之时,若事变一起,而后悔之,则无益也。故人主每见前代之亡,则知其政教之所由丧,而皆不知其身之有失。是以殷纣笑夏桀之亡,而幽、厉亦笑殷纣之灭。隋帝大业之初,又笑周、齐之失国,然今之视炀帝,亦犹炀帝之视周、齐也。故京房谓汉元帝云:「臣恐后之视今,亦犹今之视古。」此言不可不戒也。
我私下考察历代以来的成败之事,只要百姓怨恨反叛,聚集为盗贼,这个国家没有不立即灭亡的,君主即使想要改过悔悟,也没有能重新保全的。凡是修明政教,应当在可以修明的时候去修明,如果事变一旦发生,然后才后悔,那就没有用了。所以君主每次看到前代的灭亡,就知道他们的政教是如何丧失的,却都不知道自身也有过失。因此商纣王嘲笑夏桀的灭亡,而周幽王、周厉王也嘲笑商纣王的覆灭。隋炀帝在大业初年,又嘲笑北周、北齐的亡国,然而如今看待炀帝,也就像炀帝看待北周、北齐一样。所以京房对汉元帝说:“我担心后代看待今天,也就像今天看待古代一样。”这句话不能不引以为戒。
往者贞观之初,率土霜俭,一匹绢才得粟一斗,而天下帖然。百姓知陛下甚忧怜之,故人人自安,曾无谤讟。自五六年来,频岁丰稔,一匹绢得十余石粟,而百姓皆以陛下不忧怜之,咸有怨言。又今所营为者,颇多不急之务故也。自古以来,国之兴亡不由蓄积多少,惟在百姓苦乐。且以近事验之,隋家贮洛口仓,而李密因之;东京积布帛,王世充据之;西京府库亦为国家之用,至今未尽。向使洛口、东都无粟帛,即世充、李密未必能聚大众。但贮积者固是国之常事,要当人有余力而后收之。若人劳而强敛之,竟以资寇,积之无益也。然俭以息人,贞观之初,陛下已躬为之,故今行之不难也。为之一日,则天下知之,式歌且舞矣。若人既劳矣,而用之不息,倘中国被水旱之灾,边方有风尘之警,狂狡因之窃发,则有不可测之事,非徒圣躬旰食晏寝而已。若以陛下之圣明,诚欲励精为政,不烦远求上古之术,但及贞观之初,则天下幸甚。
从前贞观初年,全国遭受霜灾歉收,一匹绢才换得一斗粟米,但天下安定。百姓知道陛下非常忧怜他们,所以人人自安,竟然没有怨言。近五六年来,连年丰收,一匹绢能换得十多石粟米,但百姓都认为陛下不忧怜他们,全都有怨言。这又是因为如今所兴办的事情,有很多是不急之务的缘故。自古以来,国家的兴亡不在于积蓄的多少,只在于百姓的苦乐。而且用近事来验证,隋朝储粮在洛口仓,李密就利用它;东都洛阳积存布帛,王世充就占据它;西京长安的府库也被国家所用,至今没有用完。假使洛口、东都没有粮食布帛,那么王世充、李密未必能聚集大众。但积蓄储备固然是国家的常事,关键在于应当百姓有余力之后再去征收。如果百姓劳苦而强行征收,最终资助了贼寇,积蓄也没有益处。然而节俭以休养百姓,贞观初年,陛下已经亲自做到了,所以如今实行起来并不难。实行一天,天下就会知道,百姓就会载歌载舞。如果百姓已经劳苦,而役使不停,万一中原遭受水旱灾害,边境有战事警报,狂妄奸邪之徒趁机暗中发难,就会发生不可预测的事变,不只是陛下废寝忘食就能解决的了。以陛下的圣明,如果真想励精图治,不必远求上古的方法,只要做到贞观初年的样子,那么天下就非常幸运了。
太宗曰:「近令造小随身器物,不意百姓遂有嗟怨,此则朕之过误。」乃命停之。
太宗说:“近来下令制作一些随身使用的小器物,没想到百姓就有了嗟叹怨言,这是我的过错失误。”于是下令停止制作。