卷三十四 ◄
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资治通鉴 卷三十五 汉纪二十七
《资治通鉴》卷三十五 汉纪二十七
起屠维协洽，尽玄黓阉茂，凡四年。
起自己未年，止于壬戌年，共四年。
资治通鉴 第035卷
《资治通鉴》第三十五卷
【汉纪二十七】 起屠维协洽，尽玄黓阉茂，凡四年。
【汉纪二十七】起自己未年，止于壬戌年，共四年。
孝哀皇帝下元寿元年（己未，公元前二年）
孝哀皇帝下元寿元年（己未年，公元前二年）
春季，正月，辛丑朔日（初一），下诏命令将军及中二千石官员各举荐一名精通兵法的人，并就地任命孔乡侯傅晏为大司马、卫将军，阳安侯丁明为大司马、票骑将军。
是日，日有食之。上诏公卿大夫悉心陈过失；又令举贤良方正能直言者各一人。大赦天下。
当天，发生日食。皇上诏令公卿大夫尽心陈述朝政过失；又命令各举荐一名贤良方正、能直言进谏的人。大赦天下。
丞相嘉奏封事曰：「孝元皇帝奉承大业，温恭少欲，都内钱四十万万。尝幸上林，后宫冯贵人从临兽圈，猛兽惊出，贵人前当之，元帝嘉美其义，赐钱五万。掖庭见亲，有加赏赐，属其人勿众谢。示平恶偏，重失人心，赏赐节约。是时外戚赀千万者少耳，故少府、水衡见钱多也。虽遭初元、永光凶年饥馑，加以西羌之变，外奉师旅，内振贫民，终无倾危之忧，以府臧内充实也。孝成皇帝时，谏臣多言燕出之害，及女宠专爱，耽于酒色，损德伤年，其言甚切，然终不怨怒也。宠臣淳于长、张放、史育，育数贬退，家赀不满千万，放斥逐就国，长榜死于狱，不以私爱害公义，故虽多内讥，朝廷安平，传业陛下。陛下在国之时，好《诗》、《书》，上俭节，征来，所过道上称诵德美，此天下所以回心也。初即位，易帷帐，去锦绣，乘舆席缘绨缯而已。共皇寝庙比当作，忧闵元元，惟用度不足，以义割恩，辄且止息，今始作治。而驸马都尉董贤亦起官寺上林中，又为贤治大第，开门乡北阙，引王渠灌园池，使者护作，赏赐吏卒，甚于治宗庙。贤母病，长安厨给祠具，道中过者皆饮食。为贤治器，器成，奏御乃行，或物好，特赐其工。自贡献宗庙、三宫，犹不至此。贤家有宾婚及见亲，诸官并共，赐及仓头、奴婢人十万钱。使者护视、发取市物，百贾震动，道路讙哗，群臣惶惑。诏书罢苑，而以赐贤二千余顷，均田之制从此堕坏。奢僭放纵，变乱阴阳，灾异众多，百姓讹言，持筹相惊，天惑其意，不能自止。陛下素仁智慎事，今而有此大讥。孔子曰：『危而不持，颠而不扶，则将安用彼相矣！』臣嘉幸得备位，窃内悲伤不能通愚忠之信；身死有益于国，不敢自惜。唯陛下慎己之所独乡，察众人之所共疑！往者宠臣邓通、韩嫣，骄贵失度，逸豫无厌，小人不胜情欲，卒陷罪辜，乱国亡躯，不终其禄，所谓『爱之适足以害之』者也！宜深览前世，以节贤宠，全安其命。」上由是于嘉浸不说。
丞相王嘉上呈密封奏事说：“孝元皇帝继承大业，温和谦恭、少私寡欲，国库内钱多达四十万万。他曾巡幸上林苑，后宫冯贵人随从到兽圈前，猛兽受惊跃出，冯贵人上前挡在元帝面前，元帝嘉奖她的义举，赐钱五万。掖庭宫人受到亲近，有额外赏赐，但嘱咐他们不要当众谢恩。这是为了显示公平、厌恶偏私，重视不失去人心，赏赐很节约。当时外戚家产达千万的很少，所以少府、水衡的现钱很多。即使遭遇初元、永光年间的饥荒，加上西羌的变乱，对外供应军队，对内赈济贫民，始终没有倾覆的忧虑，是因为国库充实。孝成皇帝时，谏臣多谈论微服出游的危害，以及专宠女色、沉溺酒乐、损德伤身，言辞很恳切，但成帝始终不怨恨发怒。宠臣淳于长、张放、史育，史育多次被贬退，家产不满千万；张放被斥逐回封国；淳于长被拷打死于狱中。成帝不因私爱损害公义，所以虽然后宫多有讥讽，但朝廷安定太平，将帝业传给陛下。陛下在封国时，喜好《诗》《书》，崇尚节俭，被征召入京时，沿途百姓都称颂您的德行美好，这是天下归心的原因。刚即位时，更换帷帐，去除锦绣，车驾坐席边缘只用绨缯而已。共皇的寝庙本应建造，但陛下忧怜百姓，考虑费用不足，以义割恩，暂且停止，现在才开始动工。然而驸马都尉董贤也在上林苑中修建官署，又为董贤建造大宅第，开门朝向皇宫北阙，引王渠水灌溉园池，使者监督施工，赏赐吏卒，甚至超过修建宗庙。董贤母亲生病，长安官厨提供祭祀用品，道路过往的人都得到饮食。为董贤制作器物，器物制成后，要奏报皇上御览才使用，如果器物精美，还特别赏赐工匠。即使是供奉宗庙、三宫的物品，也不至于如此。董贤家有宾客、婚礼及会见亲属，各官署共同供应，赏赐及于奴仆、奴婢每人十万钱。使者监督查看、征取市场物品，商贾震动，道路喧哗，群臣惶恐迷惑。诏书命令停止苑囿，却将二千多顷土地赐给董贤，均田制度从此败坏。奢侈僭越、放纵无度，扰乱阴阳，灾异众多，百姓谣言四起，拿着筹策互相惊扰，上天迷惑他们的心意，不能自行停止。陛下素来仁爱明智、谨慎处事，如今却招致如此大的非议。孔子说：‘危险而不扶持，跌倒而不搀扶，那还要辅佐的人干什么！’臣王嘉有幸充任职位，私下内心悲伤，不能尽献愚忠的诚意；如果身死有益于国家，不敢吝惜自己。只愿陛下谨慎对待自己独享的喜好，明察众人共同的疑虑！以往宠臣邓通、韩嫣，骄横显贵失去节制，安逸享乐不知满足，小人不能克制情欲，最终陷于罪罚，祸乱国家、丧失性命，不能善终其禄位，这就是所谓‘爱他恰恰是害他’啊！应当深鉴前代教训，节制对董贤的宠信，保全他的性命。”皇上从此对王嘉逐渐不满。
前凉州刺史杜邺以方正对策曰：「臣闻阳尊阴卑，天之道也。是以男虽贱，各为其家阳，女虽贵，犹为其国阴。故礼明三从之义，虽有文母之德，必系于子。昔郑伯随姜氏之欲，终有叔段篡国之祸；周襄王内迫惠后之难，而遭居郑之危。汉兴，吕太后权私亲属，几危社稷。窃见陛下约俭正身，欲与天下更始，然嘉瑞未应，而日食、地震。案《春秋》灾异，以指象为言语。日食，明阳为阴所临。坤以法地，为土，为母，以安静为德；震，不阴之效也。占像甚明，臣敢不直言其事！昔曾子问从令之义，孔子曰：『是何言与！』善闵子骞守礼不苟从亲，所行无非理者，故无可间也。今诸外家昆弟，无贤不肖，并侍帷幄，布在列位，或典兵卫，或将军屯，宠意并于一家，积贵之势，世所希见、所希闻也。至乃并置大司马、将军之官，皇甫虽盛，三桓虽隆，鲁为作三军，无以甚此！当拜之日，晻然日食。不在前后，临事而发者，明陛下谦逊无专，承指非一，所言辄听，所欲辄随，有罪恶者不坐辜罚，无功能者毕受官爵，流渐积畏，过在于是，欲令昭昭以觉圣朝。昔诗人所刺，《春秋》所讥，指象如此，殆不在它。由后视前，忿邑非之。逮身所行，不自镜见，则以为可，计之过者。愿陛下加致精诚，思承始初，事稽诸古，以厌下心，则黎庶群生无不说喜，上帝百神收还威怒，祯祥福禄，何嫌不报！」
前凉州刺史杜邺以方正身份回答策问说：“我听说阳尊阴卑，这是天道。因此男子即使卑贱，仍是各自家中的阳；女子即使尊贵，仍是其国的阴。所以礼制明确三从之义，即使有文母那样的德行，也必须依附于儿子。从前郑庄公顺从姜氏的欲望，最终导致叔段篡国的祸患；周襄王在内迫于惠后的祸难，而遭受流居郑国的危险。汉朝兴起，吕太后专权偏私亲属，几乎危及社稷。我私下见陛下节俭修身，想与天下更新气象，然而祥瑞未应，却出现日食、地震。考察《春秋》记载的灾异，以象征作为言语。日食，表明阳被阴所压制。坤象征地，为土，为母，以安静为德；地震，是阴不守本分的效验。占象非常明显，我怎敢不直言其事！从前曾子问顺从命令的意义，孔子说：‘这是什么话！’称赞闵子骞守礼不随便顺从父母，所行没有不合道理的，所以无可离间。如今各位外戚兄弟，无论贤与不贤，都一同侍奉在帷幄之中，布满朝廷职位，有的掌管兵卫，有的统领军队屯驻，宠爱集中于一家，积累尊贵的势头，是世间罕见、少闻的。甚至同时设置大司马、将军的官职，皇甫氏虽强盛，三桓虽显赫，鲁国为他们设置三军，也没有超过这个！在任命那天，昏暗的日食发生。不在前后，而正临此事发生，表明陛下谦逊不专断，接受指示不止一人，所说的话都听从，所想要的都顺从，有罪恶的人不被治罪，无功劳才能的人都接受官爵，逐渐积累畏惧，过失就在这里，想以此昭示来觉悟圣朝。从前诗人所讽刺、《春秋》所讥评的，象征如此，大概不在别处。从后来看从前，愤慨非议。等到自身所行，不能自我照见，就以为可行，这是计谋的过失。希望陛下增加精诚，思考继承初政，事事稽考古制，以顺应民心，那么黎民百姓无不喜悦，上帝百神收回威怒，祯祥福禄，何愁不回报！”
上又征孔光诣公车，问以日食事，拜为光禄大夫，秩中二千石，给事中，位次丞相。初，王莽既就国，杜门自守。其中子获杀奴，莽切责获，令自杀。在国三岁，吏民上书冤讼莽者百数。至是，贤良周护、宋崇等对策，复深讼莽功德。上于是征莽及平阿侯仁还京师，侍太后。
皇上又征召孔光到公车官署，询问日食之事，任命他为光禄大夫，俸禄中二千石，加给事中衔，地位仅次于丞相。起初，王莽回到封国后，闭门自守。他的次子王获杀死奴仆，王莽严厉责备王获，命令他自杀。在封国三年，官吏百姓上书为王莽诉冤的有一百多人。到这时，贤良周护、宋崇等人在对策中，又极力称颂王莽的功德。皇上于是征召王莽和平阿侯王仁回京师，侍奉太后。
董贤因日食之变以沮傅晏、息夫躬之策，辛卯，上收晏印绶，罢就第。
董贤借日食的变异来阻止傅晏、息夫躬的计策，辛卯日，皇上收缴傅晏的印信绶带，罢免他让他回家。
丁巳，皇太太后傅氏崩，合葬渭陵，称孝元傅皇后。
丁巳日，皇太太后傅氏去世，合葬于渭陵，称为孝元傅皇后。
丞相、御史奏报息夫躬、孙宠等人的罪过，皇上于是免去息夫躬、孙宠的官职，遣送回封国；又罢免侍中、诸曹、黄门郎等数十人。
鲍宣上书曰：「陛下父事天，母事地，子养黎民。即位已来，父亏明，母震动，子讹言相惊恐。今日食于三始，诚可畏惧。小民正朔日尚恐毁败器物，何况于日亏乎！陛下深内自责，避正殿，举直言，求过失，罢退外亲及旁仄素餐之人，征拜孔光为光禄大夫，发觉孙宠、息夫躬过恶，免官遣就国，众庶歙然，莫不说喜。天人同心，人心说则天意解矣。乃二月丙戌，白虹干日，连阴不雨，此天下忧结未解，民有怨望未塞者也。侍中、驸马都尉董贤，本无葭莩之亲，但以令色、谀言自进，赏赐无度，竭尽府臧，并合三第，尚以为小，复坏暴室。贤父、子坐使天子使者，将作治第，行夜吏卒皆得赏赐，上冢有会，辄太官为供。海内贡献，当养一君，今反尽之贤家，岂天意与民意邪！天不可久负，厚之如此，反所以害之也！诚欲哀贤，宜为谢过天地，解雠海内，免遣就国，收乘舆器物还之县官，如此，可以父子终其性命；不者，海内之所仇，未有得久安者也。孙宠、息夫躬不宜居国，可皆免，以视天下。复征何武、师丹、彭宣、傅喜，旷然使民易视，以应天心，建立大政，兴太平之端。」上感大异，纳宣言，征何武、彭宣；拜鲍宣为司隶。
鲍宣上书说：“陛下以父礼事天，以母礼事地，以子道养育黎民。即位以来，天父亏损光明，地母震动，子民谣言互相惊恐。如今日食在正月朔日，实在值得畏惧。小民在正月初一尚且害怕毁坏器物，何况日食呢！陛下深刻自责，避开正殿，举荐直言，寻求过失，罢退外戚及身边素餐之人，征召任命孔光为光禄大夫，发觉孙宠、息夫躬的过恶，免官遣送回封国，众民和顺，无不喜悦。天与人同心，人心喜悦则天意消解。然而二月丙戌日，白虹贯穿太阳，连日阴天不下雨，这是天下忧结未解、民有怨恨未平的表现。侍中、驸马都尉董贤，本无丝毫亲属关系，只凭美色、谄言自我进身，赏赐无度，耗尽国库，合并三座宅第，还觉得小，又拆毁暴室。董贤父子坐使天子使者，将作大匠为他建造宅第，巡夜吏卒都得到赏赐，上坟聚会，太官为他供应。海内贡赋，应当供养一位君主，如今反而全归董贤家，这难道是上天和百姓的意愿吗！上天不可长久辜负，如此厚待他，反而正是害他！如果真哀怜董贤，应当为他向天地谢罪，解除天下人的怨恨，免官遣送回封国，收回车驾器物归还官府，这样，可以保全父子性命；否则，天下人所仇恨的，没有能长久安定的。孙宠、息夫躬不宜留在封国，可都免为庶人，以昭示天下。再征召何武、师丹、彭宣、傅喜，使百姓豁然改观，以顺应天心，建立大政，开启太平之端。”皇上被大异所感动，采纳鲍宣之言，征召何武、彭宣；任命鲍宣为司隶。
上托傅太后遗诏，令太皇太后下丞相、御史，益封董贤二千户，赐孔乡侯、汝昌侯、阳新侯国。王嘉封还诏书，因奏封事谏曰：「臣闻爵禄、土地，天之有也。《书》云：『天命有德，五服五章哉！』王者代天爵人，尤宜慎之。裂地而封，不得其宜，则众庶不服，感动阴阳，其害疾自深。今圣体久不平，此臣嘉所内惧也。高安侯贤，佞幸之臣，陛下倾爵位以贵之，单货财以富之，损至尊以宠之，主威已黜，府臧已竭，唯恐不足。财皆民力所为，孝文皇帝欲起露台，重百金之费，克己不作。今贤散公赋以施私惠，一家至受千金，往古以来，贵臣未尝有此，流闻四方，皆同怨之。里谚曰：『千人所指，无病而死，』臣常为之寒心。今太皇太后以永信太后遗诏诏丞相、御史，益贤户，赐三侯国，臣嘉窃惑。山崩、地动、日食于三朝，皆阴侵阳之戒也。前贤已再封，晏、商再易邑，业缘私横求，恩已过厚，求索自恣，不知厌足，甚伤尊尊之义，不可以示天下，为害痛矣！臣骄侵罔，阴阳失节，气感相动，害及身体。陛下寝疾久不平，继嗣未立，宜思正万事，顺天人之心，以求福祐，奈何轻身肆意，不念高祖之勤苦，垂立制度，欲传之于无穷哉！臣谨封上诏书，不敢露见。非爱死而不自法，恐天下闻之，故不敢自劾。」
皇上假托傅太后遗诏，命令太皇太后下诏给丞相、御史，增加董贤封邑二千户，并赐给孔乡侯、汝昌侯、阳新侯封国。王嘉封还诏书，并上密封奏事进谏说：“我听说爵禄、土地，是上天所有。《尚书》说：‘上天任命有德之人，用五等礼服彰显其德！’君王代天封爵给人，尤其应当慎重。分封土地，如果不得当，则众民不服，感动阴阳，其祸害自然加深。如今圣体久病不愈，这是臣王嘉内心恐惧的。高安侯董贤，是谄媚宠幸之臣，陛下倾尽爵位使他尊贵，耗尽财物使他富有，损害至尊威严来宠幸他，君主威权已受贬损，国库已经枯竭，还唯恐不够。财物都是民力所造，孝文皇帝想建露台，因看重百金费用，克制自己不建。如今董贤散公家赋税来施私惠，一家竟受千金，自古以来，贵臣从未有此，传闻四方，都共同怨恨他。里巷谚语说：‘千人所指，无病而死。’我常为此寒心。如今太皇太后以永信太后遗诏命令丞相、御史，增加董贤封户，赐三侯封国，臣王嘉私下困惑。山崩、地动、日食在正月朔日，都是阴侵阳的警戒。先前董贤已两次加封，傅晏、傅商两次改换封邑，孙业因私交横求，恩宠已过厚，求取放纵，不知满足，严重伤害尊尊之义，不可昭示天下，为害太深了！臣骄横侵欺，阴阳失节，气感相动，害及身体。陛下卧病久不愈，继嗣未立，应当思考端正万事，顺应天人之心，以求福祐，为何轻身肆意，不念高祖的勤苦，垂立制度，想传之无穷呢！臣谨封还诏书，不敢公开。并非爱惜生命而不自劾，恐怕天下听闻，所以不敢自行弹劾。”
初，廷尉梁相治东平王云狱，时冬月未尽二旬，而相心疑云冤狱，有饰辞，奏欲传之长安，更下公卿覆治。尚书令鞫谭、仆射宗伯凤以为可许。天子以为相等皆见上体不平，外内顾望，操持两心，幸云逾冬，无讨贼疾恶主雠之意，免相等皆为庶人。后数月，大赦，嘉荐「相等皆有材行，圣王有计功除过，臣窃为朝廷惜此三人。」书奏，上不能平。后二十余日，嘉封还益董贤户事，上乃发怒，召嘉诣尚书，责问以「相等前坐不忠，罪恶著闻，君时辄已自劾；今又称誉，云『为朝廷惜之』，何也？」嘉免冠谢罪。事下将军中朝者，光禄大夫孔光等劾「嘉迷国罔上，不道，请谒者召嘉诣廷尉诏狱。」议郎龚等以为「嘉言事前后相违，宜夺爵土，免为庶人。」永信少府猛等以为「嘉罪名虽应法，大臣括发关械，裸躬就笞，非所以重国，褒宗庙也。」上不听，三月，诏「假谒者节，召丞相诣廷尉诏狱。」
起初，廷尉梁相审理东平王刘云的案件，当时冬季还剩不到二十天，而梁相心里怀疑刘云是冤案，有虚假供词，上奏想把他押送到长安，再交给公卿重新审理。尚书令鞫谭、仆射宗伯凤认为可以批准。天子认为梁相等人都看到皇上身体不好，内外观望，怀有二心，希望刘云能拖过冬天，没有讨伐贼人、憎恨恶行、为主上雪耻的意图，于是将梁相等人都免职为平民。过了几个月，大赦天下，王嘉推荐说：“梁相等人都有才能品行，圣明的君王有计功除过的做法，我私下为朝廷惋惜这三个人。”奏章呈上后，皇上心中不快。又过了二十多天，王嘉封还增加董贤封户的诏书，皇上于是发怒，召王嘉到尚书那里，责问他说：“梁相等人先前因不忠获罪，罪恶昭著，你当时已经自我弹劾；现在又称赞他们，说‘为朝廷惋惜’，这是为什么？”王嘉脱下帽子谢罪。此事交给将军和中朝官员处理，光禄大夫孔光等人弹劾“王嘉迷惑国家、欺骗皇上，大逆不道，请求派谒者召王嘉到廷尉诏狱。”议郎龚等人认为“王嘉进言前后矛盾，应剥夺爵位和封地，免为平民。”永信少府猛等人认为“王嘉的罪名虽然应依法处置，但让大臣披头散发、戴上刑具、赤身接受鞭打，这不是尊重国家、褒扬宗庙的做法。”皇上不听，三月，下诏“暂借谒者符节，召丞相到廷尉诏狱。”
使者既到，府掾、史涕泣，共和药进嘉，嘉不肯服。主簿曰：「将相不对理陈冤，相踵以为故事，君侯宜引决。」使者危坐府门上，主簿复前进药。嘉引药杯以击地，谓官属曰：「丞相幸得备位三公，奉职负国，当伏刑都市，以示万众。丞相岂儿女子邪！何谓咀药而死！」嘉遂装，出见使者，再拜受诏；乘吏小车，去盖，不冠，随使者诣廷尉。廷尉收嘉丞相、新甫侯印绶，缚嘉载致都船诏狱。上闻嘉生自诣吏，大怒，使将军以下与五二千石杂治。吏诘问嘉，嘉对曰：「案事者思得实。窃见相等前治东平王狱，不以云为不当死，欲关公卿，示重慎，诚不见其外内顾望，阿附为云验，复幸得蒙大赦。相等皆良善吏，臣窃为国惜贤，不私此三人。」狱吏曰：「苟如此，则君何以为罪？犹当有以负国，不空入狱矣。」吏稍侵辱嘉，嘉喟然仰天叹曰：「幸得充备宰相，不能进贤、退不肖，以是负国，死有余责。」吏问贤、不肖主名。嘉曰：「贤：故丞相孔光、故大司空何武，不能进；恶：高安侯董贤父子，佞邪乱朝，而不能退。罪当死，死无所恨！」嘉系狱二十余日，不食，欧血而死。
使者到达后，丞相府的属官掾史都哭泣着，一起调和毒药进献给王嘉，王嘉不肯服用。主簿说：“将相不面对法官陈述冤情，这是相沿成例的做法，君侯应当自行了断。”使者端坐在府门上，主簿再次上前进献毒药。王嘉拿起药杯摔在地上，对下属官员说：“我有幸位列三公，任职有负国家，应当在都市受刑，以警示万民。丞相难道是儿女之辈吗！怎么能服毒而死！”王嘉于是整装，出来见使者，拜了两拜接受诏书；乘坐小吏的小车，去掉车盖，不戴帽子，跟随使者前往廷尉。廷尉收缴了王嘉的丞相和新甫侯印绶，捆绑王嘉，用车载到都船诏狱。皇上听说王嘉活着自己去见官吏，大怒，派将军以下官员与五名二千石官员共同审理。官吏审问王嘉，王嘉回答说：“办案的人想弄清真相。我见梁相等人先前审理东平王案件，并不认为刘云不该死，只是想通报公卿，显示慎重，实在看不出他们有内外观望、阿谀依附刘云的证据，后来又侥幸遇到大赦。梁相等人都是善良的官吏，我私下为国家爱惜贤才，并非偏袒这三个人。”狱吏说：“如果这样，那你有什么罪？应该还是有负于国家，不会平白无故入狱。”官吏逐渐凌辱王嘉，王嘉仰天长叹说：“我有幸充任宰相，不能进用贤才、斥退小人，因此有负国家，死有余辜。”官吏问贤才和小人的名字。王嘉说：“贤才：前丞相孔光、前大司空何武，未能进用；恶人：高安侯董贤父子，谄媚奸邪扰乱朝政，未能斥退。我罪当处死，死而无憾！”王嘉被关押二十多天，不吃东西，吐血而死。
已而上览其对，思嘉言，会御史大夫贾延免，夏，五月，乙卯，以孔光为御史大夫。秋，七月，丙午，以光为丞相，复故国博山侯；又以汜乡侯何武为御史大夫。上乃知孔光前免非其罪，以过近臣毁短光者，曰：「傅嘉前为侍中，毁谮仁贤，诬诉大臣，令俊艾者久失其位，其免嘉为庶人，归故郡。」八月，何武徙为前将军。辛卯，光禄大夫彭宣为御史大夫。
后来皇上看了王嘉的供词，想起他的话，恰逢御史大夫贾延被免职，夏季五月乙卯日，任命孔光为御史大夫。秋季七月丙午日，任命孔光为丞相，恢复他原来的博山侯爵位；又任命汜乡侯何武为御史大夫。皇上这才知道孔光先前被免职并非他的罪过，是因为近臣诋毁孔光，说：“傅嘉先前担任侍中，诋毁诬陷仁人贤士，诬告大臣，使贤才长久失去职位，应免傅嘉为平民，遣回原郡。”八月，何武调任前将军。辛卯日，光禄大夫彭宣担任御史大夫。
司隶鲍宣坐摧辱宰相，拒闭使者，无人臣礼，减死髡钳。
司隶鲍宣因摧残侮辱宰相、拒绝阻拦使者、没有臣子的礼节，被判处减死罪，剃发并戴上刑具。
大司马丁明素重王嘉，以其死而怜之；九月，乙卯，册免明，使就第。
大司马丁明一向敬重王嘉，因他而死感到怜惜；九月乙卯日，下诏免去丁明的官职，让他回家。
十二月，庚子，以侍中、驸马都尉董贤为大司马、卫将军，册曰：「建尔于公，以为汉辅！往悉尔心，匡正庶事，允执其中！」是时贤年二十二，虽为三公，常给事中，领尚书，百官因贤奏事。以父卫尉恭不宜在卿位，徙为光禄大夫、秩中二千石；弟宽信代贤为驸马都尉。董氏亲属皆侍中、诸曹、奉朝请，宠在丁、傅之右矣。
十二月庚子日，任命侍中、驸马都尉董贤为大司马、卫将军，册文说：“立你为公，作为汉朝的辅佐！你要尽心竭力，匡正各项事务，坚持中正之道！”当时董贤二十二岁，虽然位列三公，但常在宫中供职，主管尚书事务，百官通过董贤奏事。因他的父亲卫尉董恭不宜在卿位，调任光禄大夫，俸禄中二千石；弟弟董宽信接替董贤为驸马都尉。董氏亲属都担任侍中、诸曹、奉朝请，受宠程度超过了丁氏、傅氏。
初，丞相孔光为御史大夫，贤父恭为御史，事光。及贤为大司马，与光并为三公。上故令贤私过光。光雅恭谨，知上欲尊宠贤。及闻贤当来也，光警戒衣冠出门待，望见贤车乃却入，贤至中门，光入阁，既下车，乃出，拜谒、送迎其谨，不敢以宾客钧敌之礼。上闻之，喜，立拜光两兄子为谏大夫、常侍。贤由是权与人主侔矣。
起初，丞相孔光担任御史大夫时，董贤的父亲董恭是御史，侍奉孔光。等到董贤担任大司马，与孔光同为三公。皇上故意让董贤私下拜访孔光。孔光一向恭敬谨慎，知道皇上想尊宠董贤。听说董贤要来，孔光整肃衣冠出门等待，望见董贤的车子才退入，董贤到中门，孔光进入阁门，等董贤下车后，才出来拜见、迎送非常恭敬，不敢用对等宾客的礼节。皇上听说后，很高兴，立即任命孔光的两个侄子为谏大夫、常侍。董贤从此权势与君主相当。
是时，成帝外家王氏衰废，唯平阿侯谭子去疾为侍中，弟闳为中常侍。闳妻父中郎将萧咸，前将军望之子也，贤父恭慕之，欲为子宽信求咸女为妇，使闳言之。咸惶恐不敢当，私谓闳曰：「董公为大司马，册文言『允执其中』，此乃尧禅舜之文，非三公故事，长者见者莫不心惧。此岂家人子所能堪邪！」闳性有知略，闻咸言，心亦悟；乃还报恭，深达咸自谦薄之意。恭叹曰：「我家何用负天下，而为人所畏如是！」意不说。后上置酒麒麟殿，贤父子、亲属宴饮，侍中、中常侍皆在侧，上有酒所，从容视贤，笑曰：「吾欲法尧禅舜，何如？」王闳进曰：「天下乃高皇帝天下，非陛下之有也！陛下承宗庙，当传子孙于亡穷，统业至重，天子亡戏言！」上默然不说，左右皆恐。于是遣闳出归郎署。久之，太皇太后为闳谢，复召闳还。闳遂上书谏曰：「臣闻王者立三公，法三光，居之者当得贤人。《易》曰：『鼎折足，覆公𫗧，』喻三公非其人也。昔孝文皇帝幸邓通，不过中大夫；武皇帝幸韩嫣，常赐而已，皆不在大位。今大司马、卫将军董贤，无功于汉朝，又无肺腑之连，复无名迹高行以矫世，升擢数年，列备鼎足，典卫禁兵，无功封爵，父子、兄弟横蒙拔擢，赏赐空竭帑藏，万民喧哗，偶言道路，诚不当天心也！昔褒神蚖变化为人，实生褒姒，乱周国，恐陛下有过失之讥，贤有小人不知进退之祸，非所以垂法后世也！」上虽不从闳言，多其年少志强，亦不罪也。
这时，成帝的外戚王氏家族衰败废黜，只有平阿侯王谭的儿子王去疾担任侍中，弟弟王闳担任中常侍。王闳的岳父中郎将萧咸，是前将军萧望之的儿子，董贤的父亲董恭仰慕他，想为儿子董宽信求娶萧咸的女儿为妻，让王闳去说。萧咸惶恐不敢答应，私下对王闳说：“董公担任大司马，册文说‘允执其中’，这是尧禅让给舜的文辞，不是三公的旧例，年长的人见了没有不心中恐惧的。这岂是普通人家的女儿能承受的！”王闳生性有智谋，听了萧咸的话，心中也醒悟；于是回去报告董恭，深深表达了萧咸自谦浅薄的意思。董恭叹息说：“我家哪里对不起天下，竟被人这样畏惧！”心中不悦。后来皇上在麒麟殿设酒宴，董贤父子、亲属一起宴饮，侍中、中常侍都在旁边，皇上酒意正浓，从容地看着董贤，笑着说：“我想效法尧禅让给舜，怎么样？”王闳进言说：“天下是高皇帝的天下，不是陛下所有的！陛下继承宗庙，应当传给子孙无穷无尽，帝业至关重要，天子没有戏言！”皇上沉默不语，很不高兴，左右的人都感到恐惧。于是将王闳遣出，让他回到郎署。过了很久，太皇太后替王闳道歉，才又召王闳回来。王闳于是上书劝谏说：“我听说君王设立三公，效法日、月、星三光，担任此职的人应当是贤才。《易经》说：‘鼎折断了脚，打翻了公侯的美食。’比喻三公不是合适的人选。从前孝文皇帝宠幸邓通，不过封为中大夫；武皇帝宠幸韩嫣，只是赏赐而已，都不让他们担任高官。如今大司马、卫将军董贤，对汉朝没有功劳，又没有血缘关系，也没有名声事迹和高尚品行来矫正世俗，几年间被提拔，位列三公，掌管禁卫军队，没有功劳而封爵，父子、兄弟横遭提拔，赏赐耗尽国库，万民喧哗，在路上议论，实在不合天意！从前褒国的神蛇变化为人，生下褒姒，扰乱周国，恐怕陛下会有过失的讥讽，董贤会有小人不知进退的祸患，这不是垂范后世的作法！”皇上虽然没有听从王闳的话，但赞赏他年轻志强，也没有治罪。
孝哀皇帝下元寿二年（庚申，公元前一年）
孝哀皇帝下元寿二年（庚申年，公元前一年）
春，正月，匈奴单于及乌孙大昆弥伊秩靡皆来朝，汉以为荣。是时西域凡五十国，自译长至将、相、侯、王皆佩汉印绶，凡三百七十六人；而康居、大月氏、安息、罽宾、乌弋之属，皆以绝远，不在数中，其来贡献，则相与报，不督录总领也。自黄龙以来，单于每入朝，其赏赐锦绣、缯絮，辄加厚于前，以慰接之。单于宴见，群臣在前，单于怪董贤年少，以问译。上令译报曰：「大司马年少，以大贤居位。」单于乃起，拜贺汉得贤臣。是时上以大岁厌胜所在，舍单于上林苑蒲陶宫，告之以加敬於单于；单于知之，不悦。
春季正月，匈奴单于和乌孙大昆弥伊秩靡都来朝见，汉朝以此为荣。当时西域共有五十个国家，从译长到将、相、侯、王都佩戴汉朝的印绶，共三百七十六人；而康居、大月氏、安息、罽宾、乌弋等国，都因距离极远，不在这个数目中，他们来进贡，就给予回报，不进行统一管理。自从黄龙年间以来，单于每次入朝，赏赐的锦绣、缯絮，都比前一次更加丰厚，以安抚接待他。单于在宴会上被接见，群臣都在面前，单于对董贤年纪轻轻感到奇怪，便问翻译。皇上让翻译回答说：“大司马年纪轻，因是大贤才担任此位。”单于于是起身，拜贺汉朝得到贤臣。当时皇上因太岁星所在方位需要厌胜，安排单于住在林苑的蒲陶宫，告诉他这是表示对单于的特别尊敬；单于知道后，很不高兴。
夏，四月，壬辰晦，日有食之。
夏季四月壬辰晦日，发生日食。
五月甲子日，正式确定三公官职分工。大司马、卫将军董贤任大司马；丞相孔光任大司徒；御史大夫彭宣任大司空，封长平侯。
六月，戊午，帝崩于未央宫。
六月戊午日，皇帝在未央宫驾崩。
帝睹孝成之世禄去王室，及即位，屡诛大臣，欲强主威以则武、宣。然而宠信谗谄，憎疾忠直，汉业由是遂衰。
皇帝看到孝成帝时期权力从王室流失，等到即位后，多次诛杀大臣，想加强君主权威，效法武帝、宣帝。然而他宠信谗佞谄媚之人，憎恨忠诚正直之士，汉朝基业因此逐渐衰落。
太皇太后闻帝崩，即日驾之未央宫，收取玺绶。太后召大司马贤，引见东箱，问以丧事调度。贤内忧，不能对，免冠谢。太后曰：「新都侯莽，前以大司马奉送先帝大行，晓习故事，吾令莽佐君。」贤顿首：「幸甚！」太后遣使者驰召莽。诏尚书，诸发兵符节、百官奏事、中黄门、期门兵皆属莽。莽以太后指，使尚书劾贤帝病不亲医药，禁止贤不得入宫殿司马中；贤不知所为，诣阙免冠徒跣谢。己未，莽使谒者以太后诏即阙下册贤曰：「贤年少，未更事理，为大司马，不合众心，其收大司马印绶，罢归第！」即日，贤与妻皆自杀；家惶恐，夜葬。莽疑其诈死。有司奏请发贤棺，至狱诊视，因埋狱中。太皇太后诏「公卿举可大司马者」。莽故大司马，辞位避丁、傅，众庶称以为贤，又太皇太后近亲，自大司徒孔光以下，举朝皆举莽。独前将军何武、左将军公孙禄二人相与谋，以为「往时惠、昭之世，外戚吕、霍、上官持权，几危社稷；今孝成、孝哀比世无嗣，方当选立近亲幼主，不宜令外戚大臣持权。亲疏相错，为国计便。」于是武举公孙禄可大司马，而禄亦举武。庚申，太皇太后自用莽为大司马、领尚书事。
太皇太后听说皇帝驾崩，当天就驾车到未央宫，收取了玉玺和绶带。太后召见大司马董贤，在东厢接见他，询问丧事的安排。董贤内心忧虑，不能回答，脱下帽子谢罪。太后说：“新都侯王莽，先前以大司马身份护送先帝大行，熟悉旧例，我让王莽辅佐你。”董贤叩头说：“太好了！”太后派使者急速召见王莽。下诏给尚书，所有调兵符节、百官奏事、中黄门、期门兵都归王莽管辖。王莽按照太后的旨意，让尚书弹劾董贤在皇帝生病时不亲自侍奉医药，禁止董贤进入宫殿司马门；董贤不知所措，到宫门前脱帽赤脚谢罪。己未日，王莽派谒者拿着太后的诏书在宫门前册免董贤说：“董贤年轻，未经世事，担任大司马，不合众人心意，收回大司马印绶，罢官回家！”当天，董贤和妻子都自杀；家人惊恐，连夜埋葬。王莽怀疑他假死。有关部门奏请打开董贤的棺材，到狱中验视，于是埋在狱中。太皇太后下诏“公卿推举可以担任大司马的人”。王莽从前是大司马，辞位避让丁氏、傅氏，众人称赞他贤能，又是太皇太后的近亲，从大司徒孔光以下，满朝都推举王莽。只有前将军何武、左将军公孙禄两人一起商议，认为“过去惠帝、昭帝时期，外戚吕氏、霍氏、上官氏掌权，几乎危及社稷；如今孝成帝、孝哀帝接连没有子嗣，正应当选立近亲幼主，不宜让外戚大臣掌权。应使亲疏交错，对国家有利。”于是何武推举公孙禄可任大司马，而公孙禄也推举何武。庚申日，太皇太后自行任命王莽为大司马、兼管尚书事务。
太皇太后与王莽商议立嗣君。安阳侯王舜，是王莽的堂弟，此人品行端正，太皇太后信任喜爱他，王莽建议任命王舜为车骑将军。秋季七月，派王舜与大鸿胪左咸持符节迎接中山王刘箕子，立为嗣君。
莽又白太皇太后，诏有司以皇太后前与女弟昭仪专宠锢寝，残灭继嗣，贬为孝成皇后，徙居北宫。又以定陶共王太后与孔乡侯晏同心合谋，背恩忘本，专恣不轨，徙孝哀皇后退就桂宫，傅氏、丁氏皆免官爵归故郡，傅晏将妻子徙合浦。独下诏褒扬傅喜曰：「高武侯喜，姿性端悫，论议忠直，虽与故定陶太后有属，终不顺指从邪，介然守节，以故斥逐就国。《传》不云乎：『岁寒然后知松柏之后凋也。』其还喜长安，位特进，奉朝请。」喜虽外见褒赏，孤立忧惧；后复遣就国，以寿终。莽又贬傅太后号为定陶共王母，丁太后号曰丁姬。莽又奏董贤父子骄恣奢僭，请收没入财物县官，诸以贤为官者皆免。父恭、弟宽信与家属徙合浦，母别归故郡巨鹿。长安中小民欢哗，乡其第哭，几获盗之。县官斥卖董氏财，凡四十三万万。贤所厚吏沛朱诩自劾去大司马府，买棺衣，收贤尸葬之。莽闻之，以它罪击杀诩。莽以大司徒孔光名儒，相三主，太后所敬，天下信之，于是盛尊事光，引光女婿甄邯为侍中、奉车都尉。诸素所不说者，莽皆傅致其罪，为请奏草，令邯持与光，以太后指风光。光素畏慎，不敢不上之；莽白太后，辄可其奏。于是劾奏何武、公孙禄互相称举，皆免官，武就国。又奏董宏子高昌侯武父为佞邪，夺爵。又奏南郡太守毋将隆前为冀州牧，治中山冯太后狱，冤陷无辜，关内侯张由诬告骨肉，中太仆史立、泰山太守丁玄陷人入大辟，河内太守赵昌谮害郑崇，幸逢赦令，皆不宜处位在中土，免为庶人，徙合浦。中山之狱，本立、玄自典考之，但与隆连名奏事；莽少时慕与隆交，隆不甚附，故因事挤之。红阳侯立，太后亲弟，虽不居位，莽以诸父内敬惮之，畏立从容言太后，令己不得肆意，复令光奏立罪恶：「前知定陵侯淳于长犯大逆罪，多受其赂，为言误朝。后白以官婢杨寄私子为皇子，众言曰：『吕氏少帝复出。』纷纷为天下所疑，难以示来世，成襁褓之功。请遣立就国。」太后不听。莽曰：「今汉家衰，比世无嗣，太后独代幼主统政，诚可畏惧。力用公正先天下，尚恐不从；今以私恩逆大臣议，如此，群下倾邪，乱从此起。宜可且遣就国，安后复征召之。」太后不得已，遣立就国。莽之所以胁持上下，皆此类也。
王莽又禀告太皇太后，下诏有关部门，以皇太后赵飞燕先前与妹妹赵昭仪专宠后宫，禁锢后宫，残害皇子，将她贬为孝成皇后，迁居北宫。又因定陶共王太后傅氏与孔乡侯傅晏同心合谋，背弃恩义，忘本专横，行为不轨，将孝哀皇后傅氏贬退到桂宫，傅氏、丁氏家族全部免去官爵，遣回原郡，傅晏带着妻子儿女流放合浦。唯独下诏褒扬傅喜说：“高武侯傅喜，性情端正诚实，议论忠诚正直，虽然与已故定陶太后有亲属关系，但始终不曲从旨意、追随邪恶，耿介守节，因此被斥逐回到封国。《传》不是说过吗：‘天气寒冷，才知道松柏最后凋零。’让傅喜返回长安，官位特进，定期朝见皇帝。”傅喜虽然表面上受到褒赏，但内心孤立忧惧；后来又被遣回封国，寿终正寝。王莽又贬傅太后的称号为定陶共王母，丁太后的称号为丁姬。王莽又上奏说董贤父子骄纵奢侈、僭越礼制，请求没收他们的财产归官府，所有因董贤关系而做官的人一律免职。董贤的父亲董恭、弟弟董宽信及其家属流放合浦，母亲单独遣回原郡巨鹿。长安城中的百姓喧哗，到董贤的府第哭泣，几乎发生抢劫。官府变卖董氏财产，共四十三亿钱。董贤所厚待的属吏沛人朱诩，自我弹劾，辞去大司马府的职务，买来棺材和寿衣，收敛董贤的尸体安葬。王莽听说后，以其他罪名将朱诩处死。王莽因为大司徒孔光是名儒，曾辅佐三位君主，受到太后敬重，天下人信任他，于是极力尊崇孔光，提拔孔光的女婿甄邯为侍中、奉车都尉。对于所有平时不依附自己的人，王莽都罗织罪名，写好弹劾奏章的草稿，让甄邯拿给孔光，以太后的旨意暗示孔光上奏。孔光一向谨慎畏惧，不敢不上奏；王莽禀告太后，总是批准这些奏章。于是弹劾何武、公孙禄互相称颂举荐，两人都被免官，何武回到封国。又弹劾董宏的儿子高昌侯董武，其父是奸邪之人，剥夺爵位。又弹劾南郡太守毋将隆，先前担任冀州牧时，审理中山冯太后一案，冤枉陷害无辜；关内侯张由诬告骨肉至亲；中太仆史立、泰山太守丁玄陷害他人至死罪；河内太守赵昌谗害郑崇；这些人虽然侥幸遇到赦令，但都不适合在中原地区任职，免为平民，流放合浦。中山一案，本是史立、丁玄亲自审理，只是与毋将隆联名上奏；王莽年轻时仰慕毋将隆，想与他结交，但毋将隆不太依附他，所以借此事排挤他。红阳侯王立，是太后的亲弟弟，虽然不在官位，但王莽因他是叔父，内心敬畏他，担心王立从容向太后进言，使自己不能肆意妄为，又让孔光上奏王立的罪行：“先前知道定陵侯淳于长犯有大逆之罪，却多次接受他的贿赂，为他说话，贻误朝廷。后来又声称官婢杨寄的私生子是皇子，众人说：‘吕氏少帝又出现了。’天下人纷纷猜疑，难以昭示后世，成就襁褓中的功业。请求遣送王立回封国。”太后不听从。王莽说：“如今汉朝衰落，接连几代没有子嗣，太后独自代替幼主统理朝政，实在值得畏惧。即使尽力公正，走在天下人前面，尚且担心不服从；如今因私恩违背大臣的决议，这样下去，群臣就会倾邪，祸乱从此兴起。应该暂且遣送他回封国，安定之后再征召他。”太后不得已，遣送王立回封国。王莽之所以能胁迫上下，都是这类手段。
于是附顺莽者拔擢，忤恨者诛灭，以王舜、王邑为腹心，甄丰、甄邯主击断，平晏领机事，刘秀典文章，孙建为爪牙。丰子寻、秀子棻、涿郡崔发、南阳陈崇皆以材能幸于莽。莽色厉而言方，欲有所为，微见风采，党与承其指意而显奏之。莽稽首涕泣，固推让，上以惑太后，下用示信于众庶焉。
于是，依附顺从王莽的人得到提拔，违逆怨恨他的人被诛杀。王莽以王舜、王邑为心腹，甄丰、甄邯主管决断刑狱，平晏掌管机密事务，刘秀负责文书典章，孙建为爪牙。甄丰的儿子甄寻、刘秀的儿子刘棻、涿郡崔发、南阳陈崇，都因才能被王莽宠信。王莽外表严厉而言辞方正，想要有所作为，稍微显露一点意图，党羽就顺着他的意思公开上奏。王莽则叩头流泪，坚决推辞，对上用以迷惑太后，对下用以向百姓显示诚信。
八月，莽复白太皇太后，废孝成皇后、孝哀皇后为庶人，就其园。是日，皆自杀。
八月，王莽又禀告太皇太后，将孝成皇后、孝哀皇后废为平民，遣送到各自的陵园。当天，两人都自杀了。
大司空彭宣以王莽专权，乃上书言：「三公鼎足承君；一足不任，则覆乱美实。臣资性浅薄，年齿老眊，数伏疾病，昏乱遗忘，愿上大司空、长平侯印绶，乞骸骨归乡里，俟寘沟壑。」莽白太后策免宣，使就国。莽恨宣求退，故不赐黄金、安车、驷马。宣居国数年，薨。
大司空彭宣因王莽专权，于是上书说：“三公如鼎的三足承托君主；一足不能胜任，就会倾覆毁坏美好的果实。我天资浅薄，年老昏聩，多次患病，精神混乱，健忘，愿上交大司空、长平侯的印绶，请求告老还乡，等待葬身沟壑。”王莽禀告太后，下策书免去彭宣的官职，让他回封国。王莽怨恨彭宣请求退职，所以不赐给他黄金、安车、驷马。彭宣在封国住了几年，去世。
班固评论说：薛广德保全了悬车致仕的荣耀，平当退让有羞耻之心，彭宣看到危险而止步，这与那些苟且患失的人不同啊！戊午日，任命右将军王崇为大司空，光禄勋东海人马宫为右将军，左曹、中郎将甄丰为光禄勋。
九月，辛酉，中山王即皇帝位，大赦天下。
九月辛酉日，中山王即皇帝位，大赦天下。
平帝年九岁，太皇太后临朝，大司马莽秉政，百官总己以听于莽。莽权日盛，孔光忧惧，不知所出，上书乞骸骨；莽白太后，帝幼少，宜置师傅，徙光为帝太傅，位四辅，给事中，领宿卫、供养，行内署门户，省服御食物。以马宫为大司徒，甄丰为右将军。冬，十月，壬寅，葬孝哀皇帝于义陵。
平帝年仅九岁，太皇太后临朝听政，大司马王莽执掌朝政，百官总摄己职，听命于王莽。王莽的权势日益盛大，孔光忧虑恐惧，不知如何是好，上书请求告老还乡；王莽禀告太后，说皇帝年幼，应该设置师傅，于是调任孔光为皇帝的太傅，位列四辅，加给事中，负责宿卫、供养，管理宫中门户，检查服御食物。任命马宫为大司徒，甄丰为右将军。冬季，十月壬寅日，将孝哀皇帝安葬在义陵。
孝平皇帝上
孝平皇帝（上）
孝平皇帝上元始元年（辛酉，公元一年）
孝平皇帝上 元始元年（辛酉年，公元1年）
春，正月，王莽风益州，令塞外蛮夷自称越裳氏重译献白雉一、黑雉二。莽白太后下诏，以白雉荐宗庙。于是群臣盛陈莽功德，致周成白雉之瑞，周公及身在而托号于周，莽宜赐号曰安汉公，益户畴爵邑。太后诏尚书具其事。莽上书言：「臣与孔光、王舜、甄丰、甄邯共定策；今愿独条光等功赏，寝置臣莽，勿随辈列。」甄邯白太后下诏曰：「『无偏无党，王道荡荡。』君有安宗庙之功，不可以骨肉故蔽隐不扬，君其勿辞！」莽复上书固让数四，称疾不起。左右白太后，「宜勿夺莽意，但条孔光等，莽乃肯起。」二月，丙辰，太后下诏；「以太傅、博山侯光为太师，车骑将军、安阳侯舜为太保，皆益封万户。左将军、光禄勋丰为少傅，封广阳侯。皆授四辅之职。侍中、奉车都尉邯封承阳侯。」四人既受赏，莽尚未起。群臣复上言：「莽虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元失望！」太后乃下诏：「以大司马、新都侯莽为太傅，干四辅之事，号曰安汉公，益封二万八千户。」于是莽为惶恐，不得已而起，受太傅、安汉公号，让还益封事，云：「愿须百姓家给，然后加赏。」群臣复争，太后诏曰：「公自期百姓家给，是以听之，其令公奉赐皆倍故。百姓家给人足，大司徒、大司空以闻。」莽复让不受，而建言褒赏宗室群臣。立故东平王云太子开明为王；又以故东平思王孙成都为中山王，奉孝王后；封宣帝耳孙信等三十六人皆为列侯；太仆王恽等二十五人皆赐爵关内侯。又令诸侯王公、列侯、关内侯无子而有孙若同产子者，皆得以为嗣；宗室属未尽而以罪绝者，复其属；天下令比二千石以上年老致仕者，参分故禄，以一与之，终其身。下及庶民鳏寡，恩泽之政，无所不施。
春季，正月，王莽暗示益州地方官，让塞外蛮夷自称越裳氏，通过多重翻译进献一只白雉、两只黑雉。王莽禀告太后下诏，将白雉进献宗庙。于是群臣极力陈述王莽的功德，说这导致了周成王时白雉的祥瑞，周公在世时就把称号托付给周朝，王莽应该赐号安汉公，增加封户和爵邑。太后下诏让尚书办理此事。王莽上书说：“我与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同制定策略；如今希望只列出孔光等人的功劳赏赐，把我王莽搁置一边，不要随同他们一起列名。”甄邯禀告太后下诏说：“‘不偏不党，王道坦荡。’你有安定宗庙的功劳，不能因为是骨肉至亲就隐藏不扬，你不要推辞！”王莽又多次上书坚决推让，称病不起。左右的人禀告太后：“最好不要违背王莽的心意，只赏赐孔光等人，王莽才会起来。”二月丙辰日，太后下诏：“任命太傅、博山侯孔光为太师，车骑将军、安阳侯王舜为太保，都增加封邑一万户。左将军、光禄勋甄丰为少傅，封广阳侯。都授予四辅的职位。侍中、奉车都尉甄邯封承阳侯。”四人接受赏赐后，王莽仍未起身。群臣又上言：“王莽虽然能谦让，但朝廷应当表彰，及时加以赏赐，以彰显重视元勋，不要让百官和百姓失望！”太后于是下诏：“任命大司马、新都侯王莽为太傅，总领四辅之事，号称安汉公，增加封邑二万八千户。”于是王莽装作惶恐，不得已起身，接受太傅、安汉公的称号，但辞让增加的封邑，说：“希望等到百姓家家富足，然后再加赏。”群臣又争辩，太后下诏说：“公自己期望百姓家家富足，因此听从你，但命令你的俸禄和赏赐都加倍。等到百姓家给人足时，大司徒、大司空再报告。”王莽又推让不接受，而建议褒赏宗室和群臣。立已故东平王刘云的太子刘开明为王；又立已故东平思王的孙子刘成都为中山王，奉孝王的后嗣；封宣帝的曾孙刘信等三十六人都为列侯；太仆王恽等二十五人都赐爵关内侯。又下令诸侯王公、列侯、关内侯没有儿子而有孙子或同母兄弟的儿子的，都可以作为继承人；宗室亲属关系未断绝而因罪断绝的，恢复其亲属关系；天下凡俸禄在比二千石以上年老退休的，给予原俸禄的三分之一，终身享受。下至平民百姓、鳏夫寡妇，恩惠之政，无所不施。
莽既媚说吏民，又欲专断，知太后老，厌政，乃风公卿奏言：「往者吏以功次迁至二千石，及州部所举茂材异等吏，率多不称，宜皆见安汉公。又，太后春秋高，不宜亲省小事。」令太后下诏曰：「自今以来，唯封爵乃以闻，他事安汉公、四辅平决。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，辄引入，至近署对安汉公，考故官，问新职，以知其称否。」于是莽人人延问，密致恩意，厚加赠送，其不合指，显奏免之，权与人主侔矣。
王莽既讨好官吏百姓，又想独断专行，知道太后年老，厌倦政事，于是暗示公卿上奏说：“过去官吏按功绩升迁到二千石，以及州郡所举荐的茂材、异等官吏，大多不称职，都应该来拜见安汉公。另外，太后年事已高，不宜亲自处理小事。”让太后下诏说：“从今以后，只有封爵之事才报告我，其他事情由安汉公和四辅公平决断。州牧、二千石以及茂材吏初次任职上奏的，就引他们到近署与安汉公对谈，考察原任官职，询问新职情况，以了解他们是否称职。”于是王莽逐一接见询问，暗中施以恩惠，厚加赠送，那些不合他心意的人，就公开上奏免职，他的权力与君主相等了。
置羲和官，秩二千石。
设置羲和官，俸禄为二千石。
夏，五月，丁巳朔，日有食之。大赦天下。公卿以下举敦厚能直言者各一人。
夏季，五月丁巳朔日，发生日食。大赦天下。公卿以下官员各举荐敦厚、能直言进谏的人一名。
王莽恐帝外家卫氏夺其权，白太后：「前哀帝立，背恩义，自贵外家丁、傅，桡乱国家，几危社稷。今帝以幼年复奉大宗为成帝后，宜明一统之义，以戒前事，为后代法。」六月，遣甄丰奉玺绶，即拜帝母卫姬为中山孝王后。赐帝舅卫宝、宝弟玄爵关内侯。赐帝女弟三人号曰君，皆留中山，不得至京师。
王莽担心皇帝的外戚卫氏夺他的权，禀告太后说：“先前哀帝即位，背弃恩义，尊贵自己的外家丁氏、傅氏，扰乱国家，几乎危害社稷。如今皇帝年幼，又继承大宗，成为成帝的后嗣，应该明确一统的大义，以警戒前事，为后代效法。”六月，派甄丰捧着印绶，就地拜皇帝的母亲卫姬为中山孝王后。赐皇帝的舅舅卫宝、卫宝的弟弟卫玄爵位为关内侯。赐皇帝的三位妹妹称号为君，都留在中山，不得前往京师。
扶风功曹申屠刚以直言对策曰：「臣闻成王幼少，周公摄政，听言下贤，均权布宠，动顺天地，举措不失；然近则召公不说，远则四国流言。今圣主始免襁褓，即位以来，至亲分离，外戚杜隔，恩不得通。且汉家之制，虽任英贤，犹援姻戚，亲疏相错，杜塞间隙，诚所以安宗庙，重社稷也。宜亟遣使者征中山太后，置之别宫，令时朝见，又召冯、卫二族，裁与冗职，使得执戟亲奉宿卫，以抑患祸之端。上安社稷，下全保傅。」莽令太后下诏曰：「刚所言僻经妄说，违背大义。」罢归田里。
扶风功曹申屠刚因直言对策说：“我听说成王年幼，周公摄政，听取意见，礼贤下士，均衡权力，布施恩宠，举动顺应天地，举措没有过失；然而近处召公不高兴，远处四国散布流言。如今圣主刚脱离襁褓，即位以来，至亲分离，外戚隔绝，恩情不能相通。况且汉朝的制度，虽然任用英贤，但仍援引姻亲外戚，亲疏交错，堵塞间隙，这确实是安定宗庙、重视社稷的办法。应该赶快派使者征召中山太后，安置在别宫，让她按时朝见，又征召冯氏、卫氏两族，酌情给予闲散官职，让他们执戟亲自担任宿卫，以抑制祸患的苗头。对上安定社稷，对下保全保傅。”王莽让太后下诏说：“申屠刚所说的，是曲解经义、狂妄言论，违背大义。”罢免他的官职，遣回故里。
诏：「天下女徒已论，归家，出雇山钱，月三百。复贞妇，乡一人。大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑。」
下诏说：“天下女囚已经判决的，放回家，每月出雇山钱三百。免除贞洁妇女的赋税，每乡一人。大司农部丞十三人，每人分管一州，鼓励农耕和蚕桑。”
秋，九月，赦天下徒。
秋季，九月，赦免天下囚徒。
孝平皇帝上元始二年（壬戌，公元二年）
孝平皇帝上 元始二年（壬戌年，公元2年）
春，黄支国献犀牛。黄支在南海中，去京师三万里。王莽欲耀威德，故厚遗其王，令遣使贡献。
春季，黄支国进献犀牛。黄支国在南海中，距离京师三万里。王莽想炫耀威德，所以厚赠其国王，让他派使者进贡。
越巂郡上黄龙游江中。太师光、大司徒宫等咸称「莽功德比周公，宜告祠宗庙。」大司农孙宝曰：「周公上圣，召公大贤，尚犹有不相说，著于经典，两不相损。今风雨未时，百姓不足，每有一事，群臣同声，得无非其美者？」时大臣皆失色。甄邯即时承制罢议者。会宝遣吏迎母，母道病，留弟家，独遣妻子。司直陈崇劾奏宝，事下三公即讯。宝对曰：「年七十，悖眊，恩衰共养，营妻子，如章。」宝坐免，终于家。
越巂郡上报说有黄龙在江中游动。太师孔光、大司徒马宫等人都称赞说：“王莽的功德可与周公相比，应该祭告宗庙。”大司农孙宝说：“周公是至圣，召公是大贤，他们之间尚且有不和之处，记载在经典中，但两人都没有受到损害。如今风雨不调，百姓衣食不足，每当有一件事发生，群臣就异口同声，这难道不是赞美之词过于一致了吗？”当时大臣们都吓得变了脸色。甄邯立刻奉旨让议论的人停止。恰逢孙宝派属吏去接母亲，母亲在路上生病，就留在弟弟家，只让妻子和儿子前来。司直陈崇弹劾孙宝，此事交给三公立即审讯。孙宝回答说：“我年已七十，年老糊涂，对母亲的供养恩情衰减，只顾着照顾妻子儿女，正如奏章所说。”孙宝因此被免官，最终死在家中。
帝更名衎。
皇帝改名为刘衎。
三月，癸酉，大司空王崇谢病免，以避王莽。夏，四月，丁酉，左将军甄丰为大司空，右将军孙建为左将军，光禄勋甄邯为右将军。立代孝王玄孙之子如意为广宗王，江都易王孙盱台侯宫为广川王，广川惠王曾孙伦为广德王。绍封汉兴以来大功臣之后周共等皆为列侯及关内侯，凡百一十七人。郡国大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。王莽白太后，宜衣缯练，颇损膳，以示天下。莽因上书愿出钱百万，献田三十顷，付大司农助给贫民。于是公卿皆慕效焉，凡献田宅者二百三十人，以口赋贫民。又起五里于长安城中，宅二百区，以居贫民。莽帅群臣奏太后，言：「幸赖陛下德泽，间者风雨时，甘露降，神芝生，蓂荚、朱草、嘉禾，休征同时并至。愿陛下遵帝王之常服，复太官之法膳，使臣子各得尽欢心，备共养！」莽又令太后下诏，不许。每有水旱，莽辄素食，左右以白太后，太后遣使者诏莽曰：「闻公菜食，忧民深矣。今秋幸孰，公以时食肉，爱身为国！」
三月癸酉日，大司空王崇以生病为由辞职，以避开王莽。夏季四月丁酉日，左将军甄丰担任大司空，右将军孙建担任左将军，光禄勋甄邯担任右将军。立代孝王的玄孙之子刘如意为广宗王，江都易王的孙子盱台侯刘宫为广川王，广川惠王的曾孙刘伦为广德王。又续封汉朝建立以来大功臣的后代周共等人都为列侯及关内侯，共一百一十七人。各郡国发生大旱灾和蝗灾，青州尤其严重，百姓流亡。王莽禀告太后，说应该穿粗帛衣服，并大大减少膳食，以此向天下人表示节俭。王莽于是上书，愿意捐出一百万钱，献出三十顷田，交给大司农来帮助接济贫民。于是公卿们都仰慕效仿他，总共献出田宅的有二百三十人，按人口分给贫民。又在长安城中建造了五个里巷，共二百处住宅，用来安置贫民。王莽率领群臣上奏太后说：“幸赖陛下的恩德，近来风雨适时，甘露降临，神芝生长，蓂荚、朱草、嘉禾等祥瑞同时到来。希望陛下恢复帝王的正常服饰，恢复太官的正常膳食，使臣子们都能尽到欢心，完备供养！”王莽又让太后下诏，不允许。每当有水旱灾害，王莽就吃素，左右侍从将此事禀告太后，太后派使者下诏给王莽说：“听说您吃素，真是深切忧虑百姓。今年秋天幸好丰收，您要按时吃肉，爱惜身体为国效力！”
六月，陨石于巨鹿二。
六月，有两颗陨石坠落在巨鹿。
光禄大夫楚国龚胜、太中大夫琅邪邴汉以王莽专政，皆乞骸骨。莽令太后策诏之曰：「朕愍以官职之事烦大夫，大夫其修身守道，以终高年。」皆加优礼而遣之。
光禄大夫楚国人龚胜、太中大夫琅邪人邴汉因为王莽专权，都请求退休。王莽让太后下诏书说：“朕不忍心用官职的事务来烦劳大夫，大夫应当修养身心、坚守正道，以终享高年。”对他们都加以优待礼遇而送走他们。
梅福知道王莽一定会篡夺汉朝的皇位，有一天抛弃妻子儿女离去，不知去了哪里。后来，有人在会稽见到梅福，他已经改名换姓，做了吴地集市上的守门人。
秋，九月，戊申晦，日有食之，赦天下徒。
秋季九月戊申日，是月底，发生日食，赦免天下的囚徒。
遣执金吾候陈茂谕说江湖贼成重等二百余人皆自出，送家在所收事。重徙云阳，赐公田宅。
派遣执金吾候陈茂去劝说江湖盗贼成重等二百多人，让他们都出来自首，送回家乡由当地官府收管服役。成重被迁到云阳，赐给他公家的田地和住宅。
王莽欲悦太后以威德至盛，异于前，乃风单于令遣王昭君女须卜居次云入侍太后，所以赏赐之甚厚。
王莽想用极盛的威德来取悦太后，以显示与以往不同，于是暗示单于，让他派遣王昭君的女儿须卜居次云入宫侍奉太后，对她的赏赐非常丰厚。
车师后王国有新道通玉门关，往来差近，戊己校尉徐普欲开之。车师后王姑句以当道供给使者，心不便也。普欲分明其界，然后奏之，召姑句使证之；不肯，系之。其妻股紫陬谓姑句曰：「前车师前王为都护司马所杀，今久系必死，不如降匈奴！」即驰突出高昌壁，入匈奴。又去胡来王唐兜与赤水羌数相寇，不胜，告急都护，都护但钦不以时救助。唐兜困急，怨钦，东守玉门关；玉门关不内，即将妻子、人民千余人亡降匈奴。单于受，置左谷蠡地，遣使上书言状，曰：「臣谨已受。」诏遣中郎将韩隆等使匈奴，责让单于；单于叩头谢罪，执二虏还付使者。诏使中郎将王萌待于西域恶都奴界上。单于遣使送，因请其罪；使者以闻。莽不听，诏会西域诸国王，陈军斩姑句、唐兜以示之。乃造设四条，中国人亡入匈奴者，乌孙亡降匈奴者，西域诸国佩中国印绶降匈奴者，乌桓降匈奴者，皆不得受。遣中郎将王骏、王昌、副校尉甄阜、王寻使匈奴，班四条与单于，杂函封，付单于，令奉行；因收故宣帝所为约束封函还。时莽奏令中国不得有二名，因使使者以风单于，宜上书慕化，为一名，汉必加厚赏。单于从之，上书言：「幸得备籓臣，窃乐太平圣制。臣故名囊知牙斯，今谨更名曰知。」莽大说，白太后，遣使者答谕，厚赏赐焉。
车师后王国有条新路通往玉门关，往来路程较近，戊己校尉徐普想开通这条路。车师后王姑句因为这条路要经过他的领地，需要供给使者，心里感到不便。徐普想先明确划定边界，然后再上奏，于是召来姑句让他作证；姑句不肯，徐普就把他关押起来。姑句的妻子股紫陬对姑句说：“以前车师前王被都护司马所杀，现在你被长久关押一定会死，不如投降匈奴！”于是立即骑马冲出高昌壁，逃入匈奴。另外，去胡来王唐兜与赤水羌多次互相侵犯，唐兜打不过，向都护告急，都护但钦没有及时救助。唐兜处境困急，怨恨但钦，向东据守玉门关；玉门关不接纳他，他就带领妻子儿女和一千多百姓逃亡投降了匈奴。单于接受了他们，把他们安置在左谷蠡地区，并派使者上书说明情况，说：“臣已恭敬地接受了他们。”皇帝下诏派中郎将韩隆等人出使匈奴，责备单于；单于叩头谢罪，将这两个俘虏抓起来交还给汉朝使者。皇帝下诏让中郎将王萌在西域的恶都奴边界上等候。单于派使者送人，并趁机为他们请求赦免；使者将此事上报。王莽不同意，下诏召集西域各国国王，陈兵示众，斩杀了姑句和唐兜。于是制定了四条禁令：汉人逃亡到匈奴的、乌孙人逃亡投降匈奴的、西域各国佩带汉朝印绶投降匈奴的、乌桓人投降匈奴的，匈奴都不能接受。派中郎将王骏、王昌、副校尉甄阜、王寻出使匈奴，将四条禁令颁给单于，用混合的函封装好，交给单于，让他遵行；同时收回以前汉宣帝所制定的约束条款的封函。当时王莽上奏说汉人不能有两个字的名字，于是派使者暗示单于，应该上书仰慕汉化，改用一个字的名字，汉朝一定会给予厚赏。单于听从了，上书说：“我有幸成为藩臣，私下里喜欢太平圣明的制度。我原来的名字叫囊知牙斯，现在谨改名为知。”王莽非常高兴，禀告太后，派使者答复并告知，给予丰厚的赏赐。
莽欲以女配帝为皇后以固其权，奏言：「皇帝即位三年，长秋宫未建，掖廷媵未充。乃者国家之难，本从无嗣，配取不正，请考论《五经》，定取后礼，正十二女之义，以广继嗣，博采二王后及周公、孔子世、列侯在长安者适子女。」事下有司，上众女名，王氏女多在选中者，莽恐其与己女争，即上言：「身无德，子材下，不宜与众女并采。」太后以为至诚，乃下诏曰：「王氏女，朕之外家，其勿采。」庶民、诸生、郎吏以上守阙上书者日千余人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下，咸言：「安汉公盛勋堂堂若此，今当立后，独奈何废公女，天下安所归命！愿得公女为天下母！」莽遣长史以下分部晓止公卿及诸生，而上书者愈甚。太后不得已，听公卿采莽女。莽复自白：「宜博选众女。」公卿争曰：「不宜采诸女以贰正统。」莽乃白：「愿见女。」
王莽想把自己的女儿嫁给皇帝做皇后，以巩固自己的权力，上奏说：“皇帝即位三年，长秋宫（皇后）尚未确立，掖廷的嫔妃也未充实。以前国家的祸难，根本原因在于没有子嗣，婚配娶妻不合礼制。请求考论《五经》，制定娶后的礼仪，端正十二女（古代天子娶十二女）的礼制，以广求继嗣。广泛选取二王的后代以及周公、孔子的后代、在长安的列侯的嫡生子女。”此事交给有关部门办理，上报了众多女子的名单，王氏家族的女子大多在选中之列。王莽担心她们与自己的女儿竞争，就上言说：“我自身无德，女儿才能低下，不适合与众女子一起被选。”太后认为他非常诚恳，就下诏说：“王氏女子，是朕的外家，都不要选。”百姓、诸生、郎吏以上守在宫门前上书的人每天有一千多人，公卿大夫有的到朝廷中，有的伏在尚书省门下，都说：“安汉公的盛大功勋如此显赫，如今应当立皇后，为什么偏偏要废弃安汉公的女儿呢？天下人将归心何处！希望让安汉公的女儿做天下人的母亲！”王莽派长史以下官员分头去劝阻公卿和诸生，但上书的人更加多了。太后不得已，听从公卿的意见，选取王莽的女儿。王莽又自己说：“应该广泛选众女子。”公卿争辩说：“不应该选其他女子来动摇正统。”王莽于是说：“希望见见我的女儿。”
卷三十四
卷三十四
卷三十六
卷三十六