卷四十二 ◄
资治通鉴
卷四十三 汉纪三十五
起柔兆涒滩，尽柔兆敦牂，凡十一年。
【汉纪三十五】 起柔兆涒滩，尽柔兆敦牂，凡十一年。
世祖光武皇帝中之下
建武十二年（丙申，公元三六年）
1 春，正月，吴汉破公孙述将魏堂、公孙永于鱼涪津，遂围武阳。述遣子婿史兴救之，汉迎击，破之，因入犍为界；诸县皆城守。诏汉直取广都，据其心腹。汉乃进军攻广都，拔之，遣轻骑烧成都市桥。公孙述将帅恐惧，日夜离叛，述虽诛灭其家，犹不能禁。帝必欲降之，又下诏喻述曰：「勿以来歙、岑彭受害自疑，今以时自诣，则宗族完全。诏书手记，不可数得。」述终无降意。
卷四十二 ◄
资治通鉴
卷四十三 汉纪三十五
从柔兆涒滩（丙申年）开始，到柔兆敦牂（丙午年）结束，共十一年。
【汉纪三十五】 从柔兆涒滩（丙申年）开始，到柔兆敦牂（丙午年）结束，共十一年。
世祖光武皇帝中之下
建武十二年（丙申年，公元36年）
1 春季，正月，吴汉在鱼涪津击败公孙述的将领魏堂、公孙永，随后包围了武阳。公孙述派女婿史兴救援，吴汉迎击，打败了史兴，于是进入犍为郡境内；各县都据城防守。光武帝下诏命令吴汉直接攻取广都，占据其要害。吴汉于是进军攻打广都，攻克了它，并派轻骑兵烧毁了成都市桥。公孙述的将领们十分恐惧，日夜有人叛离，公孙述虽然诛杀了叛离者的全家，仍然不能禁止。光武帝一定要让公孙述投降，又下诏告谕公孙述说：“不要因为来歙、岑彭被害而心生疑虑，现在及时前来归顺，那么宗族就能保全。诏书是朕亲笔所写，不是经常能得到的。”公孙述最终没有投降的意思。
2 秋，七月，冯骏拔江州，获田戎。
2 秋季，七月，冯骏攻占江州，俘获田戎。
3 帝戒吴汉曰：「成都十余万众，不可轻也。但坚据广都，待其来攻，忽与争锋。若不敢来，公转营迫之，须其力疲，乃可击也。」汉乘利，遂自将步骑二万进逼成都；去城十余里，阻江北〔为〕营[1]，作浮桥，使副将武威将军刘尚将万余人屯于江南，为营相去二十余里。帝闻之大惊，让汉曰：「比敕公千条万端，何意临事勃乱！既轻敌深入，又与尚别营，事有缓急，不复相及。贼若出兵缀公，以大众攻尚，尚破，公即败矣。幸无它者，急引兵还广都。」诏书未到，九月，述果使其大司徒谢丰、执金吾袁吉将众十许万，分为二十余营，出攻汉，使别将将万余人劫刘尚，令不得相救。汉与大战一日，兵败，走入壁，丰因围之。汉乃召诸将厉之曰：「吾与诸君逾越险阻，转战千里，遂深入敌地，至其城下，而今与刘尚二处受围，势既不接，其祸难量；欲潜师就尚于江南，并兵御之。若能同心一力，人自为战，大功可立；如其不然，败必无余。成败之机，在此一举。」诸将皆曰：「诺。」于是飨士秣马，闭营三日不出，乃多树幡旗，使烟火不绝，夜，衔枚引兵与刘尚合军。丰等不觉，明日，乃分兵拒水北，自将攻江南。汉悉兵迎战，自旦至晡，遂大破之，斩丰、吉。于是引还广都，留刘尚拒述，具以状上，而深自谴责。帝报曰：「公还广都，甚得其宜，述必不敢略尚而击公也。若先攻尚，公从广都五十里悉步骑赴之，适当值其危困，破之必矣！」正是汉与述战于广都、成都之间，八战八克，遂军于其郭中。
臧宫拔绵竹，破涪城，斩公孙恢；复攻拨繁、郫，与呈汉会于成都。
3 光武帝告诫吴汉说：“成都有十多万军队，不可轻视。你只要坚守广都，等他们来进攻，不要与他们正面交锋。如果他们不敢来，你就转移营地逼近他们，等到他们疲惫了，才可以攻击。”吴汉凭借有利形势，亲自率领步兵骑兵两万人进逼成都；离城十多里，在江北扎营，建造浮桥，派副将武威将军刘尚率领一万多人驻扎在江南，两营相距二十多里。光武帝听说后大惊，责备吴汉说：“我近来告诫你千条万条，怎么临事时如此混乱！既轻敌深入，又与刘尚分营驻扎，一旦有紧急情况，无法互相支援。敌人如果出兵牵制你，用大军攻打刘尚，刘尚被攻破，你就失败了。幸好没有其他变故，赶紧带兵返回广都。”诏书还没到，九月，公孙述果然派大司徒谢丰、执金吾袁吉率领十多万军队，分成二十多个营，出城攻打吴汉，并派其他将领率领一万多人袭击刘尚，使他无法救援。吴汉与他们大战一天，兵败，退入营垒，谢丰于是包围了他。吴汉召集众将激励他们说：“我和各位翻越险阻，转战千里，深入敌境，到达城下，现在与刘尚两处被围，形势无法连接，灾祸难以估量；我想秘密率军到江南与刘尚会合，合并兵力抵御敌人。如果能同心协力，人人各自为战，大功可成；否则，必败无疑。成败的关键，在此一举。”众将都说：“好。”于是犒劳士兵，喂饱战马，关闭营门三天不出，并多立旗帜，使烟火不断，夜里，士兵衔枚，率军与刘尚会合。谢丰等人没有察觉，第二天，才分兵抵御江北，自己率军攻打江南。吴汉全军迎战，从早晨到傍晚，大败敌军，斩杀谢丰、袁吉。于是率军返回广都，留下刘尚抵御公孙述，把情况详细上报，并深深自责。光武帝回复说：“你返回广都，非常得当，公孙述一定不敢绕过刘尚来攻打你。如果他先攻打刘尚，你从广都率全部步兵骑兵赶去救援，正好赶上他危急困顿，一定能打败他！”此后，吴汉与公孙述在广都、成都之间交战，八战八胜，于是驻军在成都外城。
臧宫攻占绵竹，攻破涪城，斩杀公孙恢；又攻占繁县、郫县，与吴汉在成都会师。
4 李通欲避权势，乞骸骨；积二岁，帝乃听上大司空印绶，以特进奉朝请。后有司奏封皇子，帝感通首创大谋，即日，封通少子雄为召陵侯。
4 李通想避开权势，请求退休；过了两年，光武帝才允许他交还大司空印绶，以特进的身份参加朝会。后来有关部门奏请封皇子，光帝感念李通首先提出大计，当天，封李通的小儿子李雄为召陵侯。
5 公孙述困急，谓延岑曰：「事当奈何！」岑曰：「男儿当死中求生，可坐穷乎！财物易聚耳，不宜有爱。」述乃悉散金帛，募敢死士五千余人以配岑。岑于市桥伪建旗帜，鸣鼓挑战，而潜遣奇兵出吴汉军后袭击破汉，汉堕水，缘马尾得出。汉军余七日粮，阴具船，欲遁去。蜀郡太守南阳张堪闻之，驰往见汉，说述必败，不宜退师之策。汉从之，乃示弱以挑敌。
冬，十一月，臧宫军咸(阳)门[2]；戊寅，述自将数万人攻汉，使延岑拒宫。大战，岑三合三胜，自旦及日中，军士不得食，并疲。汉因使护军高午、唐邯将锐卒数万击之，述兵大乱；高午奔陈刺述，洞胸堕马，左右舆入城。述以兵属延岑，其夜，死；明旦，延岑以城降。辛巳，吴汉夷述妻子，尽灭公孙氏，并族延岑，遂放兵大掠，焚述宫室。帝闻之怒，以谴汉。又让刘尚曰：「城降三日，吏民从服，孩儿、老母，口以万数，一旦放兵纵火，闻之可为酸鼻。尚宗室子孙，尝更吏职，何忍行此！仰视天，俯视地，观放麑、啜羹，二者孰仁？良失斩将吊民之义也！」
初，述征广汉李业为博士，业固称疾不起。述羞不能致，使大鸿胪尹融奉诏命以劫业，〔曰〕[3]：「若起则受公侯之位，不起，赐以毒酒。」融譬旨曰：「方今天下分崩，孰知是非，而以区区之身试于不测之渊乎！朝廷贪慕名德，旷官缺位，于今七年，四时珍御，不以忘君；宜上奉知己，下为子孙，身名俱全，不亦优乎！」业乃叹曰：「古人危邦不入，乱邦不居，为此故也。君子见危授命，何乃诱以高位重饵哉！」融曰：「宜呼室家计之。」业曰：「丈夫断之于心久矣，何妻子之为！」遂饮毒而死。述耻有杀贤之名，遣使吊祠，赙赠百匹，业子翚逃，辞不受。述又骋巴郡谯玄，玄不诣；亦遣使者以毒药劫之，太守自诣玄庐，劝之行，玄曰：「保志全高，死亦奚恨！」遂受毒药。玄子瑛泣血叩头于太守，愿奉家钱千万以赎父死，太守为请，述许之。述又征蜀郡王皓、王嘉，恐其不至，先系其妻子，使者谓嘉曰：「速装，妻子可全。」对曰：「犬马犹识主，况于人乎！」王皓先自刎，以首付使者。述怒，遂诛皓家属。王嘉闻而叹曰：「后之哉！」乃对使者伏剑而死。犍为费贻不肯仕述，漆身为癞，阳狂以避之。同郡任永、冯信皆托青盲以辞征命。帝既平蜀，诏赠常少为太常，张隆为光禄勋。谯玄已卒，祠以中牢，敕所在还其家钱，而表李业之闾。征费贻、任永、冯信，会永、信病卒，独贻仕至合浦太守。上以述将程乌、李育有才干，皆擢用之。于是西土咸悦，莫不归心焉。
初，王莽以广汉文齐为益州太守，齐训农治兵，降集群夷，甚得其和。公孙述时，齐固守拒险，述拘其妻子，许以封侯，齐不降。闻上即位，间道遣使自闻。蜀平，征为镇远将军，封成义侯。
5 公孙述处境危急，对延岑说：“现在该怎么办！”延岑说：“男子汉应当在死中求生，怎能坐以待毙！财物容易积聚，不必吝惜。”公孙述于是散发全部金银布帛，招募了五千多敢死士兵交给延岑。延岑在市桥假立旗帜，击鼓挑战，而暗中派奇兵绕到吴汉军队后面袭击，打败了吴汉，吴汉落水，抓住马尾才得以脱身。吴汉军队只剩七天的粮食，暗中准备船只，想要逃走。蜀郡太守南阳人张堪听说后，急忙去见吴汉，分析公孙述必败，不应退兵。吴汉听从了他，于是故意示弱来引诱敌人。
冬季，十一月，臧宫驻军咸阳门；戊寅日，公孙述亲自率领几万人攻打吴汉，派延岑抵御臧宫。大战中，延岑三战三胜，从早晨到中午，士兵没有吃饭，都疲惫不堪。吴汉趁机派护军高午、唐邯率领几万精锐士兵攻击，公孙述军队大乱；高午冲入敌阵刺杀公孙述，刺穿其胸膛，公孙述落马，左右将他抬入城中。公孙述把军队交给延岑，当夜，死去；第二天早晨，延岑献城投降。辛巳日，吴汉诛杀公孙述的妻子儿女，灭尽公孙氏家族，并族灭延岑，然后放任士兵大肆抢掠，焚烧公孙述的宫室。光武帝听说后大怒，因此责备吴汉。又批评刘尚说：“城池投降三天，官吏百姓都顺从，孩子、老人，数以万计，一旦放任士兵纵火，听说后令人心酸。刘尚是宗室子孙，曾担任官职，怎么忍心这样做！仰视天，俯视地，比较放走小鹿和喝肉羹，两者哪个更仁德？实在失去了斩杀将领、安抚百姓的道义！”
当初，公孙述征召广汉人李业为博士，李业坚决称病不出。公孙述因不能招致而感到羞耻，派大鸿胪尹融奉诏命胁迫李业，说：“如果出来就授予公侯之位，不出来，就赐毒酒。”尹融解释旨意说：“如今天下分崩离析，谁知道是非对错，你何必以区区之身去试探不可测的深渊！朝廷仰慕你的名德，官职空缺了七年，四季的珍贵贡品，没有忘记你；你应该上为知己，下为子孙，身名俱全，不是很好吗！”李业叹息说：“古人说危险的国家不进入，混乱的国家不居住，就是这个原因。君子在危难时献出生命，怎么能用高位厚禄来诱惑！”尹融说：“应该叫家人来商量。”李业说：“大丈夫在心中早已决断，何必问妻子儿女！”于是饮毒而死。公孙述耻于有杀害贤士的名声，派使者吊唁祭祀，赠送一百匹布帛，李业的儿子李翚逃走，推辞不接受。公孙述又征聘巴郡人谯玄，谯玄不去；也派使者用毒药胁迫他，太守亲自到谯玄家中，劝他前往，谯玄说：“保全志向，成全高节，死又有什么遗憾！”于是接受毒药。谯玄的儿子谯瑛哭着向太守叩头，愿意献出家财千万来赎父亲的死罪，太守为他求情，公孙述答应了。公孙述又征召蜀郡人王皓、王嘉，担心他们不来，先囚禁了他们的妻子儿女，使者对王嘉说：“赶快收拾行装，妻子儿女可以保全。”王嘉回答说：“犬马尚且认识主人，何况是人！”王皓先自杀，把头交给使者。公孙述大怒，于是诛杀了王皓的家属。王嘉听说后叹息说：“我落后了！”于是面对使者伏剑而死。犍为人费贻不肯为公孙述效力，用漆涂身装成癞疮，假装疯狂来躲避。同郡的任永、冯信都假托眼睛失明来推辞征召。光武帝平定蜀地后，下诏追赠常少为太常，张隆为光禄勋。谯玄已死，用中牢之礼祭祀，命令当地归还他家钱财，并表彰李业的乡里。征召费贻、任永、冯信，恰逢任永、冯信病逝，只有费贻做官到合浦太守。光武帝认为公孙述的将领程乌、李育有才干，都提拔任用。于是西土之人全都喜悦，无不归心。
当初，王莽任命广汉人文齐为益州太守，文齐训练农耕，整治军队，招降安抚各夷族，非常和谐。公孙述时期，文齐据守险要，公孙述囚禁了他的妻子儿女，许诺封侯，文齐不投降。听说光武帝即位，从小路派使者报告。蜀地平定后，征召他为镇远将军，封为成义侯。
6 十二月，辛卯，扬武将军马成行大司空事。
6 十二月，辛卯日，扬武将军马成代理大司空事务。
7 是岁，参狼羌与诸种寇武都，陇西太守马援击破之，降者万余人，于是陇右清静。援务开恩信，宽以待下，任吏以职，但总大体，而宾客故人日满其门。诸曹时白外事，援辄曰：「此丞、掾之任，何足相烦！颇哀老子，使得遨游。若大姓侵小民，黠吏不从令，此乃太守事耳。」傍县尝有报雠者，吏民惊言羌反，百姓奔入城，狄道长诣门，请闭城发兵。援时与宾客饮，大笑曰：「虏何敢复犯我！晓狄道长，归守寺舍。良怖急者，可床下伏。」后稍定，郡中服之。
7 这一年，参狼羌与各部落侵犯武都，陇西太守马援击败他们，投降的有一万多人，于是陇右地区安定。马援致力于广施恩信，宽厚对待下属，任用官吏各司其职，只抓大事，而宾客故旧每天挤满家门。各曹有时报告外面事务，马援就说：“这是丞、掾的职责，何必来烦我！可怜可怜我老头子，让我逍遥自在。如果豪强大族欺压小民，狡猾的官吏不服从命令，这才是太守的事。”邻县曾有报仇的事，官吏百姓惊慌地说羌人反叛，百姓逃入城中，狄道长到府门，请求关闭城门发兵。马援当时正与宾客饮酒，大笑着说：“敌人怎么敢再来侵犯我！告诉狄道长，回去守住官舍。如果实在害怕，可以躲在床下。”后来渐渐安定，郡中人都佩服他。
8 诏：「边吏力不足战则守，追虏料敌，不拘以逗留法。」
8 下诏：“边境官吏如果兵力不足以作战就防守，追击敌人时要审时度势，不受‘逗留法’的约束。”
9 山桑节侯王常、牟平烈侯耿况、东光成侯耿纯皆薨。况疾病，乘舆数自临幸，复以弇弟广、举并为中郎将。弇兄弟六人皆垂青紫，省侍医药，当世以为荣。
9 山桑节侯王常、牟平烈侯耿况、东光成侯耿纯都去世了。耿况生病时，皇帝多次亲自探望，又任命耿弇的弟弟耿广、耿举同为中郎将。耿弇兄弟六人都佩带青紫色印绶，侍奉医药，当时人认为很荣耀。
10 卢芳与匈奴、乌桓连兵，数寇边。帝遣骠骑大将军杜茂等将兵镇守北边，治飞狐道，筑亭障，修烽燧，凡与匈奴、乌桓大小数十百战，终不能克。
10 卢芳与匈奴、乌桓联合兵力，多次侵犯边境。光武帝派骠骑大将军杜茂等人率军镇守北部边境，修筑飞狐道，建造亭障，修建烽火台，与匈奴、乌桓大小战斗数十上百次，始终不能攻克。
11 上诏窦融与五郡太守入朝。融等奉诏而行，官属宾客相随，驾乘千余两，马牛羊被野。既至，诣城门，上印绶。诏遣使者还侯印绶，引见，赏赐恩宠，倾动京师。寻拜融冀州牧。又以梁统为太中大夫，姑臧长孔奋为武都郡丞。姑臧在河西最为富饶，天下未定，土多不修检操，居县者不盈数月，辄致丰积；奋在职四年力行清洁，为众人所笑，以为身处脂膏不能自润。及从融入朝，诸守、令财货连毂，弥竟川泽；唯奋无资，单车就路，帝以是赏之。
帝以睢阳令任延为武威太守，帝亲见，戒之曰：「善事上官，无失名誉。」延对曰：「臣闻忠臣不和，和臣不忠。履正奉公，臣子之节；上下雷同，非陛下之福。善事上官，臣不敢奉诏。」帝叹息曰：「卿言是也！」
11 光武帝下诏命窦融与五郡太守入朝。窦融等人奉诏而行，官属宾客跟随，车辆一千多辆，马牛羊遍野。到达后，到城门上交还印绶。光武帝下诏派使者归还侯爵印绶，引见他们，赏赐恩宠，轰动京城。不久任命窦融为冀州牧。又任命梁统为太中大夫，姑臧县长孔奋为武都郡丞。姑臧在河西最为富饶，天下未定，士人多不注重操守，在县任职不满几个月，就积累大量财富；孔奋在职四年，力行清廉，被众人嘲笑，认为他身处肥缺却不能自肥。等到随窦融入朝，各郡守、县令财物车辆相连，充满川泽；只有孔奋没有资财，单车就路，光武帝因此赏赐他。
光武帝任命睢阳令任延为武威太守，亲自召见，告诫他说：“好好侍奉上级官员，不要失去名誉。”任延回答说：“我听说忠臣不附和，附和的人不忠。履行正道，奉公守法，是臣子的节操；上下雷同，不是陛下的福气。好好侍奉上级官员，我不敢接受诏命。”光武帝叹息说：“你说得对！”
建武十三年（丁酉，公元三七年）
1 春，正月，庚申，大司徒侯霸薨。
建武十三年（丁酉年，公元37年）
1 春季，正月，庚申日，大司徒侯霸去世。
2 戊子，诏曰：「郡国献异味，其令太官勿复受！远方口实所以荐宗庙，自如旧制。」时异国有献名马者，日行千里，又进宝剑，价值百金。诏以剑赐骑士，马驾鼓车。上雅不喜听音乐，手不持珠玉，尝出猎，车驾夜还，上东门候汝南郅恽拒关不开。上令从者见面于门间，恽曰：「火明辽远。」遂不受诏。上乃回，从东中门入。明日，恽上书谏曰：「昔文王不敢槃于游田，以万民惟正之供。而陛下远猎山林，夜以继昼，其如社稷宗庙何！」书奏，赐恽布百匹，贬东中门候为参封尉。
2 戊子日，下诏说：“各郡国进贡的珍奇美味，命令太官不要再接受！远方进贡的祭祀宗庙的食品，仍按旧制办理。”当时有外国进献名马，能日行千里，又进献宝剑，价值百金。下诏将宝剑赏赐给骑士，名马用来拉鼓车。皇上向来不喜欢听音乐，手中不拿珠宝玉器。曾经外出打猎，车驾夜晚回城，上东门候汝南人郅恽拒绝开门。皇上命令随从在门缝中见面，郅恽说：“灯火太远，看不清。”于是不接受诏令。皇上只好返回，从东中门进城。第二天，郅恽上书劝谏说：“从前文王不敢沉溺于游猎，因为万民只应奉行正道。而陛下远到山林打猎，夜以继日，这对社稷宗庙有何影响！”奏章呈上后，赏赐郅恽一百匹布，贬东中门候为参封尉。
3 二月，遣捕虏将军马武屯虖沱河以备匈奴。
3 二月，派遣捕虏将军马武驻守虖沱河，以防备匈奴。
4 卢芳攻打云中，久攻不下。他的部将随昱留守九原，想胁迫卢芳前来投降；卢芳得知后，带着十多名骑兵逃入匈奴，他的部众全部归附随昱，随昱于是到京城投降。下诏任命随昱为五原太守，封为镌胡侯。
5 朱祜奏：「古者人臣受封，不加王爵。」丙辰，诏长沙王兴、真定王得、河间王邵、中山王茂皆降爵为侯。丁巳，以赵王良为赵公，太原王章为齐公，鲁王兴为鲁公。是时，宗室及绝国封侯者凡一百三十七人。富平侯张纯，安世之四世孙也，历王莽世，以孰谨守约保全前封；建武初，先来诣阙，为侯如故。于是有司奏：「列侯非宗室不宜复国。」上曰：「张纯宿卫十有余年，其勿废！」更封武始侯，食富平之半。
5 朱祜上奏：“古代臣子受封，不加王爵。”丙辰日，下诏将长沙王刘兴、真定王刘得、河间王刘邵、中山王刘茂都降爵为侯。丁巳日，封赵王刘良为赵公，太原王刘章为齐公，鲁王刘兴为鲁公。这时，宗室及断绝封国的诸侯共有一百三十七人受封。富平侯张纯，是张安世的四世孙，历经王莽时代，因谨慎守约保全了前代的封爵；建武初年，他率先到京城朝见，仍为侯爵。于是有关部门上奏：“列侯中非宗室的不应再保留封国。”皇上说：“张纯担任宿卫十多年，不要废除他的封爵！”改封为武始侯，食邑为富平的一半。
6 庚午，以绍嘉公孔安为宋公，承休公姬常为卫公。
6 庚午日，封绍嘉公孔安为宋公，承休公姬常为卫公。
8 丙子，行大司空马成复为扬武将军。
8 丙子日，代理大司空马成恢复为扬武将军。
9 吴汉自蜀振旅而还，至宛，诏过家上冢，赐谷二万斛；夏，四月，至京师。于是大飨将士，功臣增邑更封凡三百六十五人，其外戚、恩泽封者四十五人。定封邓禹为高密侯，食四县；李通为固始侯，贾复为胶东侯，食六县；余各有差。已殁者益封其子孙，或更封支庶。
9 吴汉从蜀地整顿军队返回，到达宛城，下诏让他回家祭扫祖坟，赏赐二万斛谷；夏季，四月，到达京城。于是大宴将士，功臣增加食邑、改封的共有三百六十五人，其中外戚、恩泽受封的有四十五人。正式封邓禹为高密侯，食邑四县；李通为固始侯，贾复为胶东侯，食邑六县；其余各有等差。已去世的功臣，增加封赏给他们的子孙，有的改封给旁支庶子。
帝在兵间久，厌武事，且知天下疲耗，思乐息肩，自陇、蜀平后，非警急，未尝复言军旅。皇太子尝问攻战之事，帝曰：「昔卫灵公问陈，孔子不对。此非尔所及。」邓禹、贾复知帝偃干戈，修文德，不欲功臣拥众京师，乃去甲兵，敦儒学。帝亦思念，欲完功臣爵土，不令以吏职为过，遂罢左、右将军官。耿弇等亦上大将军、将军印绶，皆以列侯就第，加位特进，奉朝请。
皇上在军队中时间很久，厌倦战事，而且知道天下疲乏困顿，渴望休养生息，自从陇、蜀平定后，除非紧急情况，不再谈论军事。皇太子曾问起攻战之事，皇上说：“从前卫灵公问战阵，孔子不回答。这不是你该涉及的。”邓禹、贾复知道皇上要停止战争，修明文教，不想让功臣在京城聚集兵众，于是解除武装，推崇儒学。皇上也考虑到，想保全功臣的爵位和封地，不让他们因担任官职而有过失，于是撤销了左、右将军的官职。耿弇等人也交还了大将军、将军的印绶，都以列侯的身份回家，加封特进，定期朝见皇帝。
邓禹内行淳备，有子十三人，各使守一艺，修整闺门，教养子孙，皆可以为后世法，资用国邑，不修产利。
邓禹品行淳厚完备，有十三个儿子，让他们各自掌握一门技艺，整饬家规，教养子孙，都可以成为后世的榜样，家用取自封地，不经营产业谋利。
贾复为人刚毅方直，多大节，既还私第，阖门养威重。朱祜等荐复宜为宰相，帝方以吏事责三公，故功臣并不用。是时，列侯唯高密、固始、胶东三侯与公卿参议国家大事，恩遇甚厚。帝虽制御功臣，而每能回容，宥其小失。远方贡珍甘，必先遍赐诸侯，而太官无余，故皆保其福禄，无诛谴者。
贾复为人刚毅正直，注重节操，回到私宅后，闭门修养威严。朱祜等人推荐贾复适合担任宰相，而皇上正以吏事责成三公，所以功臣都不被任用。这时，列侯中只有高密侯、固始侯、胶东侯三侯与公卿一起参议国家大事，恩遇非常优厚。皇上虽然控制功臣，但常常能宽容他们，原谅他们的小过失。远方进贡的珍奇美食，一定先普遍赏赐给诸侯，而太官没有剩余，所以功臣们都保全了福禄，没有受到诛杀或谴责的。
10 益州传送公孙述瞽师、郊庙乐器、葆车、舆辇，于是法物始备。时兵革既息，天下少事，文书调役，务从简寡，至乃十存一焉。
10 益州送来公孙述的盲人乐师、郊庙乐器、葆车、舆辇，于是礼仪器物才完备。当时战事已经平息，天下少有大事，文书征调劳役，力求简省，甚至只保留原来的十分之一。
11 甲寅，以冀州牧窦融为大司空。融自以非旧臣，一旦入朝，在功臣之右，每朝会进见[4]，容貌辞气，卑恭已甚，帝以此愈亲厚之。融小心，久不自安，数辞爵位，上疏曰：「臣融有子，朝夕教导以经艺，不令观天文，见谶记，诚欲令恭肃畏事，恂恂守道，不愿其有才能，何况乃当传以连城广土，享故诸侯王国哉！」因复请间求见，帝不许。后朝罢，逡巡席后，帝知欲有让，遂使左右传出。它日会见，迎诏融曰：「日者知公欲让职还土，故命公暑热且自便。今相见，宜论它事，勿得复言。」融不敢重陈请[5]。
11 甲寅日，任命冀州牧窦融为大司空。窦融自认为不是旧臣，一旦入朝，地位在功臣之上，每次朝会进见，容貌言辞，非常谦卑恭敬，皇上因此更加亲近厚待他。窦融小心谨慎，长久不能自安，多次辞让爵位，上疏说：“臣窦融有儿子，早晚教导他经书技艺，不让他观看天文、见到谶记，实在想让他恭敬谨慎、敬畏事务，谦逊守道，不希望他有才能，何况应当传给他连城广土，享受旧诸侯王的封国呢！”于是又请求私下求见，皇上不允许。后来朝会结束，他在席后徘徊，皇上知道他想辞让，就命左右侍从让他出去。另一天会见时，迎头下诏对窦融说：“日前知道你想辞让职位和封地，所以命你在暑热天暂且自便。现在相见，应谈论其他事，不得再提。”窦融不敢再请求。
12 五月，匈奴寇河东。
12 五月，匈奴侵犯河东。
建武十四年（戊戌，公元三八年）
建武十四年（戊戌年，公元38年）
1 夏，邛谷王任贵遣使上三年计，即授越巂太守。
1 夏季，邛谷王任贵派遣使者呈上三年的计簿，随即被任命为越巂太守。
2 秋，会稽大疫。
2 秋季，会稽发生大瘟疫。
3 〔九月〕[6]，莎车王贤、鄯善王安皆遣使奉献。西域苦匈奴重敛，皆愿属汉，复置都护；上以中国新定，不许。
3 九月，莎车王贤、鄯善王安都派遣使者进贡。西域各国苦于匈奴的沉重赋敛，都愿意归属汉朝，请求重新设置都护；皇上认为中原刚刚安定，没有答应。
太中大夫梁统上疏曰：「臣窃见元帝初元五年，轻殊死刑三十四事，哀帝建平元年，轻殊死刑八十一事；其四十二事手杀人者，减死一等。自是以后，著为常准，故人轻犯法，吏易杀人。臣闻立君之道，仁义为主，仁者爱人，义者正理。爱人以除残为务，正理以去乱为心；刑罚在衷，无取于轻。高帝受命，约令定律，诚得其宜，文帝唯除省肉刑、相坐之法，自余皆率由旧章。至哀、平继体，即位日浅，听断尚寡。丞相王嘉轻为穿凿，亏除先帝旧约成律，数年之间百有余事，或不便于理，或不厌民心，谨表其尤害于体者，傅奏于左。愿陛下宣诏有司，详择其善，定不易之典。」事下公卿。光禄勋杜林奏曰：「大汉初兴，蠲除苛政，海内欢欣；及至其后，渐以滋章。果桃菜茹之馈，集以成赃，小事无妨于义，以为大戮。至于法不能禁，令不能止，上下相遁，为敝弥深。臣愚以为宜如旧制，不合翻移。」统复上言曰：「臣之所奏，非曰严刑。《经》曰：『爰制百姓，于刑之衷。』衷之为言，不轻不重之谓也。自高祖至于孝宣，海内称治，至初元、建平而盗贼浸多，皆刑罚不衷，愚人易犯之所致也。由此观之，则刑轻之作，反生大患，惠加奸轨，而害及良善也！」事寝，不报。
太中大夫梁统上疏说：“臣私下看到元帝初元五年，减轻死刑三十四条，哀帝建平元年，减轻死刑八十一条；其中四十二条是亲手杀人的，减死一等。从此以后，成为常法，所以人们轻易犯法，官吏容易杀人。臣听说立君之道，以仁义为主，仁者爱人，义者正理。爱人以铲除残暴为要务，正理以去除祸乱为宗旨；刑罚在于适中，不在于轻。高帝受命，约法定律，确实得当，文帝只废除肉刑和连坐之法，其余都遵循旧章。到哀帝、平帝继位，在位时间短，听断尚少。丞相王嘉轻率穿凿，亏损废除先帝的旧约成律，几年之间有一百多件事，有的不合情理，有的不满足民心，谨表奏其中特别有害于体制的，附在左边。希望陛下下诏有关部门，详细选择好的，制定不可更改的典章。”事情交给公卿讨论。光禄勋杜林上奏说：“大汉初兴，废除苛政，海内欢欣；到后来，逐渐滋长繁苛。果桃菜蔬的馈赠，累积成赃罪，小事无妨于义，却处以死刑。至于法律不能禁止，命令不能阻止，上下互相逃避，弊害更深。臣愚以为应遵循旧制，不应更改。”梁统又上言说：“臣所奏的，不是说严刑。《经》说：‘于是治理百姓，在于刑罚适中。’‘衷’的意思，就是不轻不重。从高祖到孝宣帝，海内称治，到初元、建平时盗贼渐多，都是刑罚不适中，愚人容易犯法所致。由此看来，刑罚过轻，反而产生大患，恩惠加于奸邪，而祸害及于良善！”事情被搁置，没有答复。
建武十五年（己亥，公元三九年）
建武十五年（己亥年，公元39年）
1 春，正月，辛丑，大司徒韩歆免。歆好直言，无隐讳，帝每不能容。歆于上前证岁将饥凶，指天画地，言甚刚切，故坐免归田里。帝犹不释，复遣使宣诏责之；歆及子婴皆自杀。歆素有重名，死非其罪，众多不厌；帝乃追赐钱谷，以成礼葬之。
1 春季，正月，辛丑日，大司徒韩歆被免职。韩歆喜欢直言，没有隐讳，皇上常常不能容忍。韩歆在皇上面前证明年景将饥荒，指天画地，言辞非常刚直急切，因此获罪被免职回家。皇上仍不释怀，又派使者宣诏责备他；韩歆和儿子韩婴都自杀。韩歆一向有重名，死非其罪，众人多不服；皇上于是追赐钱谷，以礼安葬他。
臣光曰：昔高宗命说曰：「若药弗瞑眩，厥疾弗瘳。」夫切直之言，非人臣之利，乃国家之福也。是以人君夙夜求之，唯惧弗得闻。惜乎，以光武之世而韩歆用直谏死，岂不为仁明之累哉！
臣司马光说：从前高宗命令傅说说：“如果药物不使人头晕目眩，疾病就不会痊愈。”恳切正直的话，不是臣子的利益，而是国家的福气。所以君主日夜寻求，唯恐听不到。可惜啊，在光武之世，韩歆因直谏而死，难道不是对仁明之君的拖累吗！
2 丁未，有星孛于昴。
2 丁未日，有彗星出现在昴宿。
4 匈奴侵掠日益严重，州郡不能禁止。二月，派遣吴汉率领马成、马武等人向北攻打匈奴，迁徙雁门、代郡、上谷的官吏百姓六万多人安置在居庸关、常山关以东，以躲避胡人侵掠。匈奴左部于是又转而居住在塞内，朝廷为此忧虑，增加沿边兵力，每部数千人。
5 夏，四月，丁巳，封皇子辅为右翊公，英为楚公，阳为东海公，康为济南公，苍为东平公，延为淮阳公，荆为山阳公，衡为临淮公，焉为左翊公，京为琅邪公。癸丑，追谥兄𬙂为齐武公，兄仲为鲁哀公。帝感𬙂功业不就，抚育二子章、兴，恩爱甚笃。以其少贵，欲令亲吏事，使章试守平阴令，兴缑氏令。其后章迁梁郡太守，兴迁弘农太守。
5 夏季，四月，丁巳日，封皇子刘辅为右翊公，刘英为楚公，刘阳为东海公，刘康为济南公，刘苍为东平公，刘延为淮阳公，刘荆为山阳公，刘衡为临淮公，刘焉为左翊公，刘京为琅邪公。癸丑日，追谥兄长刘𬙂为齐武公，兄长刘仲为鲁哀公。皇上感念刘𬙂功业未成，抚养他的两个儿子刘章、刘兴，恩爱非常深厚。因为他们从小显贵，想让他们亲理吏事，让刘章试任平阴县令，刘兴任缑氏县令。后来刘章升任梁郡太守，刘兴升任弘农太守。
6 皇上因为天下垦田多不按实情申报，而且户口、年龄互有增减，于是下诏各州郡核查。于是刺史、太守大多弄虚作假，苟且以丈量土地为名，聚集百姓在田中，一并丈量房屋、村落，百姓拦路啼哭呼喊；有的优待豪强，侵刻贫弱。
时诸郡各遣使奏事，帝见陈留吏牍上有书，视之云：「颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。」帝诘吏由趣，吏不肯服，抵言「于长奉街上得之」，帝怒。时东海公阳年十二，在幄后言曰：「吏受郡敕，当欲以垦田相方耳。」帝曰：「即如此，何故言河南、南阳不可问？」对曰：「河南帝城，多近臣；南阳帝乡，多近亲；田宅逾制，不可为准。」帝令虎贲将诘问吏，吏乃实首服，如东海公对。上由是益奇爱阳。
当时各郡都派遣使者奏事，皇上看到陈留官吏的文书上有字，一看写着：“颍川、弘农可以查问，河南、南阳不可查问。”皇上追问官吏缘由，官吏不肯服罪，抵赖说“在长寿街上捡到的”，皇上发怒。当时东海公刘阳十二岁，在帷帐后说：“官吏受郡守命令，应当是想比较垦田情况罢了。”皇上说：“既然如此，为什么说河南、南阳不可查问？”回答说：“河南是帝王都城，多近臣；南阳是帝王故乡，多近亲；田宅超过制度，不可作为标准。”皇上命令虎贲将诘问官吏，官吏才如实招供，和东海公所说一样。皇上从此更加惊奇喜爱刘阳。
遣谒者考实二千石长吏阿枉不平者。冬，十一月，甲戌，大司徒歙坐前为汝南太守，度田不实，赃罪千余万，下狱。歙世授《尚书》，八世为博士，诸生守阙为歙求哀者千余人，至有自髡剔者。平原礼震年十七，求代歙死。帝竟不赦，歙死狱中。
派遣谒者考核查实二千石长吏中阿谀枉法、处事不公的人。冬季，十一月，甲戌日，大司徒欧阳歙因先前任汝南太守时，丈量土地不实，贪赃千余万，被下狱。欧阳歙世代教授《尚书》，八代都是博士，诸生守候在宫阙为欧阳歙求哀的有一千多人，甚至有自行剃发毁容的。平原人礼震十七岁，请求代替欧阳歙死。皇上最终没有赦免，欧阳歙死在狱中。
7 十二月，庚午，以关内侯戴涉为大司徒。
7 十二月，庚午日，任命关内侯戴涉为大司徒。
8 卢芳自匈奴复入居高柳。
8 卢芳从匈奴再次进入，占据高柳。
9 是岁，骠骑大将军杜茂坐使军吏杀人，免。使扬武将军马成代茂，缮治障塞，十里一候，以备匈奴。使骑都尉张堪领杜茂营，击破匈奴于高柳。拜堪渔阳太守。堪视事八年，匈奴不敢犯塞，劝民耕稼，以致殷富。百姓歌曰：「桑无附枝，麦〔穗〕(秀)两〔歧〕(岐)[7]。张君为政，乐不可支！」
9 这一年，骠骑大将军杜茂因指使军吏杀人获罪，被免职。派扬武将军马成代替杜茂，修缮整治障塞，十里设一哨所，以防备匈奴。派骑都尉张堪率领杜茂的部队，在高柳击败匈奴。任命张堪为渔阳太守。张堪任职八年，匈奴不敢侵犯边塞，他鼓励百姓耕种，以致殷实富裕。百姓歌颂说：“桑树无旁枝，麦穗两歧生。张君治理政事，快乐得无法承受！”
10 安平侯盖延薨。
10 安平侯盖延去世。
建武十六年（庚子，公元四零年）
建武十六年（庚子年，公元40年）
1 春季，二月，征侧与她的妹妹征贰起兵反叛，九真、日南、合浦等地的蛮族和俚人都响应她们，共攻占六十五座城池，征侧自立为王，定都麊泠。交趾刺史和各位太守只能勉强自守。
2 三月，辛丑晦，日有食之。
2 三月，辛丑晦日，发生日食。
3 秋，九月，河南尹张人及及诸郡守十余人皆坐度田不实，下狱死。后上从容谓虎贲中郎将马援曰：「吾甚恨前杀守、相多也！」对曰：「死得其罪，何多之有！但死者既往，不可复生也！」上大笑。
3 秋季，九月，河南尹张伋和各位郡守共十多人，都因丈量田地不实而获罪，被下狱处死。后来皇上闲暇时对虎贲中郎将马援说：“我很后悔先前杀了那么多郡守和国相！”马援回答说：“他们罪有应得，哪里算多！只是死去的人已经过去，不能再复活了！”皇上大笑。
4 郡国群盗处处并起，郡县追讨，到则解散，去复屯结，青、徐、幽、冀四州尤甚。冬，十月，遣使者下郡国，听群盗自相纠擿，五人共斩一人者，除其罪；吏虽逗留回避故纵者，皆勿问，听以禽讨为效。其牧守令长坐界内有盗贼而不收捕者，又以畏愞捐城委守者，皆不以为负，但取获贼多少为殿最，唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕，贼并解散，徙其魁帅于它郡，赋田受禀，使安生业。自是牛马放牧不收，邑门不闭。
4 各郡国的盗贼到处同时兴起，郡县派兵追讨，官兵一到他们就解散，官兵一离开他们又聚集起来，青、徐、幽、冀四州尤其严重。冬季，十月，朝廷派使者到各郡国，允许盗贼之间互相检举揭发，如果五人共同斩杀一人，可以免除他们的罪责；官吏即使有逗留不前、回避或故意放走盗贼的行为，都不追究，只以他们擒获讨伐的成效来考核。那些州牧、郡守、县令、县长因管辖境内有盗贼而不抓捕，或因畏惧怯懦而弃城失守的，都不算过失，只根据捕获盗贼的多少来评定优劣，只有包庇藏匿盗贼的才治罪。于是盗贼们互相追捕，纷纷解散，朝廷将他们的首领迁到其他郡，分给田地并供给粮食，让他们安居乐业。从此以后，牛马放牧在野外也不用收回，城门夜间不必关闭。
5 卢芳与闵堪使使请降，帝立芳为代王，堪为代相，赐缯二万匹，因使和集匈奴。芳上疏谢，自陈思望阙庭；诏报芳朝明年正月。初，匈奴闻汉购求芳，贪得财帛，故遣芳还降。既而芳以自归为功，不称匈奴所遣，单于复耻言其计，故赏遂不行。由是大恨，入寇尤深。
5 卢芳与闵堪派使者请求投降，皇帝立卢芳为代王，闵堪为代国国相，赏赐丝织品二万匹，并让他安抚匈奴。卢芳上疏谢恩，陈述自己思念朝廷；皇帝下诏让卢芳明年正月入朝。起初，匈奴听说汉朝悬赏捉拿卢芳，贪图财物，所以送卢芳回来投降。后来卢芳以自己主动归附为功劳，不说是匈奴派他来的，单于又耻于提及自己的计谋，所以赏赐就没有兑现。从此匈奴大为怨恨，入侵更加频繁。
6 马援奏宜如旧铸五铢钱，上从之；天下赖其便。
6 马援上奏说应该按旧制铸造五铢钱，皇上听从了他的建议；天下人都依赖这种便利。
7 卢芳入朝，南及昌平，有诏止，令更朝明岁。
7 卢芳入朝，南下到达昌平时，有诏书让他停下，命令他改到明年再朝见。
建武十七年（辛丑，公元四一年）
建武十七年（辛丑年，公元41年）
1 春，正月，赵孝公良薨。初，怀县大姓李子春二孙杀人，怀令赵熹穷治其奸，二孙自杀，收系子春。京师贵戚为请者数十，熹终不听。及良病，上临视之，问所欲言，良曰：「素与李子春厚，今犯罪，怀令赵熹欲杀之，愿乞其命。」帝曰：「吏奉法律，不可枉也。更道它所欲。」良无复言。既薨，上追思良，乃贳出子春。迁熹为平原太守。
1 春季，正月，赵孝公刘良去世。当初，怀县大族李子春的两个孙子杀人，怀县县令赵熹彻底追查他们的罪行，两个孙子自杀，赵熹逮捕了李子春。京城的皇亲国戚有几十人为李子春求情，赵熹始终不听。等到刘良生病，皇上亲临探视，问他有什么话要说，刘良说：“我平时与李子春交情深厚，如今他犯了罪，怀县县令赵熹要杀他，我希望能饶他一命。”皇帝说：“官吏奉行法律，不能歪曲。你再说其他愿望吧。”刘良不再说话。刘良去世后，皇上追念他，于是赦免了李子春。升任赵熹为平原太守。
2 二月，乙未晦，日有食之。
2 二月，乙未晦日，发生日食。
3 夏，四月，乙卯，上行幸章陵；五月，乙卯，还宫。
3 夏季，四月，乙卯日，皇上出行到章陵；五月，乙卯日，返回皇宫。
4 六月，癸巳，临淮怀公衡薨。
4 六月，癸巳日，临淮怀公刘衡去世。
6 郭后宠衰，数怀怨怼，上怒之。冬，十月，辛巳，废皇后郭氏，立贵人阴氏为皇后。诏曰：「异常之事，非国休福，不得上寿称庆。」郅恽言于帝曰：「臣闻夫妇之好，父不能得之于子，况臣能得之于君乎！是臣所不敢言。虽然，愿陛下念其可否之计，无令天下有议社稷而已。」帝曰：「恽善恕己量主，知我必不有所左右而轻天下也！」帝进郭后子右翊公辅为中山王，以常山郡益中山国，郭后为中山太后，其余九国公皆为王。
6 郭皇后的宠爱衰退，她多次心怀怨恨，皇上对她很生气。冬季，十月，辛巳日，废黜皇后郭氏，立贵人阴氏为皇后。诏书说：“这是异常之事，不是国家的福气，不得上朝祝寿庆贺。”郅恽对皇帝说：“我听说夫妇之间的感情，父亲都不能从儿子那里得到，何况臣子能从君主那里得到呢！这是我不敢说的。尽管如此，希望陛下考虑这件事是否可行，不要让天下人对国家有非议罢了。”皇帝说：“郅恽善于推己及人地衡量君主，知道我必定不会偏袒任何一方而轻视天下！”皇帝晋升郭皇后的儿子右翊公刘辅为中山王，将常山郡并入中山国，郭皇后成为中山太后，其余九位公都晋封为王。
7 甲申，帝幸章陵，修园庙，祠旧宅，观田庐，置酒作乐，赏赐。时宗室诸母因酣悦相与语曰：「文叔少时谨信，与人不款曲，唯直柔耳，今乃能如此！」帝闻之，大笑曰：「吾治天下，亦欲以柔道行之。」十二月，还自章陵。
7 甲申日，皇帝驾临章陵，修建陵园和宗庙，祭祀旧居，巡视田地房舍，设酒宴奏乐，进行赏赐。当时宗室中的各位老妇人趁着酒兴高兴地互相说：“文叔小时候谨慎守信，与人交往不曲意逢迎，只是正直温和罢了，如今竟然能这样！”皇帝听到后，大笑着说：“我治理天下，也想用柔和之道来推行。”十二月，从章陵返回。
8 是岁，莎车王贤复遣使奉献，请都护；帝赐贤西域都护印绶及车旗、黄金、锦绣。敦煌太守裴遵上言：「夷狄不可假以大权；又令诸国失望。」诏书收还都护印绶，更赐贤以汉大将军印绶；其使不肯易，遵迫夺之。贤由是始恨，而犹诈称大都护，移书诸国，诸国悉服属焉。
8 这一年，莎车王贤又派使者进贡，请求设置都护；皇帝赐给贤西域都护的印绶以及车旗、黄金、锦绣。敦煌太守裴遵上奏说：“对夷狄不能授予大权；这样也会让各国失望。”于是下诏收回都护印绶，改赐贤汉朝大将军的印绶；贤的使者不肯交换，裴遵强行夺回。贤从此开始怨恨，但仍然诈称自己是大都护，传文书给各国，各国都服从归属他。
9 匈奴、鲜卑、赤山乌桓数连兵入塞，杀略吏民；诏拜襄贲令祭肜为辽东太守。肜有勇力，虏每犯塞，常为士卒锋，数破走之。肜，遵之从弟也。
9 匈奴、鲜卑、赤山乌桓多次联合军队侵入边塞，杀害掠夺官吏百姓；皇帝下诏任命襄贲县令祭肜为辽东太守。祭肜有勇力，敌人每次侵犯边塞，他常常身先士卒，多次击退他们。祭肜是祭遵的堂弟。
10 征侧等人连年作乱，皇帝下诏让长沙、合浦、交趾准备车船，修建道路桥梁，打通障碍和溪谷，储备粮食，任命马援为伏波将军，以扶乐侯刘隆为副将，向南进攻交趾。
建武十八年（壬寅，公元四二年）
建武十八年（壬寅年，公元42年）
1 〔春〕，二月[8]，蜀郡守将史歆反，攻太守张穆，穆逾城走；宕渠杨伟等起兵以应歆。帝遣吴汉等将万余人讨之。
1 春季，二月，蜀郡守将史歆反叛，攻打太守张穆，张穆翻越城墙逃走；宕渠人杨伟等起兵响应史歆。皇帝派吴汉等人率领一万多人讨伐他们。
2 甲寅，上行幸长安；三月，幸蒲板，祠后土。
2 甲寅日，皇上出行到长安；三月，驾临蒲坂，祭祀后土神。
3 马援缘海而进，随山刊道千余里，至浪泊上，与征侧等战，大破之，追至禁谿，贼遂散走。
3 马援沿着海边进军，顺着山势开凿道路一千多里，到达浪泊山上，与征侧等人交战，大败他们，追到禁谿，贼众于是四散逃走。
4 夏，四月，甲戌，车驾还宫。
4 夏季，四月，甲戌日，皇帝车驾返回皇宫。
5 戊申，上行幸河内；戊子，还宫。
5 戊申日，皇上出行到河内；戊子日，返回皇宫。
6 五月，旱。
6 五月，发生旱灾。
7 卢芳自昌平还，内自疑惧，遂复反，与闵堪相攻连月，匈奴遣数百骑迎芳出塞。芳留匈奴中十余年，病死。
7 卢芳从昌平返回，内心疑虑恐惧，于是再次反叛，与闵堪互相攻打数月，匈奴派几百骑兵迎接卢芳出塞。卢芳留在匈奴十多年，因病去世。
8 吴汉发广汉、巴、蜀三郡兵，围成都百余日，秋，七月，拔之，斩史歆等。汉乃乘桴沿江下巴郡，杨伟等惶恐解散。汉诛其渠帅，徙其党与数百家于南郡、长沙而还。
8 吴汉征发广汉、巴、蜀三郡的军队，包围成都一百多天，秋季，七月，攻下成都，斩杀史歆等人。吴汉于是乘着木筏沿江而下到巴郡，杨伟等人惶恐解散。吴汉诛杀了他们的首领，将他们的党羽几百家迁到南郡、长沙，然后返回。
9 冬，十月，庚辰，上幸宜城；还，祠章陵；十二月，还宫。
9 冬季，十月，庚辰日，皇上驾临宜城；返回时，祭祀章陵；十二月，返回皇宫。
10 是岁，罢州牧，置刺史。
10 这一年，废除州牧，设置刺史。
11 五宫中郎将张纯与太仆朱浮上奏建议：“按照礼制，作为人子，要侍奉大宗，降低对自己亲生父母的祭祀规格。应当废除现在祭祀的四座亲庙，用先帝的四座庙来代替。”大司徒戴涉等人上奏“建立元帝、成帝、哀帝、平帝四庙。”皇上认为自己按昭穆次序，应当是元帝的后嗣。
建武十九年（癸卯，公元四三年）
建武十九年（癸卯年，公元43年）
1 春季，正月，庚子日，追尊宣帝为中宗。开始在太庙祭祀昭帝和元帝，在长安祭祀成帝、哀帝、平帝，在章陵祭祀舂陵节侯以下祖先；长安和章陵的祭祀，都由太守、县令、县长主持。
2 马援斩征侧、征贰。
2 马援斩杀征侧、征贰。
3 妖贼单臣、傅镇等相聚入原武城，自称将军。诏太中大夫臧宫将兵围之，数攻不下，士卒死伤。帝召公卿、诸侯王问方略，皆曰：「宜重其购赏。」东海王阳独曰：「妖巫相劫，势无久立，其中必有悔欲亡者，但外围急，不得走耳。宜小挺缓，令得逃亡，逃亡，则一亭长足以禽矣。」帝然之，即敕宫彻围缓贼，贼众分散。夏四月，拔原武，斩臣、镇等。
3 妖贼单臣、傅镇等人聚集进入原武城，自称将军。皇帝下诏让太中大夫臧宫率兵包围他们，多次进攻未能攻克，士兵伤亡很大。皇帝召集公卿、诸侯王询问策略，大家都说：“应该加重悬赏。”只有东海王刘阳说：“这些妖巫互相胁迫，势必不能长久，其中一定有后悔想逃跑的人，只是外面包围太紧，无法逃走罢了。应该稍微放松包围，让他们能够逃跑，一旦逃跑，一个亭长就足以擒获他们了。”皇帝认为他说得对，立即命令臧宫撤围放松对贼人的围困，贼众果然分散。夏季四月，攻下原武，斩杀单臣、傅镇等人。
4 马援进击征侧余党都阳等，至居风，降之；峤南悉平。援与越人申明旧制以约束之，自后骆越奉行马将军故事。
4 马援进军攻打征侧的余党都阳等人，到达居风，迫使他们投降；岭南地区全部平定。马援向越人申明旧有制度来约束他们，从此以后骆越人遵行马将军的旧例。
5 闰月，戊申，进赵、齐、鲁三公爵皆为王。
5 闰月，戊申日，晋升赵公、齐公、鲁公三人的爵位都为王。
6 郭后既废，太子彊意不自安。郅恽说太子曰：「久处疑位，上违孝道，下近危殆，不如辞位以奉养母氏。」太子从之，数因左右及诸王陈其恳诚，愿备籓国。上不忍，迟回者数岁。六月，戊申，诏曰：「《春秋》之义，立子以贵。东海王阳，皇后之子，宜承大统。皇太子彊，崇执谦退，愿备籓国，父子之情，重久违之。其以彊为东海王，立阳为皇太子，改名庄。」
6 郭皇后被废后，太子刘彊心中不安。郅恽劝太子说：“长久处于被怀疑的地位，对上违背孝道，对下接近危险，不如辞去太子之位来奉养母亲。”太子听从了他的话，多次通过身边侍从和各位王侯陈述自己的诚恳心意，愿意做藩王。皇上不忍心，犹豫了好几年。六月，戊申日，下诏说：“《春秋》的大义，立太子要按尊贵顺序。东海王刘阳，是皇后的儿子，应当继承大统。皇太子刘彊，崇尚谦退，愿意做藩王，父子之情，难以长久违背。现封刘彊为东海王，立刘阳为皇太子，改名为刘庄。”
袁宏论曰：夫建太子，所以重宗统，一民心也，非有大恶于天下，不可移也。世祖中兴汉业，宜遵正道以为后法。今太子之德未亏于外，内宠既多，嫡子迁位，可谓失矣。然东海归籓，谦恭之心弥亮；明帝承统，友于之情愈笃。虽长幼易位，兴废不同，父子兄弟，至性无间。夫以三代之道处之，亦何以过乎！
袁宏评论说：设立太子，是为了重视宗族统绪，统一民心，如果没有对天下犯下大恶，就不能更换。世祖中兴汉朝大业，应当遵循正道作为后世的法则。如今太子的德行在外没有亏损，而内宠已经很多，嫡子被改换位置，可以说是失误了。然而东海王回归藩国，谦恭之心更加明亮；明帝继承大统，兄弟之情更加深厚。虽然长幼次序改变，兴废不同，但父子兄弟之间的至性没有隔阂。即使以三代圣王之道来处理，又有什么超过的呢！
7 帝以太子舅阴识守执金吾，阴兴为卫尉，皆辅导太子。识性忠厚，入虽极言正议，及与宾客语，未尝及国事。帝敬重之，常指识以敕戒贵戚，激厉左右焉。兴虽礼贤好施，而门无游侠，与同郡张宗、上谷鲜于裒不相好，知其有用，犹称所长而达之；友人张汜、杜禽，与兴厚善，以为华而少实，俱私之以财[9]，终不为言。是以世称其忠。
7 皇帝任命太子的舅舅阴识代理执金吾，阴兴为卫尉，都负责辅导太子。阴识性情忠厚，在朝廷上虽然直言正论，但和宾客谈话时，从不涉及国事。皇帝敬重他，常常指着阴识来告诫贵戚，激励左右侍从。阴兴虽然礼贤下士、好施舍，但门下没有游侠，与同郡的张宗、上谷的鲜于裒关系不好，但知道他们有用，仍然称赞他们的长处并推荐他们；朋友张汜、杜禽，与阴兴交情深厚，但阴兴认为他们华而不实，都只私下给他们财物，始终不为他们求官。因此世人称赞他的忠诚。
上以沛国桓荣为议郎，使授太子经。车驾幸太学，会诸博士论难于前，荣辨明经义，每以礼让相厌，不以辞长胜人，儒者莫之及，特加赏赐。又诏诸生雅歌击磬，尽日乃罢。帝使左中郎将汝南钟兴授皇太子及宗室诸侯《春秋》，赐兴爵关内侯。兴辞以无功，帝曰：「生教训太子及诸王侯，非大功邪？」兴曰：「臣师少府丁恭。」于是复封恭，而兴遂固辞不受。
皇上任命沛国人桓荣为议郎，让他教授太子经书。皇帝车驾亲临太学，召集各位博士在面前辩论疑难，桓荣辨析阐明经义，每次都以礼让使人信服，不凭言辞犀利胜过别人，儒生们没有能比得上他的，皇帝特别加以赏赐。又下诏让儒生们唱雅乐、敲击玉磬，直到天黑才结束。皇帝派左中郎将汝南人钟兴教授皇太子和宗室诸侯《春秋》，赐给钟兴关内侯的爵位。钟兴以没有功劳为由推辞，皇帝说：“你教导太子和各位王侯，难道不是大功吗？”钟兴说：“我的老师是少府丁恭。”于是又封赏丁恭，而钟兴最终坚决推辞不接受。
8 陈留董宣为雒阳令。湖阳公主苍头白日杀人，因匿主家，吏不能得。及主出行，以奴骖乘。宣于夏门亭候之，驻车叩马，以刀画地，大言数主之失。叱奴下车，因格杀之。主即还宫诉帝，帝大怒，召宣，欲棰杀之。宣叩头曰：「愿乞一言而死。」帝曰：「欲何言？」宣曰：「陛下圣德中兴，而纵奴杀人，将何以治天下乎？臣不须棰，请得自杀！」即以头击楹，流血被面。帝令小黄门持之，使宣叩头谢主，宣不从。强使顿之，宣两手据地，终不肯俯。主曰：「文叔为白衣时，藏亡匿死，吏不敢至门；今为天子，威不能行一令乎？」帝笑曰：「天子不与白衣同。」因敕：「强项令出。」赐钱三十万，宣悉以班诸吏。由是能搏击豪强，京师莫不震〔栗〕(慓)[10]。
陈留人董宣担任洛阳县令。湖阳公主的奴仆白天杀人，因为躲藏在公主家里，官吏无法抓捕。等到公主出行，让这个奴仆陪乘。董宣在夏门亭等候，拦住车马，用刀在地上画着，大声数落公主的过失。呵斥那个奴仆下车，于是把他打死了。公主立即回宫向皇帝告状，皇帝大怒，召见董宣，想用棍棒打死他。董宣叩头说：“请让我说一句话再死。”皇帝说：“想说什么？”董宣说：“陛下圣明仁德，复兴汉室，却纵容奴仆杀人，将凭什么治理天下呢？我不需要棍棒，请允许我自杀！”随即用头撞击柱子，血流满面。皇帝命令小黄门扶住他，让董宣向公主叩头道歉，董宣不服从。强迫他低头，董宣两手撑地，始终不肯俯首。公主说：“文叔（刘秀的字）做平民时，藏匿逃亡和犯死罪的人，官吏不敢上门；现在做了天子，威严竟不能施加给一个县令吗？”皇帝笑着说：“天子与平民不同。”于是下令：“硬脖子县令出去。”赏赐三十万钱，董宣全部分给了手下官吏。从此他能够打击豪强，京城里没有人不震惊害怕。
9 九月，壬申，上行幸南阳；进幸汝南南顿县舍，置酒会，赐吏民，复南顿田租一岁。父老前叩头言：「皇考居此日久，陛下识知寺舍，每来辄加厚恩，愿赐覆十年。」帝曰：「天下重器，常恐不任，日复一日，安敢远期十岁乎！」吏民又言：「陛下实惜之，何言谦也！」帝大笑，复增一岁。进幸淮阳、梁、沛。
九月壬申日，皇帝巡行到南阳；又巡行到汝南郡南顿县的官舍，设酒宴聚会，赏赐官吏百姓，免除南顿县田租一年。父老上前叩头说：“皇考（指刘秀父亲刘钦）住在这里很久了，陛下熟悉这里的官舍，每次来都施加厚恩，希望赐予免除十年。”皇帝说：“天下是重大的宝器，我常担心不能胜任，一天一天地过，怎么敢期望十年之久呢！”官吏百姓又说：“陛下实在是爱惜百姓，何必说谦虚的话呢！”皇帝大笑，又增加了一年。接着巡行到淮阳、梁国、沛国。
10 西南夷栋蚕反，杀长吏；诏武威将军刘尚讨之。路由越巂，邛谷王任贵恐尚既定南边，威法必行，己不得自放纵，即聚兵起营，多酿毒酒，欲先劳军，因袭击尚。尚知其谋，即分兵先据邛都，遂掩任贵，诛之。
西南夷的栋蚕部落反叛，杀害了地方长官；皇帝下诏命令武威将军刘尚讨伐他们。军队途经越巂郡，邛谷王任贵担心刘尚平定南方边境后，威严的法令必定推行，自己不能再放纵，就聚集士兵，建立营寨，大量酿造毒酒，想先犒劳军队，趁机袭击刘尚。刘尚得知他的阴谋，立即分兵先占据邛都，然后突然袭击任贵，杀了他。
建武二十年（甲辰，公元四四年）
建武二十年（甲辰，公元44年）
1 春，二月，戊子，车驾还宫。
春季，二月戊子日，皇帝的车驾回到皇宫。
夏季，四月庚辰日，大司徒戴涉因为牵连原太仓令奚涉的罪案，被关进监狱处死。皇帝因为三公职务相连，下诏免去大司空窦融的官职。
3 广平忠侯吴汉病笃，车驾亲临，问所欲言，对曰：「臣愚，无所知识，惟愿陛下慎无赦而已。」五月，辛亥，汉薨；诏送葬如大将军霍光故事。汉性强力，每从征伐，帝未安，常侧足而立。诸将见战陈不利，或多惶惧，失其常度，汉意气自若，方整厉器械，激扬吏士。帝时遣人观大司马何为，还言方修战攻之具，乃叹曰：「吴公差强人意，隐若一敌国矣！」每当出师，朝受诏，夕则引道，初无辨严之日。及在朝廷，斤斤谨质，形于体貌。汉尝出征，妻子在后买田业，汉还，让之曰：「军师在外，吏士不足，何多买田宅乎！」遂尽以分与昆弟、外家。故能任职以功名终。
广平忠侯吴汉病重，皇帝亲自去探望，问他有什么话要说。吴汉回答说：“我愚昧，没有什么见识，只希望陛下谨慎，不要大赦天下而已。”五月辛亥日，吴汉去世；皇帝下诏，按照大将军霍光的旧例为他送葬。吴汉性格刚强有力，每次跟随皇帝征伐，皇帝没有安顿好，他常常侧着脚站立。将领们看到战阵形势不利，大多惶恐害怕，失去常态，吴汉却神色自若，同时整顿修理武器，激励官兵。皇帝时常派人去看大司马在做什么，回来的人说正在修理进攻的器械，皇帝于是感叹说：“吴公还算令人满意，威重得好像一个敌国啊！”每当出兵，早晨接受诏令，傍晚就上路，从来没有准备行装的时间。到了朝廷，他谨慎质朴，表现在仪容举止上。吴汉曾经出征，妻子儿女在后面购买田产，吴汉回来后，责备他们说：“军队在外面，官兵的供给都不足，为什么买这么多田地房产呢！”于是全部分给了兄弟和舅家。所以能够担任职务，以功名善终。
4 匈奴寇上党、天水，遂至扶风。
匈奴侵扰上党郡、天水郡，一直打到扶风郡。
5 帝苦风眩，疾甚，以阴兴领侍中，受顾命于云台广室。会疾瘳，召见兴，欲以代吴汉为大司马，兴叩头流涕固让，曰：「臣不敢惜身，诚亏损圣德，不可苟冒！」至诚发中，感动左右，帝遂听之。太子太傅张湛，自郭后之废，称疾不朝，帝强起之，欲以为司徒，湛固辞疾笃，不能复任朝事，遂罢之。
皇帝苦于风眩病，病情严重，让阴兴兼任侍中，在云台广室接受临终遗命。恰逢病愈，召见阴兴，想让他代替吴汉担任大司马，阴兴叩头流泪坚决推辞，说：“我不敢爱惜自身，实在是这样做会损害圣上的德行，不能随便接受！”至诚之心发自内心，感动了身边的人，皇帝于是听从了他。太子太傅张湛，自从郭皇后被废之后，就称病不上朝，皇帝强迫他出来任职，想任命他为司徒，张湛坚决推辞，说病重，不能再担任朝廷事务，于是作罢。
六月庚寅日，任命广汉太守河内人蔡茂为大司徒，太仆朱浮为大司空。壬辰日，任命左中郎将刘隆为骠骑将军，代理大司马的职务。
6 乙未，徙中山王辅为沛王。以郭况为大鸿胪，帝数幸其第，赏赐金帛，丰盛莫比，京师号况家为「金穴」。
乙未日，改封中山王刘辅为沛王。任命郭况为大鸿胪，皇帝多次亲临他的府第，赏赐金银布帛，丰盛无比，京城里称郭况家为“金穴”。
7 秋，九月，马援自交趾还，平陵孟冀迎劳之。援曰：「方今匈奴、乌桓尚扰北边，欲自请击之，男儿要当死于边野，以马革裹尸还葬耳，何能卧床上，在儿女子手中邪！」冀曰：「谅！为烈士当如是矣！」
秋季，九月，马援从交趾返回，平陵人孟冀迎接慰劳他。马援说：“如今匈奴、乌桓还在侵扰北方边境，我想主动请求去攻打他们。男子汉应当死在边疆荒野，用马皮裹着尸体回来安葬，怎么能躺在床上，死在儿女手中呢！”孟冀说：“确实！作为有志节的人就应该这样！”
8 冬，十月，甲午，上行幸鲁、东海、楚、沛国。
冬季，十月甲午日，皇帝巡行到鲁国、东海郡、楚国、沛国。
9 十二月，匈奴寇天水、扶风、上党。
十二月，匈奴侵扰天水郡、扶风郡、上党郡。
10 壬寅，车驾还宫。
壬寅日，皇帝的车驾回到皇宫。
11 马援自请击匈奴，帝许之，使出屯襄国，诏百官祖道。援谓黄门郎梁松、窦固曰：「凡人富贵，当使可复贱也；如卿等欲不可复贱，居高坚自持。勉思鄙言！」松，统之子；固，友之子也。
马援主动请求攻打匈奴，皇帝答应了他，派他出京驻守襄国，下诏让百官为他饯行。马援对黄门郎梁松、窦固说：“一个人富贵之后，应当能够再回到贫贱；像你们这样不想再回到贫贱，身居高位就要坚持自守。好好想想我这番话！”梁松是梁统的儿子；窦固是窦友的儿子。
12 刘尚进兵与栋蚕等连战，皆破之。
刘尚进军与栋蚕等人连续作战，都打败了他们。
建武二十一年（乙巳，公元四五年）
建武二十一年（乙巳，公元45年）
1 春，正月，追至不韦，斩栋蚕帅，西南诸夷悉平。
春季，正月，追击到不韦县，斩杀了栋蚕的首领，西南各夷族全部平定。
2 乌桓与匈奴、鲜卑连兵为寇，代郡以东尤被乌桓之害。其居止近塞，朝发穹庐，暮至城郭，五郡民庶，家受其辜，至于郡县损坏，百姓流亡，边陲萧条，无复人迹。秋，八月，帝遣马援与谒者分筑保塞，稍兴立郡县，或空置太守、令、长，招还人民。乌桓居上谷塞外白山者最为强富，援将三千骑击之，无功而还。
乌桓与匈奴、鲜卑联合兵力侵扰，代郡以东地区尤其遭受乌桓的祸害。他们居住靠近边塞，早晨从帐篷出发，傍晚就到达城郭，五个郡的百姓，家家受害，以至于郡县被破坏，百姓流亡，边境萧条，不再有人迹。秋季，八月，皇帝派遣马援与谒者分别修筑堡垒要塞，逐渐恢复设立郡县，有时只空设太守、县令、县长，招回流亡的人民。居住在上谷郡塞外白山的乌桓最为强大富足，马援率领三千骑兵攻打他们，没有取得战功而返回。
3 鲜卑万余骑寇辽东，太守祭肜率数千人迎击之，自被甲陷阵。虏大奔，投水死者过半，遂穷追出塞。虏急，皆弃兵裸身散走。是后鲜卑震怖，畏肜，不敢复窥塞。
鲜卑一万多骑兵侵扰辽东郡，太守祭肜率领几千人迎击，亲自披甲冲锋陷阵。敌人奔逃，投水而死的人超过一半，于是穷追不舍，追出边塞。敌人危急，都扔掉兵器，赤身裸体四散逃跑。从此以后，鲜卑震惊恐惧，害怕祭肜，不敢再窥伺边塞。
4 冬，匈奴寇上谷、中山。
冬季，匈奴侵扰上谷郡、中山国。
5 莎车王贤浸以骄横，欲兼并西域，数攻诸国，重求赋税，诸国愁惧。车师前王、鄯善、焉耆等十八国俱遣子入侍，献其珍宝；及得见，皆流涕稽首，愿得都护。帝以中国初定，北边未服，皆还其侍子，厚赏赐之。诸国闻都护不出，而侍子皆还，大忧恐，乃与敦煌太守檄：「愿留侍子以示莎车，言侍子见留，都护寻出，冀且息其兵。」裴遵以状闻，帝许之。
莎车王贤逐渐骄横起来，想要兼并西域，多次攻打各国，索取沉重的赋税，各国忧愁恐惧。车师前王、鄯善、焉耆等十八国都派遣王子入朝侍奉，进献他们的珍宝；等到见到皇帝，都流泪叩头，希望设置都护。皇帝因为中原刚刚安定，北方边境尚未归服，都送还了他们的侍子，并厚加赏赐。各国听说都护不派出，而侍子都送回来了，非常担忧恐惧，于是给敦煌太守发来檄文说：“希望留下侍子来给莎车看，说侍子被留下，都护即将派出，希望暂且停止他们的军事行动。”裴遵把情况上报，皇帝答应了。
建武二十二年（丙午，公元四六年）
建武二十二年（丙午，公元46年）
2 夏，五月，乙未晦，日有食之。
夏季，五月乙未日（月末），发生日食。
3 秋，九月，戊辰，地震。
秋季，九月戊辰日，发生地震。
初，陈留刘昆为江陵令，县有火灾，昆向火叩头，火寻灭；后为弘农太守，虎皆负子渡河。帝闻而异之，征昆代林为光禄勋。帝问昆曰：「前在江陵，反风灭火，后守弘农，虎北渡河，行何德政而致是事？」对曰：「偶然耳。」左右皆笑，帝叹曰：「此乃长者之言也！」顾命书诸策。
当初，陈留人刘昆担任江陵县令，县里发生火灾，刘昆向着火叩头，火随即熄灭；后来担任弘农太守，老虎都背着幼崽渡过黄河。皇帝听说后感到奇异，征召刘昆代替杜林担任光禄勋。皇帝问刘昆说：“以前在江陵，风向逆转扑灭大火，后来镇守弘农，老虎向北渡河，你施行了什么德政而招致这些事？”刘昆回答说：“不过是偶然罢了。”身边的人都笑了，皇帝感叹说：“这是有德行的人说的话啊！”回头命令把这话记在史册上。
5 是岁，青州蝗。
这一年，青州发生蝗灾。
匈奴单于舆去世，他的儿子左贤王乌达鞮侯继位；又去世了，他的弟弟左贤王蒲奴继位。匈奴境内连年干旱和蝗灾，赤地数千里，人和牲畜饥饿疫病，死亡消耗了一大半。单于害怕汉朝趁他疲惫时进攻，于是派遣使者到渔阳郡请求和亲；皇帝派遣中郎将李茂回访。
7 乌桓乘匈奴之弱，击破之，匈奴北徙数千里，幕南地空。诏罢诸边郡亭候、吏卒，以币帛招降乌桓。
乌桓趁匈奴衰弱，打败了他们，匈奴向北迁徙数千里，大漠以南地区空无一人。皇帝下诏撤销各边境郡的亭候和吏卒，用财物招降乌桓。
8 西域诸国侍子久留敦煌，皆愁思亡归。莎车王贤知都护不至，击破鄯善，攻杀龟兹王。鄯善王安上书：「愿复遣子入侍，更请都护；都护不出，诚迫于匈奴。」帝报曰：「今使者大兵未能得出，如诸国力不从心，东西南北自在也。」于是鄯善、车师复附匈奴。
西域各国的侍子长期留在敦煌，都忧愁思念家乡，逃了回去。莎车王贤知道都护不会派出，打败了鄯善，攻杀龟兹王。鄯善王安上书说：“愿意再派遣王子入朝侍奉，重新请求设置都护；如果都护不派出，我们确实会被匈奴逼迫。”皇帝答复说：“如今使者和大军还不能派出，如果各国力不从心，东西南北，自己选择去向吧。”于是鄯善、车师又重新依附了匈奴。
班固论曰：孝武之世，图制匈奴，患其兼从西国，结党南羌，乃表河曲，列四郡，开玉门，通西域，以断匈奴右臂，隔绝南羌、月氏。单于失援，由是远遁，而幕南无王庭。遭值文、景玄默，养民五世，财力有余，士马强盛。故能睹犀布、玳瑁，则建珠崖七郡；感蒟酱、竹杖，则开牂柯、越巂；闻天马、蒲陶，则通大宛、安息；自是殊方异物，四面而至。于是开苑囿，广宫室，盛帷帐，美服玩。设酒池肉林，以飨四夷之客，作鱼龙角抵之戏，以观视之。及赂遗赠送，万里相奉，师旅之费，不可胜计。至于用度不足，乃榷酒酤，筦盐铁，铸白金，造皮币，算至车船，租及六畜。民力屈，财用竭，因之以凶年，寇盗并起，道路不通，直指之使始出，衣绣杖斧，断斩于郡国，然后胜之。是以末年遂弃轮台之地，而下哀痛之诏，岂非仁圣之所悔哉！
班固评论说：汉武帝时代，图谋制服匈奴，担心匈奴兼并西域各国，勾结南方的羌人，于是标定河曲地区，设置四郡，开通玉门关，打通西域，以斩断匈奴的右臂，隔绝南羌和月氏。单于失去援助，因此远逃，大漠以南不再有王庭。正逢文帝、景帝无为而治，休养百姓五代，财力有余，兵马强盛。所以能看到犀牛角布、玳瑁，就设置珠崖等七郡；感受到蒟酱、竹杖，就开辟牂柯、越巂；听说天马、葡萄，就打通大宛、安息；从此远方异域的珍奇物品，从四面而来。于是开辟苑囿，扩建宫室，盛设帷帐，美化服饰玩物。设置酒池肉林，来宴飨四方夷族的宾客，表演鱼龙角抵的戏法，来供他们观赏。至于贿赂赠送，万里之外相互进奉，军队的费用，不可胜计。以至于用度不足，就实行酒类专卖，管制盐铁，铸造白金，制作皮币，征税算到车船，租赋涉及六畜。民力耗尽，财用枯竭，加上灾年，盗贼并起，道路不通，绣衣直指的使者才开始出现，身穿绣衣，手持斧钺，在郡国进行斩杀，然后才平定下来。因此到了晚年就放弃了轮台之地，并下达了哀痛的诏书，这难道不是仁圣之君所后悔的吗！
且通西哉，近有龙堆，远则葱岭，身热、头痛、悬度之阨，淮南、杜钦、扬雄之论，皆以为此天地所以界别区域，绝外内也。西域诸国，各有君长，兵众分弱，无所统一，虽属匈奴，不相亲附；匈奴能得其马畜、旃罽而不能统率，与之进退。与汉隔绝，道里又远，得之不为益，弃之不为损，盛德在我，无取于彼。故自建武以来，西域思汉威德，咸乐内属，数遣使置质于汉，愿请都护。圣上远览古今，因时之宜，辞而未许；虽大禹之序西戎，周公之让白雉，太宗之却走马，义兼之矣！
况且通往西域，近处有龙堆，远处有葱岭，有身热、头痛、悬度等险要之地，淮南王、杜钦、扬雄的议论，都认为这是天地用来划分区域、隔绝内外的。西域各国，各有君主，兵力分散弱小，没有统一的力量，虽然归属匈奴，但并不亲近依附；匈奴能得到他们的马匹牲畜、毛毡地毯，却不能统率他们，与他们共同进退。与汉朝隔绝，道路又遥远，得到他们不算增益，放弃他们不算损失，盛大的德政在于我们自身，无需从他们那里获取什么。所以自从建武年间以来，西域思念汉朝的威德，都乐意归附，多次派遣使者到汉朝送来人质，请求设置都护。圣上远观古今，顺应时势的合宜，推辞而没有答应；即使是大禹的安抚西戎，周公的辞让白雉，文帝的退还千里马，道义上兼而有之了！