卷五十四 志第三十五 选举四
卷五十四 志第三十五 选举四
部选 省选 廉察 荐举 功酬亏永
部选 省选 廉察 荐举 功酬亏永
部选
部选
凡吏部选授之制，自太宗天会十二年，始法古立官，至天眷元年，颁新官制。及天德四年，始以河南、北选人并赴中京，吏部各置局铨注。又命吏部尚书萧赜定河南、北官通注格，以诸司横班大解、并大将军合注差人，依年例一就铨注，余求仕人分四季拟授，遂为定制。贞元二年，命拟注时，依旧令，求仕官明数谓面授也，不许就本乡，若衰病年老者毋授繁剧处。
吏部选拔授官的制度，从太宗天会十二年开始，效法古代设立官职，到天眷元年颁布新的官制。到天德四年，开始让河南、河北的候选官员都到中京，吏部各自设置机构进行铨选注拟。又命令吏部尚书萧赜制定河南、河北官员通注的规则，让各司的横班大解以及大将军应该注拟差遣的人，按照年例一起铨选注拟，其余求官的人分四季拟定授官，于是成为定制。贞元二年，命令在拟定注拟时，依照旧令，求官者明确人数（指当面授官），不允许在本乡任职，如果年老体衰多病的人，不要授予繁重艰巨的职位。
世宗大定元年，敕从八品以下除授，不须奏闻。又制，求仕官毋入权门，违者追一官降除，有所馈献而受之者，奏之。二年，诏随季选人，如无过或有功酬者，依格铨注。有廉能及污滥者，约量升降，呈省。七年，命有司，自今每季求仕人到部，令本部体问，政迹出众者，及赃污者，申省核实以闻，约量升擢惩断，年老者勿授县令。又谓宰臣曰：「随朝官能否，大率可知。若外路转运司幕官以至县令，但验资考，其中纵有忠勤廉洁者，无路而进，是此人终身不敢望三品矣，岂进贤退不肖之道哉！自今通三考视其能否，以定升降为格。」又曰：「今用人之法甚弊，其有不求闻达者，人仕虽久，不离小官，至三四十年不离七品者。而新进者结朝贵，致显达，此岂示激劝之道。卿等当审于用人，以革此弊。」时清州防御使常德辉上言：「吏部格法，止叙年劳，是以虽有才能，拘于法而不得升，以致人材多滞下位。又刺史县令亲民之职，多不得人，乞加体察，然后公行廉问，庶使有惧心。且今酒税使尚选能者，况承流宣化之官，可不择乎？自今宜以能吏当任酒使者授亲民之职。」从之。十年，上谓宰臣曰：「守令以下小官，能否不能遍知。比闻百姓或请留者，类皆不听。凡小官得民悦，上官多恶之，能承事上官者，必不得民悦。自今民愿留者，许直赴部，告呈省。遣使覆实，其绩果善可超升之，如丞簿升县令之类，以示激劝。」二十六年，以阙官，敕：「见行格法合降资历内，三降两降各免一降，一降者勿降。省令译史合得县令资历内，免录事及下县令各一任。密院令史三考以上者，同前免之。台、部、宗正府、统军司令译史，合历县令任数，免下令一任。外路右职文资诸科，合历县令亦免一任。当过检法知法，三考得录事者，已后两除一差。」
世宗大定元年，敕令从八品以下的官员任命，不需要奏报皇帝。又规定，求官的人不得进入权贵之门，违者追夺一官降级任用，如果有馈赠礼物而接受的人，要奏报皇帝。二年，诏令随季度选官的人，如果没有过失或有功劳酬劳的，按照规则铨选注拟。有廉洁能干以及贪污滥用的，酌情升降，呈报尚书省。七年，命令有关部门，从今以后每季度求官的人到吏部，让本部询问查访，政绩出众的人以及贪赃污秽的人，申报尚书省核实上报，酌情升迁提拔或惩罚处理，年老的人不要授予县令。又对宰臣说：“随朝官员的才能与否，大体可以知道。至于外路转运司的幕官以至县令，只考核资历考绩，其中即使有忠诚勤勉廉洁的人，也没有途径晋升，这样这个人终身不敢指望做到三品官了，这难道是进用贤才、斥退不肖之人的办法吗！从今以后通过三次考核看他的才能与否，以此作为升降的标准。”又说：“现在用人的方法很不好，那些不求显达的人，入仕虽然很久，却离不开小官，甚至有三四十年离不开七品官的。而新进的人结交朝廷权贵，达到显贵发达，这难道是表示激励劝勉的方法吗。你们应当审慎地用人，来革除这个弊端。”当时清州防御使常德辉上言：“吏部的规则法令，只按年资叙用，所以即使有才能，也被法令束缚而不能升迁，导致人才大多滞留在低位。而且刺史、县令是亲近百姓的官职，大多得不到合适的人选，请求加以体察，然后公开进行廉洁察访，或许能使他们有所畏惧。况且现在酒税使尚且选拔有才能的人，何况是承流宣化的官员，能不选择吗？从今以后应该让能干的、应当担任酒税使的官吏，授予亲近百姓的职务。”皇帝听从了他的建议。十年，皇帝对宰臣说：“守令以下的小官，他们的才能与否不能普遍了解。近来听说百姓有请求留任的，大多不被允许。凡是小官得到百姓欢心，上级大多厌恶他们，能够侍奉上级的人，一定得不到百姓欢心。从今以后百姓愿意留任的，允许直接到吏部，报告呈报尚书省。派遣使者复核，如果政绩确实好，可以越级升迁，比如丞、簿升任县令之类，来表示激励劝勉。”二十六年，因为官员缺额，敕令：“现行规则法令中应该降低资历的，三次降低和两次降低的各免去一次降低，一次降低的不免。省令译史应该得到县令资历的，免去录事和下县县令各一任。枢密院令史经过三次考核以上的，同前面一样免去。御史台、吏部、宗正府、统军司令译史，应该经历的县令任数，免去下县县令一任。外路右职文资各科，应该经历县令的也免去一任。应当经过检法、知法，三次考核得到录事的，以后两次除授一次差遣。”
明昌三年，上曰：「旧制，每季到部求仕人，识字者试以书判，不识字者问以疑难三事，体察言行相副者。其令自今随季部人并令依条试验。」宰执奏曰：「既体察知与所举相同，又试中书判，若不量与升除，无以示劝。」遂定制，若随朝及外路六品以上官则随长任用，外路正七品官拟升六品县令一等除授，任满合降者免降，从七品以下于各等资历内减两任拟注，以后体察相同即依已升任使，若体察不同者本等注授，若见任县令升中上令者、并掌钱谷及丁忧去者，候解由到部。诸局分人亦候将来出职日准上拟注。猛安谋克拟依前提刑司保举到升任例，施行时尝令随门户减一资历。明昌七年，敕复令如旧。泰和元年，上以县令见守阙，近者十四月，远者十六月，又以县令丞簿员阙不相副，敕省臣：「右选官见格，散官至明威者注县令，宣武者注丞簿，虽曾犯选格及亏永者亦注，是无别也。」遂定制，曾犯选格及亏永者，广威注令，明威注丞簿。卫绍王大安元年，以县令阙少，令初入上中下令者，与其守阙可令再注丞簿一任，俟员阙相副则当复旧。
明昌三年，皇帝说：“旧制，每季度到吏部求官的人，识字的考试书判，不识字的问三件疑难事，体察言行是否相符。命令从今以后每季度到部的人，都让他们按照条例考试。”宰执上奏说：“既然体察知道与所举荐的相同，又考试了中书判，如果不酌情升迁除授，无法表示劝勉。”于是制定规则，如果随朝以及外路六品以上官员，就随长任用；外路正七品官员，拟升六品县令一等除授；任期已满应该降级的免降；从七品以下，在各等资历内减去两任拟注；以后体察相同，就按照已升任的使职；如果体察不同，按本等注授；如果现任县令升中上县令的，以及掌管钱谷和丁忧离任的，等解由到吏部。各局分人，也等将来出职时，准照上述规定拟注。猛安谋克，拟依照前提刑司保举到升任的条例，施行时曾经命令随门户减一资历。明昌七年，敕令恢复旧制。泰和元年，皇帝因为县令现在守缺，近的十四个月，远的十六个月，又因为县令、丞、簿员额空缺不相匹配，敕令省臣：“右选官的现行规则，散官到明威的注拟县令，宣武的注拟丞、簿，即使曾经触犯选格以及亏永的也注拟，这是没有区别。”于是制定规则，曾经触犯选格以及亏永的，广威注拟县令，明威注拟丞、簿。卫绍王大安元年，因为县令缺额少，命令初次进入上、中、下县令的人，与其守缺，可以让他们再注拟丞、簿一任，等到员额空缺相匹配时，就恢复旧制。
宣宗贞祐二年，以播越流离，官职多阙，权命河朔诸道宣抚司得拟七品以下，寻以所注吏部不知，季放之阙多至重复，乃奏罢之。时李英言：「兵兴以来，百务烦冗，政在用人，旧虽有四善、十七最之法，而拔擢蔑闻，几为徒设。大定间，以监察御史及审录官分诣诸路，考核以拟，号为得人，可依已试之效，庶几使人自励。」诏从之。三年，户部郎中奥屯阿虎言：「诸色迁官并与女直一体，而有司不奉，妄生分别，以至上下相疑。」诏以违制禁之。初，宣宗之南迁也，诏吏部以秋冬于南京、春夏于中都置选，而赴调者惮于北行，率皆南来，遂并于南京设之。三月，命汰不胜官者，令五品以上官公举，今季赴部人内，先择材干者量缓急易之。兴定元年，诏有司议减冗员。又诏，自今吏部每季铨选，差女直、汉人监察各一员监视，又尽罢前犯罪降除截罢、及承应未满解去而复为随处官司委使者。又定制，权依剧县例俱作正七品，令随朝七品、外路六品以上职事官，举正七品以下职事官年未六十无公私罪堪任使者，岁一人，仍令兼领枢密院弹压之职，以镇军人。凡上司不得差占及凌辱决罚。到任半年，委巡按官体访具申籍记。又半年覆察，考满日分等升用。如六事备为上等，升职一等，四事为中等，减二资历，其次下等减一资历，不称者截罢。
宣宗贞祐二年，因为流离迁徙，官职多有空缺，临时命令河朔各道宣抚司可以拟定七品以下官员，不久因为所注拟的吏部不知道，每季度放出的空缺多有重复，于是上奏罢免了这项权力。当时李英说：“战争兴起以来，各项事务繁杂冗乱，为政在于用人，过去虽然有四善、十七最的法令，但提拔的事很少听说，几乎成了空设。大定年间，派监察御史和审录官分别到各路，考核后拟定，号称得到人才，可以依照已经试验过的效果，或许能使人自我勉励。”诏令听从了他的建议。三年，户部郎中奥屯阿虎说：“各种迁官都与女真人一样，但有关部门不奉行，妄自分别，以至于上下互相猜疑。”诏令以违制禁止。当初，宣宗南迁时，诏令吏部在秋冬于南京、春夏于中都设置选官，但赴调的人害怕北行，大多都南来，于是合并到南京设置。三月，命令淘汰不能胜任官职的人，让五品以上官员公开举荐，在当季赴部的人中，先选择有才干的人，根据缓急情况更换。兴定元年，诏令有关部门商议裁减冗员。又诏令，从今以后吏部每季度铨选，差派女真、汉人监察各一员监视，又全部罢免以前因犯罪降职、截罢，以及承应未满解职离去而又被各处官司委任的人。又制定规则，暂时依照剧县例，都作为正七品，让随朝七品、外路六品以上职事官，举荐正七品以下职事官中年未满六十、没有公私罪、能够胜任的人，每年一人，仍然让他们兼任枢密院弹压的职务，来镇抚军人。凡是上司不得差派占用以及凌辱决罚。到任半年，委派巡按官体察访查，详细申报登记。又半年复查，考核期满时，分等级升用。如果六事齐备为上等，升职一等；四事为中等，减二资历；其次下等，减一资历；不称职的截罢。
省选
省选
凡省选之制，自熙宗皇统八年以上京僻远，始命诣燕京拟注，岁以为常。贞元迁都，始罢是制。其常调制，正七品两任升六品，六品三任升从五品，从五品两任升正五品，正五品三任升刺史。凡内外官皆以三十月为考，随朝官以三十月为任，升职一等。自非制授，尚书选在外官，命左司移文勾取。承安三年，始命置簿勾取。
省选的制度，从熙宗皇统八年因为上京偏僻遥远，开始命令到燕京拟定注拟，每年成为常例。贞元迁都后，才停止这个制度。其常规制度，正七品两任升六品，六品三任升从五品，从五品两任升正五品，正五品三任升刺史。凡是内外官都以三十月为一考，随朝官以三十月为一任，升职一等。除非是制授，尚书省选拔在外官员，命令左司发文勾取。承安三年，开始命令设置簿册勾取。
大定十五年，制凡二品官及宰执枢密使不理任，每及三十月则书于贴黄，不及则附于阙满簿。内外三品官以五十月为任。泰和三年，制凡文资右职官应迁三品职事者，五品以上历五十月，六品以下及门荫杂流职事至四品以上而散官应至三品者，皆历六十月，方许告迁。七年，自按察使副依旧三十月理考外，内外四品以四十月理考，通八十月迁三品。泰和八年，诏以门荫官职事至四品者甚少，自今至刺史而散官应至三品者，即许告迁三品。此省选资考之制也。
大定十五年，规定凡是二品官以及宰执、枢密使不计算任期，每到三十月就写在贴黄上，不到就附在阙满簿上。内外三品官以五十月为一任。泰和三年，规定凡是文资右职官应当迁转三品职事的，五品以上经历五十月，六品以下以及门荫杂流职事到四品以上而散官应当到三品的，都经历六十月，才允许告请迁转。七年，从按察使副使依旧以三十月计算考绩外，内外四品以四十月计算考绩，总计八十月迁转三品。泰和八年，诏令因为门荫官做到四品职事的很少，从今以后到刺史而散官应当到三品的，就允许告请迁转三品。这是省选资历考绩的制度。
世宗大定元年，上谓宰臣曰：「朕昔历外任，不能悉知人之优劣，每除一官必以不称职为忧。夫荐贤乃相职，卿等其各尽乃心，勿贻笑天下。」又曰：「凡拟注之际当为官择人，勿徒任亲旧，庶无旷官矣。」又曰：「守令之职当择材能，比闻近边残破多用年老及罪降者，是益害边民也。若资历高者不当任边远，可取以下之才能者升授，回不复降，庶可以完复边陲也。」边升之制，盖始于此。
金世宗大定元年，皇上对宰相大臣说：“我过去担任地方官职时，不能完全了解人的优劣，每次任命一个官员，必定担心他不称职。推荐贤才是宰相的职责，你们要各自尽心尽力，不要被天下人耻笑。”又说：“凡是拟定任命的时候，应当为官职选择合适的人，不要只任用亲戚故旧，这样差不多就不会有荒废职守的官员了。”又说：“郡守县令的职务应当选择有才能的人，近来听说靠近边境的残破地区，大多任用年老和因罪降职的人，这更加危害边境百姓。如果资历高的人不适合担任边远地区的职务，可以选取资历较低但有才能的人升任，回朝后不再降职，这样差不多可以使边境恢复完好。”边境升迁的制度，大概从此开始。
三年，诏监当官迁散官至三品尚任县令者，与省除。四年，敕随朝六品以繁剧局分官有阙者，省不得拟注，令具阙及人以闻。六年，制官至三品除，朝廷约量劳绩岁月，特恩迁官。七年，制内外三品官遇拟注，其历过成考以上月日，不曾迁加，或经革拨，可于除目内备书以闻。又敕，外路四品以上职事官、并五品合升除官，皆具阙及人以闻。六品以下官，命尚书省拟定而复奏。上又谓宰臣曰：「拟注外官，往往未当。州县之官良则政举，否则政隳。卿宜辨论人材，优劣参用，则递相勉励，庶几成治矣。」又曰：「从来顿舍人例为节副，今宣徽院同签银术可以特收顿舍，然后授以沧州同知，此亦何功，但其人有足任使，故授以同签也。且如自护卫、符宝、顿舍考满者与六品五品之职，而与元苦辛特收顿舍者例除，则是不伦也。」
三年，下诏规定：监当官升迁散官到三品，仍然担任县令的，由尚书省直接任命。四年，敕令：随朝六品官中，如果繁重局分官有缺额，尚书省不得自行拟定任命，必须上报缺额和候选人员。六年，规定：官员升到三品后，朝廷根据其劳绩和任职年限，给予特恩升官。七年，规定：内外三品官员遇到拟定时，其经过的成考以上月日，如果没有升迁加官，或者经过革除调整，可以在任命文书中详细写明上报。又敕令：外路四品以上职事官，以及五品应当升迁的官员，都要上报缺额和候选人员。六品以下官员，命令尚书省拟定后再上奏。皇上又对宰相大臣说：“拟定任命地方官，往往不恰当。州县官员贤良，政事就能推行；否则政事就会败坏。你们应当辨别人才，优劣参用，这样他们就会互相勉励，差不多可以成就治理了。”又说：“从来顿舍人照例担任节度副使，现在宣徽院同签银术可以特别招收顿舍人，然后授予沧州同知，这有什么功劳？只是因为他足以任用，所以授予同签之职。而且像从护卫、符宝、顿舍考满的人，授予六品五品官职，却与原来辛苦特别招收的顿舍人按例一同任命，这是不合理的。”
十年，谓宰臣曰：「凡在官者，若不为随朝职任，便不能离常调。若以卿等所知任使恐有滞，如验入仕名项或廉等第用之亦可。若不称职，即与外除。」十一年，上谓宰臣曰：「随朝官多自计所历，一考谓当得某职，两考又当得某职，故但务因循而已。及被差遣，又多稽违。近除大理司直李宝为警巡使，而奏谢言'臣内历两考'，意谓合得五品则除六品也。朕以此人干事，尝除监察御史，及为大理司直，未尝言情见一事，由是除长官，欲视其为政，故授是职。自今外路与内除者，察其为政公勤则升用，若但务苟简者，不必待任满即当依本等出之。不明赏罚，何以示劝勉也。」
十年，皇上对宰相大臣说：“凡是做官的人，如果不担任朝廷的职务，就不能脱离常规的调任。如果凭你们所知来任用，恐怕会有滞碍，比如查验其入仕的名目或廉洁等级来使用也可以。如果不称职，就调任地方官。”十一年，皇上对宰相大臣说：“随朝官员大多自己计算经历，一考就认为应当得到某个职位，两考又认为应当得到某个职位，所以只求因循守旧而已。等到被差遣，又多有拖延违误。近来任命大理司直李宝为警巡使，他上奏谢恩时说‘臣在内任职经历两考’，意思是认为应当得到五品官，却只被任命为六品。我看此人办事，曾经任命为监察御史，等到担任大理司直，从未表达过意见或揭发一件事，因此任命他为长官，想观察他的施政，所以授予这个职务。从今以后，地方官和朝廷任命的官员，考察他们施政公正勤勉的就升用，如果只求苟且简略的，不必等到任期届满，就应当按本等调出。不明确赏罚，用什么来显示劝勉呢？”
十二年，上谓宰臣曰：「朕尝取尚书省百官行止观之，应任刺史知军者甚少，近独深州同知辞不习为可，故用之。即今居五品者皆再任当例降之人，故不可也。护卫中有考满者，若令出职，虑其年幼不闲政事，兼宿卫中如今日人材亦难得也。若勒留承应，累其资考，令至正五品可乎？」皆曰：「善。」十六年，敕宰臣：「选调拟注之际，须引外路求仕人，引至尚书省堂量材受职。」二十一年，谓宰臣曰：「海陵时，与人本官太滥，今复太隘，令散官小者奏之。」二十四年，以旧资考太滞，命各减一任，临时量人材、辛苦、资历、年甲，以次奏禀。
十二年，皇上对宰相大臣说：“我曾经取来尚书省百官的行止资料观看，能够担任刺史、知军的人很少，近来只有深州同知辞不习可以，所以任用了他。现在位居五品的人都是再次任职应当按例降职的人，所以不行。护卫中有考满的人，如果让他们出任官职，担心他们年轻不熟悉政事，而且宿卫中像今天这样的人才也很难得。如果强行留下他们继续承应，累积他们的资历考核，让他们升到正五品可以吗？”大家都说：“好。”十六年，敕令宰相大臣：“选拔调任拟定任命的时候，必须引见外路求官的人，引到尚书省堂上，根据才能授予职务。”二十一年，对宰相大臣说：“海陵王时，授予人本官太滥，现在又太狭窄，让散官小的人上奏。”二十四年，因为旧的资历考核太停滞，命令各减一任，临时衡量人才、辛苦、资历、年龄，按次序上奏禀报。
章宗大定二十九年，定制，自正七品而上皆以两任而后升。明昌四年，以前制有职官已带三品者不许告迁，有司因之不举，以致无由迁叙。上虑其滞，遂定制，已带三品散官宝历五十月，从有司照勘，格前进官一阶，格后为始再算。五年，命宰臣拟注之际，召赴选人与之语，以观其人。六年，命随朝五品之要职，及外路三品官，皆具人阙进呈，以听制授。七年，敕随朝除授必欲至三十月，如有急阙，则具阙及人奏禀。寻复令，不须待考满后，当通算其所历而已。承安四年，敕宰臣曰：「凡除授，恐未尽当。今无门下省，虽有给事中而无封驳司，若设之，使于拟奏未受时详审得当，然后授之可也。」乃立审官院，凡所送令详审者，以五日内奏或申省。承安五年，以六品、从五品阙少，敕命历三任正七品而后升六品。泰和元年，谕旨宰臣曰：「凡遇急阙，与其用资历未及之人，何如止起复丁忧旧人也。」命内外官通算，合得升等而少十五月者，依旧在职补足，而后升除，或有余月日以后积算。遇阙而无相应人，则以资历近者奏禀。二年，命少五月以下者本任补，六月至十四月者本任或别除补之。是制既行之后，至六年，以一例递升复恐太滥，命量材续禀。卫绍王大安元年，定文资本职出身内，有至一品职事官应迁一品散官者，实历五十月方许告迁。二品三品职事官应告本品循迁者，亦历五十月，不得过本品外。四品以下职事官如迁三品者，亦历五十月，止许告迁三品一资。六品以下职事官历六十月告迁，带至三品更不许告。犯选格者皆不许。如已至三品以上职事者，六十月亦听。凡迁三品官资及致仕并横迁三品者，则具行止以闻。四品则六十月告迁，杂班则否。宣宗兴定元年，徒单顽僧言：「兵兴以来，恩命数出，以劳进阶者比年尤多。贱职下僚散官或至极品，名器之轻莫此为甚。自今非亲王子及职一品，余人虽散官至一品乞皆不许封公。若已封者，虽不追夺其仪卫，亦当降从二品之制。」从之。
金章宗大定二十九年，制定制度：从正七品以上，都要经过两任才能升迁。明昌四年，因为以前的制度规定，已有官职并带三品衔的人不允许申请升迁，有关部门因此不举荐，导致无法升迁。皇上担心滞碍，于是制定制度：已带三品散官的人，实历五十个月，由有关部门核查，在制度施行前进官一阶，制度施行后重新计算。五年，命令宰相大臣在拟定任命时，召见赴选的人与他们谈话，以观察其人。六年，命令随朝五品的重要职务，以及外路三品官，都要上报人选和缺额进呈，以听候制书任命。七年，敕令随朝任命必须达到三十个月，如果有紧急缺额，则上报缺额和人选奏禀。不久又下令，不必等待考满后，应当通算其经历即可。承安四年，敕令宰相大臣说：“凡是任命官员，恐怕不能完全恰当。现在没有门下省，虽然有给事中但没有封驳司，如果设立它，使它在拟奏未接受时详细审查恰当，然后授予就可以了。”于是设立审官院，凡是送交详细审查的，在五天内上奏或申报尚书省。承安五年，因为六品、从五品缺额少，敕令经历三任正七品后才能升六品。泰和元年，谕旨宰相大臣说：“凡是遇到紧急缺额，与其任用资历未到的人，不如只起复丁忧的旧人。”命令内外官通算，应当升等但少十五个月的，依旧在职补足，然后升迁任命，或者有余月日后累积计算。遇到缺额而没有相应人选，则用资历相近的人奏禀。二年，命令少五月以下的在本任补足，六月到十四月的在本任或另外任命补足。这个制度实行后，到六年，因为一律递升又恐怕太滥，命令衡量才能继续禀报。卫绍王大安元年，规定：文资本职出身内，有达到一品职事官应当升迁一品散官的，实历五十个月才允许申请升迁。二品三品职事官应当申请本品循级升迁的，也经历五十个月，不得超过本品之外。四品以下职事官如升迁三品的，也经历五十个月，只允许申请升迁三品一资。六品以下职事官经历六十个月申请升迁，带到三品后不再允许申请。违反选格的一律不允许。如果已到三品以上职事的，六十个月也听任。凡是升迁三品官资及退休并横迁三品的，则详细写明行止上报。四品则六十个月申请升迁，杂班则否。宣宗兴定元年，徒单顽僧说：“战争兴起以来，恩命多次发出，因劳绩进阶的人近年尤其多。低贱职务的下级官员，散官有时达到极品，名器之轻没有比这更严重的。从今以后，除非亲王儿子和职事一品，其余人即使散官到一品，请求都不允许封公。如果已经封公的，虽然不追夺其仪仗侍卫，也应当降为从二品的制度。”皇上听从了。
明昌三年，以所廉察则有清廉之声，而政绩则平常者，敕命不降注。以石仲渊等四人，虽清廉为百姓所喜，而复有行事邀顺人情之语，则与公正廉能人不同，敕命降注。凡治绩平常者，夺元举官俸一月。
明昌三年，对于经过考察发现有清廉名声但政绩平平的人，下令不予降职任用。对于石仲渊等四人，虽然清廉受百姓喜爱，但又有行事迎合人情的说法，与公正廉能的人不同，下令降职任用。凡是政绩平常的，剥夺原举荐官一个月的俸禄。
四年，上曰：「凡被举者，或先选者不同，其后为人再举而察者同，或先察者同，而后察者不同，当何以处之？其议可久通行无窒之术以闻。」省臣奏曰：「保举与体察不一者，可除不相摄提刑司境内职事，再令体察，如果同则依格用，不同则还本资历。」
四年，皇上说：“凡是受举荐的人，有的与先前选拔的人不同，后来被人再次举荐而考察结果相同；有的与先前考察的人相同，但后来考察结果不同，应当如何处理？请商议一个可以长久通行无阻的办法上报。”省臣上奏说：“保举与体察结果不一致的，可以任命到不隶属提刑司管辖的境内职务，再令体察，如果相同则按规则任用，不同则恢复原资历。”
时有议「凡当举人之官，岁限以数，减资注受者。」是日，省臣并奏，以谓如此恐滋久长求请侥幸之弊。遂拟：「被举官如体察相同，随常升用，不如所举者元举官约量降除。如自嘱求举，或因势要及为人请嘱而举之者，各追一官，受贿者以枉法论，体察官亦同此。岁举不限数，不举不坐罪，但不如所举则有降罚，如此则必不敢滥举，而实材可得。」
当时有人建议：“凡是应当举荐官员的人，每年限定人数，减少资历授予官职。”当天，省臣一并上奏，认为这样恐怕会助长长久以来请托侥幸的弊端。于是拟定：“被举荐的官员如果体察结果相同，按常规升用；如果不如所举荐的，原举荐官酌情降职。如果自己请托求举，或者因权势及受人请托而举荐的，各追夺一官，受贿者按枉法论处，体察官也同此处理。每年举荐不限人数，不举荐不治罪，但不如所举荐的则有降罚，这样必定不敢滥举，而真正的人才可以得到。”
上曰：「是可止作条理，施行一二年，当别思其法。」承安四年，以按察司不兼采访，遂罢平倒别路除授之制。
皇上说：“这可以暂时作为条例，施行一两年后，应当另外考虑办法。”承安四年，因为按察司不兼管采访，于是废除了平调别路授官的制度。
泰和元年，定制，自第一等阙外，第二等阙满，合注县令者升上令，少一任与中令，少二任与下令，少三任以上者与录事军防判，仍减一资，注令。少五任以上者注丞簿。第三等任满，合注县令者升中令，少一任与下令，少二任以上者与录事防判，亦减一资，注令。少四任以上者并注丞簿。已入县令者，秩满日与上令，仍依各等资考内通减两任呈省。已任七品、六品者减一资注授，经保充县令，明问相同，依资考不待满升除，见随朝者考满升注，既升除后将来覆察公正廉能者不降。
泰和元年，制定制度：从第一等空缺之外，第二等空缺期满，应注授县令的升为上等县令，少一任的授中等县令，少两任的授下等县令，少三任以上的授录事军防判，仍减一资注授县令。少五任以上的授丞簿。第三等任期届满，应注授县令的升为中等县令，少一任的授下等县令，少两任以上的授录事防判，也减一资注授县令。少四任以上的都授丞簿。已经担任县令的，任期届满时授上等县令，仍按各等资历考核内通减两任上报省里。已任七品、六品的减一资注授，经保举充任县令，明问相同，按资历考核不等期满升迁，现任朝官的考核期满升注，升迁后将来覆察公正廉能的不降职。
宣宗南迁后，曾派御史巡察。兴定元年，因为县官有的不称职，监察御史一次巡查不能全面了解，于是下令每年两次派遣监察御史巡察，并另外选官巡访，以执行升降官员的政令。
哀宗正大元年，设司农司，自卿而下迭出巡察吏治臧否，以升黜之。
哀宗正大元年，设立司农司，从卿以下轮流外出巡察吏治好坏，以决定升降。
荐举
荐举
举荐。大定二年，诏随朝六品、外路五品以上官，各举廉能官一员。三年，定制，若察得所举相同者，即议旌除。若声迹秽滥，所举官约量降罚。九年，上曰：「朕思得忠廉之臣，与之共治，故尝命五品以上各举所知，于今数年矣！以天下之大，岂无其人？由在上者知而不举也。」
举荐。大定二年，下诏令朝中六品、地方五品以上官员，各举荐一名廉能官员。三年，制定制度：如果考察到所举荐的人与实际情况相符，就商议表彰任用；如果名声污秽不堪，举荐官酌情降罚。九年，皇上说：“朕想得到忠诚廉洁的臣子，与他们共同治理天下，所以曾命五品以上官员各举荐所知之人，至今已有数年！以天下之大，难道没有这样的人？是因为在上位的人知道却不举荐。”
参知政事魏子平奏曰：「可令当举官者，每任须举一人，视其当否以为旌赏。」上曰：「一任举一人，则人材或难，恐涉于滥。又少有所犯则罪举者，故人益畏而不敢举。宋国被举之官有犯罪者，所举官虽宰执亦不免降黜，若有能名，则被迁赏。且人情始慕进，故多廉慎，既得任用，或失所守。宰执自掌黜陟之权，岂可因所举而置罪耶？」
参知政事魏子平上奏说：“可以命令应当举荐官员的人，每任必须举荐一人，根据其是否得当来给予表彰赏赐。”皇上说：“每任举荐一人，则人才或许难得，恐怕会流于滥举。而且稍有过失就治举荐者的罪，所以人们更加畏惧而不敢举荐。宋国被举荐的官员有犯罪的，举荐者即使是宰执也不免降职罢黜，如果有能名，则得到升迁赏赐。况且人之常情，起初羡慕进取，所以多廉洁谨慎，得到任用后，有时会失去操守。宰执自己掌握升降大权，岂能因所举荐的人而治罪呢？”
左丞相纥石列良弼曰：「已申前令，命举之矣。」十年，上曰：「举人之法，若定三品官当举几人，是使小官皆谄媚于上也。惟任满询察前政，则得人矣。」
左丞相纥石列良弼说：“已经重申前令，命令举荐了。”十年，皇上说：“举荐人的办法，如果规定三品官应当举荐几人，这会使小官都向上谄媚。只有任期届满时询问考察前任政绩，才能得到人才。”
十一年，上谓宰臣曰：「昨观贴黄，五品以下官多阙，而难于得人。凡三品以上，朕则自知，五品以下，不能尽识，卿等曾无一言见举者。国家之务，朕岂能独尽哉！盖尝思之，欲画久安之计，兴百姓之利，而无良辅佐，虽有所行皆寻常事耳。」
十一年，皇上对宰臣说：“昨天看贴黄，五品以下官员多有空缺，而难以得到合适人选。凡是三品以上官员，朕自己了解；五品以下，不能全部认识，你们竟没有一句举荐的话。国家的事务，朕岂能独自完成！我曾思考，想要谋划长治久安之策，兴百姓之利，但没有好的辅佐，即使有所行动也都是寻常之事罢了。”
十九年，时朝廷既取民所誉望之官而升迁之，后，上以随路之民赴都举请者，往往无廉能之实，多为所使而来沽名者，不须举行。
十九年，当时朝廷已经选取百姓赞誉期望的官员加以升迁，后来，皇上认为各地百姓到京城举荐请求的，往往没有廉能的实际表现，大多是受人指使而来沽名钓誉的，不必实行。
章宗大定二十九年，上以选举十事，命奉御合鲁谕尚书省定拟。
章宗大定二十九年，皇上就选举十件事，命奉御合鲁告知尚书省拟定方案。
其一曰：「旧格，进士、军功最高，尚且初除丞簿，第五任县令升正七品，两任正七品升六品，三任六品升从五品，两任从五升正五品，正五三任而后升刺史，计四十余年始得至刺史也，其他资格出职者可知矣。拘于资格之滞，至于如此，其令提刑司采访可用之才，减资考而用之，庶使可用者不至衰老。」省臣遂拟，凡三任升者减为两任，于此资历内，遇各品阙多，则于第二任未满人内，选人材、苦辛可以超用者，及外路提刑司所采访者，升擢之。
第一件说：“旧制，进士、军功最高，尚且最初授丞簿，第五任县令升正七品，两任正七品升六品，三任六品升从五品，两任从五品升正五品，正五品三任后才升刺史，总计四十多年才能做到刺史，其他资格出身的人可想而知。受限于资格之滞，到了如此地步，应令提刑司采访可用之才，减少资历考核而任用，使可用之人不至于衰老。”省臣于是拟定，凡三任升的减为两任，在此资历内，遇到各品级空缺较多时，从第二任未满的人中，选拔人才、辛苦可以超常任用的人，以及外地提刑司所采访的人，加以升擢。
其二曰：「旧格，随朝苦辛验资考升除者，任满回日一而复降之。如正七满回降除从七品，从五品回降为六品之类。今若其人果才能，可为免降。」尚书吏部遂拟，今随朝考满，迁除外路五品以下职事，并应验考次职满有才能者，以本官任满已前十五月以上、二十月以内，察访保结呈省。
第二件说：“旧制，在朝中辛苦任职按资历考核升迁的，任期届满回朝时一律又降级。如正七品期满回朝降授从七品，从五品回降为六品之类。现在如果其人确实有才能，可以免于降级。”尚书吏部于是拟定，现在在朝中考核期满，迁任外地五品以下职务，以及应验考核次第、任期届满有才能的人，在本官任期届满前十五个月以上、二十个月以内，察访保结上报省里。
其三曰：「随路提刑所访廉能之官，就令定其堪任职事，从宜迁注。」
第三件说：“各路提刑司所采访的廉能官员，就令确定其能胜任的职务，根据情况迁任注授。”
其四曰：「从来宰相不得与求仕官相见，如此何由知天下人材优劣。其许相见，以访才能。」尚书刑部谓：「在制，求仕官不得于私第谒见达官，违者追一官降等奏除。若有求请馈遗，则以奏闻，仍委御史纠察。」上遂命削此制。
第四件说：“从来宰相不得与求官的人相见，这样如何了解天下人才的优劣？应允许相见，以访求才能。”尚书刑部说：“按制度，求官的人不得在私宅谒见达官贵人，违者追夺一官降等奏请除名。如果有请托馈赠，则上奏听闻，仍委托御史纠察。”皇上于是下令废除这一制度。
其五曰：「旧时，臣下虽知亲友有可用者，皆欲远嫌而不引荐。古者举贤不避亲仇，如祁奚举仇，仁杰举子，崔祐甫除吏八百皆亲故也。其令五品以上官，各举所知几人，违者加以蔽贤之罪。」吏部议，内外五品以上职事官，每岁保廉能官一人。外路五品，随朝六品愿举者听。若不如所举者，各约量降罚。今拟贤而不举者，亦当约量降罚。
第五件说：“旧时，臣下虽然知道亲友中有可用之人，都想避嫌而不引荐。古代举贤不避亲仇，如祁奚举仇人，狄仁杰举儿子，崔祐甫任命八百官吏都是亲旧。应令五品以上官员，各举荐所知几人，违者加以蔽贤之罪。”吏部商议，内外五品以上职事官，每年保举廉能官一人。外地五品、朝中六品愿意举荐的听任。如果不如所举荐的，各酌情降罚。现在拟定，有贤才而不举荐的，也应当酌情降罚。
其六曰：「前代官到任之后，即举可自代者，其令自今五品以上官，举自代以备交承。」吏部按《唐会要》，建中元年赦文，文武常参官外，节度、观察、防御、军使、刺史、赤令、畿令、并七品以上清官，大理司直评事，受命之三日，于四方馆上表，让一人以自代，外官则驰驿奏闻。表付中书门下，每官阙即以所举多者量授。今拟内外官五品以上到任，须举所知才行官一员以自代。太傅、丞相、平章谓：「自古人材难得，若令举以自代，恐滥而不得实材。」参政谓：「自代非谓即令代其人也，止类姓名，取所举多者约量授之尔，此盖舜官相让，《周官》推贤之遗意。」上以参政所言与吏部同，从之。
第六件说：“前代官员到任之后，就举荐可以代替自己的人，应令从今以后五品以上官员，举荐代替自己的人以备交接。”吏部查《唐会要》，建中元年赦文，文武常参官之外，节度、观察、防御、军使、刺史、赤令、畿令，以及七品以上清官，大理司直评事，受命后三天，在四方馆上表，推让一人以自代，外官则驰驿奏闻。表交给中书门下，每有官缺就以所举多者酌情授予。现在拟定，内外官五品以上到任，须举荐所知才行官一员以自代。太傅、丞相、平章说：“自古人材难得，如果令举荐以自代，恐怕滥举而得不到真正人才。”参政说：“自代不是说立即令其代替本人，只是分类姓名，取所举多者酌情授予而已，这大概是舜官相让、《周官》推贤的遗意。”皇上认为参政所言与吏部相同，听从了。
其七曰：「随朝、外路长官，一任之内足知僚属之能否，每任可令举几人。」吏部拟，今内外五品以上职事官长，于僚属内须举才能官一人，数外举者听。
第七件说：“朝中、外地长官，一任之内足以了解僚属的才能与否，每任可令举荐几人。”吏部拟定，现在内外五品以上职事官长，在僚属内须举荐才能官一人，数额之外举荐的听任。
其八曰：「人才随色有之，监临诸物料及草泽隐逸之士，不无人材，宜荐举用之。」吏部拟，监临诸物料内，以外路五品、随朝六品以上，举廉能者，直言所长，移文转申省，差官察访得实，随材任使。草泽隐逸，当遍下司县，以提刑司察访呈省。随色人材，令内外五品以上职官荐之。
第八件说：“人才各色都有，监临各种物料的人以及草泽隐逸之士，不是没有人才，应当荐举任用。”吏部拟定，在监临各种物料的人中，由外地五品、朝中六品以上官员，举荐廉能者，直言其长处，行文转报省里，差官察访得实，根据才能任用。草泽隐逸之士，应当遍下司县，由提刑司察访上报省里。各色人才，令内外五品以上职官荐举。
其九曰：「亲军出职，内有尤长武艺，勇敢过人者，其令内外官举、提刑司察，如资考高者，可参注沿边刺史、同知、县令。」吏部拟，若依本格资历，恐妨才能，若举察得实者，依本格减一资历拟注。尚书省拟，依旨升品拟注。
第九件说：“亲军出身任职，其中有特别擅长武艺、勇敢过人的人，应令内外官举荐、提刑司察访，如果资历考核高的，可参酌注授沿边刺史、同知、县令。”吏部拟定，如果按本格资历，恐怕妨碍才能，如果举荐察访得实，按本格减一资历拟定注授。尚书省拟定，依旨升品拟定注授。
其十曰：「内外官所荐人材，即依所举试之，委提刑司采访虚实，若果能称职，更加迁擢，如或碌碌，即送常调。古者进贤受上赏，进不肖有罚，其立定赏罚条格，庶使人不敢徇私也。」省臣议，随款各欲举人，则一人内所举不下五七人。自古知人为难，人材亦自难得，限数多则猥避责罚、务苟简，不副圣主求贤之意。拟以前项各款，随色能举一人，即充岁举之数。如此则不滥，而实材得矣。每岁贡人数，尚书省覆察相同，则置簿籍之，如有阙则当随材奏拟。
第十件说：“内外官所荐举的人才，立即按所举试用，委托提刑司采访虚实，如果果然能称职，再加升迁；如果碌碌无为，就送常规调任。古代进贤受上赏，进不肖有罚，应立定赏罚条格，使人不敢徇私。”省臣商议，随各款都想举人，则一人之内所举不下五七人。自古知人难，人才也难得，限数多则猥琐逃避责罚、务求苟简，不符合圣主求贤之意。拟定以前项各款，各色能举一人，即充当年举荐之数。这样就不会滥举，而真正人才可以得到。每年贡举人数，尚书省覆察相同，则置簿登记，如有空缺则当根据才能奏拟。
明昌元年，敕齐民之中有德行才能者，司县举之，特赐同四举五举人下。明昌元年，制如所举碌碌无过人迹者，元举官依例治罪。
明昌元年，敕令平民中有德行才能的人，由司县举荐，特赐同四举五举人以下。明昌元年，规定如果所举荐的人碌碌无为没有过人之处，原举荐官依例治罪。
宣宗兴定元年，令随朝七品、外路六品以上职事官，举正七品以下职事官年未六十、不犯赃，堪任使者一人。三年，定辟举县令制。称职，则元举官减一资历。中平，约量升除。不称，罚俸一月。犯免官，免所居官。及官当私罪解任、杖罪、赃污者，约量降除。污赃至徒以上及除名者，一任不理资考。三品以上举县令，称职者约量升除，不称夺俸一月。若被举者犯免官等罪，夺俸两月。赃污至徒以上及除名者，夺俸三月，狱成，而会赦原者，亦原之。五年，制辟举县令考平者，元举者不得复举，他人举之者听。又旧制，保举县令秩满之后，以六事论升降，三事以下减一资历，四事减两资历，六事皆备则升职一等。既而御史张升卿言：「进士中下甲及第人、及监官至明威当入县丞主簿，而三事以下减一资历注下令，四事减注中令，令皆七品也，若复八品矣。轻重相戾，宜更定之。」遂定制，自今四事以下如前条，六事完者，进士中下甲及第、监官当入县丞主簿人，减三资历，注上令。余出身者亦同此。任二十月以上，虽未秩满，若以理去官，六事之迹已经覆察，论升如秩满例。五年，以举官或私其亲，或徇于请求，或谬于鉴裁而妄举，数岁之间以滥去者九十余人，乃罢辟举县令之制。至哀宗正大元年，乃立法，命监察御史、司农司官，先访察随朝七品、外路六品以上官，清慎明洁可为举主者，然后移文使举所知，仍以六事课殿最，而升黜举主。故举主既为之尽心，而被举者亦为之尽力。是时虽迫危亡，而县令号为得人，由作法有足取云。
宣宗兴定元年，下令让随朝七品、外路六品以上的职事官，各自推荐一名正七品以下、年龄未满六十、没有贪污罪、能够胜任职务的职事官。三年，制定了征召举荐县令的制度。如果被举荐者称职，那么原举荐官就减少一任资历。如果被举荐者政绩中等，就酌情升迁或任命。如果不称职，就罚举荐官一个月的俸禄。如果被举荐者犯有免官罪，就免除举荐官所担任的官职。如果被举荐者因私罪被解任、犯杖刑罪或贪污受贿，就酌情降职。如果贪污受贿达到徒刑以上或被除名，举荐官在一任内不计算资历考核。三品以上官员举荐县令，如果被举荐者称职，就酌情升迁任命；如果不称职，就剥夺举荐官一个月的俸禄。如果被举荐者犯有免官等罪，就剥夺举荐官两个月的俸禄。如果贪污受贿达到徒刑以上或被除名，就剥夺举荐官三个月的俸禄；即使案件已经判决，但遇到赦免而免罪的，举荐官也一并免罪。五年，规定被征召举荐的县令考核为平级的，原举荐官不得再次举荐，其他人可以举荐。另外，旧制规定，保举的县令任期届满后，根据六项政绩考核来评定升降：完成三项以下政绩的，减少一任资历；完成四项政绩的，减少两任资历；六项政绩全部完成的，升职一等。不久，御史张升卿进言说：“进士中下甲及第的人，以及监官升到明威将军应当担任县丞、主簿的，如果完成三项以下政绩就减少一任资历，任命为下等县令；完成四项政绩就减少两任资历，任命为中等县令。县令都是七品官，如果这样减资，不就相当于八品官了吗？轻重相互矛盾，应当重新制定。”于是制定新规：从今以后，完成四项以下政绩的，按照前一条规定处理；六项政绩全部完成的，进士中下甲及第、监官应当担任县丞、主簿的人，减少三任资历，任命为上等县令。其他出身的人也照此办理。任职二十个月以上，即使任期未满，如果因正当理由离任，六项政绩已经经过复查核实，就按照任期届满的条例论定升迁。五年，因为举荐官员中有人偏私自己的亲属，有人徇私情接受请托，有人鉴定人才失误而胡乱举荐，几年之间因滥举而被罢免的有九十多人，于是废除了征召举荐县令的制度。到哀宗正大元年，才重新立法，命令监察御史、司农司官员，先访查随朝七品、外路六品以上的官员中，清廉谨慎、明察廉洁可以担任举荐官的人，然后发文书让他们举荐自己了解的人才，仍然用六项政绩来考核优劣，并据此升降举荐官。因此，举荐官既能为国尽心，被举荐的人也能尽力办事。这时虽然国家已迫近危亡，但县令却被称为得人，这是因为立法有可取之处。
功酬亏永
功绩酬劳与亏损定额的制度
功酬亏永之制。凡诸提点院务官，三十月迁一官，周岁为满，止取无亏月日用之。大定四年，定制，一任内亏一分以上降五人，二分以上降十人，三分以上降十五人，若有增羡则依此升迁，其升降不尽之数，于后任充折。二十一年，以旧制监当官并责决，而不顾廉耻之人，以谓已决即得赴调，不以刑罚为畏。拟自今，若亏永及一酬以上，依格追官殿一年外，亏永不及酬者，亦殿一年。
功绩酬劳与亏损定额的制度。凡是各提点院务官，任职三十个月升迁一官，以满一年为任期，只计算没有亏损的月份。大定四年，制定制度：在一任内亏损一分以上的，降职五人；亏损二分以上的，降职十人；亏损三分以上的，降职十五人；如果有盈余，就依照此标准升迁。升降后剩余的数额，在后任中折算抵补。二十一年，因为旧制对监当官都处以杖责，而不顾廉耻的人认为既然已经受杖责就可以赴任调职，不把刑罚当回事。拟从今以后，如果亏损定额达到一酬以上，按照条例追夺官职并停职一年；亏损定额不到一酬的，也停职一年。
章宗大定二十九年，罢年迁之法，更定制，比永课增及一酬迁一官，两酬迁两官，如亏课则削亦如之，各两官止。又罢使司小都监与使副一体论增亏者，及罢余前升降不尽之数后任充折之制。泰和元年，制犯选及亏永者，右职汉人至宣武将军从五品、女直至广威将军正五品，方注县令。又吏格，曾犯选及亏永者，女直至武义从六，汉人及诸色人至武略从六，皆注诸司，亦两除一差，至明威方注丞簿。贞祐三年，制曾亏永、犯选者，迁至宣武，注诸司，至怀远从四下，方注丞簿，至安远从四上，注下令。
章宗大定二十九年，废除了按年资升迁的办法，重新制定制度：比定额课税增加一酬的，升迁一官；增加两酬的，升迁两官；如果亏损课税，就同样降职，各以两官为限。又废除了使司小都监与使副一体论定增亏的规定，以及之前升降后剩余数额在后任中折算抵补的制度。泰和元年，规定：曾犯选人规定及亏损定额的人，右职汉人升到宣武将军（从五品）、女真人升到广威将军（正五品），才能任命为县令。另外，吏部规定：曾犯选人规定及亏损定额的人，女真人升到武义将军（从六品）、汉人及其他各族升到武略将军（从六品），都任命到各司任职，也是两次除授一次差遣，升到明威将军才能任命为县丞、主簿。贞祐三年，规定：曾亏损定额、犯选人规定的人，升到宣武将军，任命到各司；升到怀远将军（从四品下），才能任命为县丞、主簿；升到安远将军（从四品上），才能任命为下等县令。
正大元年，制曾犯选、曾亏永者，至广威与诸司、两除一差，至安远注丞簿，三任，其至镇国从三品下，方注下令。群牧官三周岁为满，所牧之畜以十为率，驼增二头，马增二匹，牛亦如之，羊增四口，而大马百死十五匹者，及能征前官所亏，三分为率，能尽征及征二分半以上，为上等，升一品级。驼增一，马牛增二，羊增三，大马百死二十五，征前官所亏二分以上，为中等，约量升除。驼不增，马牛增一，羊增二，大马百死三十，征亏一分以上，为下等，依本等除。余畜皆依元数，而大马百死四十，征亏不及一分者，降一等。此明昌四年制也。五年，制马牛羊亏元数十之一，騬马百死四十，征亏不及一分者，降一等，决四十。若驼马牛羊亏元数一分、马百死四十，征亏不得者，杖八十，降同前。
正大元年，规定：曾犯选人规定、曾亏损定额的人，升到广威将军，任命到各司，两次除授一次差遣；升到安远将军，任命为县丞、主簿，共三任；升到镇国将军（从三品下），才能任命为下等县令。群牧官以三年为任期，所牧养的牲畜以十头（匹、口）为基准：骆驼增加二头，马增加二匹，牛也如此，羊增加四口；同时，大马死亡一百匹中不超过十五匹的，并且能追征前任官员所亏欠的，以三分作为基准，能全部追征或追征二分半以上的，列为上等，升一品级。骆驼增加一头，马牛增加二匹（头），羊增加三口，大马死亡一百匹中不超过二十五匹的，追征前任官员所亏欠二分以上的，列为中等，酌情升迁任命。骆驼不增加，马牛增加一匹（头），羊增加二口，大马死亡一百匹中不超过三十匹的，追征亏欠一分以上的，列为下等，按本等任命。其余牲畜都依照原数，而大马死亡一百匹中达到四十匹，追征亏欠不到一分的，降一等。这是明昌四年的制度。五年，规定：马、牛、羊亏损原数的十分之一，骟马死亡一百匹中达到四十匹，追征亏欠不到一分的，降一等，杖责四十。如果骆驼、马、牛、羊亏损原数一分，马死亡一百匹中达到四十匹，追征亏欠不到的，杖责八十，降职同前。