乐志五第十四
乐志第五第十四
魏书卷一百一十
魏书卷一百一十
食货志六第十五
食货志第六第十五
作者：魏收 北齐
作者：魏收 北齐
刑罚志七第十六
刑罚志第七第十六
夫为国为家者，莫不以谷货为本。故洪范八政，以食为首，其在易曰「聚人曰财」，周礼以九职任万民，以九赋敛财贿。是以古先哲王莫不敬授民时，务农重谷，躬亲千亩，贡赋九州。且一夫不耕，一女不织，或受其饥寒者。饥寒迫身，不能保其赤子，攘窃而犯法，以至于杀身。迹其所由，王政所陷也。夫百亩之内，勿夺其时，易其田畴，薄其税敛，民可使富也。既饱且富，而仁义礼节生焉，亦所谓衣食足，识荣辱也。晋末，天下大乱，生民道尽，或死于干戈，或毙于饥馑，其幸而自存者盖十五焉。
治理国家或家族的人，没有不以粮食和财货为根本的。所以《洪范》中的八项政务，把粮食放在首位；《易经》中说“聚集众人靠的是财富”；《周礼》用九种职业来安置万民，用九种赋税来征收财物。因此，古代的圣明君主无不恭敬地传授农时给百姓，致力于农业、重视粮食，亲自耕种千亩籍田，向九州征收贡赋。而且，如果一个农夫不耕种，一个农妇不纺织，就会有人遭受饥寒。饥寒交迫，就无法保护自己的子女，就会偷窃犯法，甚至导致杀身之祸。追究其原因，是王政的失误造成的。在百亩田地之内，不耽误农时，改良土壤，减轻赋税，就可以使百姓富裕。百姓既温饱又富裕，仁义礼节就会产生，也就是所谓的“衣食充足，才知道荣辱”。晋朝末年，天下大乱，百姓的生路断绝，有的死于战乱，有的饿死于饥荒，侥幸存活下来的大约只有十分之五。
太祖定中原，接丧乱之弊，兵革并起，民废农业。方事虽殷，然经略之先，以食为本，使东平公仪垦辟河北，自五原至于棝阳塞外为屯田。初，登国六年破衞辰，收其珍宝、畜产，名马三十余万、牛羊四百余万，渐增国用。既定中山，分徙吏民及徒何种人、工伎巧十万余家以充京都，各给耕牛，计口授田。天兴初，制定京邑，东至代郡，西及善无，南极阴馆，北尽参合，为畿内之田；其外四方四维置八部帅以监之，劝课农耕，量校收入，以为殿最。又躬耕籍田率先百姓。自后比岁大熟，匹中八十余斛。是时戎车不息，虽频有年，犹未足以久赡矣。
太祖平定中原后，承接了丧乱后的衰败局面，战事不断，百姓荒废了农业。虽然当时事务繁忙，但在经营谋划之初，以粮食为根本，派东平公拓跋仪在河北开垦荒地，从五原到棝阳塞外进行屯田。起初，登国六年击败卫辰，收缴了他的珍宝、牲畜，名马三十多万匹、牛羊四百多万头，逐渐增加了国家用度。平定中山后，分别迁徙官吏、百姓以及徒何种人、工匠技艺者十万多家来充实京城，各给耕牛，按人口分配田地。天兴初年，规划京城地区，东到代郡，西到善无，南到阴馆，北到参合，作为畿内的田地；其外四方四角设置八部帅来监督，鼓励农耕，考核收入，以此评定优劣。太祖又亲自耕种籍田，为百姓做表率。此后连年丰收，每匹绢可换八十多斛粮食。但当时战事不断，虽然连年丰收，仍不足以长期供养。
太宗永兴中，频有水旱，诏简宫人非所当御及非执作伎巧，自余出赐鳏民。神瑞二年，又不熟，京畿之内，路有行馑。帝以饥将迁都于邺，用博士崔浩计乃止。于是分简尤贫者就食山东。敕有司劝课留农者曰：「前志有之，人生在勤，勤则不匮。凡庶民之不畜者祭无牲，不耕者祭无盛，不树者死无椁，不蚕者衣无帛，不绩者丧无衰。教行三农，生殖九谷；教行园囿，毓长草木；教行虞衡，山泽作材；教行薮牧，养蕃鸟兽；教行百工，饬成器用；教行商贾，阜通货贿；教行嫔妇，化治丝枲；教行臣妾，事勤力役。」自是民皆力勤，故岁数丰穰，畜牧滋息。
太宗永兴年间，频繁发生水旱灾害，下诏挑选宫中不应当侍奉以及不从事技艺劳动的宫女，其余的都放出宫赐给鳏夫。神瑞二年，又歉收，京城地区路上有饿死的人。皇帝因饥荒想迁都到邺城，采纳了博士崔浩的建议才停止。于是分别挑选特别贫困的人到山东去谋生。下诏命令有关部门劝勉留下的农民说：“以前的史志说过，人生在于勤劳，勤劳就不会匮乏。凡是百姓中不养牲畜的，祭祀时不能用牲；不耕种的，祭祀时不能用黍稷；不种树的，死后不能用椁；不养蚕的，穿衣不能用丝帛；不纺绩的，丧事不能穿丧服。教导农民，繁殖五谷；教导园圃，培育草木；教导虞衡，开发山林水泽的物产；教导畜牧，繁殖鸟兽；教导百工，整治器物；教导商贾，流通货物；教导妇女，纺织丝麻；教导奴婢，从事劳役。”从此百姓都努力耕作，所以连年丰收，牲畜繁殖增多。
泰常六年，诏六部民羊满百口，调戎马一匹。
泰常六年，下诏规定六部百姓中，羊满一百头的，征收战马一匹。
世祖即位，开拓四海，以五方之民各有其性，故修其教不改其俗，齐其政不易其宜，纳其方贡以充仓廪，收其货物以实库藏，又于岁时取鸟兽之登于俎用者以牣膳府。
世祖即位后，开拓疆域，认为四方百姓各有其习性，所以完善教化而不改变他们的风俗，统一政令而不改变他们的适宜做法，接受他们的地方贡品来充实粮仓，收取他们的货物来充实府库，又按季节收取可用于祭祀的鸟兽来充实膳府。
先是，禁网疏阔，民多逃隐。天兴中，诏采诸漏户，令输纶绵。自后诸逃户占为细茧罗縠者甚众。[1]于是杂营户帅遍于天下，不隶守宰，赋役不周，户口错乱。始光三年诏一切罢之，以属郡县。
在此之前，法令宽松，百姓多逃亡隐匿。天兴年间，下诏清查各种漏户，命令他们缴纳丝绵。此后，许多逃户被登记为细茧罗縠户。于是各种杂营户帅遍布天下，不隶属于地方长官，赋税徭役不周全，户口混乱。始光三年下诏全部废除，将他们归属郡县管理。
神䴥二年，帝亲御六军，略地广漠。分命诸将，穷追蠕蠕，东至澣海，西接张掖，北度燕然山，大破之，虏其种落及马牛杂畜方物万计。其后复遣成周公万度归西伐焉耆，其王鸠尸卑那单骑奔龟兹，举国臣民负钱怀货，一时降款，获其奇宝异玩以巨万，驼马杂畜不可胜数。度归遂入龟兹，复获其殊方瓌诡之物亿万已上。是时方隅未克，帝屡亲戎驾，而委政于恭宗。真君中，恭宗下令修农职之教，事在帝纪。此后数年之中，军国用足矣。
神䴥二年，皇帝亲自率领六军，在广阔沙漠中开拓疆土。分别命令众将，穷追柔然，东到瀚海，西接张掖，北越燕然山，大败柔然，俘虏其部落以及马牛杂畜、土特产数以万计。之后又派成周公万度归西征焉耆，焉耆王鸠尸卑那单骑逃往龟兹，全国臣民背负钱财、怀藏货物，一时全部投降，缴获奇珍异宝数以巨万，骆驼马匹杂畜不可胜数。万度归于是进入龟兹，又缴获其远方珍奇之物亿万以上。当时边境尚未平定，皇帝多次亲征，而将政事委托给恭宗。真君年间，恭宗下令推行农耕教令，此事记载在皇帝本纪中。此后几年中，军国费用充足了。
高宗时，牧守之官，颇为货利。太安初，遣使者二十余辈循行天下，观风俗，视民所疾苦。诏使者察诸州郡垦殖田亩、饮食衣服、闾里虚实、盗贼劫掠、贫富强劣而罚之，自此牧守颇改前弊，民以安业。
高宗时，地方长官颇为贪图财利。太安初年，派遣二十多批使者巡视天下，观察风俗，了解百姓疾苦。下诏让使者考察各州郡的垦田亩数、饮食衣服、乡里虚实、盗贼劫掠、贫富强弱等情况并加以处罚，从此地方长官大多改正了以前的弊端，百姓得以安居乐业。
自太祖定中原，世祖平方难，收获珍宝，府藏盈积。和平二年秋，诏中尚方作黄金合盘十二具，径二尺二寸，镂以白银，钿以玫瑰，其铭曰：「九州致贡，殊域来宾，乃作兹器，错用具珍。鍜以紫金，镂以白银，范围拟载，吐燿含真。纤文丽质，若化若神，皇王御之，百福惟新。」其年冬，诏出内库绫绵布帛二十万匹，令内外百官分曹赌射。四年春，诏赐京师之民年七十已上太官厨食以终其身。
自从太祖平定中原，世祖平定祸乱，收缴的珍宝使府库充盈。和平二年秋天，下诏让中尚方制作黄金合盘十二件，直径二尺二寸，用白银镂刻，用玫瑰镶嵌，其铭文说：“九州进贡，远方来宾，于是制作此器，镶嵌珍宝。用紫金锻造，用白银镂刻，形制仿效天地，闪耀光芒蕴含真意。纤细的纹饰、美丽的质地，如化如神，帝王使用它，百福更新。”同年冬天，下诏拿出内库的绫绵布帛二十万匹，让内外百官分曹赌射。四年春天，下诏赐给京城中七十岁以上的百姓太官厨食，直到终身。
显祖即位，亲行俭素，率先公卿，思所以赈益黎庶。至天安、皇兴间，岁频大旱，绢匹千钱。刘彧淮北青、冀、徐、兖、司五州告乱请降，命将率众以援之。既临其境，青冀怀贰，进军围之，数年乃拔。山东之民咸勤于征戍转运，帝深以为念。遂因民贫富，为租输三等九品之制。千里内纳粟，千里外纳米；上三品户入京师，中三品入他州要仓，下三品入本州。
显祖即位后，亲自实行节俭朴素，为公卿做表率，思考如何救济百姓。到天安、皇兴年间，连年大旱，一匹绢值一千钱。刘彧的淮北青、冀、徐、兖、司五州报告叛乱请求投降，显祖命令将领率军援助。军队到达后，青、冀二州怀有二心，于是进军包围，几年后才攻克。山东的百姓都苦于征戍和运输，皇帝深为忧虑。于是根据百姓的贫富，制定了租输三等九品的制度。千里之内缴纳粟，千里之外缴纳米；上三品户运到京城，中三品户运到其他州的要仓，下三品户运到本州。
先是太安中，高宗以常赋之外杂调十五，颇为烦重，将与除之。尚书毛法仁曰：「此是军国资用，今顿罢之，臣愚以为不可。」帝曰：「使地利无穷，民力不竭，百姓有余，吾孰与不足。」遂免之。未几，复调如前，至是乃终罢焉。于是赋敛稍轻，民复赡矣。
在此之前，太安年间，高宗认为常规赋税之外还有十五种杂调，颇为烦重，打算废除。尚书毛法仁说：“这些是军国所需费用，现在突然废除，臣愚以为不可。”皇帝说：“如果地利无穷，民力不竭，百姓有余，我怎么会不足呢。”于是免除了。不久，又恢复征收如前，到这时才最终废除。于是赋税稍微减轻，百姓又富足了。
旧制，民间所织绢、布，皆幅广二尺二寸，长四十尺为一匹，六十尺为一端，令任服用。后乃渐至滥恶，不依尺度。高祖延兴三年秋七月，更立严制，令一准前式，违者罪各有差，有司不检察与同罪。
旧制规定，民间所织的绢、布，幅宽都是二尺二寸，长四十尺为一匹，六十尺为一端，令其适合穿着使用。后来逐渐变得粗劣，不按尺度。高祖延兴三年秋七月，重新制定严格制度，令一律按照旧式，违者按情节定罪，有关部门不检查的与违者同罪。
太和八年，始准古班百官之禄，以品第各有差。先是，天下户以九品混通，户调帛二匹、絮二斤、丝一斤、粟二十石；又入帛一匹二丈，委之州库，以供调外之费。至是，户增帛三匹，粟二石九斗，以为官司之禄。后增调外帛满二匹。所调各随其土所出。其司、冀、雍、华、定、相、泰、[2]洛、豫、怀、兖、陕、徐、青、齐、济、南豫、东兖、东徐十九州，贡绵绢及丝；幽、平、并、肆、岐、泾、荆、凉、梁、汾、秦、安、营、豳、夏、光、郢、东秦，司州万年、雁门、上谷、灵丘、广宁、平凉郡，怀州邵上郡之长平、白水县，[3]青州北海郡之胶东县、平昌郡之东武平昌县、高密郡之昌安高密夷安黔陬县，泰州河东之蒲坂、汾阴县，东徐州东莞郡之莒、诸、东莞县，雍州冯翊郡之莲芍县、[4]咸阳郡之宁夷县、北地郡之三原云阳铜官宜君县，华州华山郡之夏阳县，徐州北济阴郡之离狐丰县、[5]东海郡之赣榆襄贲县，皆以麻布充税。
太和八年，开始仿照古代颁给百官俸禄，按品级各有差别。在此之前，天下户口按九品混通征收，每户调帛二匹、絮二斤、丝一斤、粟二十石；又缴纳帛一匹二丈，交给州库，以供调外费用。到这时，每户增加帛三匹、粟二石九斗，作为官员的俸禄。后来增加调外帛满二匹。所征收的物资各随当地所产。其中司、冀、雍、华、定、相、泰、洛、豫、怀、兖、陕、徐、青、齐、济、南豫、东兖、东徐十九州，进贡绵绢和丝；幽、平、并、肆、岐、泾、荆、凉、梁、汾、秦、安、营、豳、夏、光、郢、东秦，司州的万年、雁门、上谷、灵丘、广宁、平凉郡，怀州邵上郡的长平、白水县，青州北海郡的胶东县、平昌郡的东武平昌县、高密郡的昌安高密夷安黔陬县，泰州河东的蒲坂、汾阴县，东徐州东莞郡的莒、诸、东莞县，雍州冯翊郡的莲芍县、咸阳郡的宁夷县、北地郡的三原云阳铜官宜君县，华州华山郡的夏阳县，徐州北济阴郡的离狐丰县、东海郡的赣榆襄贲县，都用麻布充税。
九年，下诏均给天下民田：
九年，下诏均分给天下百姓田地：
诸男夫十五以上，受露田四十亩，[6]妇人二十亩，奴婢依良。丁牛一头受田三十亩，限四牛。所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及还受之盈缩。
所有男子十五岁以上，授给露田四十亩，妇人二十亩，奴婢与良民相同。丁牛一头授田三十亩，以四头牛为限。所授的田地通常加倍授予，需要轮休三年的田地再加倍授予，以供耕作及还田受田时的增减。
诸民年及课则受田，老免及身没则还田。奴婢、牛随有无以还受。
所有百姓到应缴赋税的年龄就受田，年老免赋或死亡则还田。奴婢、牛根据有无情况还田或受田。
诸桑田不在还受之限，但通入倍田分。于分虽盈，没则还田，不得以充露田之数。[7]不足者以露田充倍。
所有桑田不在还田受田的范围内，但可计入倍田份额。在份额内即使有余，死后也要还田，不得用来充抵露田的数额。不足的用露田来补充倍田。
诸初受田者，男夫一人给田二十亩，课莳余，种桑五十树，枣五株，榆三根。非桑之土，夫给一亩，依法课莳榆、枣。奴各依良。限三年种毕，不毕，夺其不毕之地。于桑榆地分杂莳余果及多种桑榆者不禁。
所有初次受田的人，每个男子给田二十亩，规定在种桑之外，种桑树五十棵、枣树五棵、榆树三棵。不适宜种桑的土地，每个男子给一亩，按规定种植榆树、枣树。奴婢各依良民标准。限三年内种完，种不完的，收回未种完的土地。在桑榆地内混杂种植其他果树以及多种桑榆的不禁止。
诸应还之田，不得种桑榆枣果，种者以违令论，地入还分。
所有应当归还的田地，不得种植桑、榆、枣、果树，种植的按违令论处，土地计入还田份额。
诸桑田皆为世业，身终不还，恒从见口。有盈者无受无还，不足者受种如法。盈者得卖其盈，不足者得买所不足。不得卖其分，亦不得买过所足。
所有桑田都是世业田，终身不还，永远按现有口数计算。有余的人不受田也不还田，不足的人按规定受田种植。有余的人可以卖掉多余的部分，不足的人可以买进不足的部分。不得卖掉自己的份额，也不得买进超过所需的数量。
诸麻布之土，男夫及课，别给麻田十亩，妇人五亩，奴婢依良。皆从还受之法。
所有产麻布的地区，男子到应缴赋税的年龄，另外给麻田十亩，妇人五亩，奴婢与良民相同。都按还田受田的规定执行。
诸有举户老小癃残无授田者，年十一已上及癃者各授以半夫田，年逾七十者不还所受，寡妇守志者虽免课亦授妇田。
所有全家老小残疾无人授田的，十一岁以上及残疾者各授给半夫田，年过七十的不归还所受田地，守节的寡妇即使免缴赋税也授给妇人田。
诸还受民田，恒以正月。若始受田而身亡，及卖买奴婢牛者，皆至明年正月乃得还受。
所有百姓还田受田，都在正月进行。如果刚受田就死亡，以及买卖奴婢、牛的，都要到明年正月才能还田或受田。
诸土广民稀之处，随力所及，官借民种莳。役有土居者，[8]依法封授。
所有地广人稀的地方，根据百姓能力所及，官府借给种子种植。如果有本地居民，按规定封授土地。
诸地狭之处，有进丁受田而不乐迁者，则以其家桑田为正田分，又不足不给倍田，又不足家内人别减分。无桑之乡准此为法。乐迁者听逐空荒，不限异州他郡，唯不听避劳就逸。其地足之处，不得无故而移。
所有地狭人稠的地方，有新增丁口受田而不愿迁移的，则以其家的桑田作为正田份额，如果还不够就不给倍田，再不够则家中每人分别减少份额。没有桑树的乡按此办法处理。愿意迁移的允许到空旷荒地，不限不同州郡，只是不允许逃避劳役追求安逸。土地充足的地方，不得无故迁移。
诸民有新居者，三口给地一亩，以为居室，奴婢五口给一亩。男女十五以上，因其地分，口课种菜五分亩之一。
所有百姓中有新盖房屋的，每三口人给地一亩，作为宅基地，奴婢每五口人给一亩。男女十五岁以上，根据其土地份额，每人规定种菜五分之一亩。
诸一人之分，正从正，倍从倍，不得隔越他畔。进丁受田者恒从所近。若同时俱受，先贫后富。再倍之田，放此为法。
所有每个人的份额，正田按正田，倍田按倍田，不得跨越他人的田界。新增丁口受田的，总是从就近的土地分配。如果同时受田，先给贫户后给富户。加倍授予的田地，也按此办法执行。
诸远流配谪、无子孙、及户绝者，墟宅、桑榆尽为公田，以供授受。授受之次，给其所亲；未给之间，亦借其所亲。
所有被流放、发配、贬谪、没有子孙以及户绝的人家，其宅基地、桑榆地全部成为公田，以供授田受田之用。在授受时，先给其亲属；未给之前，也借给其亲属使用。
所有治理百姓的官员，各按所在地给予公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。交接时互相交付。私自出卖的按法律治罪。
魏初不立三长，故民多荫附。荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。十年，给事中李冲上言：「宜准古，五家立一隣长，五隣立一里长，五里立一党长，长取乡人强谨者。隣长复一夫，里长二，党长三。所复复征戍，余若民。三载亡愆则陟用，陟之一等。其民调，一夫一妇帛一匹，粟二石。民年十五以上未娶者，四人出一夫一妇之调；奴任耕，婢任绩者，八口当未娶者四；耕牛二十头当奴婢八。其麻布之乡，一夫一妇布一匹，下至牛，以此为降。大率十匹为公调，[10]二匹为调外费，三匹为内外百官俸，此外杂调。民年八十已上，听一子不从役。孤独癃老笃疾贫穷不能自存者，三长内迭养食之。」
北魏初期没有设立三长制度，所以百姓大多依附于豪强。依附于豪强的人都不服官府的徭役，豪强对他们的征收，比官府赋税多一倍。太和十年，给事中李冲上奏说：“应该依照古制，五家设立一位邻长，五邻设立一位里长，五里设立一位党长，邻长、里长、党长选取乡里中强干谨慎的人担任。邻长可以免除一人的徭役，里长免除二人，党长免除三人。所免除的是征戍之役，其余徭役与普通百姓相同。任职三年没有过失，就提升任用，提升一等。百姓的赋调，一对夫妇缴纳帛一匹、粟二石。年龄十五岁以上未娶妻的男子，四人缴纳相当于一对夫妇的赋调；能耕作的男奴和能纺织的女婢，八人相当于四个未娶妻的男子；耕牛二十头相当于八个奴婢。在产麻布的地区，一对夫妇缴纳布一匹，下至耕牛，也按此比例递减。大致上，十匹作为公家赋调，二匹作为调外费用，三匹作为内外百官的俸禄，此外还有杂调。百姓年龄八十岁以上的，允许一个儿子不服徭役。孤儿、独老、残疾、重病、贫穷无法自养的人，由三长轮流供养他们。”
书奏，诸官通议，称善者众。高祖从之，于是遣使者行其事。乃诏曰：「夫任土错贡，所以通有无；井乘定赋，所以均劳逸。有无通则民财不匮，劳逸均则人乐其业。此自古之常道也。又隣里乡党之制，所由来久。欲使风教易周，家至日见，以大督小，从近及远，如身之使手，干之总条，然后口算平均，义兴讼息。是以三典所同，随世洿隆；贰监之行，从时损益。故郑侨复丘赋之术，邹人献盍彻之规。虽轻重不同，而当时俱适。自昔以来，诸州户口，籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。赋税齐等，无轻重之殊；力役同科，无众寡之别。虽建九品之格，而丰埆之土未融；虽立均输之楷，而蚕绩之乡无异。致使淳化未树，民情偷薄。朕每思之，良怀深慨。今革旧从新，为里党之法，在所牧守，宜以喻民，使知去烦即简之要。」初，百姓咸以为不若循常，豪富并兼者尤弗愿也。事施行后，计省昔十有余倍。于是海内安之。
奏章呈上后，各位官员共同商议，称赞的人很多。高祖听从了建议，于是派遣使者推行此事。并下诏说：“根据土地出产来规定贡赋，是为了互通有无；按井田制来制定赋税，是为了均衡劳逸。有无互通，百姓的财物就不会匮乏；劳逸均衡，百姓就会乐于从事自己的职业。这是自古以来的常道。此外，邻里乡党的制度，由来已久。想要使风俗教化容易普及，家家户户都能日常见到，用大的监督小的，从近处到远处，如同身体指挥手臂，主干统率枝条，然后人口赋税平均，道义兴起，诉讼平息。因此，三种法典所共同遵循的，是随着时代而兴衰；两种监察制度的实行，是随着时势而增减。所以郑国子产恢复丘赋的办法，邹国人进献‘彻’法的规条。虽然轻重不同，但在当时都适合。自古以来，各州的户口，籍贯不实，包藏隐瞒，废弃公事，图谋私利。富强者兼并有余，贫弱者糊口不足。赋税平等，没有轻重的差别；力役相同，没有多少的区别。虽然建立了九品的等级，但肥沃和贫瘠的土地并未区分；虽然设立了均输的规范，但养蚕纺织之乡并无不同。致使淳朴的教化未能树立，民情苟且轻薄。我每次想到这些，深感感慨。现在革除旧制，采用新法，制定里党制度，各地的地方长官，应该向百姓说明，使他们知道去除烦琐、趋向简便的要领。”起初，百姓都认为不如遵循旧制，豪富兼并之家尤其不愿意。事情施行之后，计算节省了过去的十多倍。于是天下安定。
十一年，大旱，京都民饥。加以牛疫，公私阙乏，时有以马驴及橐驼供驾挽耕载。诏听民就丰。行者十五六，道路给粮禀，至所在，三长赡养之。遣使者时省察焉。留业者，皆令主司审核，开仓赈贷。其有特不自存者，悉检集，为粥于术衢，以救其困。然主者不明牧察，郊甸间甚多𫗪死者。时承平日久，府藏盈积，诏尽出御府衣服珍宝、太官杂器、太仆乘具、内库弓矢刀𫓴十分之八、外府衣物缯布丝纩诸所供国用者，以其太半班赍百司，下至工商皂隶，逮于六镇边戍，畿内鳏寡孤独贫癃者，皆有差。
太和十一年，发生大旱，京城百姓饥荒。加上牛疫流行，公私都缺乏物资，时常有人用马、驴和骆驼来驾车、拉犁和运载。皇帝下诏允许百姓到丰收的地方去。流亡的人有十分之五六，沿途供给粮食，到达目的地后，由三长供养他们。并派遣使者时常视察。留下产业的人，都命令主管官员审核，开仓赈济借贷。其中有特别无法自存的人，全部检查聚集，在道路街巷煮粥，以救济他们的困苦。然而主管官员不善于视察管理，京城郊外有很多饿死的人。当时太平已久，府库储藏充盈，皇帝下诏全部拿出御府的衣服珍宝、太官的杂器、太仆的乘具、内库的弓矢刀矛的十分之八、外府的衣物缯布丝绵等各种供国家使用的物品，将其大半分赏给百官，下至工匠商贾皂隶，以及六镇边防戍卒、京畿内的鳏寡孤独贫病之人，都按等级给予。
十二年，诏群臣求安民之术。有司上言：「请析州郡常调九分之二，京都度支岁用之余，各立官司，丰年籴贮于仓，时俭则加私之一，粜之于民。[11]如此，民必力田以买绢，积财以取粟。官，年登则常积，岁凶则直给。又别立农官，取州郡户十分之一，以为屯民。相水陆之宜，断顷亩之数，以赃赎杂物市牛科给，令其肆力。一夫之田，岁责六十斛，甄其正课并征戍杂役。行此二事，数年之中则谷积而民足矣。」帝览而善之，寻施行焉。自此公私丰赡，虽时有水旱，不为灾也。
太和十二年，皇帝下诏让群臣寻求安定百姓的办法。有关部门上奏说：“请求从州郡的常规赋调中分出九分之二，加上京城年度开支的剩余，各自设立官署，丰收之年收购粮食储存在仓库，歉收之年则加价一成，卖给百姓。这样，百姓必定努力种田来买绢，积累财物来换取粮食。官府，丰收之年则经常积储，灾年则直接供给。另外设立农官，选取州郡户口的十分之一，作为屯田之民。根据水陆的适宜情况，确定田亩的数量，用赃物赎金和杂物购买耕牛，按等第供给，让他们尽力耕作。一个男丁的田地，每年责成交纳六十斛粮食，免除其正课以及征戍杂役。实行这两件事，几年之内，粮食就会积储充足，百姓也会富足。”皇帝看了认为很好，不久就施行了。从此公私丰足，虽然时常有水旱灾害，但不成灾祸。
世祖之平统万，定秦陇，以河西水草善，乃以为牧地。畜产滋息，马至二百余万匹，橐驼将半之，牛羊则无数。高祖即位之后，复以河阳为牧场，恒置戎马十万匹，以拟京师军警之备。每岁自河西徙牧于并州，以渐南转，欲其习水土而无死伤也，而河西之牧弥滋矣。正光以后，天下丧乱，遂为群寇所盗掠焉。
世祖平定统万，安定秦陇之后，因为河西水草丰美，就将其作为牧地。牲畜繁殖增长，马达到二百多万匹，骆驼将近一半，牛羊则不计其数。高祖即位之后，又将河阳作为牧场，常备战马十万匹，以供应京城军警的防备。每年从河西将牧群迁徙到并州，逐渐向南转移，想让它们适应水土而避免死伤，而河西的牧群更加繁盛了。正光以后，天下丧乱，于是这些牲畜被群寇盗掠。
世宗延昌三年春，有司奏长安骊山有银鑛，二石得银七两。其年秋，恒州又上言，白登山有银鑛，八石得银七两，锡三百余斤，其色洁白，有逾上品。诏并置银官，常令采铸。又汉中旧有金户千余家，常于汉水沙淘金，年终总输。后临淮王彧为梁州刺史，奏罢之。其铸铁为农器、兵刃，在所有之，然以相州牵口冶为工，故常炼锻为刀，送于武库。
世宗延昌三年春天，有关部门上奏说长安骊山有银矿，二石矿石可炼得银七两。同年秋天，恒州又上奏说，白登山有银矿，八石矿石可炼得银七两，锡三百多斤，其色泽洁白，超过上品。皇帝下诏都设置银官，经常命令开采冶炼。又汉中原来有金户一千多家，常在汉水沙中淘金，年终总缴纳。后来临淮王元彧任梁州刺史，上奏停止了这项活动。至于铸铁制造农具、兵器，各地都有，但以相州牵口冶的工艺最好，所以常在那里冶炼锻造为刀，送到武库。
自魏德既广，西域、东夷贡其珍物，充于王府。又于南垂立互市，以致南货，羽毛齿革之属无远不至。神龟、正光之际，府藏盈溢。灵太后曾令公卿已下任力负物而取之，又数赉禁内左右，所费无赀，而不能一丐百姓也。
自从魏国的德政广被，西域、东夷进贡他们的珍奇物品，充满王府。又在南方边境设立互市，以招致南方的货物，羽毛、齿革之类，无论多远都运来。神龟、正光年间，府库储藏满溢。灵太后曾命令公卿以下官员尽力背负物品而取走，又多次赏赐宫禁内左右的人，花费无数，却不能稍微施舍给百姓。
自徐扬内附之后，仍世经略江淮，于是转运中州，以实边镇，百姓疲于道路。乃令番戍之兵，营起屯田，又收内郡兵资与民和籴，积为边备。有司又请于水运之次，随便置仓，乃于小平、石门、[12]白马津、漳涯、黑水、济州、陈郡、大梁凡八所，各立邸阁，每军国有须，应机漕引。自此费役微省。
自从徐州、扬州归附之后，连续几代经营江淮地区，于是从中原转运物资，以充实边镇，百姓疲于道路。于是命令轮番戍守的士兵，营建屯田，又收取内郡的兵资，与百姓进行和籴，积累为边防储备。有关部门又请求在水运沿线，随地设置仓库，于是在小平、石门、白马津、漳涯、黑水、济州、陈郡、大梁共八处，各建立邸阁，每当军国有需要，就根据时机漕运。从此费用和劳役稍有节省。
三门都将薛钦上言：「计京西水次汾华二州、恒农、河北、河东、正平、平阳五郡年常绵绢及赀麻皆折公物，雇车牛送京。道险人弊，费公损私。略计华州一车，官酬绢八匹三丈九尺，别有私民雇价布六十匹；河东一车，官酬绢五匹二丈，别有私民雇价布五十匹。自余州郡，虽未练多少，推之远近，应不减此。今求车取雇绢三匹，市材造船，不劳采斫。计船一艘，举十三车，车取三匹，合有三十九匹。雇作手并匠及船上杂具食直，足以成船。计一船剩绢七十八匹，布七百八十匹。又租车一乘，官格四十斛成载；私民雇价，远者五斗布一匹，近者一石布一匹。准其私费，一车布远者八十匹，近者四十匹。造船一艘，计举七百石，准其雇价，应有一千四百匹。今取布三百匹，造船一艘并船上覆治杂事，计一船有剩布一千一百匹。又其造船之处，皆须锯材人功，并削船茹，依功多少，即给当州郡门兵，不假更召。汾州有租调之处，去汾不过百里，华州去河不满六十，并令计程依旧酬价，车送船所。船之所运，唯达㵢陂。其陆路从㵢陂至仓库，调一车雇绢一匹，租一车布五匹，则于公私为便。」
三门都将薛钦上奏说：“计算京城西边水路的汾、华二州，以及恒农、河北、河东、正平、平阳五郡，每年常规的绵绢和赀麻都折合为公物，雇用车牛运送到京城。道路险阻，人畜疲惫，耗费公家，损害私人。大致估算，华州一辆车，官府酬谢绢八匹三丈九尺，另外还有私人百姓的雇价布六十匹；河东一辆车，官府酬谢绢五匹二丈，另外还有私人百姓的雇价布五十匹。其余州郡，虽然没有详细计算多少，但根据路程远近推测，应该不会低于这个数。现在请求从每辆车中收取雇绢三匹，购买材料造船，不必劳烦采伐。计算一艘船，可装载十三辆车的货物，每辆车收取三匹绢，合计三十九匹。雇佣工匠和船上杂具、伙食费用，足以造一艘船。计算一艘船可剩余绢七十八匹，布七百八十匹。另外，租车一辆，官府规定装载四十斛；私人百姓的雇价，路程远的每五斗布一匹，路程近的每一石布一匹。按私人费用计算，一辆车，路程远的需布八十匹，路程近的需布四十匹。造船一艘，计算可装载七百石，按雇价计算，应值一千四百匹布。现在收取布三百匹，造船一艘并包括船上覆盖修理等杂事，计算一艘船可剩余布一千一百匹。另外，造船的地方，都需要锯木的人工，以及削船上的杂物，根据用工多少，就调用当地州郡的门兵，不必另外招募。汾州有租调的地方，距离汾水不超过一百里，华州距离黄河不满六十里，都命令按路程依旧酬价，用车送到造船处。船所运输的，只到达㵢陂。其陆路从㵢陂到仓库，调运一车雇绢一匹，租运一车布五匹，这样对公私都方便。”
尚书度支郎中朱元旭计称：「效立于公，济民为本；政列于朝，润国是先。故大禹疏决，以通四载之宜；有汉穿引，受纳百川之用。厥绩显于当时，嘉声播于图史。今校薛钦之说，虽迹验未彰，而指况甚善。所云以船代车，是其策之长者。若以门兵造舟，便为阙彼防御，无容全依。宜令取雇车之物，市材执作，及仓库所须，悉以营办。七月之始，十月初旬，令州郡纲典各受租调于将所，[13]然后付之。十车之中，留车士四人佐其守护。粟帛上船之日，随运至京，将共监慎，如有耗损，同其陪征。[14]河中缺失，专归运司。输京之时，听其即纳，不得杂合，违失常体。必使量上数下，谨其受入，自余一如其列。计底柱之难，号为天险，迅惊千里，未易其功。然既陈便利，无容辄抑。若效充其说，则附例酬庸，如其不验，征填所损。今始开创，不可悬生减折，具依请营立。一年之后，须知赢费。岁遣御史校其虚实，脱有乖越，别更裁量。」尚书崔休以为刳木为舟，用兴上代；凿渠通运，利尽中古。是以漕挽河渭，留侯以为伟谈；方舟蜀汉，郦生称为口实。岂直张纯之奏，见美东都；陈勰之功，事高晋世。其为利益，所从来久矣。案钦所列，实允事宜；郎中之计，备尽公理。但舟檝所通，远近必至，苟利公私，不宜止在前件。昔人乃远通褒斜以利关中之漕，南达交广以增京洛之饶。况乃漳洹夷路，河济平流，而不均彼省烦，同兹巨益。且鸿沟之引宋衞，史牒具存；讨虏之通幽冀，古迹备在。舟车省益，理实相悬；水陆难易，力用不等。昔忝东州，亲迳□验，斯损益不可同年而语。请诸通水运之处，皆宜率同此式。纵复五百、三百里，车运水次，校计利饶，犹为不少。其钦所列州郡，如请兴造。东路诸州皆先通水运，今年租调，悉用舟檝。若船数有阙，且赁假充事，比之僦车，交成息耗。其先未通流，宜遣检行，闲月修治，使理有可通，必无壅滞。如此，则发召匪多，为益实广，一尔暂劳，久安永逸。」录尚书、高阳王雍，尚书仆射李崇等奏曰：「运漕之利，今古攸同，舟车息耗，实相殊绝。钦之所列，关西而已，若域内同行，足为公私巨益。谨辄参量，备如前计，庶征召有减，劳止小康。若此请蒙遂，必须沟洫通流，即求开兴修筑。或先以开治，或古迹仍在，旧事可因，用功差易。此冬闲月，令疏通咸讫，比春水之时，使运漕无滞。」诏从之，而未能尽行也。
尚书度支郎中朱元旭计算说：“功业立于公家，以济民为本；政令列于朝廷，以润国为先。所以大禹疏通河流，以适合四时运输的需要；汉代开凿渠道，以容纳百川的功用。这些功绩显于当时，美名流传于史册。现在考察薛钦的建议，虽然效果尚未显现，但所指出的情况很好。所说的以船代车，是其策略中的长处。但如果用门兵造船，就会使防御出现空缺，不能完全依从。应该命令用雇车的物资，购买材料施工，以及仓库所需，全部营办。从七月初到十月初，命令州郡的纲典各自在将所接受租调，然后交付。十辆车中，留下四名车士协助守护。粮食布帛上船之日，随船运到京城，共同监督谨慎，如有损耗，一同赔偿。河中缺失，专门由运司负责。运到京城时，允许立即缴纳，不得混杂，违反常规。必须使数量上下相符，谨慎接收，其余一切按所列办理。考虑到底柱的险要，号称天险，水流湍急千里，不易成功。但既然陈述了便利，不应随意压制。如果效果符合其说法，就按例酬劳；如果无效，就征收填补损失。现在刚开始开创，不能凭空减少折损，完全依照请求营建。一年之后，必须知道盈亏。每年派遣御史考核其虚实，如果有差错，再另行裁量。”尚书崔休认为，挖空木头做船，兴起于上古；开凿渠道通运，利益遍及中古。所以漕运于河渭，留侯张良认为是伟论；并船于蜀汉，郦食其称为美谈。岂止张纯的奏议，被赞美于东都；陈勰的功绩，事高于晋世。其带来的利益，由来已久。考察薛钦所列，确实符合事宜；郎中的计策，也尽合公理。但舟船所通，远近必达，如果有利于公私，不应只限于前面所提。古人尚且远通褒斜以利于关中的漕运，南达交广以增加京洛的富饶。何况漳水、洹水是平坦的道路，黄河、济水是平缓的水流，而不均衡地省去烦劳，同样获得巨大利益。而且鸿沟引水通宋卫，史书有记载；讨虏渠通幽冀，古迹尚在。舟车省益，道理确实悬殊；水陆难易，用力不等。过去我曾任职东州，亲身经历验证，这种损益不可同年而语。请求所有通水运的地方，都应一律采用此式。即使有五百里、三百里，用车运到水边，计算利益，仍然不少。薛钦所列的州郡，按请求兴造。东路各州都先通水运，今年的租调，全部用舟船运输。如果船数有缺，暂且租赁充用，比起雇车，反而能节省损耗。那些先前未通水运的地方，应派遣检查，在农闲月份修治，使道理可通，必无壅滞。这样，征发不多，获益实广，一时暂时劳苦，可获长久安逸。”录尚书、高阳王元雍，尚书仆射李崇等上奏说：“运漕的利益，古今相同，舟车的损耗，确实相差悬殊。薛钦所列，只是关西地区，如果全国都实行，足以给公私带来巨大利益。我们谨慎参酌量度，完全如前所计，希望征召有所减少，劳苦稍得缓解。如果此请求得到批准，必须沟渠通流，就请求开凿修筑。有的已经开治，有的古迹仍在，旧事可因循，用工较为容易。今年冬季农闲月份，令疏通完毕，到春天水涨之时，使运漕没有阻滞。”皇帝下诏听从，但未能完全实行。
正光后，四方多事，加以水旱，国用不足，预折天下六年租调而征之。百姓怨苦，民不堪命。有司奏断百官常给之酒，计一岁所省合米五万三千五十四斛九升，孽谷六千九百六十斛，面三十万五百九十九斤。其四时郊庙、百神群祀依式供营，远蕃使客不在断限。尔后寇贼转众，诸将出征，相继奔败，所亡器械资粮不可胜数，而关西丧失尤甚，帑藏益以空竭。有司又奏内外百官及诸蕃客禀食及肉悉二分减一，计终岁省肉百五十九万九千八百五十六斤，米五万三千九百三十二石。
正光年间以后，四方多事，加上水旱灾害，国家用度不足，便预先折算天下六年的租调来征收。百姓怨恨痛苦，民众无法承受。有关部门上奏停止百官日常供给的酒，计算一年所节省的合计米五万三千五十四斛九升，孽谷六千九百六十斛，面三十万五百九十九斤。四季的郊庙祭祀、百神群祀按旧例供应，远方的蕃使宾客不在停止之列。此后寇贼越来越多，诸将出征，相继奔逃败退，所损失的器械资粮不可胜数，而关西丧失尤其严重，国库更加空虚枯竭。有关部门又上奏内外百官及诸蕃客的粮食和肉类全部减少三分之一，计算一年节省肉一百五十九万九千八百五十六斤，米五万三千九百三十二石。
孝昌二年冬，[15]税京师田租亩五升，借赁公田者亩一斗。又税市，入者人一钱，其店舍又为五等，收税有差。
孝昌二年冬天，对京师田租征税每亩五升，租借公田的每亩一斗。又对市场征税，进入市场的人每人一钱，店舍又分为五等，收税各有差别。
庄帝初，承丧乱之后，仓廪虚罄，遂班入粟之制。输粟八千石，赏散侯；六千石，散伯；四千石，散子；三千石，散男。职人输七百石，赏一大阶，授以实官。白民输五百石，听依第出身，一千石，加一大阶；无第者输五百石，听正九品出身，一千石，加一大阶。诸沙门有输粟四千石入京仓者，授本州统，若无本州者，授大州都；[16]若不入京仓，入外州郡仓者，三千石，畿郡都统，依州格；若输五百石入京仓者，授本郡维那，其无本郡者，授以外郡；粟入外州郡仓七百石者，京仓三百石者，授县维那。
庄帝初年，承接丧乱之后，仓库空虚耗尽，于是颁布入粟的制度。输送粟八千石的，赏赐散侯；六千石的，散伯；四千石的，散子；三千石的，散男。职官输送七百石的，赏赐一大阶，授予实官。平民输送五百石的，允许按品第出身，一千石的，加一大阶；没有品第的输送五百石，允许正九品出身，一千石的，加一大阶。各僧人有输送四千石粟到京仓的，授予本州统，如果没有本州的，授予大州都；如果不入京仓，入外州郡仓的，三千石，授予畿郡都统，按州格；如果输送五百石到京仓的，授予本郡维那，没有本郡的，授予外郡；粟入外州郡仓七百石的，京仓三百石的，授予县维那。
孝静天平初，以迁民草创，资产未立，诏出粟一百三十万石以赈之。三年夏，又赈迁民禀各四十日。其年秋，并、肆、汾、建、晋、泰、陕、东雍、南汾九州霜旱，民饥流散。四年春，诏所在开仓赈恤之，而死者甚众。时诸州调绢不依旧式，齐献武王以其害民，兴和三年冬，请班海内，悉以四十尺为度。天下利焉。
孝静帝天平初年，因为迁都的百姓草创，资产未立，下诏拿出粟一百三十万石来赈济他们。天平三年夏天，又赈济迁民每人四十天的粮食。这年秋天，并、肆、汾、建、晋、泰、陕、东雍、南汾九州霜旱，百姓饥饿流散。四年春天，下诏令所在地方开仓赈恤他们，但死者很多。当时各州调绢不按旧式，齐献武王认为这害民，兴和三年冬天，请求颁布天下，全部以四十尺为度。天下人因此获利。
河东郡有盐池，旧立官司以收税利，是时罢之，[17]而民有富强者专擅其用，贫弱者不得资益。延兴末，复立监司，量其贵贱，节其赋入，于是公私兼利。世宗即位，政存宽简，复罢其禁，与百姓共之。其国用所须，别为条制，取足而已。自后豪贵之家复乘势占夺，近池之民，又辄障吝。强弱相陵，闻于远近。神龟初，太师、高阳王雍，太傅、清河王怿等奏：「盐池天藏，资育群生。仰惟先朝限者，亦不苟与细民竞兹赢利。但利起天池，取用无法，或豪贵封护，或近者吝守，卑贱远来，超然绝望。是以因置主司，令其裁察，强弱相兼，务令得所。且十一之税，自古及今，取辄以次，所济为广。自尔沾洽，远近齐平，公私两宜，储益不少。及鼓吹主簿王后兴等词称请供百官食盐二万斛之外，岁求输马千匹、牛五百头。以此而推，非可稍计。后中尉甄琛启求罢禁，被敕付议。尚书执奏，称琛启坐谈则理高，行之则事阙，请依常禁为允。诏依琛计。乃为绕池之民尉保光等擅自固护，语其障禁，倍于官司，取与自由，贵贱任口。若无大宥，罪合推断。详度二三，深乖王法。臣等商量，请依先朝之诏，禁之为便。防奸息暴，断遣轻重，亦准前旨。所置监司，一同往式。」于是复置监官以监检焉。其后更罢更立，以至于永熙。
河东郡有盐池，过去设立官府来收取税利，这时废除了，而百姓中富强者专擅其用，贫弱者得不到利益。延兴末年，又设立监司，衡量其贵贱，调节其赋入，于是公私兼利。世宗即位，政事宽简，又废除其禁令，与百姓共享。国家用度所需，另立条制，取足而已。此后豪贵之家又乘势占夺，靠近盐池的百姓，又常障蔽吝惜。强弱相凌，远近皆知。神龟初年，太师、高阳王元雍，太傅、清河王元怿等上奏：「盐池是天藏，资育群生。仰思先朝限制，也不苟与细民争此赢利。但利起天池，取用无法，或豪贵封护，或近者吝守，卑贱远来，超然绝望。因此设置主司，令其裁察，强弱相兼，务令得所。且十一之税，自古及今，取辄以次，所济为广。自此沾洽，远近齐平，公私两宜，储益不少。及鼓吹主簿王后兴等词称请求供百官食盐二万斛之外，每年求输马千匹、牛五百头。以此而推，不可稍计。后中尉甄琛启求罢禁，被敕付议。尚书执奏，称甄琛启坐谈则理高，行之则事阙，请依常禁为允。诏依甄琛计。于是绕池之民尉保光等擅自固护，论其障禁，倍于官司，取与自由，贵贱任口。若无大宥，罪合推断。详度再三，深乖王法。臣等商量，请依先朝之诏，禁之为便。防奸息暴，断遣轻重，亦准前旨。所置监司，一同往式。」于是又设置监官来监察检核。其后更罢更立，直到永熙年间。
自迁邺后，于沧、瀛、幽、青四州之境，傍海煑盐。沧州置灶一千四百八十四，瀛州置灶四百五十二，幽州置灶一百八十，青州置灶五百四十六，又于邯郸置灶四，计终岁合收盐二十万九千七百二斛四升。军国所资，得以周赡矣。
自从迁都邺城后，在沧、瀛、幽、青四州境内，沿海煮盐。沧州设置灶一千四百八十四座，瀛州设置灶四百五十二座，幽州设置灶一百八十座，青州设置灶五百四十六座，又在邯郸设置灶四座，计算一年总共收盐二十万九千七百二斛四升。军国所需，得以充足供应了。
魏初至于太和，钱货无所周流，高祖始诏天下用钱焉。十九年，冶铸粗备，文曰「太和五铢」，诏京师及诸州镇皆通行之。内外百官禄皆准绢给钱，绢匹为钱二百。在所遣钱工备炉冶，民有欲铸，听就铸之，铜必精练，无所和杂。世宗永平三年冬，又铸五铢钱。肃宗初，京师及诸州镇或铸或否，或有止用古钱，不行新铸，致商货不通，贸迁颇隔。
北魏初年到太和年间，钱货没有流通，高祖才下诏天下用钱。太和十九年，冶铸粗备，钱文为「太和五铢」，下诏京师及诸州镇都通行使用。内外百官的俸禄都按绢折算给钱，绢一匹为钱二百。所在地方派遣钱工备好炉冶，百姓有想铸钱的，允许就便铸造，铜必须精练，不得掺杂。世宗永平三年冬天，又铸造五铢钱。肃宗初年，京师及诸州镇有的铸造有的不铸造，有的只用古钱，不行新铸，导致商货不通，贸易颇受阻碍。
熙平初，尚书令、任城王澄上言：「臣闻洪范八政，货居二焉。易称：『天地之大德曰生，圣人之大宝曰位，何以守位曰仁，何以聚人曰财。』财者，帝王所以聚人守位，成养群生，奉顺天德，治国安民之本也。夏殷之政，九州贡金，以定五品。周仍其旧。太公立九府之法，于是圜货始行，[18]定铢两之楷。齐桓循用，以霸诸侯。降及秦始、汉文，遂有轻重之异。吴濞、邓通之钱，收利遍于天下，河南之地，犹甚多焉。逮于孝武，乃更造五铢，其中毁铸，随利改易，故使钱有小大之品。窃寻太和之钱，高祖留心创制，后与五铢并行，此乃不刊之式。但臣窃闻之，君子行礼，不求变俗，因其所宜，顺而致用。『太和五铢』虽利于京邑之肆，而不入徐扬之市。土货既殊，贸鬻亦异，便于荆郢之邦者，则碍于兖豫之域。致使贫民有重困之切，王道贻隔化之讼。去永平三年，都座奏断天下用钱不依准式者，时被敕云：『不行之钱，虽有常禁，其先用之处，权可听行，至年末悉令断之。』延昌二年，徐州民俭，刺史启奏求行土钱，旨听权依旧用。谨寻不行之钱，律有明式，指谓鸡眼、[19]镮凿，更无余禁。计河南诸州，今所行者，悉非制限。昔来绳禁，愚窃惑焉。又河北州镇，既无新造五铢，设有旧者，而复禁断，并不得行，专以单丝之缣，疏缕之布，狭幅促度，不中常式，裂匹为尺，以济有无。至今徒成杼轴之劳，[20]不免饥寒之苦，良由分截布帛，壅塞钱货。实非救恤冻馁，子育黎元。谨惟自古以来，钱品不一，前后累代，易变无常。且钱之为名，欲泉流不已。愚意谓今之太和与新铸五铢，及诸古钱方俗所便用者，虽有大小之异，并得通行。贵贱之差，自依乡价。庶货环海内，公私无壅。其不行之钱，及盗铸毁大为小，巧伪不如法者，据律罪之。」诏曰：「钱行已久，今东尚有事，[21]且依旧用。」
熙平初年，尚书令、任城王元澄上言：「臣听说《洪范》八政，货居其二。《易经》称：『天地的大德是生，圣人的大宝是位，如何守位是仁，如何聚人是财。』财是帝王用来聚人守位，成就养育群生，奉顺天德，治国安民的根本。夏殷之政，九州贡金，以定五品。周朝沿袭旧制。太公设立九府之法，于是圜钱开始流通，定铢两的规格。齐桓公遵循使用，以称霸诸侯。下至秦始、汉文，于是有轻重的差异。吴王濞、邓通的钱，收利遍于天下，河南之地，尤其多。到孝武帝，才改铸五铢，其中毁铸，随利改易，所以使钱有大小之品。私下寻思太和钱，高祖留心创制，后来与五铢并行，这是不可更改的样式。但臣私下听说，君子行礼，不求变俗，因其所宜，顺而致用。『太和五铢』虽利于京邑的市场，而不入徐扬的市集。土货既殊，贸易也不同，便于荆郢之邦的，则碍于兖豫之地。致使贫民有重困的急切，王道有隔化的诉讼。去永平三年，都座奏断天下用钱不依准式的，当时被敕令：『不流通的钱，虽有常禁，其先用之处，权且允许使用，到年末全部令其停止。』延昌二年，徐州民俭，刺史启奏请求行用土钱，旨意允许权且依旧使用。谨寻不流通的钱，律有明式，指谓鸡眼、镮凿，更无其他禁令。计算河南诸州，现在所行的，都不是制限。过去以来绳禁，愚臣私下疑惑。又河北州镇，既无新造五铢，假设有旧钱，而又禁断，并不得行，专以单丝的缣，疏缕的布，狭幅促度，不合常式，裂匹为尺，以济有无。至今徒成织作的辛劳，不免饥寒之苦，实在是因为分截布帛，壅塞钱货。实非救恤冻馁，子育黎元。谨思自古以来，钱品不一，前后累代，易变无常。且钱之为名，欲泉流不已。愚意认为现在的太和与新铸五铢，及诸古钱方俗所便用的，虽有大小之异，并得通行。贵贱之差，自依乡价。庶几货环海内，公私无壅。其不流通的钱，及盗铸毁大为小，巧伪不如法的，据律治罪。」诏曰：「钱行已久，今东边尚有事，且依旧用。」
澄又奏：「臣猥属枢衡，庶罄心力，常愿货物均通，书轨一范。谨详周礼，外府掌邦布之入出。布犹泉也，其藏曰泉，其流曰布。然则钱之兴也始于一品，欲令世匠均同，圜流无极。爰暨周景，降逮亡新，易铸相寻，参差百品，遂令接境乖商，连邦隔贸。[22]臣比奏求宣下海内，依式行钱。登被旨敕，『钱行已久，且可依旧』。谨重参量，以为『太和五铢』乃大魏之通货，不朽之恒模，宁可专贸于京邑，不行于天下！但今戎马在郊，江疆未一，东南之州，依旧为便。至于京西、京北域内州镇未用钱处，行之则不足为难，塞之则有乖通典。何者？布帛不可尺寸而裂，五谷则有负檐之难，钱之为用，贯𫄶相属，不假斗斛之器，不劳秤尺之平，济世之宜，谓为深允。请并下诸方州镇，其太和及新铸五铢并古钱内外全好者，不限大小，悉听行之。鸡眼、镮凿，依律而禁。河南州镇先用钱者，既听依旧，不在断限。唯太和、五铢二钱得用公造新者，其余杂种，一用古钱，生新之类，普同禁约。诸方之钱，通用京师，其听依旧之处，与太和钱及新造五铢并行，若盗铸者罪重常宪。既欲均齐物品，廛井斯和，若不绳以严法，无以肃兹违犯。符旨一宣，仍不遵用者，刺史守令依律治罪。」诏从之。而河北诸州，旧少钱货，犹以他物交易，钱略不入市也。
元澄又奏：「臣猥属枢衡，庶竭心力，常愿货物均通，书轨一范。谨详《周礼》，外府掌邦布的出入。布犹泉，其藏曰泉，其流曰布。然则钱的兴起始于一种，欲令世匠均同，圜流无极。及至周景王，下逮新朝，易铸相寻，参差百品，遂令接境乖商，连邦隔贸。臣近来奏求宣下海内，依式行钱。随即被旨敕，『钱行已久，且可依旧』。谨重参量，以为『太和五铢』乃大魏的通货，不朽的恒模，宁可专贸于京邑，不行于天下！但今戎马在郊，江疆未一，东南之州，依旧为便。至于京西、京北域内州镇未用钱处，行之则不足为难，塞之则有乖通典。何者？布帛不可尺寸而裂，五谷则有负檐之难，钱之为用，贯串相属，不假斗斛之器，不劳秤尺之平，济世之宜，谓为深允。请并下诸方州镇，其太和及新铸五铢并古钱内外全好者，不限大小，悉听行之。鸡眼、镮凿，依律而禁。河南州镇先用钱者，既听依旧，不在断限。唯太和、五铢二钱得用公造新者，其余杂种，一用古钱，生新之类，普同禁约。诸方之钱，通用京师，其听依旧之处，与太和钱及新造五铢并行，若盗铸者罪重常宪。既欲均齐物品，廛井斯和，若不绳以严法，无以肃兹违犯。符旨一宣，仍不遵用者，刺史守令依律治罪。」诏从之。而河北诸州，旧少钱货，犹以他物交易，钱略不入市。
二年冬，尚书崔亮奏：「恒农郡铜青谷有铜鑛，计一斗得铜五两四铢；苇池谷鑛，计一斗得铜五两；鸾帐山鑛，计一斗得铜四两；河内郡王屋山鑛，计一斗得铜八两；南青州苑烛山、齐州商山并是往昔铜官，旧迹见在。谨按铸钱方兴，用铜处广，既有冶利，并宜开铸。」诏从之。自后所行之钱，民多私铸，稍就小薄，价用弥贱。
二年冬天，尚书崔亮上奏：「恒农郡铜青谷有铜矿，计算一斗得铜五两四铢；苇池谷矿，计算一斗得铜五两；鸾帐山矿，计算一斗得铜四两；河内郡王屋山矿，计算一斗得铜八两；南青州苑烛山、齐州商山都是往昔铜官，旧迹还在。谨按铸钱方兴，用铜处广，既有冶利，并宜开铸。」诏从之。此后所行的钱，百姓多私铸，逐渐变得小薄，价格更加低贱。
建义初，重盗铸之禁，开纠赏之格。至永安二年秋，诏更改铸，文曰「永安五铢」，官自立炉，起自九月至三年正月而止。官欲贵钱，乃出藏绢，分遣使人于二市卖之，[23]绢匹止钱二百，而私市者犹三百。利之所在，盗铸弥众，巧伪既多，轻重非一，四方州镇，用各不同。
建义初年，加重盗铸的禁令，开设纠举赏赐的条例。到永安二年秋天，下诏改铸，钱文为「永安五铢」，官府自己设立炉，从九月到三年正月停止。官府想使钱贵，于是拿出库存的绢，分派使者到两个市场出卖，绢一匹只卖钱二百，而私市仍卖三百。利之所在，盗铸更多，巧伪既多，轻重不一，四方州镇，使用各不相同。
迁邺之后，轻滥尤多。武定初，齐文襄王奏革其弊。于是诏遣使人诣诸州镇，收铜及钱，悉更改铸，其文仍旧。然奸侥之徒，越法趋利，未几之间，渐复细薄。六年，文襄王以钱文五铢，名须称实，宜称钱一文重五铢者，听入市用。计百钱重一斤四两二十铢，自余皆准此为数。其京邑二市、天下州镇郡县之市，各置二称，悬于市门，私民所用之称，皆准市称以定轻重。凡有私铸，悉不禁断，但重五铢，然后听用。若入市之钱，重不五铢，或虽重五铢而多杂铅镴，并不听用。若有辄以小薄杂钱入市，有人纠获，其钱悉入告者。其小薄之钱，若即禁断，恐人交乏绝。畿内五十日，外州百日为限。群官参议，咸以时谷颇贵，请待有年。上从之而止。
迁都到邺城之后，钱币轻薄滥造的情况尤其严重。武定初年，齐文襄王上奏请求革除这一弊端。于是皇帝下诏派遣使者到各州镇，收集铜料和旧钱，全部重新改铸，钱币上的文字仍沿用旧制。然而一些奸诈侥幸之徒，违法牟利，没过多久，钱币又逐渐变得细薄。武定六年，文襄王认为钱币上铸有“五铢”字样，名称必须与实际重量相符，应当规定一枚钱币重五铢的，才允许进入市场流通。计算下来，一百枚钱币应重一斤四两二十铢，其余的都以此为标准。京城的东西两市以及天下各州、镇、郡、县的市集，各设置两杆秤，悬挂在集市门口，民间百姓所使用的秤，都要以市秤为标准来确定轻重。凡是私人铸钱，一概不予禁止，只要钱币重量达到五铢，就允许使用。如果进入市场的钱币，重量不足五铢，或者虽然重五铢但掺杂了大量铅锡，都不允许使用。如果有人擅自将轻薄细小的杂钱带入市场，被人检举抓获，这些钱币全部归告发者所有。那些轻薄细小的钱币，如果立即禁止，恐怕百姓会相互之间缺乏钱币流通。京城周围五十天内，外州一百天为限。百官共同商议，都认为当时粮价很贵，请求等到丰收之年再实行。皇帝听从了他们的意见，此事便停止了。
校勘记
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