公在秦三月，〈《内传》：「公以九月获，十一月归。」〉闻秦将成，乃使郤乞告吕甥。〈郤乞，晋大夫。吕甥，瑕吕饴甥也。〉吕甥教之言，令国人于朝曰：「君使乞告二三子曰：『秦将归寡人，寡人不足以辱社稷，二三子其改置以代圉也。』」〈欲令更命立他公子以代子圉，言父子避位以感群下。〉且赏以悦众，众皆哭，焉作辕田。〈贾侍中云：「辕，易也，为易田之法，赏众以田。易者，易疆界也。」或云：「辕田，以田出车赋。」昭谓：此欲赏以悦众，而言以田出车赋，非也。唐曰：「让肥取硗也。」〉
晋惠公在秦国待了三个月，听说秦国将要与晋国讲和，就派郤乞去告诉吕甥。吕甥教郤乞说，让他在朝廷上对国人们说：“国君派我来告诉各位：‘秦国将要放我回国，我不配再做社稷之主，各位还是改立其他公子来取代太子圉吧。’”并且赏赐众人来取悦他们，众人都哭了，于是实行了辕田制。
吕甥致众而告之曰：「吾君惭焉其亡之不恤，〈亡，谓在外。恤，忧也。〉而群臣是忧，不亦惠乎？〈忧，谓改立君，赏群臣，作辕田。〉君犹在外，若何？」众曰：「何为而可？」〈何所施为可以还君。〉吕甥曰：「以韩之病，兵甲尽矣。〈病，败也。〉若征缮以辅孺子，以为君援，〈征，税也。言当赋税以缮甲兵，辅子圉以为君援。〉虽四邻之闻之也，丧君有君，群臣辑睦，兵甲益多，好我者劝，恶我者惧，庶有益乎？」众皆说，焉作州兵。〈二千五百家为州，使州长各帅其属缮甲兵。〉
吕甥召集众人告诉他们说：“我们的国君为自己逃亡在外不能忧虑国事而感到惭愧，却反过来忧虑群臣，这不是很仁惠吗？国君还在国外，怎么办？”众人说：“怎么做才能让国君回来？”吕甥说：“因为韩原之战的惨败，我们的军队和装备都耗尽了。如果征收赋税、修缮兵器来辅佐太子圉，作为国君的后援，即使四邻各国听说了，我们失去了国君又有新君，群臣和睦，兵甲更多，友好的人会鼓励我们，敌对的人会害怕我们，大概有好处吧？”众人都很高兴，于是实行了州兵制。
吕甥逆君于秦，穆公讯之，〈讯，问也。〉曰：「晋国和乎？」对曰：「不和。」公曰：「何故？」对曰：「其小人不念其君之罪，而悼其父兄子弟之死丧者，〈谓韩之战。〉不惮征缮以立孺子，曰：『必报雠，吾宁事齐、楚，齐、楚又交辅之。』〈交，夹也。〉其君子思其君，且知其罪，曰：『必事秦，有死无他。』故不和。比其和之而来，故久。」公曰：「而无来，吾固将归君。国谓君何？」对曰：「小人曰不免，君子则否。」公曰：「何故？」对曰：「小人忌而不思，〈忌，怨也。不思，不思大义。〉愿从其君而与报秦，〈君，谓子圉。〉是故云。〈故言不免。〉其君子则否，曰：『吾君之入也，君之惠也。能纳之，〈案：「能纳之」下，公序本有「则能执之」四字。〉能执之，则能释之。德莫厚焉，惠莫大焉。纳而不遂，废而不起，以德为怨，君其不然？』」秦君曰：「然。」乃改馆晋君，〈改，更也。初秦伯拘晋侯于灵台，将复之，故更舍之于客馆。〉馈七牢焉。〈牛羊豕为一牢，饔饩七牢，侯伯之礼。〉。
吕甥到秦国迎接国君，秦穆公问他说：“晋国和睦吗？”吕甥回答说：“不和睦。”穆公说：“什么原因？”回答说：“那些小人不顾念国君的罪过，而哀悼他们父兄子弟的死伤，不怕征收赋税、修缮兵器来拥立太子圉，说：‘一定要报仇，我们宁可侍奉齐国、楚国，齐国、楚国也会共同辅助我们。’那些君子思念他们的国君，并且知道他的罪过，说：‘一定要侍奉秦国，只有死路没有其他选择。’所以不和睦。等到他们达成一致我才来，所以耽搁久了。”穆公说：“你即使不来，我本来也打算放回你们国君。晋国认为你们国君会怎样？”回答说：“小人说免不了死，君子则认为不会。”穆公说：“什么原因？”回答说：“小人怨恨而不思考大义，愿意跟随他们的新君一起报复秦国，所以这样说。那些君子则不这样，说：‘我们国君能回国，是秦君的恩惠。能送他回国，就能抓住他，也就能释放他。恩德没有比这更厚的了，恩惠没有比这更大的了。送他回国却不让他成功，废黜他却不让他复位，把恩德变成怨恨，秦君大概不会这样做吧？’”秦君说：“是的。”于是改换了晋君的住处，并送给他七牢的待遇。