国准第七十九
国准第七十九
轻重甲第八十
轻重甲第八十
管仲
管仲
轻重乙第八十一
轻重乙第八十一
桓公曰：「轻重有数乎？」管子对曰：「轻重无数。物发而应之，闻声而乘之。故为国不能来天下之财，致天下之民，则国不可成。」桓公曰：「何谓来天下之财？」管子对曰：「昔者桀之时，女乐三万人，端噪晨乐，闻于三衢，是无不服文绣衣裳者。伊尹以薄之游女工文绣篡组，一纯得粟百钟于桀之国。夫桀之国者，天子之国也。桀无天下忧，饰妇女钟鼓之乐，故伊尹得其粟而夺之流。此之谓来天下之财。」桓公曰：「何谓致天下之民？」管子对曰：「请使州有一掌，里有积五窌。民无以与正籍者予之长假，死而不葬者予之长度。饥者得食，寒者得衣，死者得葬，不𠸆者得振，则天下之归我者若流水。此之谓致天下之民。故圣人善用非其有，使非其人。动言摇辞，万民可得而亲。」桓公曰：「善。」
桓公问：“轻重的法则有定数吗？”管子回答说：“轻重没有定数。事物发生就应对它，听到风声就利用它。所以治理国家如果不能招来天下的财富，招致天下的百姓，那么国家就不能成功。”桓公问：“什么叫招来天下的财富？”管子回答说：“从前夏桀的时候，女乐有三万人，清晨的歌声在街巷中喧闹，她们没有不穿着锦绣衣裳的。伊尹用薄地的游女，让她们擅长刺绣和编织，一匹绢在夏桀的国家能换得百钟粮食。夏桀的国家，是天子的国家。夏桀不为天下忧虑，只追求妇女和钟鼓的享乐，所以伊尹得到了他的粮食并夺走了他的财源。这就叫招来天下的财富。”桓公问：“什么叫招致天下的百姓？”管子回答说：“请让每个州设一个掌管人，每个里设五个积贮的窖。百姓中没有正式户籍的，给他们长期的借贷；死了无人安葬的，给他们安葬的费用。饥饿的人得到食物，寒冷的人得到衣服，死去的人得到安葬，贫困的人得到救济，那么天下归附我们的人就会像流水一样。这就叫招致天下的百姓。所以圣人善于利用不属于自己的东西，役使不属于自己管辖的人。只要动动言辞，万民就可以亲近。”桓公说：“好。”
桓公问管子曰：「夫汤以七十里之薄，兼桀之天下，其故何也？」管子对曰：「桀者，冬不为杠，夏不束柎，以观冻溺。㢮牝虎充市，以观其惊骇。至汤而不然，夷竞而积粟，饥者食之，寒者衣之，不𠸆者振之，天下归汤若流水。此桀之所以失其天下也。」桓公曰：「桀使汤得为是，其故何也？」管子曰：「女华者，桀之所爱也，汤事之以千金。曲逆者，桀之所善也，汤事之以千金。内则有女华之阴，外则有曲逆之阳，阴阳之议合，而得成其天子。此汤之阴谋也。」
桓公问管子说：“商汤凭借七十里大小的薄地，兼并了夏桀的天下，这是什么原因呢？”管子回答说：“夏桀，冬天不设置桥梁，夏天不捆扎木筏，以此观看百姓被冻死淹死。又放雌虎充斥市场，以此观看百姓的惊恐。到了商汤却不是这样，他鼓励竞争并积贮粮食，饥饿的人给他食物，寒冷的人给他衣服，贫困的人救济他们，天下归附商汤就像流水一样。这就是夏桀失去天下的原因。”桓公说：“夏桀使得商汤能做到这些，又是什么原因呢？”管子说：“女华是夏桀宠爱的人，商汤用千金来侍奉她。曲逆是夏桀亲近的人，商汤用千金来侍奉他。在内有女华的暗中帮助，在外有曲逆的公开支持，内外意见相合，于是成就了商汤的天子之位。这就是商汤的阴谋。”
桓公曰：「轻重之数，国准之分，吾已得而闻之矣。请问用兵奈何？」管子对曰：「五战而至于兵。」桓公曰：「此若言何谓也？」管子对曰：「请战衡，战准，战流，战权，战势。此所谓五战而至于兵者也。」桓公曰：「善。」
桓公说：“轻重的法则，国家标准的区分，我已经听说了。请问用兵该怎么办？”管子回答说：“经过五种较量才能到达用兵。”桓公说：“这话是什么意思？”管子回答说：“请在平衡上较量，在标准上较量，在流通上较量，在权变上较量，在形势上较量。这就是所说的经过五种较量才到达用兵。”桓公说：“好。”
桓公欲赏死事之后，曰：「吾国者，衢处之国，馈食之都，虎狼之所捿也。今每战，舆死扶伤如孤，荼首之孙，仰倳戟之宝，吾无由予之，为之奈何？」管子对曰：「吾国之豪家，迁封食邑而居者，君章之以物则物重，不章以物则物轻，守之以物则物重，不守以物则物轻。故迁封食邑，富商蓄贾，积余藏羡跱蓄之家，此吾国之豪也。故君请缟素而就士室，朝功臣世家，迁封食邑，积余藏羡跱蓄之家，曰：『城脃致冲，无委致围。天下有虑，齐独不与其谋。子大夫有五谷菽粟者，勿敢左右，请以平贾取之子。』与之定其券契之齿。釜鏂之数，不得为侈弇焉。困穷之民，闻而籴之，釜鏂无止，远通不推，国粟之贾坐长而四十倍。君出四十倍之粟，以振孤寡，牧贫病，视独老穷而无子者，靡得相鬻而养之，勿使赴于沟浍之中。若此，则士争前战为颜行，不偷而为用，舆死扶伤，死者过半。此何故也？士非好战而轻死，轻重之分使然也。」
桓公想赏赐为国事而死者的后代，说：“我们的国家，是处于交通要道的国家，是输送粮食的都市，是虎狼栖息的地方。现在每次作战，运送死者、扶持伤者如同孤儿，白发老人的子孙，仰仗着戟这种兵器，我无法给予他们什么，对此该怎么办？”管子回答说：“我们国家的豪门大族，那些迁封食邑而居住的人，君主用财物来表彰他们，财物就会贵重；不用财物表彰，财物就会轻贱；用财物来守护，财物就贵重；不用财物守护，财物就轻贱。所以迁封食邑的贵族、富商大贾、积贮剩余财物囤积居奇的人家，这些都是我们国家的豪强。所以请君主穿上素服到士室中去，朝见功臣世家、迁封食邑的贵族、积贮剩余财物囤积居奇的人家，说：‘城墙脆弱会招致进攻，没有储备会招致围困。天下有忧患，齐国不能独自不参与谋划。各位大夫有五谷粮食的，不要擅自处理，请让我用平价从你们那里购买。’与他们确定契约的齿痕。釜和鏂的数量，不能有增减。贫困的百姓听说后，就来购买粮食，釜鏂的供应没有停止，远方的人也不推辞，国家的粮价自然上涨了四十倍。君主拿出四十倍的粮食，来救济孤儿寡妇，收养贫病之人，照顾独居老人和贫困无子的人，使他们不至于互相出卖来养活自己，不让他们流落到沟壑之中。像这样，那么战士就会争着上前线作战，不偷懒而效力，运送死者、扶持伤者，死者超过一半。这是什么原因呢？战士并非喜欢打仗而轻视死亡，是轻重的区分使他们这样。”
桓公曰：「皮干筋角之征甚重。重籍于民而贵市之皮干筋角，非为国之数也。」管子对曰：「请以令高杠柴池，使东西不相睹，南北不相见。」桓公曰：「诺。」行事期年，而皮干筋角之征去分，民之藉去分。桓公召管子而问曰：「此何故也？」管子对曰：「杠池平之时，夫妻服箪，轻至百里。今高杠柴池，东西南北不相睹。天酸然雨，十人之力不能上；广泽遇雨，十人之力不可得而恃。夫舍牛马之力所无因，牛马绝罢而相继死其所者相望，皮干筋角徒予人而莫之取，牛马之贾必坐长而百倍。天下闻之，必离其牛马而归齐若流。故高杠柴池，所以致天下之牛马，而损民之籍也。《道若秘》云：『物之所生，不若其所聚。』」
桓公说：“对皮革、筋角征收的赋税很重。向百姓重重征税却又高价收购皮革、筋角，这不是治国的办法。”管子回答说：“请下令加高桥梁、堵塞水池，使东西方向的人不能相望，南北方向的人不能相见。”桓公说：“好。”实行了一年后，皮革、筋角的赋税减少了一半，百姓的赋税也减少了一半。桓公召见管子问道：“这是什么原因？”管子回答说：“当桥梁和水池平坦的时候，夫妻挑着担子，轻松地走到百里之外。现在加高桥梁、堵塞水池，东西南北不能相望。天下酸雨时，十个人的力量也不能上去；广阔的沼泽遇到下雨，十个人的力量也无法依靠。如果舍弃牛马的力量就没有别的办法，牛马疲惫不堪，相继死在路上的随处可见，皮革、筋角白白送给别人也没有人要，牛马的价格必然自然上涨百倍。天下人听说后，一定会离开他们的牛马而像流水一样归附齐国。所以加高桥梁、堵塞水池，是用来招致天下的牛马，并减少百姓赋税的办法。《道若秘》说：‘物品的生产，不如物品的聚集。’”
桓公曰：「弓弩多匡䡔者，而重籍于民，奉缮工而使弓弩多匡䡔者，其故何也？」管子对曰：「鹅鹜之舍近，鹍鸡鹄䳈之通远。鹄鹍之所在，君请式璧而聘之。」桓公曰：「诺。」行事期年，而上无阙者，前无趋人。三月解𠣗，弓弩无匡䡔者。召管子而问曰：「此何故也？」管子对曰：「鹄鹍之所在，君式璧而聘之。菹泽之民闻之，越平而射远，非十钧之弩不能中鹍鸡鹄䳈。彼十钧之弩，不得𩇹擏不能自正。故三月解𠣗，而弓弩无匡䡔者。此何故也？以其家习其所也。」
桓公说：“弓弩大多弯曲不正，却向百姓重重征税，供养修理工却使弓弩大多弯曲不正，这是什么原因呢？”管子回答说：“鹅鸭的窝近，鹍鸡、天鹅、鹄鸟的飞行远。鹄鸟和鹍鸡所在的地方，请君主用玉璧去聘请它们。”桓公说：“好。”实行了一年后，上面没有短缺的东西，前面没有奔走的人。三个月解开弓弩的套子，弓弩没有弯曲不正的。桓公召见管子问道：“这是什么原因？”管子回答说：“鹄鸟和鹍鸡所在的地方，君主用玉璧去聘请它们。沼泽地区的百姓听说后，越过平地而射远，不是十钧的弓弩就不能射中鹍鸡、天鹅、鹄鸟。那种十钧的弓弩，不用矫正器就不能自行矫正。所以三个月解开套子，弓弩就没有弯曲不正的了。这是什么原因呢？因为他们的家庭熟悉了这种技艺。”
桓公曰：「寡人欲籍于室屋。」管子对曰：「不可。是毁成也。」「欲籍于万民。」管子曰：「不可。是隐情也。」「欲籍于六畜。」管子对曰：「不可。是杀生也。」「欲籍于树木。」管子对曰：「不可。是伐生也。」「然则寡人安籍而可？」管子对曰：「君请籍于鬼神。」桓公忽然作色曰：「万民、室屋、六畜、树木且不可得籍，鬼神乃可得而籍夫！」管子对曰：「厌宜乘势，事之利得也。计议因权，事之囿大也。王者乘势，圣人乘幼，与物皆耳。」桓公曰：「行事奈何？」管子对曰：「昔尧之五更五官无所食，君请立五厉之祭，祭尧之五吏。春献兰，秋敛落，原鱼以为脯，鲵以为殽。若此，则泽鱼之正伯倍异日，则无屋粟邦布之籍。此之谓设之以祈祥，推之以礼义也。然则自足，何求于民也？」
桓公说：“我想向房屋征税。”管子回答说：“不行。这会使房屋毁坏。”桓公说：“想向百姓征税。”管子说：“不行。这会隐藏民情。”桓公说：“想向六畜征税。”管子回答说：“不行。这会使牲畜死亡。”桓公说：“想向树木征税。”管子回答说：“不行。这会砍伐树木。”桓公说：“那么我向什么征税才行呢？”管子回答说：“请君主向鬼神征税。”桓公生气地变了脸色说：“百姓、房屋、六畜、树木尚且不能征税，鬼神难道可以征税吗！”管子回答说：“顺应时宜、利用形势，事情就能获利。谋划依靠权变，事情就能宏大。王者利用形势，圣人利用微小，都是与事物相顺应罢了。”桓公说：“具体怎么做？”管子回答说：“从前尧的五更五官没有食物，请君主设立五厉的祭祀，祭祀尧的五位官吏。春天献上兰花，秋天收集落叶，用原鱼做干肉，用鲵鱼做菜肴。像这样，那么泽鱼的税收就会比往日多出百倍，就不需要征收房屋税和邦布税了。这就叫做用祈祷吉祥来设置，用礼义来推行。这样自然就足够了，何必向百姓求取呢？”
桓公曰：「天下之国，莫彊于越。今寡人欲北举事孤竹、离枝，恐越人之至，为此有道乎？」管子对曰：「君请遏原流，大夫立沼池，令以矩游为乐，则越人安敢至？」桓公曰：「行事奈何？」管子对曰：「请以令隐三川，立员都，立大舟之都。大身之都有深渊，垒十仞，令曰：『能游者赐千金。』」未能用金千，齐民之游水不避吴、越。桓公终北举事于孤竹、离枝，越人果至，隐曲蔷以水齐。管子有扶身之士五万人，以待战于曲蔷，大败越人。此之谓水豫。
桓公说：“天下的国家，没有比越国更强的。现在我想向北征伐孤竹、离枝，担心越人前来侵犯，对此有什么办法吗？”管子回答说：“请君主堵塞源头，大夫设立水池，让人们以游泳为乐，那么越人怎么敢来呢？”桓公说：“具体怎么做？”管子回答说：“请下令隐藏三川，建立圆形的都城，建立大船的码头。大船码头有深渊，垒起十仞高的墙，下令说：‘能游泳的人赏赐千金。’”还没用完千金，齐国的百姓游泳就不怕吴国和越国了。桓公最终向北征伐孤竹、离枝，越人果然来了，在曲蔷筑堤用水淹齐国。管子有五万名擅长游泳的士兵，在曲蔷等待作战，大败越人。这就叫做水上的预备。
齐之北泽烧，火光照堂下。管子入贺桓公曰：「吾田野辟，农夫必有百倍之利矣。」是岁租税九月而具，粟又美。桓公召管子而问曰：「此何故也？」管子对曰：「万乘之国，千乘之国，不能无薪而炊。今北泽烧，莫之续，则是农夫得居装而卖其薪荛，一束十倍。则春有以倳耜，夏有以决芸。此租税所以九月而具也。」
齐国北边的沼泽发生了火灾，火光照到了堂下。管子入宫祝贺桓公说：“我们的田野得到开垦，农夫一定会获得百倍的利益。”这一年租税在九月就收齐了，粮食也很好。桓公召见管子问道：“这是什么原因？”管子回答说：“万乘之国、千乘之国，不能没有柴火来做饭。现在北边的沼泽被烧了，没有后续的柴火，那么农夫就可以储存柴火并卖掉，一捆柴火价格涨了十倍。这样春天就有钱置办农具，夏天就有钱进行除草。这就是租税在九月就收齐的原因。”
桓公忧北郭民之贫，召管子而问曰：「北郭者，尽屦缕之甿也，以唐园为本利，为此有道乎？」管子对曰：「请以令禁百钟之家，不得事鞒；千钟之家，不得为唐园；去市三百步者，不得树葵菜。若此，则空闲有以相给资，则北郭之甿，有所雠其手搔之功，唐园之利。故有十倍之利。」
桓公担忧北郭百姓的贫困，召见管子问道：“北郭的人，都是编织草鞋的百姓，以菜园为主要收入，对此有什么办法吗？”管子回答说：“请下令禁止拥有百钟粮食的人家，不得从事编织；拥有千钟粮食的人家，不得经营菜园；距离市场三百步以内的人，不得种植葵菜。像这样，那么空闲的人就可以互相资助，北郭的百姓就有地方出售他们手工编织的成果，获得菜园的收益。所以会有十倍的利润。”
管子曰：「阴王之国有三，而齐与在焉。」桓公曰：「此若言可得闻乎？」管子对曰：「楚有汝、汉之黄金，而齐有渠展之盐，燕有辽东之煑，此阴王之国也。且楚之有黄金，中齐有蔷石也。苟有操之不工，用之不善，天下倪而是耳。使夷吾得居楚之黄金，吾能令农毋耕而食，女毋织而衣。今齐有渠展之盐，请君伐菹薪，煮沸火为盐，正而积之。」桓公曰：「诺。」十月始正，至于正月，成盐三万六千钟。召管子而问曰：「安用此盐而可？」管子对曰：「孟春既至，农事且起。大夫无得缮冢墓，理宫室，立台榭，筑墙垣。北海之众无得聚庸而煑盐。若此，则盐必坐长而十倍。」桓公曰：「善。行事奈何？」管子对曰：「请以令粜之梁、赵、宋、卫、濮阳。彼尽馈食之也，国无盐则肿。守圉之国，用盐独甚。」桓公曰：「诺。」乃以令使粜之，得成金万壹千余斤。桓公召管子而问曰：「安用金而可？」管子对曰：「请以令使贺献、出正籍者必以金，金坐长而百倍。运金之重，以衡万物，尽归于君。故此所谓用若挹于河海，若输之给马。此阴王之业。」
管子说：“暗中称王的国家有三个，齐国也在其中。”桓公说：“这话可以让我听听吗？”管子回答说：“楚国有汝水、汉水的黄金，齐国有渠展的盐，燕国有辽东的煮盐业，这些是暗中称王的国家。况且楚国拥有的黄金，相当于齐国有蔷石。如果开采不精、使用不善，天下人就会轻视它。如果让我管仲掌握楚国的黄金，我能让农民不耕种而有饭吃，妇女不织布而有衣穿。现在齐国有渠展的盐，请君主砍伐枯柴，烧火煮盐，然后征收并积贮起来。”桓公说：“好。”十月开始征收，到正月，积存了盐三万六千钟。桓公召见管子问道：“这些盐怎么使用才好？”管子回答说：“孟春时节到了，农事将要开始。大夫不得修缮坟墓、整理宫室、建立台榭、修筑墙垣。北海的百姓不得聚集雇工煮盐。像这样，那么盐价必然自然上涨十倍。”桓公说：“好。具体怎么做？”管子回答说：“请下令把盐卖给梁、赵、宋、卫、濮阳。这些地方都是靠粮食为生，国家没有盐就会浮肿。守卫边境的国家，用盐尤其多。”桓公说：“好。”于是下令卖盐，得到成色好的黄金一万一千多斤。桓公召见管子问道：“这些黄金怎么使用才好？”管子回答说：“请下令让进贡、献礼、缴纳正税的人必须用黄金，黄金价格自然上涨百倍。运用黄金的贵重，来平衡万物，一切都归于君主。这就是所说的使用起来就像从河海中舀取，像输送给马匹一样。这就是暗中称王的功业。”
管子曰：「万乘之国，必有万金之贾。千乘之国，必有千金之贾。百乘之国，必有百金之贾。非君之所赖也，君之所与。故为人君而不审其号令，则中一国而二君二王也。」桓公曰：「何谓一国而二君二王？」管子对曰：「今君之籍取以正，万物之贾轻去其分，皆入于商贾，此中一国而二君二王也。故贾人乘其弊，以守民之时。贫者失其财，是重贫也。农夫失其五谷，是重竭也。故为人君而不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王。」桓公曰：「此若言何谓也？」管子对曰：「山林菹泽草莱者，薪蒸之所出，牺牲之所起也。故使民求之，使民籍之，因以给之。私爱之于民，若弟之与兄，子之与父也，然后可以通财交殷也。故请取君之游财，而邑里布积之。阳春，蚕桑且至，请以给其口食�曲之彊。若此，则絓丝之籍去分而歛矣。且四方之不至，六时制之。春日倳耜，次日获麦，次日薄芓，次日树麻，次日绝菹，次日大雨且至，趣芸壅培。六时制之，臣给至于国都。善者乡因其轻重，守其委庐，故事至而不妄，然后可以立为天下王。」
管仲说：“拥有万辆兵车的大国，必定有万金财产的富商；拥有千辆兵车的国家，必定有千金财产的富商；拥有百辆兵车的国家，必定有百金财产的富商。这些商人不是国君所依赖的，而是国君所给予的。所以，如果做国君的不慎重自己的号令，那么一个国家之内就会出现两个君主、两个国王。”桓公问：“什么叫一个国家之内有两个君主、两个国王？”管仲回答说：“现在国君征收赋税采用固定的标准，而各种物品的价格却轻易地偏离了它们的价值，全都流入了商人的手中，这就是一个国家之内出现两个君主、两个国王的情况。所以商人利用这种弊端，来控制百姓的农时。贫穷的人失去他们的财产，这是加重了贫困；农夫失去他们的粮食，这是加重了枯竭。因此，做国君的如果不能严格管理山林、沼泽和草地，就不能成为天下的君王。”桓公说：“这些话是什么意思呢？”管仲回答说：“山林、沼泽和草地，是柴草出产的地方，也是祭祀用的牲畜生长的地方。所以让百姓去那里寻找，让百姓去那里采集，并以此来供给他们。国君对百姓的关爱，要像弟弟对待兄长、儿子对待父亲一样，然后才能流通财物、交换富余。所以请提取国君的闲散资金，在城乡各地布施和积蓄。春天，养蚕的季节到了，请用这些资金供给百姓的口粮和养蚕用的曲架。这样，丝税的征收就可以减少一半。而且，四方百姓不来归附，是因为六个农时季节被控制了。春天要翻耕土地，接着要收割麦子，接着要锄草，接着要种麻，接着要清除杂草，接着大雨将至，要赶紧培土壅根。六个农时季节被控制，百姓的供应才能到达国都。善于治理的人，根据各地的轻重情况，守住他们的仓库，所以事情来了不会慌乱，然后才可以成为天下的君王。”
管子曰：「一农不耕，民或为之饥。一女不织，民或为之寒。故事再其本，则无卖其子者。事三其本，则衣食足。事四其本，则正籍给。事五其本，则远近通，死得藏。今事不能再其本，而上之求焉无止，是使奸涂不可独行，遗财不可包止。随之以法，则是下艾民。食三升，则乡有正食而盗。食二升，则里有正食而盗。食一升，则家有正食而盗。今操不反之事，而食四十倍之粟，而求民之毋失，不可得矣。且君朝令而求夕具，有者出其财，无有者卖其衣屦，农夫粜其五谷，三分贾而去。是君朝令一怒，布帛流越而之天下。君求焉而无止，民无以待之，走亡而栖山阜。持戈之士，顾不见亲，家族失而不分。民走于中而士遁于外，此不待战而内败。」
管仲说：“一个农夫不耕种，百姓就可能因此挨饿；一个妇女不纺织，百姓就可能因此受冻。所以，如果生产所得是成本的两倍，就没有人卖儿卖女；如果是成本的三倍，就衣食充足；如果是成本的四倍，就能缴纳赋税；如果是成本的五倍，就能使远近流通，死者得到安葬。如今生产所得连成本的两倍都达不到，而国君的征敛却没有止境，这就使得奸邪的道路不能单独行走，遗落的财物不能包裹收藏。随后再用法律来制裁，这就是在残害百姓。百姓每天吃三升粮食，乡里就会有正派人去偷盗；每天吃两升粮食，里中就会有正派人去偷盗；每天吃一升粮食，家中就会有正派人去偷盗。现在国君做着这种违背常理的事情，却享受着四十倍的粮食收益，而要求百姓不流离失所，这是不可能的。况且国君早晨下达命令，要求晚上就备齐，有财物的人拿出财物，没有财物的人卖掉衣服鞋子，农夫卖掉他们的粮食，价格被压低到三分之一才卖出去。这样，国君早晨一道命令发怒，布帛就流散到天下各地。国君的征敛没有止境，百姓无法应付，就逃亡到山野之中。手持武器的士兵，回头看不到亲人，家族离散而不能团聚。百姓在内逃亡，士兵在外逃遁，这不等敌人来战，内部就已经溃败了。”
管子曰：「今为国有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处，仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。今君躬犂垦田，耕发草土，得其谷矣，民人之食，有人若干步亩之数，然而有饿馁于衢闾者何也？谷有所藏也。今君铸钱立币，民通移，人有百十之数，然而民有卖子者何也？财有所并也。故为人君不能散积聚，调高下，分并财，君虽彊本趣耕，发草立币而无止，民犹若不足也。」
管仲说：“如今治理国家、拥有土地、统治百姓的君主，要致力于四时农事，把粮食储备作为根本。国家财富多，远方的人就会来归附；土地开发得好，百姓就会定居下来；粮仓充实，百姓就知道礼节；衣食充足，百姓就知道荣辱。现在国君亲自犁地垦田，开垦草莱，收获了粮食，百姓的粮食，按人口计算也有若干亩的收成，然而却有人在街头巷尾挨饿，这是为什么呢？因为粮食被囤积起来了。现在国君铸造钱币，百姓流通使用，每人拥有成百上千的钱，然而却有人卖儿卖女，这是为什么呢？因为财富被兼并了。所以，做国君的如果不能分散积聚的财物，调节高低的价格，分散兼并的财富，那么即使国君加强农业、督促耕种，不停地开垦草莱、铸造钱币，百姓仍然会感到不足。”
桓公问于管子曰：「今欲调高下，分并财，散积聚。不然，则世且并兼而无止，蓄余藏羡而不息，贫贱鳏寡独老不与得焉。散之有道，分之有数乎？」管子对曰：「唯轻重之家为能散之耳。请以令轻重之家。」桓公曰：「诺。」东车五乘，迎癸乙于周下原。桓公问四，因与癸乙、管子、宁戚相与四坐。桓公曰：「请问轻重之数。」癸乙曰：「重籍其民者失其下，数欺诸侯者无权与。」管子差肩而问曰：「吾不籍吾民，何以奉车革？不籍吾民，何以待邻国？」癸乙曰：「唯好心为可耳。夫好心则万物通，万物通则万物运，万物运则万物贱，万物贱则万物可因。知万物之可因而不因者，夺于天下。夺于天下者，国之大贼也。」桓公曰：「请问好心万物之可因。」癸乙曰：「有余富无余乘者，责之卿诸侯。足其所，不赂其游者，责之令大夫。若此则万物通，万物通则万物运，万物运则万物贱，万物贱则万物可因矣。故知三准同䇲者能为天下，不知三准之同䇲者不能为天下。故申之以号令，抗之以徐疾也，民乎其归我若流水。此轻重之数也。」
桓公问管仲说：“如今想要调节高低价格，分散兼并的财富，分散积聚的物资。不这样做，那么世上兼并就会没完没了，囤积盈余、储藏余财也不会停止，贫贱、鳏寡、独老的人就得不到好处。分散有方法吗？分配有定数吗？”管仲回答说：“只有精通轻重之术的人才能分散它。请下令让精通轻重之术的人来做。”桓公说：“好。”于是准备了五辆东行的车，到周地的下原去迎接癸乙。桓公问了四个问题，然后与癸乙、管仲、宁戚一起四人就座。桓公说：“请问轻重之术的法则。”癸乙说：“对百姓征收重税的君主会失去民心，多次欺骗诸侯的君主会失去盟友。”管仲靠近癸乙问道：“我不向百姓征税，用什么来供应战车和皮甲？不向百姓征税，用什么来对待邻国？”癸乙说：“只有‘好心’才可以。所谓‘好心’，就是让万物流通，万物流通就能运转，万物运转价格就低，价格低就可以利用万物。知道万物可以利用却不利用的人，会被天下人夺取。被天下人夺取的人，是国家的大祸害。”桓公说：“请问‘好心’和万物可以利用的道理。”癸乙说：“有多余的财富而没有多余的车乘的，就责成卿诸侯提供。满足自己的需要，却不贿赂游士的，就责成令大夫提供。这样万物就能流通，万物流通就能运转，万物运转价格就低，价格低就可以利用万物。所以，懂得‘三准’共同谋划的人能治理天下，不懂得‘三准’共同谋划的人不能治理天下。因此，用号令来申明，用快慢来调节，百姓归附我们就会像流水一样。这就是轻重之术的法则。”
桓公问于管子曰：「今倳戟十万，薪菜之靡，日虚十里之衍。顿戟一噪，而靡币之用，日去千金之积。久之，且何以待之？」管子对曰：「粟贾平四十，则金贾四千。粟贾釜四十，则钟四百也，十钟四千也，二十钟者为八千也。金贾四千，则二金中八千也。然则一农之事，终岁耕百亩，百亩之收，不过二十钟，一农之事乃中二金之财耳。故粟重黄金轻，黄金重而粟轻，两者不衡立。故善者重粟之贾，釜四百，则是钟四千也，十钟四万，二十钟者八万。金贾四千，则是十金四万也，二十金者为八万。故发号出令曰：一农之事，有二十金之䇲。然则地非有广狭，国非有贫富也，通于发号出令，审于轻重之数然。」
桓公问管仲说：“如今拥有十万戟兵，柴草蔬菜的消耗，每天要耗尽十里平原的产出。军队驻扎下来一声呐喊，而货币的消耗，每天要损失千金的积蓄。时间长了，将用什么来应付呢？”管仲回答说：“如果粟的价格是每釜四十钱，那么黄金的价格就是每斤四千钱。粟每釜四十钱，那么每钟就是四百钱，十钟就是四千钱，二十钟就是八千钱。黄金每斤四千钱，那么二斤黄金就值八千钱。这样看来，一个农夫一年的劳作，耕种一百亩地，一百亩的收成不超过二十钟，一个农夫一年的劳作只相当于二斤黄金的财富。所以，粟价高则金价低，金价高则粟价低，两者不能同时平衡。因此，善于治理的人提高粟的价格，每釜四百钱，那么每钟就是四千钱，十钟就是四万钱，二十钟就是八万钱。黄金每斤四千钱，那么十斤黄金就是四万钱，二十斤黄金就是八万钱。所以发布号令说：一个农夫一年的劳作，可以有二十斤黄金的收益。这样看来，土地并没有广狭之分，国家也没有贫富之别，关键在于通晓发布号令，明白轻重之术的法则罢了。”
管子曰：「湩然击鼓，士忿怒。鎗然击金，士帅然。䇲桐鼓从之，舆死扶伤，争进而无止。口满用，手满钱，非大父母之仇也，重禄重赏之所使也。故轩冕立于朝，爵禄不随，臣不为忠。中军行战，委予之赏不随，士不死其列陈。然则是大臣执于朝，而列陈之士执于赏也。故使父不得子其子，兄不得弟其弟，妻不得有其夫，唯重禄重赏为然耳。故不远道里而能威绝域之民，不险山川而能服有恃之固，发若雷霆，动若风雨，独出独入，莫之能圉。」
管仲说：“咚咚地击鼓，士兵就愤怒激昂。锵锵地敲响金属乐器，士兵就肃然整队。随着鼓声前进，抬着死者、扶着伤者，争相前进而不停止。士兵嘴里塞满食物，手里攥满钱币，这并非因为与敌人有杀父之仇，而是重禄重赏所驱使的。所以，如果朝堂上陈列着轩冕，但爵位俸禄不随之而来，大臣就不会尽忠。中军行军作战，如果承诺的赏赐不兑现，士兵就不会在阵中拼死。这样看来，大臣是被朝堂上的利益所控制，而阵中的士兵是被赏赐所控制。所以，要使父亲不能爱自己的儿子，兄长不能爱自己的弟弟，妻子不能拥有自己的丈夫，只有靠重禄重赏才能做到。因此，可以不惧路途遥远而威震边远地区的百姓，不惧山川险阻而征服有所依恃的坚固城池，发动起来像雷霆，行动像风雨，独来独往，没有人能阻挡。”
桓公曰：「四夷不服，恐其逆政游于天下而伤寡人。寡人之行，为此有道乎？」管子对曰：「吴、越不朝，珠象而以为币乎？发、朝鲜不朝，请文皮𣮆服而以为币乎？禺氏不朝，请以白璧为币乎？崐崘之虚不朝，请以璆琳琅玕为币乎？故夫握而不见于手，含而不见于口，而辟千金者，珠也，然后八千里之吴、越可得而朝也。一豹之皮，容金而金也，然后八千里之发、朝鲜可得而朝也。怀而不见于抱，挟而不见于腋，而辟千金者，白璧也，然后八千里之禺氏可得而朝也。簪珥而辟千金者，璆琳琅玕也，然后八千里之崐崘之虚可得而朝也。故物无主，事无接，远近无以相因，则四夷不得而朝矣。」
桓公说：“四方夷族不归服，恐怕他们推行违背政令的举措游说天下而伤害我。我的行为，对此有什么办法吗？”管仲回答说：“吴国和越国不来朝贡，可以用珍珠和象牙作为货币吗？发国和朝鲜不来朝贡，可以用花纹皮革和毛织服饰作为货币吗？禺氏不来朝贡，可以用白璧作为货币吗？昆仑山地区不来朝贡，可以用璆琳、琅玕作为货币吗？所以，那种握在手里却看不见，含在嘴里却看不见，却能价值千金的，就是珍珠，这样之后八千里外的吴国和越国就可以招来朝贡。一张豹皮，价值千金，这样之后八千里外的发国和朝鲜就可以招来朝贡。藏在怀里却看不见，挟在腋下却看不见，却能价值千金的，就是白璧，这样之后八千里外的禺氏就可以招来朝贡。作为簪珥却能价值千金的，就是璆琳、琅玕，这样之后八千里外的昆仑山地区就可以招来朝贡。所以，如果物品没有主人，事情没有接洽，远近无法相互利用，那么四方夷族就不能招来朝贡了。”