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资治通鉴
卷二百二十六 唐纪四十二
起屠维协洽八月，尽重光作噩五月，凡一年有奇。
资治通鉴 第226卷
卷第二百二十六
【唐纪四十二】 起屠维协洽八月，尽重光作噩五月，凡一年有奇。
代宗睿文孝武皇帝下大历十四年（己未，公元七七九年）
八月，甲辰，以道州司马杨炎为门下侍郎，怀州刺史乔琳为御史大夫，并同平章事。上方励精求治，不次用人，卜相于崔祐甫，祐甫荐炎器业，上亦素闻其名，故自迁谪中用之。琳，太原人，性粗率，喜诙谐，无他长，与张涉善，涉称其才可大用，上信涉言而用之；闻者无不骇愕。
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卷第二百二十六 唐纪四十二
从己未年八月开始，到辛酉年五月结束，共计一年有余。
资治通鉴 第226卷
卷第二百二十六
【唐纪四十二】 从己未年八月开始，到辛酉年五月结束，共计一年有余。
代宗睿文孝武皇帝下大历十四年（己未，公元779年）
八月，甲辰日，任命道州司马杨炎为门下侍郎，怀州刺史乔琳为御史大夫，两人都担任同平章事。皇帝正励精图治，破格用人，向崔祐甫询问宰相人选，崔祐甫推荐杨炎的器量和才能，皇帝也早就听说过他的名声，所以从贬谪中起用他。乔琳是太原人，性格粗率，喜欢开玩笑，没有其他特长，与张涉关系好，张涉称赞他的才能可以大用，皇帝相信张涉的话而任用他；听说的人没有不感到惊愕的。
代宗之世，吐蕃数遣使求和，而寇盗不息，代宗悉留其使者，前后八辈，有至老死不得归者；俘获其人，皆配江、岭。上欲以德怀之，乙巳，以随州司马韦伦为太常少卿，使于吐蕃，悉集其俘五百人，各赐袭衣而遣之。
代宗在位时，吐蕃多次派使者求和，但侵扰劫掠从未停止，代宗把他们的使者全部扣留，前后共八批，有的直到老死都不能回去；俘虏的吐蕃人，都发配到长江、五岭地区。皇帝想用恩德安抚他们，乙巳日，任命随州司马韦伦为太常少卿，出使吐蕃，把俘虏的五百人全部集中起来，每人赐给一套衣服后遣送回去。
协律郎沈既济上选举议，以为：「选用之法，三科而已：曰德也、才也、劳也。今选曹皆不及焉；考校之法，皆在书判、簿历、言词、俯仰而已。夫安行徐言，非德也；丽藻芳翰，非才也；累资积考，非劳也。执此以求天下之士，固未尽矣。今人未土著，不可本于乡闾；鉴不独明，不可专于吏部。臣谨详酌古今，谓五品以上及群司长官，宜令宰臣进叙，吏部、兵部得参议焉。其六品以下或僚佐之属，许州、府辟用，其牧守、将帅或选用非公，则吏部、兵部得察而举之，罪其私冒。不慎举者，小加谴黜，大正刑典。责成授任，谁敢不勉！夫如是，则贤者不奖而自进，不肖者不抑而自退，众才咸得而官无不治矣。今选法皆择才于吏部，试职于州郡。若才职不称，紊乱无任，责于刺史，则曰命官出于吏曹，不敢废也；责于侍郎，则曰量书判、资考而授之，不保其往也；责于令史，则曰按由历、出入而行之，不知其他也。黎庶徒弊，谁任其咎！若牧守自用，则罪将焉逃！必州郡之滥，独换一刺史则革矣。如吏部之滥，虽更其侍郎无益也。盖人物浩浩，不可得而知，法使之然，非主司之过。今诸道节度、都团练、观察、租庸等使，自判官、副将以下，皆使自择，纵其间或有情故，大举其例，十犹七全。则辟吏之法，已试于今，但未及于州县耳。利害之理，较然可观。向令诸使僚佐尽受于选曹，则安能镇方隅之重，理财赋之殷乎！」既济，吴人也。
协律郎沈既济呈上关于选举的奏议，认为：“选用的方法，只有三个标准：德行、才能、功劳。现在选官部门都不考虑这些；考核的方法，只在于文书判词、资历簿册、言谈辞令、举止仪态而已。行动稳重、说话缓慢，不是德行；辞藻华丽、文章优美，不是才能；累积资历、考核年数，不是功劳。用这些标准来寻求天下的人才，当然不能完全得到。现在人们没有固定的籍贯，不能以乡里评议为基础；考察不能只靠一个人的眼光，不能专由吏部决定。臣仔细斟酌古今情况，认为五品以上官员以及各部门长官，应该由宰相进用安排，吏部、兵部可以参与意见。六品以下或僚佐之类，允许州、府自行征召任用，如果州牧、太守、将帅选用不公，吏部、兵部可以考察并检举，追究他们徇私的罪过。举荐不慎重的人，轻则加以谴责贬黜，重则依法惩处。责任明确，授任得当，谁敢不努力！这样，贤能的人不用奖励也会自己上进，不贤的人不用压制也会自行退去，各种人才都能得到任用，官员没有不称职的。现在的选举方法，都是在吏部选拔人才，到州郡试用职务。如果才能与职务不匹配，混乱失职，责问刺史，他说官员由吏部任命，不敢废弃；责问侍郎，他说根据文书判词、资历考核授予，不能保证以后的表现；责问令史，他说按照履历、资历办理，不知道其他情况。百姓白白受苦，谁来承担这个过错！如果州牧太守自己选用，罪责又怎能逃避！如果州郡选人泛滥，只要换一个刺史就能革除弊端。如果吏部选人泛滥，即使更换侍郎也没有用。因为人才众多，无法全部了解，是制度造成这样，不是主管官员的过错。现在各道节度使、都团练使、观察使、租庸使等，从判官、副将以下，都让他们自己选择，即使其中或有徇私的情况，大体来说，十个人中还有七个是合适的。那么自行征召官吏的方法，已经在实践中检验过，只是还没有推广到州县罢了。利害的道理，非常清楚。如果让各使的僚属全部由选官部门任命，怎么能镇守一方重地，管理繁重的财政赋税呢！”沈既济是吴地人。
初，衡州刺史曹王皋有治行，湖南观察使辛京杲疾之，陷以法，贬潮州刺史。时杨炎在道州，知其直，及入相，复擢为衡州刺史。始，皋之遭诬在治，念太妃老，将惊而戚，出则囚服就辨，入则拥笏垂鱼，即贬于潮，以迁入贺；及是，然后跪谢告实。皋，明之玄孙也。
当初，衡州刺史曹王李皋政绩优良，湖南观察使辛京杲嫉妒他，用法律陷害他，把他贬为潮州刺史。当时杨炎在道州，知道李皋正直，等到杨炎入朝为相，又提拔李皋为衡州刺史。起初，李皋遭受诬陷被审理时，想到太妃年老，会受惊忧虑，出门就穿着囚服去辩解，回家就手持笏板、佩带鱼袋，等到被贬到潮州，他以升迁的名义向家人道贺；到这时，才跪下谢罪并告知实情。李皋是李明的玄孙。
朔方、邠宁节度使李怀光既代郭子仪，邠府宿将史抗、温儒雅、庞仙鹤、张献明、李光逸功名素出怀光右，皆怏怏不服。怀光发兵防秋，屯长武城，军期进退，不时应令。监军翟文秀劝怀光奏令宿卫，怀光遣之，既离营，使人追捕，诬以它罪，且曰：「黄萯之败，职尔之由！」尽杀之。
朔方、邠宁节度使李怀光接替郭子仪后，邠州府的老将史抗、温儒雅、庞仙鹤、张献明、李光逸的功名一向在李怀光之上，都心中不服。李怀光调兵防秋，驻扎在长武城，军队的进退时间，他们不按时服从命令。监军翟文秀劝李怀光上奏让他们担任宫廷宿卫，李怀光把他们派去，等他们离开军营后，派人追捕，用其他罪名诬陷他们，并且说：“黄萯的失败，就是你们造成的！”把他们全部杀死。
九月，甲戌，改淮西为淮宁。
九月，甲戌日，改淮西为淮宁。
西川节度使、同平章事崔宁，在蜀十余年，恃地险兵强，恣为淫侈，朝廷患之而不能易。至是，入朝，加司空，兼山陵使。
西川节度使、同平章事崔宁，在蜀地十多年，依仗地势险要、兵力强大，肆意奢侈淫靡，朝廷对此忧虑但无法更换他。到这时，他入朝，被加封为司空，兼任山陵使。
南诏王阁罗凤卒，子凤迦异前死，孙异牟寻立。冬，十月，丁酉朔，吐蕃与南诏合兵十万，三道入寇，一出茂州，一出扶、文，一出黎、雅，曰：「吾欲取蜀以为东府。」崔宁在京师，所留诸将不能御，虏连陷州、县，刺史弃城走，士民窜匿山谷。上忧之，趣宁归镇。宁已辞，杨炎言于上曰：「蜀地富饶，宁据有之，朝廷失其外府，十四年矣。宁虽入朝，全师尚守其后，贡赋不入，与无蜀同。且宁本与诸将等夷，因乱得位，威令不行。今虽遣之，必恐无功；若其有功，则义不可夺。是蜀地败固失之，胜亦不得也。愿陛下熟察。」上曰：「然则奈何？」对曰：「请留宁，发朱泚所领范阳戍兵数千人，杂禁兵往击之，何忧不克！因而得内亲兵于其腹中，蜀将必不敢动，然后更授他帅，使千里沃壤复为国有，是因小害而收大利也。」上曰：「善。」遂留宁。初，马璘忌泾原都知兵马使李晟功名，遣入宿卫，为右神策都将。上发禁兵四千人，使晟将之，发邠、陇、范阳兵五千，使金吾大将军安邑曲环将之，以救蜀。东川出军，自江油趣白坝，与山南兵合击吐蕃、南诏，破之。范阳兵追及于七盘，又破之，遂克维、茂二州。李晟追击于大度河外，又破之。吐蕃、南诏饥寒陨于崖谷死者八九万人。吐蕃悔怒，杀诱导使之来者。异牟寻惧，筑苴咩城，延袤十五里，徙居之。吐蕃封之为日东王。
南诏王阁罗凤去世，他的儿子凤迦异先已死去，孙子异牟寻继位。冬季，十月，丁酉朔日，吐蕃与南诏合兵十万，分三路入侵，一路从茂州出发，一路从扶州、文州出发，一路从黎州、雅州出发，声称：“我们要夺取蜀地作为东府。”崔宁在京城，他留下的将领不能抵御，敌军接连攻陷州县，刺史弃城逃跑，士民逃窜躲藏到山谷中。皇帝为此忧虑，催促崔宁回镇。崔宁已经辞行，杨炎对皇帝说：“蜀地富饶，崔宁占据那里，朝廷失去了这个外府，已经十四年了。崔宁虽然入朝，但全部军队仍然留守后方，贡赋不缴纳，和没有蜀地一样。而且崔宁本来与诸将地位相等，因乱而得位，威信命令不能推行。现在即使派他回去，恐怕也未必有功；如果他有功，那么从道义上就不能再夺回他的权力。这样，蜀地如果战败固然失去，战胜也得不到。希望陛下仔细考虑。”皇帝说：“那怎么办？”杨炎回答说：“请留下崔宁，调发朱泚所统领的范阳戍兵数千人，混杂禁军前往攻击，何必担心不能取胜！这样就能把亲信军队安插在蜀地腹心，蜀地将领一定不敢轻举妄动，然后再另派其他统帅，使千里沃土重新归国家所有，这是用小害换取大利。”皇帝说：“好。”于是留下崔宁。当初，马璘嫉妒泾原都知兵马使李晟的功名，派他入朝担任宿卫，任右神策都将。皇帝调发禁兵四千人，让李晟率领；调发邠州、陇州、范阳兵五千人，让金吾大将军安邑人曲环率领，去救援蜀地。东川出兵，从江油直奔白坝，与山南兵合击吐蕃、南诏，打败了他们。范阳兵追击到七盘，又打败了他们，于是攻克维州、茂州。李晟追击到大渡河以外，又打败了他们。吐蕃、南诏士兵因饥寒交迫坠崖而死的有八九万人。吐蕃后悔愤怒，杀了诱导他们来的人。异牟寻害怕，修筑苴咩城，方圆十五里，迁居到那里。吐蕃封他为日东王。
上用法严，百官震悚。以山陵近，禁人屠宰；郭子仪之隶人潜杀羊，载以入城，右金吾将军裴谞奏之。或谓谞曰：「郭公有社稷大功，君独不为之地乎？」谞曰：「此乃吾所以为之地也。郭公勋高望重，上新即位，以为群臣附之者众，吾故发其小过，以明郭公威权不足畏也。如此，上尊天子，下安大臣，不亦可乎！」
皇帝执法严厉，百官震惊恐惧。因为皇陵工程临近，禁止屠宰；郭子仪的仆人偷偷杀了一只羊，用车载入城中，右金吾将军裴谞上奏了这件事。有人对裴谞说：“郭公有安定国家的大功，你难道不为他留点余地吗？”裴谞说：“这正是我为他留余地。郭公功勋高、威望重，皇帝刚即位，认为群臣依附他的人很多，我所以揭发他的小过错，以表明郭公的权威不值得畏惧。这样，对上尊崇天子，对下安定大臣，不也是可以的吗！”
己酉，葬睿文孝武皇帝于元陵；庙号代宗。将发引，上送之，见辒辌车不当驰道，稍指丁未之间，问其故，有司对曰：「陛下本命在午，不敢冲也。」上哭曰：「安有枉灵驾而谋身利乎！」命改辕直午而行。肃宗、代宗皆喜阴阳鬼神，事无大小，必谋之卜祝，故王屿、黎干以左道得进。上雅不之信，山陵但取七月之期，事集而发，不复择日。
己酉日，将睿文孝武皇帝安葬在元陵；庙号代宗。将要出殡时，皇帝送灵车，见灵车没有正对驰道，稍微偏向丁未方向，问其原因，主管官员回答说：“陛下的本命在午，不敢冲犯。”皇帝哭着说：“哪有委屈灵驾来为自己谋利的道理！”命令改辕直向午方行进。肃宗、代宗都喜欢阴阳鬼神，事情无论大小，必定向卜祝咨询，所以王屿、黎干因旁门左道得以进用。皇帝一向不相信这些，皇陵只取七月的日期，事情准备好就出发，不再另外选择吉日。
乔琳衰老耳聩，上或时访问，应对失次，所谋议复疏阔。壬午，以琳为工部尚书，罢政事。上由是疏张涉。
乔琳衰老耳聋，皇帝有时询问他，他回答语无伦次，所谋划的建议又粗疏不切实际。壬午日，任命乔琳为工部尚书，免去宰相职务。皇帝从此疏远了张涉。
杨炎既留崔宁，二人由是交恶。炎托以北边须大臣镇抚，癸巳，以京畿观察使崔宁为单于、镇北大都护、朔方节度使，镇坊州。以荆南节度使张延赏为西川节度使。又以灵盐节度都虞侯醴泉杜希全知灵、盐州留后；代州刺史张光晟知单于、振武等城、绥、银、麟、胜州留后；延州刺史李建徽知鄜、坊、丹州留后。时宁既出镇，不当更置留后，炎欲夺宁权，且窥其所为，令三人皆得自奏事，仍讽之使伺宁过失。
杨炎留下崔宁后，两人从此交恶。杨炎借口北边需要大臣镇抚，癸巳日，任命京畿观察使崔宁为单于、镇北大都护、朔方节度使，镇守坊州。任命荆南节度使张延赏为西川节度使。又任命灵盐节度都虞侯醴泉人杜希全代理灵州、盐州留后；代州刺史张光晟代理单于、振武等城及绥州、银州、麟州、胜州留后；延州刺史李建徽代理鄜州、坊州、丹州留后。当时崔宁已经出镇，不应该再设置留后，杨炎想削夺崔宁的权力，并窥探他的行为，让这三人都能直接上奏，还暗示他们伺察崔宁的过失。
十二月，乙卯，立宣王诵为皇太子。
十二月，乙卯日，立宣王李诵为皇太子。
旧制，天下金帛皆贮于左藏，太府四时上其数，比部覆其出入。及第五琦为度支、盐铁使，时京师多豪将，求取无节，琦不能制，乃奏尽贮于大盈内库，使宦官掌之，天子亦以取给为便，故久不出。由是以天下公赋为人君私藏，有司不复得窥其多少，校其赢缩，殆二十年。宦官领其事者三百余员，皆蚕食其中，蟠结根据，牢不可动。杨炎顿首于上前曰：「财赋者，国之大本，生民之命，重轻安危，靡不由之，是以前世皆使重臣掌其事，犹或耗乱不集。今独使中人出入盈虚，大臣皆不得知，政之蠹敝，莫甚于此。请出之以归有司。度宫中岁用几何，量数奉入，不敢有乏。如此，然后可以为政。」上即日下诏：「凡财赋皆归左藏，一用旧式，岁于数中择精好者三、五千匹，进入大盈。」炎以片言移人主意，议者称之。
旧制规定，天下的金银布帛都储藏在左藏库，太府每季度上报数目，比部核查收支。到第五琦任度支、盐铁使时，当时京城有很多豪横的将领，索取无度，第五琦无法制止，于是上奏全部储存在大盈内库，让宦官掌管，天子也认为取用方便，所以长期不拿出。从此天下的公共赋税变成了君主的私人储藏，有关部门不能再看到多少，核对盈亏，将近二十年。掌管此事的宦官有三百多人，都在其中蚕食，盘根错节，牢固不可动摇。杨炎在皇帝面前叩头说：“财赋是国家的根本，百姓的命脉，国家的轻重安危，无不由此决定，所以前代都让重臣掌管此事，尚且有时损耗混乱不能集事。现在唯独让宦官掌管收支盈亏，大臣都不能知道，政治的弊病，没有比这更严重的。请把财赋拿出来交给有关部门。估算宫中每年用度多少，按数进奉，不敢有缺。这样，然后才能治理政事。”皇帝当天就下诏：“所有财赋都归左藏库，完全采用旧制，每年从数目中挑选精好的三五千匹，送入大盈库。”杨炎用几句话改变了皇帝的主意，议论的人都称赞他。
丙寅晦，日有食之。
丙寅晦日，发生日食。
湖南贼帅王国良阻山为盗，上遣都官员外郎关播招抚之。辞行，上问以为政之要，对曰：「为政之本，必求有道贤人与之为理。」上曰：「朕比以下诏求贤，又遣使臣广加搜访，庶几可以为理乎！」对曰：「下诏所求及使者所荐，惟得文词干进之士耳，安有有道贤人肯随牒举选乎！」上悦。
湖南贼帅王国良凭借山势为盗，皇帝派都官员外郎关播去招抚他。关播辞行时，皇帝问他为政的关键，他回答说：“为政的根本，一定要寻求有道贤人，和他们一起治理。”皇帝说：“朕近来已下诏求贤，又派使臣广泛搜访，大概可以治理了吧！”关播回答说：“下诏所求的和使者所推荐的，只能得到擅长文辞、谋求进身的人罢了，哪里有有道贤人肯随文书参加选举呢！”皇帝很高兴。
崔祐甫有疾，上令肩舆入中书，或休假在第，大事令中使咨决。
崔祐甫有病，皇帝让他坐轿子进入中书省，有时在家休假，大事就派宦官去咨询决定。
德宗神武孝文皇帝一（庚申，公元七八零年）
德宗神武孝文皇帝一（庚申，公元780年）
春，正月，丁卯朔，改元。群臣上尊号曰圣神文武皇帝；赦天下。始用杨炎议，命黜陟使与观察使、刺史「约百姓丁产，定等级，作两税法。比来新旧征科色目，一切罢之；二税外辄率一钱者，以枉法论。」
春季，正月，丁卯朔日，改年号。群臣进献尊号，称为圣神文武皇帝；大赦天下。开始采纳杨炎的建议，命令黜陟使与观察使、刺史“估算百姓的丁口和财产，确定等级，制定两税法。近来新旧征收的各类名目，全部废除；两税之外如果擅自征收一钱，按枉法论处。”
唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。
唐朝初期，赋税征收的方法是租、庸、调，有田就要交租，有丁口就要服庸役，有户就要纳调。唐玄宗末年，户籍逐渐损坏，大多与实际不符。等到至德年间战乱兴起，各地征收赋税，急迫催办，不再有常规标准。征收赋税的部门增多，却无人统一管理，各自随意增加税目，自立名目，新旧相叠，没有限度。富裕人家丁口多，大多通过做官或当僧人来逃避赋役，而贫穷人家丁口多，无处隐藏，所以上等户安逸，下等户劳苦。官吏趁机侵吞，百姓十天半月就要缴纳，不堪困苦，大多逃亡成为流动户，定居的不到百分之四五。
至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差；为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调杂徭悉省，皆总统于度支。上用其言，因赦令行之。
到这时，杨炎建议制定两税法，先计算州县每年所需的费用和上供的数额，然后向百姓征税，根据支出确定收入。户不分主户、客户，以现居地登记户籍；人不分丁男、中男，按贫富划分等级；对于行商，在所在州县征收三十分之一的税，使与定居者均等，没有侥幸之利。定居者的税，在秋季和夏季两次征收。租、庸、调和杂役全部省去，统一由度支总管。皇帝采纳了他的建议，于是通过赦令推行。
初，左仆射刘晏为吏部尚书，杨炎为侍郎，不相悦。元载之死，晏有力焉。及上即位，晏久典利权，众颇疾之，多上言转运使可罢；又有风言晏尝密表劝代宗立独孤妃为皇后者。杨炎为宰相，欲为元载报仇，因为上流涕言：「晏与黎干、刘忠翼同谋，臣为宰相不能讨，罪当万死！」崔祐甫言：「兹事暖昧，陛下已旷然大赦，不当复究寻虚语。」炎乃建言：「尚书省，国政之本，比置诸使，分夺其权，今宜复旧。」上从之。甲子，诏天下钱谷皆归金部、仓部，罢晏转运、租庸、青苗、盐铁等使。
当初，左仆射刘晏任吏部尚书，杨炎任侍郎，两人不和。元载的死，刘晏出了力。等到皇帝即位，刘晏长期掌管财政大权，众人很忌恨他，很多人上言说转运使可以罢免；又有流言说刘晏曾秘密上表劝代宗立独孤妃为皇后。杨炎任宰相，想为元载报仇，于是向皇帝流泪说：“刘晏与黎干、刘忠翼同谋，我身为宰相不能讨伐，罪该万死！”崔祐甫说：“这件事模糊不清，陛下已经宽宏大赦，不应再追究这些虚言。”杨炎于是建议：“尚书省是国政的根本，近来设置各种使职，分夺了它的权力，现在应该恢复旧制。”皇帝听从了。甲子日，下诏天下钱谷都归金部、仓部管理，罢免刘晏的转运、租庸、青苗、盐铁等使职。
二月，丙申朔，命黜陟使十一人分巡天下。先是，魏博节度使田悦事朝廷犹恭顺，河北黜陟使洪经纶，不晓时务，闻悦军七万人，符下，罢其四万，令还农。悦阳顺命，如符罢之。既而集应罢者，激怒之曰：「汝曹久在军中，有父母妻子，今一旦为黜陟使所罢，将何资以自衣食乎！」众大哭。悦乃出家财以赐之，使各还部伍。于是军士皆德悦而怨朝廷。
二月，丙申朔日，命令十一位黜陟使分头巡视天下。在此之前，魏博节度使田悦侍奉朝廷还算恭顺，河北黜陟使洪经纶，不懂时务，听说田悦有七万军队，便下达文书，裁减四万人，让他们回乡务农。田悦表面服从命令，按文书裁减了军队。随后召集应被裁减的人，激怒他们说：“你们长期在军中，有父母妻子，如今一旦被黜陟使裁减，将靠什么谋生呢！”众人大哭。田悦于是拿出家财赏赐他们，让他们各回部队。于是军士们都感激田悦而怨恨朝廷。
崔祐甫以疾，多不视事。杨炎独任大政，专以复恩仇为事，奏用元载遗策城原州，又欲发两京、关内丁夫浚丰州陵阳渠，以兴屯田。上遣中使诣泾原节度使段秀实，访以利害，秀实以为：「今边备尚虚，未宜兴事以召寇。」炎怒，以为沮已，征秀实为司农卿。丁未，邠宁节度使李怀光兼四镇、北庭行营、泾原节度使，使移军原州，以四镇、北庭留后刘文喜为别驾。京兆尹严郢奏：「案朔方五城，旧屯沃饶之地，自丧乱以来，人功不及，因致荒废，十不耕一。若力可垦辟，不俟浚渠。今发两京、关辅人于丰州浚渠营田，计所得不补所费，而关辅之人不免流散，是虚畿甸而无益军储也。」疏奏，不报。既而陵阳渠竟不成，弃之。
崔祐甫因病，多不处理政务。杨炎独揽大权，专以报恩复仇为事，上奏采用元载的遗策修筑原州城，又想征发两京、关内的丁夫疏通丰州的陵阳渠，以兴办屯田。皇帝派中使到泾原节度使段秀实处，询问利弊，段秀实认为：“如今边防尚空虚，不宜兴事招敌。”杨炎发怒，认为他阻挠自己，征召段秀实为司农卿。丁未日，邠宁节度使李怀光兼任四镇、北庭行营、泾原节度使，让他移军原州，任命四镇、北庭留后刘文喜为别驾。京兆尹严郢上奏：“查朔方五城，原是肥沃的屯田之地，自战乱以来，人力不足，因而荒废，十成中不到一成耕种。如果人力可以开垦，不必等疏通渠道。如今征发两京、关辅的人到丰州疏通渠道营田，计算所得不够补偿费用，而关辅的人不免流散，这是使京畿空虚而无益于军储。”奏疏呈上，没有答复。不久陵阳渠最终没有修成，被废弃了。
上用杨炎之言，托以奏事不实，己酉，贬刘晏为忠州刺史。
皇帝采纳杨炎的话，借口奏事不实，己酉日，贬刘晏为忠州刺史。
癸丑，以泽潞留后李抱真为节度使。
癸丑日，任命泽潞留后李抱真为节度使。
杨炎欲城原州以复秦、原，命李怀光居前督作，朱泚、崔宁各将万人翼其后。诏下泾州为城具，泾之将士怒曰：「吾属为国家西门之屏，十余年矣。始居邠州，甫营耕桑，有地著之安。徙屯泾州，披荆榛，立军府；坐席未暖，又投之塞外。吾属何罪而至此乎！」李怀光始为邠宁帅，即诛温儒雅等，军令严峻。及兼泾原，诸将皆惧，曰：「彼五将何罪而为戮？今又来此，吾属能无忧乎！」刘文喜因众心不安，据泾州，不受诏，上疏复求段秀实为帅，不则朱泚。癸亥，以朱泚兼四镇、北庭行军、泾原节度使，代怀光。
杨炎想修筑原州城以恢复秦、原地区，命令李怀光在前督工，朱泚、崔宁各率一万人作为后援。诏令下到泾州准备筑城器具，泾州的将士愤怒地说：“我们作为国家西门的屏障，已经十多年了。起初驻守邠州，刚经营耕桑，有了定居的安稳。又移驻泾州，披荆斩棘，建立军府；席子还没坐暖，又被投到塞外。我们有什么罪过落到这地步！”李怀光刚任邠宁统帅时，就诛杀了温儒雅等人，军令严厉。等到他兼任泾原，诸将都害怕，说：“那五将有什么罪而被杀？如今他又来了，我们能不忧虑吗！”刘文喜趁众人心不安，占据泾州，不接受诏令，上疏再次请求段秀实为统帅，否则朱泚也行。癸亥日，任命朱泚兼任四镇、北庭行军、泾原节度使，代替李怀光。
三月，翰林学士、左散骑常侍张涉受前湖南观察使辛京杲金，事觉；上怒，欲置于法。时李忠臣以检校司空、同平章事、奉朝请，言于上曰：「陛下贵为天子，而先生以乏财犯法，以臣愚观之，非先生之过也。」上意解，辛未，放涉归田里。辛京杲以私忿杖杀部曲，有司奏京杲罪当死，上将从之。李忠臣曰：「京杲当死久矣！」上问其故。忠臣曰：「京杲诸父兄弟皆战死，独京杲至今尚存，臣故以为当死久矣。」上悯然，左迁京杲诸王傅。忠臣乘机救人，多此类。
三月，翰林学士、左散骑常侍张涉接受前湖南观察使辛京杲的金钱，事情败露；皇帝发怒，想依法处置。当时李忠臣以检校司空、同平章事、奉朝请的身份，对皇帝说：“陛下贵为天子，而先生因缺钱犯法，依我愚见，这不是先生的过错。”皇帝怒气消解，辛未日，放张涉回乡。辛京杲因私怨用杖打死部曲，有关部门上奏辛京杲罪当处死，皇帝将要批准。李忠臣说：“辛京杲早就该死了！”皇帝问原因。李忠臣说：“辛京杲的父辈兄弟都战死了，只有辛京杲至今还活着，所以我认为他早就该死了。”皇帝感到怜悯，将辛京杲降职为诸王傅。李忠臣趁机救人，大多如此。
杨炎罢度支、转运使，命金部、仓部代之。既而省职久废，耳目不相接，莫能振举，天下钱谷无所总领。癸巳，复以谏议大夫韩洄为户部侍郎、判度支，以金部郎中万年杜佑权江、淮水陆转运使，皆如旧制。刘文喜又不受诏，欲自邀旌节；夏，四月，乙未朔，据泾州叛，遣其子质于吐蕃以求援。上命朱泚、李怀光讨之，又命神策军使张巨济将禁兵二千助之。
杨炎罢免度支、转运使，命令金部、仓部代替。不久省职长期废弛，耳目不接，无法振作，天下钱谷无人总管。癸巳日，又任命谏议大夫韩洄为户部侍郎、判度支，任命金部郎中万年人杜佑代理江、淮水陆转运使，都按旧制办理。刘文喜又不接受诏令，想自己求取旌节；夏季，四月，乙未朔日，占据泾州反叛，派他的儿子到吐蕃做人质以求援。皇帝命令朱泚、李怀光讨伐他，又命令神策军使张巨济率禁兵两千人协助。
吐蕃始闻韦伦归其俘，不之信，及俘入境，各还部落，称：「新天子出宫人，放禽兽，英威圣德，洽于中国。」吐蕃大悦，除道迎伦。赞普即发使随伦入贡，且致赙赠。癸卯，至京师，上礼接之。既而蜀将上言：「吐蕃豺狼，所获俘不可归。」上曰：「戎狄犯塞则击之，服则归之。击以示威，归以示信。威信不立，何以怀远！」悉命归之。
吐蕃起初听说韦伦归还他们的俘虏，不相信，等俘虏入境，各回部落，都说：“新天子放出宫女，释放禽兽，英明威武，圣德广布于中原。”吐蕃非常高兴，清扫道路迎接韦伦。赞普立即派使者随韦伦入朝进贡，并致送丧礼。癸卯日，使者到京师，皇帝以礼接待。不久蜀将上言：“吐蕃是豺狼，所获俘虏不可归还。”皇帝说：“戎狄侵犯边塞就攻击他们，顺服就归还他们。攻击以显示威严，归还以显示信义。威信不立，怎能安抚远方！”命令全部归还。
代宗之世，每元日、冬至、端午、生日，州府于常赋之外竞为贡献，贡献多者则悦之。武将、奸吏，缘此侵渔下民。癸丑，上生日，四方贡献皆不受。李正己、田悦各献缣三万匹，上悉归之度支以代租赋。
代宗时期，每逢元旦、冬至、端午、生日，州府在常赋之外争相进献，进献多的就受到喜欢。武将、奸吏，借此侵夺百姓。癸丑日，皇帝生日，四方进献都不接受。李正己、田悦各献缣三万匹，皇帝全部交给度支以代替租赋。
五月，戊辰日，任命韦伦为太常卿。乙酉日，又派韦伦出使吐蕃。韦伦请求皇帝亲自撰写盟书，与吐蕃结盟。杨炎认为吐蕃不是对等之敌，请求让郭子仪等人撰写盟书上奏，由皇帝批准即可，皇帝听从了。
朱泚等围刘文喜于泾州，杜其出入，而闭壁不与战，久之不拔。天方旱，征发馈运，内外骚然，朝臣上书请赦文喜以苏疲人者，不可胜纪。上皆不听，曰：「微孽不除，何以令天下！」文喜使其将刘海宾入奏，海宾言于上曰：「臣乃陛下籓邸部曲，岂肯附叛人，必为陛下枭其首以献。但文喜今所求者节而已，愿陛下姑与之，文喜必怠，则臣计得施矣。上曰：「名器不可假人，尔能立效固善，我节不可得也。」使海宾归以告文喜，而攻之如初。减御膳以给军士，城中将士当受春服者，赐予如故。于是众知上意不可移。时吐蕃方睦于唐，不为发兵，城中势穷。庚寅，海宾与诸将共杀文喜，传首，而原州竟不果城。自上即位，李正己内不自安，遣参佐入奏事；会泾州捷奏至，上使观文喜之首而归。正己益惧。
朱泚等在泾州包围刘文喜，阻断他的出入，却闭垒不与他交战，很久未能攻克。当时正逢干旱，征发粮饷运输，内外骚动，朝臣上书请求赦免刘文喜以缓解疲困百姓的，数不胜数。皇帝都不听，说：“小孽不除，怎能号令天下！”刘文喜派他的将领刘海宾入朝上奏，刘海宾对皇帝说：“我是陛下藩邸的旧部，怎肯依附叛贼，一定为陛下斩下他的首级献上。但刘文喜现在所求的不过是旌节而已，希望陛下暂且给他，刘文喜必然懈怠，那么我的计策就能施行了。”皇帝说：“名分和器物不可借给别人，你能立功固然好，但旌节不能给。”让刘海宾回去告诉刘文喜，并继续进攻如初。削减御膳以供给军士，城中将士应得春服的，赏赐照旧。于是众人知道皇帝的心意不可改变。当时吐蕃正与唐朝和睦，不为他发兵，城中势穷。庚寅日，刘海宾与诸将共同杀死刘文喜，传首级到京城，而原州最终没有修成。自从皇帝即位，李正己内心不安，派参佐入朝奏事；恰逢泾州捷报传来，皇帝让他观看刘文喜的首级后回去。李正己更加恐惧。
术士桑道茂上言：「陛下不出数年，暂有离宫之厄。臣望奉天有天子气，宜高大其城以备非常。」辛丑，命京兆发丁夫数千，杂六军之士，筑奉天城。
术士桑道茂上言：“陛下不出数年，会有暂离宫殿的灾祸。我望见奉天有天子气，应该加高加大其城以防备非常之事。”辛丑日，命令京兆征发丁夫数千人，混杂六军之士，修筑奉天城。
初，回纥风俗朴厚，君臣之等不甚异，故众志专一，劲健无敌。及有功于唐，唐赐遗甚厚，登里可汗始自尊大，筑宫殿以居，妇人有粉黛文绣之饰。中国为之虚耗，而虏俗亦坏。及代宗崩，上遣中使梁文秀往告哀，登里骄不为礼。九姓胡附回纥者，说登里以中国富饶，今乘丧伐之，可有大利。登里从之，欲举国入寇。其相顿莫贺达干，登里之从父兄也，谏曰：「唐，大国也，无负于我，吾前年侵太原，获羊马数万，可谓大捷，而道远粮乏，比归，士卒多徒行者。今举国深入，万一不捷，将安归乎！」登里不听。顿莫贺乘人心之不欲南寇也，举兵击杀之，并九姓胡二千人，自立为合骨咄禄毘伽可汗，遣其臣聿达干与梁文秀俱入见，愿为籓臣，垂发不翦，以待册命。乙卯，命京兆少尹临漳源休册顿莫贺为武义成功可汗。
当初，回纥风俗淳朴敦厚，君臣等级差别不大，所以众人意志专一，强劲无敌。等到对唐朝有功，唐朝赏赐很丰厚，登里可汗开始自尊自大，修建宫殿居住，妇女有了粉黛文绣的装饰。中原因此虚耗，而回纥风俗也败坏了。等到代宗去世，皇帝派中使梁文秀前往报丧，登里傲慢无礼。依附回纥的九姓胡人，劝说登里说中原富饶，如今乘丧事讨伐，可获大利。登里听从了，想举国入侵。他的宰相顿莫贺达干，是登里的堂兄，劝谏说：“唐是大国，没有对不起我们，我们前年侵犯太原，获得羊马数万，可算大捷，但路远粮缺，等回来时，士卒大多步行。如今举国深入，万一不胜，将回到哪里去！”登里不听。顿莫贺趁人心不愿南侵，举兵击杀登里，并杀了九姓胡两千人，自立为合骨咄禄毘伽可汗，派他的臣子聿达干与梁文秀一起入朝觐见，愿为藩臣，垂发不剪，等待册命。乙卯日，命令京兆少尹临漳人源休册封顿莫贺为武义成功可汗。
秋，七月，丙寅，邵州贼帅王国良降。国良本湖南牙将，观察使辛京杲使戍武冈，以扞西原蛮。京杲贪暴，国良家富，京杲以死罪加之。国良惧，据县叛，与西原蛮合，聚众千人，侵掠州县，濒湖千里，咸被其害。诏荆、黔、洪、桂诸道合兵讨之，连年不能克。及曹王皋为湖南观察使，曰：「驱疲□，诛反仄，非策之得者也。」乃遗国良书，言：「将军非敢为逆，欲救死耳。我与将军俱为辛京杲所构，我已蒙圣朝湔洗，何心复加兵刃于将军乎！将军遇我，不速降，后悔无及！」国良且喜且惧，遣使乞降，犹疑未决。皋乃假为使者，从一骑，越五百里，抵国良壁，鞭其门，大呼曰：「我曹王也，来受降！」举军大惊。国良趋出，迎拜请罪。皋执其手，约为兄弟，尽焚攻守之具，散其众，使还农。诏赦国良罪，赐名惟新。
秋季，七月，丙寅日，邵州叛军首领王国良投降。王国良本是湖南的牙将，观察使辛京杲派他戍守武冈，以抵御西原蛮。辛京杲贪婪残暴，王国良家境富裕，辛京杲便用死罪来陷害他。王国良害怕，占据县城反叛，与西原蛮联合，聚集了上千人，侵扰掠夺州县，洞庭湖周边千里之地都遭受其害。皇帝下诏命令荆、黔、洪、桂各道合兵讨伐，连年不能攻克。等到曹王李皋担任湖南观察使时，他说：“驱使疲惫的百姓，诛杀反复无常的人，这不是好的策略。”于是写信给王国良，说：“将军并非敢于叛逆，只是想救自己一死罢了。我与将军都被辛京杲所陷害，我已经承蒙朝廷洗清冤屈，怎么忍心再对将军动武呢！将军遇到我，如果不赶快投降，后悔就来不及了！”王国良又喜又怕，派人请求投降，但心中仍然犹豫不决。李皋于是假扮成使者，带着一名骑兵，奔驰五百里，抵达王国良的营寨，用马鞭敲打营门，大声呼喊：“我是曹王，前来接受投降！”全军大惊。王国良快步跑出，迎拜请罪。李皋握住他的手，与他结为兄弟，将所有的攻守器械全部烧毁，遣散他的部众，让他们回乡务农。皇帝下诏赦免王国良的罪行，赐名“惟新”。
辛巳，遥尊上母沈氏为皇太后。
辛巳日，遥尊皇帝的母亲沈氏为皇太后。
荆南节度使庾准希杨炎指，奏忠州刺史刘晏与朱泚书求营救，辞多怨望，又奏召补州兵，欲拒朝命，炎证成之。上密遣中使就忠州缢杀之，己丑，乃下诏赐死。天下冤之。
荆南节度使庾准迎合杨炎的意旨，上奏说忠州刺史刘晏写信给朱泚请求营救，言辞多有怨恨，又上奏说刘晏招募补充州兵，想要抗拒朝廷命令，杨炎作证促成此事。皇帝秘密派遣宦官到忠州将刘晏勒死，己丑日，才下诏赐死。天下人都认为刘晏冤枉。
初，安、史之乱，数年间，天下户口什亡八九，州县多为籓镇所据，贡赋不入，朝廷府库耗竭，中国多故，戎狄每岁犯边，所在宿重兵，仰给县官，所费不赀，皆倚办于晏。晏初为转运使，独领陕东诸道，陕西皆度支领之，末年兼领，未几而罢。晏有精力，多机智，变通有无，曲尽其妙。常以厚直募善走者，置递相望，觇报四方物价，虽远方，不数日皆达使司，食货轻重之权，悉制在掌握，国家获利，而天下无甚贵甚贱之忧。常以为：「办集众务，在于得人，故必择通敏、精悍、廉勤之士而用之；至于句检簿书、出纳钱谷，事虽至细，必委之士类；吏惟书符牒，不得轻出一言。」常言：「士陷赃贿，则沦弃于时，名重于利，故士多清修；吏虽洁廉，终无显荣，利重于名，故吏多贪污。」然惟晏能行之，它人效者终莫能逮。其属官虽居数千里外，奉教令如在目前，起居语言，无敢欺绐。当时权贵，或以亲故属之者，晏亦应之，使俸给多少，迁次缓速，皆如其志，然无得亲职事。其场院要剧之官，必尽一时之选。故晏没之后，掌财赋有声者，多晏之故吏也。晏又以为户口滋多，则赋税自广，故其理财常以养民为先。诸道各置知院官，每旬月，具州县雨雪丰歉之状白使司，丰则贵籴，歉则贱粜，或以谷易杂货供官用，及于丰处卖之。知院官始见不稔之端，先申，至某月须如干蠲免，某月须如干救助，及期，晏不俟州县申请，即奏行之，应民之急，未尝失时，不待其困弊、流亡、饿殍，然后赈之也。由是民得安其居业，户口蕃息。晏始为转运使，时天下见户不过二百万，其季年乃三百余万；在晏所统则增，非晏所统则不增也。其初财赋岁入不过四百万缗，季年乃千余万缗。晏专用榷盐法充军国之用。时自许、汝、郑、邓之西，皆食河东池盐，度支主之；汴、滑、唐、蔡之东，皆食海盐，晏主之。晏以为官多则民扰，故但于出盐之乡置盐官，收盐户所煮之盐转鬻于商人，任其所之，自余州县不复置官。其江岭间去盐乡远者，转官盐于彼贮之。或商绝盐贵，则减价鬻之，谓之常平盐，官获其利而民不乏盐。其始江、淮盐利不过四十万缗，季年乃六百余万缗，由是国用充足而民不困弊。其河东盐利，不过八十万缗，而价复贵于海盐。先是，运关东谷入长安者，以河流湍悍，率一斛得八斗至者，则为成劳，受优赏。晏以为江、汴、河、渭，水力不同，各随便宜，造运船，教漕卒，江船达扬州，汴船达河阴，河船达渭口，渭船达太仓，其间缘水置仓，转相受给。自是每岁运谷或至百余万斛，无斗升沉覆者。船十艘为一纲，使军将领之，十运无失，授优劳，官其人。数运之后，无不斑白者。晏于扬子置十场造船，每艘给钱千缗。或言「所用实不及半，虚费太多。」晏曰：「不然，论大计者固不可惜小费，凡事必为永久之虑。今始置船场，执事者至多，当先使之私用无窘，则官物坚牢矣。若遽与之屑屑校计锱铢，安能久行乎！异日必有患吾所给多而减之者；减半以下犹可也，过此则不能运矣。」其后五十年，有司果减其半。及咸通中，有司计费而给之，无复羡余，船益脆薄易坏，漕运遂废矣。晏为人勤力，事无闲剧，必于一日中决之，不使留宿，后来言财利者皆莫能及之。
当初，安史之乱期间，几年之内，天下户口损失了十分之八九，州县大多被藩镇占据，贡赋不上交，朝廷府库耗竭，中原多事，戎狄每年侵犯边境，各地驻扎重兵，依靠官府供给，费用巨大，都依赖刘晏办理。刘晏最初担任转运使，独自管辖陕东各道，陕西都由度支管辖，晚年兼管，不久被罢免。刘晏精力充沛，机智多谋，善于变通有无，极尽其妙。他常常用高薪招募善于奔跑的人，设置驿站相互连接，侦察报告各地的物价，即使是远方，不过几天就能传达到使司，粮食货币的轻重权力，都控制在自己手中，国家获利，而天下没有物价过高或过低的忧虑。他常认为：“办理各项事务，在于得到人才，所以一定要选择通达敏捷、精干强悍、廉洁勤勉的人来任用；至于核查账簿、出纳钱粮，事情虽然极其细微，也一定要委托给士人；小吏只负责书写文书，不能轻易说一句话。”他常说：“士人陷入贪污受贿，就会被时代抛弃，名声比利益重要，所以士人多清廉自修；小吏虽然廉洁，终究没有显赫荣耀，利益比名声重要，所以小吏多贪污。”然而只有刘晏能实行这些，别人效仿的最终都赶不上他。他的属官虽然身在数千里之外，奉行他的教令就像在眼前一样，起居言行，没有人敢欺骗。当时的权贵，有人把亲戚故旧托付给他，刘晏也答应，让他们的俸禄多少、升迁快慢，都符合他们的意愿，但不能让他们亲自担任职务。那些场院的重要官职，一定选用当时最优秀的人才。所以刘晏去世后，掌管财赋而有名声的人，大多是刘晏的旧部。刘晏又认为户口增多，赋税自然就广，所以他理财常常以养民为先。各道都设置知院官，每十天或一个月，详细报告州县的雨雪丰歉情况给使司，丰收时就高价收购，歉收时就低价出售，或者用谷物交换杂货供官府使用，并在丰收的地方出售。知院官一开始看到收成不好的苗头，就先申报，到某月需要免除多少，某月需要救助多少，到了时间，刘晏不等州县申请，就上奏施行，应对百姓的急难，从未错过时机，不等他们困顿疲弊、流亡、饿死，然后才赈济。因此百姓得以安居乐业，户口繁衍。刘晏开始担任转运使时，天下在册户口不过二百万，到他晚年达到三百多万；在他管辖的地区就增加，不在他管辖的地区就不增加。他最初财赋年收入不过四百万缗，晚年达到一千多万缗。刘晏专门采用专卖食盐的方法来供应军国费用。当时从许、汝、郑、邓以西，都吃河东池盐，由度支主管；汴、滑、唐、蔡以东，都吃海盐，由刘晏主管。刘晏认为官员多就会骚扰百姓，所以只在产盐的地方设置盐官，收购盐户所煮的盐转卖给商人，任凭他们运到哪里，其余州县不再设置盐官。那些江岭之间离产盐地远的地方，转运官盐到那里储存。有时商人断绝、盐价昂贵，就减价出售，称为常平盐，官府获得利润而百姓不缺盐。他最初江、淮的盐利不过四十万缗，晚年达到六百多万缗，因此国家费用充足而百姓不困顿。河东的盐利，不过八十万缗，而价格又比海盐贵。在此之前，运送关东的谷物到长安，因为河流湍急，通常一斛能运到八斗的，就算成功，受到优厚奖赏。刘晏认为长江、汴水、黄河、渭水，水力不同，各自根据便利，建造运输船，训练漕运士兵，江船到达扬州，汴船到达河阴，河船到达渭口，渭船到达太仓，其间沿着水路设置仓库，互相转交供应。从此每年运谷有时达到一百多万斛，没有一斗一升沉没的。十艘船为一纲，派军将统领，十次运输没有失误，授予优厚奖励，并让他做官。几次运输之后，没有不头发斑白的。刘晏在扬子设置十个船场造船，每艘船给钱一千缗。有人说“实际用费不到一半，虚费太多。”刘晏说：“不对，考虑大计的人本来就不能吝惜小费用，凡事一定要做长远的考虑。现在刚开始设置船场，管事的人很多，应当先让他们私用不窘迫，那么官家的物品就会坚固牢靠。如果立刻和他们斤斤计较，怎么能长久实行呢！日后一定会有担心我给得太多而减少的人；减半以下还可以，超过这个限度就不能运输了。”此后五十年，有关部门果然减少了一半。到了咸通年间，有关部门按实际费用支付，不再有盈余，船更加脆薄容易损坏，漕运于是废弃了。刘晏为人勤勉努力，事情无论闲忙，一定在一天内决断，不让过夜，后来谈论财利的人都赶不上他。
八月，甲午，振武留后张光晟杀回纥使者突董等九百余人。突董者，武义可汗之叔父也。代宗之世，九姓胡常冒回纥之名，杂居京师，殖货纵暴，与回纥共为公私之患。上即位，命突董尽帅其徒归国，辎重甚盛。至振武，留数月，厚求资给，日食肉千斤，他物称是，纵樵牧者暴践果稼，振武人苦之。光晟欲杀回纥，取其辎重，而畏其众强，未敢发。九姓胡闻其种族为新可汗所诛，多道亡，突董防之甚急。九姓胡不得亡，又不敢归，乃密献策于光晟，请杀回纥。光晟喜其党类自离，许之。上以陕州之辱，心恨回纥。光晟知上旨，乃奏称：「回纥本种非多，所辅以强者，群胡耳。今闻其自相鱼肉，顿莫贺新立，移地健有孽子，及国相、梅金录各拥兵数千人相攻，国未定。彼无财则不能使其众，陛下不乘此际除之，乃归其人，与之财，正所谓借寇兵继盗粮者也。请杀之。」三奏，上不许。光晟乃使副将过其馆门，故不为礼；突董怒，执而鞭之数十。光晟勒兵掩击，并群胡尽杀之，聚为京观。独留二胡，使归国为证，曰：「回纥鞭辱大将，且谋袭据振武，故先事诛之。」上征光晟为右金吾将军，遣中使王嘉祥征致信币。回纥请得专杀者以复仇，上为之贬光晟为睦王傅以慰其意。
八月，甲午日，振武留后张光晟杀死回纥使者突董等九百多人。突董是武义可汗的叔父。代宗时期，九姓胡人常常冒充回纥的名义，混杂居住在京城，经商牟利、肆意残暴，与回纥一起成为公私的祸患。皇帝即位后，命令突董率领他的部众全部回国，携带的物资非常丰厚。到达振武后，停留了几个月，大量索取供给，每天吃肉千斤，其他物品也与此相当，放纵打柴放牧的人肆意践踏庄稼果树，振武人深受其苦。张光晟想杀死回纥人，夺取他们的物资，但畏惧他们人多势众，没敢动手。九姓胡人听说自己的种族被新可汗诛杀，很多人半路逃亡，突董防范得非常严密。九姓胡人无法逃亡，又不敢回去，于是秘密向张光晟献策，请求杀死回纥人。张光晟高兴他们内部离心，答应了。皇帝因为陕州的耻辱，心中怨恨回纥。张光晟知道皇帝的心意，于是上奏说：“回纥本族人数不多，所依靠来强大的，是这些胡人罢了。现在听说他们自相残杀，顿莫贺新立，移地健有庶子，以及国相、梅金录各自拥兵数千人互相攻击，国家未定。他们没有财物就不能驱使部众，陛下不趁此机会除掉他们，反而归还他们的人，给他们财物，这正是所谓借给贼寇武器、送给强盗粮食啊。请杀了他们。”三次上奏，皇帝不允许。张光晟于是派副将经过他们的馆舍门口，故意不礼貌；突董发怒，抓住副将鞭打了几十下。张光晟率兵突然袭击，连同所有胡人全部杀死，堆积成京观。只留下两个胡人，让他们回国作证，说：“回纥鞭打侮辱大将，并且图谋袭击占据振武，所以先下手诛杀他们。”皇帝征召张光晟为右金吾将军，派宦官王嘉祥送去书信和礼物。回纥请求得到专杀者来复仇，皇帝为此将张光晟贬为睦王傅以安抚他们的情绪。
丁未日，加封卢龙、陇右、泾原节度使朱泚兼任中书令，卢龙、陇右节度使职务不变。任命舒王李谟为四镇、北庭行军、泾原节度大使，任命泾州牙前兵马使河中人姚令言为留后。李谟是李邈的儿子，早年丧父，皇帝把他当作自己的儿子。
癸丑，诏赠太后父、祖、兄、弟官，及自余宗族男女拜官封邑者告第告身，凡百二十有七通；中使以马负而赐之。
癸丑日，下诏追赠太后的父亲、祖父、兄长、弟弟官职，以及其他宗族男女中拜官封邑者的告第告身，总共一百二十七通；宦官用马驮着赐给他们。
九月，壬午，将作奏宣政殿廊坏，十月魁冈，未可修。上曰：「但不妨公害人，则吉矣。安问时日！」即命修之。
九月，壬午日，将作监上奏说宣政殿的廊屋坏了，十月是魁冈月，不宜修建。皇帝说：“只要不妨碍公事、不危害百姓，就是吉利。何必问什么时日！”立即命令修建。
大历以前，赋敛出纳俸给皆无法，长吏得专之；重以元、王秉政，货赂公行，天下不按赃吏者殆二十年。惟江西观察使路嗣恭案虔州刺史源敷翰，流之。上以宣歙观察使薛邕，文雅旧臣，征为左丞。邕去宣州，盗隐官物以巨万计，殿中侍御史员□发之。
大历年间以前，赋税征收、支出、俸禄发放都没有法规，地方长官可以专断；再加上元载、王缙执政，贿赂公行，天下不查办贪赃官吏将近二十年。只有江西观察使路嗣恭查办虔州刺史源敷翰，将他流放。皇帝认为宣歙观察使薛邕是文雅旧臣，征召他为左丞。薛邕离开宣州时，盗窃隐藏官家财物数以巨万计，殿中侍御史员某揭发了他。
冬，十月，己亥，贬连山尉。于是州县始畏朝典，不敢放纵。
冬季，十月，己亥日，贬薛邕为连山尉。从此州县开始畏惧朝廷法典，不敢放纵。
上初即位，疏斥宦官，亲任朝士，而张涉以儒学入侍，薛邕以文雅登朝，继以赃败。宦官武将得以借口，曰：「南牙文臣赃动至巨万，而谓我曹浊乱天下，岂非期罔邪！」于是上心始疑，不知所倚杖矣。
皇帝刚即位时，疏远排斥宦官，亲近信任朝士，而张涉凭借儒学入宫侍奉，薛邕凭借文雅登上朝廷，相继因贪赃败露。宦官武将因此有了借口，说：“南衙的文臣贪赃动辄达到巨万，却指责我们浊乱天下，难道不是欺瞒吗！”于是皇帝心中开始怀疑，不知道依靠谁了。
中书舍人高参请分遣诸沈访求太后，庚寅，以睦王述为奉迎使，工部尚书乔琳副之，又命诸沈四人为判官，与中使分行诸道求之。
中书舍人高参请求分派沈氏族人访求太后，庚寅日，任命睦王李述为奉迎使，工部尚书乔琳为副使，又命令沈氏四人担任判官，与宦官分头到各道访求。
十一月，初令待制官外，更引朝集使二人，访以时政得失，远人疾苦。
十一月，首次下令在待制官之外，再引见两位朝集使，询问他们时政的得失和远方百姓的疾苦。
先是，公主下嫁者，舅姑拜之，妇不答。上命礼官定公主拜见舅、姑及婿之诸父、兄、姊之仪，舅、姑坐受于中堂，诸父、兄、姊立受于东序，如家人礼。有县主将嫁，择用丁丑。是日，上之从父妹卒，命罢之。有司奏：「供张已备，且殇服不足废事。」上曰：「尔爱其费，我爱其礼。」卒罢之。至德以来，国家多事，公主、郡、县主多不以时嫁。有华发者，虽居禁中，或十年不见天子。上始引见诸宗女，尊者致敬，卑者存慰，悉命嫁之。所继小大之物，必经心目。己卯、庚辰二日，嫁岳阳等凡十一县主。
在此之前，公主下嫁时，公婆要拜公主，公主不回拜。皇帝命令礼官制定公主拜见公婆以及丈夫的伯父、叔父、兄长、姐姐的礼仪，公婆坐在中堂接受拜见，伯父、叔父、兄长、姐姐站在东序接受拜见，如同家礼。有一位县主将要出嫁，选定了丁丑日。这一天，皇帝的堂妹去世，命令取消婚礼。有关部门上奏说：“供张已经准备好，而且为未成年者服丧不足以废弃大事。”皇帝说：“你爱惜费用，我爱惜礼制。”最终取消了婚礼。至德以来，国家多事，公主、郡主、县主大多不能按时出嫁。有人头发都白了，虽然住在宫中，有时十年见不到天子。皇帝开始引见各位宗室女子，对年长的表示敬意，对年幼的加以慰问，全部命令她们出嫁。所陪嫁的大小物品，都亲自过目。己卯、庚辰两天，嫁出了岳阳等共十一位县主。
吐蕃见韦伦再至，益喜。十二月，辛卯朔，伦还，吐蕃遣其相论饮明思等入贡。
吐蕃见韦伦再次到来，更加高兴。十二月，辛卯朔日，韦伦返回，吐蕃派遣他们的宰相论饮明思等人入朝进贡。
是岁，册太子母王氏为淑妃。
这一年，册封太子的母亲王氏为淑妃。
天下税户三百八万五千七十六，籍后七十六万八千余人，税钱一千八十九万八千余缗，谷二百一十五万七千余斛。
天下纳税户三百零八万五千零七十六户，户籍之外还有七十六万八千多人，税钱一千零八十九万八千多缗，谷物二百一十五万七千多斛。
代宗睿文孝武皇帝下建中二年（辛酉，公元七八一年）
代宗睿文孝武皇帝下建中二年（辛酉年，公元781年）
春，正月，戊辰，成德节度使李宝臣薨。宝臣欲以军府传其子行军司马惟岳，以其年少暗弱，豫诛诸将之难制者深州刺史张献诚等，至有十余人同日死者。宝臣召易州刺史张孝忠，孝忠不往，使其弟孝节召之。孝忠使孝节谓宝臣曰：「诸将何罪，连颈受戮！孝忠惧死，不敢往，亦不敢叛，正如公不入朝之意耳。」孝节泣曰：「如此，孝节必死。」孝忠曰：「往则并命，我在此，必不敢杀汝。」遂归，宝臣亦不之罪也。兵马使王武俊，位卑而有勇，故宝臣特亲爱之，以女妻其子士真，士真复厚结其左右。故孝忠、武俊独得全。及薨，孔目官胡震，家僮王它奴劝惟岳匿丧二十余日，诈为宝臣表，求令惟岳继袭，上不许。遣给事中汲人班宏往问宝臣疾，且谕之。惟岳厚赂宏，宏不受，还报。惟岳乃发丧，自为留后，使将佐共奏求旌节，上又不许。初，宝臣与李正己、田承嗣、梁崇义相结，期以土地传之子孙。故承嗣之死，宝臣力为之请于朝，使以节授田悦；代宗从之。悦初袭位，事朝廷礼甚恭，河东节度使马燧表其必反，请先为备。至是悦屡为惟岳请继袭，上欲革前弊，不许。或谏曰：「惟岳己据父业，不因而命之，必为乱。」上曰：「贼本无资以为乱，皆藉我土地，假我位号，以聚其众耳。向日因其所欲而命之多矣，而乱益滋。是爵命不足以已乱而适足以长乱也。然则惟岳必为乱，命与不命等耳。」竟不许。悦乃与李正己各遣使诣惟岳，潜谋勒兵拒命。
春季，正月，戊辰日，成德节度使李宝臣去世。李宝臣想把军府传给儿子行军司马李惟岳，因为李惟岳年纪轻、懦弱无能，就预先诛杀了那些难以控制的将领，如深州刺史张献诚等人，甚至有十多人同一天被杀。李宝臣召见易州刺史张孝忠，张孝忠不去，李宝臣就派张孝忠的弟弟张孝节去召他。张孝忠让张孝节对李宝臣说：“各位将领有什么罪，要被接连处死！我张孝忠怕死，不敢去，也不敢背叛，正如您不入朝的意思一样。”张孝节哭着说：“这样的话，我张孝节必死无疑。”张孝忠说：“去了就会一起送命，我在这里，他们一定不敢杀你。”张孝节于是回去，李宝臣也没有怪罪他。兵马使王武俊，地位低微但很勇敢，所以李宝臣特别亲近喜爱他，把女儿嫁给他的儿子王士真，王士真又厚待李宝臣身边的人。因此张孝忠、王武俊得以保全。李宝臣去世后，孔目官胡震、家僮王它奴劝李惟岳隐瞒丧事二十多天，假造李宝臣的表章，请求让李惟岳继承职位，皇上不答应。派给事中汲人班宏前去探问李宝臣的病情，并晓谕李惟岳。李惟岳用厚礼贿赂班宏，班宏不接受，回去报告了情况。李惟岳这才发丧，自任留后，让将佐一起上奏请求朝廷授予旌节，皇上又不答应。当初，李宝臣与李正己、田承嗣、梁崇义互相勾结，约定把土地传给子孙。所以田承嗣死时，李宝臣极力向朝廷为他请求，让朝廷把节度使的旌节授予田悦；代宗同意了。田悦刚继承职位时，侍奉朝廷的礼节很恭敬，河东节度使马燧上表说他一定会反叛，请求预先防备。到这时，田悦多次为李惟岳请求继承，皇上想革除以前的弊端，不答应。有人劝谏说：“李惟岳已经占据了父亲的基业，不趁机任命他，他一定会作乱。”皇上说：“贼寇本来没有资本作乱，都是借助我的土地，假借我的官爵名号，来聚集部众罢了。以前顺着他们的欲望任命的人很多了，但叛乱却更加严重。这说明爵位任命不足以平息叛乱，反而足以助长叛乱。既然如此，李惟岳一定会作乱，任命与不任命是一样的。”最终没有答应。田悦于是与李正己各自派使者到李惟岳那里，暗中谋划率兵抗拒朝廷命令。
魏博节度副使田庭玠谓悦曰：「尔藉伯父遗业，但谨事朝廷，坐享富贵，不亦善乎！奈何无故与恒、郓共为叛臣！尔观兵兴以来，逆乱者谁能保其家乎？必欲行尔之志，可先杀我，无使我见田氏之族灭也。」因称病卧家。悦自往谢之，庭玠闭门不内，竟以忧卒。
魏博节度副使田庭玠对田悦说：“你依靠伯父留下的基业，只要谨慎地侍奉朝廷，坐享富贵，不也很好吗！为什么无缘无故与恒州、郓州一起做叛臣！你看自从战事兴起以来，叛逆作乱的人谁能保全家族呢？如果你一定要按你的想法去做，可以先杀了我，不要让我看到田氏家族被灭。”于是称病卧床在家。田悦亲自去向他道歉，田庭玠闭门不让他进来，最终因忧虑而死。
成德判官邵真闻李惟岳之谋，泣谏曰：「先相公受国厚恩，大夫衰绖之中，遽欲负国，此甚不可。」劝惟岳执李正己使者送京师，且请讨之，曰：「如此，朝廷嘉大夫之忠，则旄节庶几可得。」惟岳然之，使真草奏。长史毕华曰：「先公与二道结好二十余年，奈何一旦弃之！且虽执其使，朝廷未必见信。正己忽来袭我，孤军无援，何以待之！」惟岳又从之。
成德判官邵真听说李惟岳的谋划，哭着劝谏说：“先相公蒙受国家厚恩，大夫您还在服丧期间，就想要背叛国家，这非常不妥。”他劝李惟岳抓住李正己的使者送到京城，并请求讨伐他，说：“这样，朝廷会嘉许大夫的忠诚，那么节度使的旌节或许可以得到。”李惟岳认为他说得对，让邵真起草奏章。长史毕华说：“先公与恒州、郓州交好二十多年，怎么能一下子抛弃！况且即使抓住他们的使者，朝廷也未必信任我们。李正己突然来袭击我们，孤军无援，怎么对付！”李惟岳又听从了毕华的话。
前定州刺史谷从政，惟岳之舅也，有胆略，颇读书，王武俊等皆敬惮之，为宝臣所忌，从政乃称病杜门。憔岳亦忌之，不与图事，日夜独与胡震、王他奴等计议，多散金帛以悦将士。从政往见憔岳曰：「今海内无事，自上国来者，皆言天子聪明英武，志欲致太平，深不欲诸侯子孙专地。尔今首违诏命，天子必遣诸道致讨。将士受赏之际，皆言为大夫尽死。苟一战不胜，各惜其生，谁不离心！大将有权者，乘危伺便，咸思取尔以自为功矣。且先相公所杀高班大将，殆以百数，挠败之际，其子弟欲复仇者，庸可数乎！又，相公与幽州有隙，朱滔兄弟常切齿于我，今天子必以为将。滔与吾击析相闻，计其闻命疾驱，若虎狼之得兽也，何以当之！昔田承嗣从安、史父子同反，身经百战，凶悍闻于天下，违诏举兵，自谓无敌。及卢子期就擒，吴希光归国，承嗣指天垂泣，身无所措。赖先相公按兵不进，且为之祈请，先帝宽仁，赦而不诛，不然，田氏岂有种乎！况尔生长富贵，齿发尚少，不更艰危，乃信左右之言，欲效承嗣所为乎！为尔之计，不若辞谢将佐，使惟诚摄领军府，身自入朝，乞留宿卫，因言惟诚且令摄事。恩命决于圣志，上必悦尔忠义，纵无大位，不失荣禄，永无忧矣。不然，大祸将至，悔之何及。吾亦知尔素疏忌我，顾以舅甥之情，事急，不得不言耳！」惟岳及左右见其言切，益恶之。从政乃复归，杜门称病。惟诚者，惟岳之庶兄也，谦厚好书，得众心，其母妹为李正己子妇。是日，惟岳送惟诚于正己，正己使复姓张，遂仕淄青。惟岳遣王它奴诣从政家，察其起居，从政饮药而卒；且死，曰：「吾不惮死，哀张氏今族灭矣！」
前任定州刺史谷从政，是李惟岳的舅舅，有胆识谋略，读过不少书，王武俊等人都敬畏他，被李宝臣猜忌，谷从政于是称病闭门不出。李惟岳也猜忌他，不与他商议大事，日夜只与胡震、王他奴等人谋划，大量散发金银布帛来取悦将士。谷从政去见李惟岳说：“现在天下太平，从京城来的人，都说天子聪明英武，志在实现太平，很不希望诸侯子孙独占土地。你现在首先违抗诏命，天子一定会派各道军队来讨伐。将士们接受赏赐时，都说要为大夫效死。如果一战不胜，各自爱惜生命，谁不会离心离德！有权势的大将，会乘着危险伺机而动，都想抓住你来作为自己的功劳。况且先相公所杀的高官大将，差不多有上百人，在失败的时候，他们的子弟想要复仇的，难道能数得清吗！还有，相公与幽州有矛盾，朱滔兄弟常对我们切齿痛恨，现在天子一定会任命他们为将。朱滔与我们相距很近，可以听到彼此的击柝声，估计他听到命令就会急速赶来，如同虎狼得到猎物，怎么抵挡！过去田承嗣跟随安禄山、史思明父子一起反叛，身经百战，凶悍闻名天下，违抗诏命起兵，自称无敌。等到卢子期被擒，吴希光归顺朝廷，田承嗣指天流泪，手足无措。全靠先相公按兵不动，并为他求情，先帝宽厚仁慈，赦免了他没有杀他，不然，田氏哪还有后代！何况你生长在富贵之中，年纪还轻，没有经历过艰难危险，却听信身边人的话，想效仿田承嗣的所作所为吗！为你考虑，不如向将佐们辞谢，让李惟诚代理军府事务，你亲自入朝，请求留在朝廷担任宿卫，并说让李惟诚暂时管理事务。恩命由圣上决定，皇上一定会喜欢你的忠义，即使得不到高位，也不失荣华富贵，永远没有忧患了。不然的话，大祸就要降临，后悔哪里来得及。我也知道你一向疏远猜忌我，但看在舅舅的情分上，事情紧急，不得不说了！”李惟岳和身边人见他言辞恳切，更加厌恶他。谷从政于是又回去，闭门称病。李惟诚，是李惟岳的庶兄，谦逊厚道，喜欢读书，得人心，他的同母妹妹是李正己的儿媳。当天，李惟岳把李惟诚送到李正己那里，李正己让他恢复张姓，于是在淄青做官。李惟岳派王它奴到谷从政家，察看他的起居，谷从政服毒自杀；临死时说：“我不怕死，只是哀叹张氏家族如今要灭族了！”
刘文喜之死也，李正己、田悦等皆不自安；刘晏死，正己等益惧，相谓曰：「我辈罪恶，岂得与刘晏比乎！」会汴州城隘，广之，东方人讹言：「上欲东封，故城汴州。」正己惧，发兵万人屯曹州。田悦亦完聚为备，与梁崇义、李惟岳遥相应助，河南士民骚然惊骇。
刘文喜死后，李正己、田悦等人都感到不安；刘晏死后，李正己等人更加恐惧，互相说：“我们的罪恶，怎么能和刘晏相比呢！”正赶上汴州城狭窄，进行扩建，东方人传言：“皇上想要东封泰山，所以扩建汴州城。”李正己害怕，派兵一万人驻扎在曹州。田悦也聚集兵力进行防备，与梁崇义、李惟岳遥相呼应援助，河南的士人百姓骚动惊骇。
永平军旧领汴、宋、滑、亳、陈、颖、泗七州，丙子，分宋、亳、颖别为节度使，以宋州刺史刘洽为之；以泗州隶淮南；又以东都留守路嗣恭为怀、郑、汝、陕四州、河阳三城节度使。旬日，又以永平节度使李勉都统洽、嗣恭二道，仍割郑州隶之，选尝为将者为诸州刺史，以备正己等。
永平军原来管辖汴、宋、滑、亳、陈、颖、泗七州，丙子日，分出宋、亳、颖另设节度使，由宋州刺史刘洽担任；把泗州隶属淮南；又任命东都留守路嗣恭为怀、郑、汝、陕四州、河阳三城节度使。十天后，又任命永平节度使李勉统管刘洽、路嗣恭两道，并划出郑州隶属永平军，挑选曾经担任过将领的人担任各州刺史，以防备李正己等人。
初，高力士有养女嫠居东京，颇能言宫中事，女官李真一意其为沈太后，诣使者具言其状。上闻之，惊喜。时沈氏故老已尽，无识太后者，上遣宦官、宫人征验视之，年状颇同，宦官、宫人不审识太后，皆言是。高氏辞称实非太后，验视者益疑之，强迎入居上阳宫。上发宫女百余人，继乘舆御物就上阳宫供奉。左右诱谕百方，高氏心动，乃自言是。验视者走马入奏，上大喜。二月，辛卯，上以偶日御殿，群臣皆入贺。诏有司草仪奉迎。高氏弟承悦在长安，恐不言，久获罪，遽自言本末。上命力士养孙樊景超往覆视，景超见高氏居内殿，以太后自处，左右侍卫甚严。景超谓高氏曰：「姑何自置身于俎上！」左右叱景超使下，景超抗声曰：「有诏，太后诈伪，左右可下。」左右皆下殿。高氏乃曰：「吾为人所强，非己出也。」以牛车载还其家。上恐后人不复敢言太后，皆不之罪，曰：「吾宁受百欺，庶几得之。」自是四方称得太后者数四，皆非是，而真太后竟不知所之。
当初，高力士有个养女寡居在东京，很能讲述宫中之事，女官李真一怀疑她就是沈太后，到使者那里详细说明了情况。皇上听说后，又惊又喜。当时沈太后身边的老人已经去世，没有认识太后的人，皇上派宦官、宫女去验证查看，年龄相貌很相似，宦官、宫女不仔细辨认太后，都说就是她。高氏推辞说实在不是太后，验证的人更加怀疑，强行把她迎入上阳宫居住。皇上派出一百多名宫女，带着车驾御用物品到上阳宫供奉。身边的人千方百计诱导劝说，高氏动了心，于是自称是太后。验证的人骑马入宫上奏，皇上非常高兴。二月，辛卯日，皇上在双日上殿，群臣都入朝祝贺。下诏让有关部门起草礼仪准备奉迎。高氏的弟弟高承悦在长安，担心如果不说明，时间久了会获罪，急忙说出事情原委。皇上命令高力士的养孙樊景超前去复查，樊景超看到高氏住在内殿，以太后的身份自居，左右侍卫很森严。樊景超对高氏说：“姑姑为什么把自己放在砧板上！”左右侍卫呵斥樊景超让他下去，樊景超高声说：“有诏令，太后是假的，左右可以退下。”左右侍卫都退下殿。高氏于是说：“我是被人强迫的，不是出于本意。”用牛车把她送回家。皇上担心以后人们不敢再说太后的事，都不怪罪他们，说：“我宁可受一百次欺骗，或许能有一次找到。”从此四方声称找到太后的有多次，都不是真的，而真正的太后最终不知下落。
御史中丞卢杞，弈之子也，貌丑，色如蓝，有口辩。上悦之，丁未，擢为大夫，领京畿观察使。郭子仪每见宾客，姬妾不离侧。杞尝往问疾，子仪悉屏侍妾，独隐几待之。或问其故，子仪曰：「杞貌陋而心险，妇人辈见之必笑，他日杞得志，吾族无类矣！」
御史中丞卢杞，是卢弈的儿子，相貌丑陋，脸色发蓝，能言善辩。皇上喜欢他，丁未日，提拔他为大夫，兼任京畿观察使。郭子仪每次会见宾客，姬妾都不离身边。卢杞曾经去探病，郭子仪把侍妾全部屏退，独自靠着几案接待他。有人问原因，郭子仪说：“卢杞相貌丑陋而内心险恶，女人们见到他一定会笑，将来卢杞得志，我的家族就全完了！”
杨炎既杀刘晏，朝野侧目，李正己累表请晏罪，讥斥朝廷。炎惧，遣腹心分诣诸道，以宣慰为名，实使之密谕节度使云：「晏昔附奸邪，请立独孤后，上自恶而杀之。」上闻而恶之，由是有诛炎之志，隐而未发。乙巳，迁炎中书侍郎，擢卢杞为门下侍郎，并同平章事，不专任炎矣。杞蕞陋，无文学，炎轻之，多托疾不与会食；杞亦恨之。杞阴狡，欲起势立威，小不附者必欲置之死地，引太常博士裴延龄为集贤殿直学士，亲任之。
杨炎杀了刘晏后，朝廷内外都对他侧目而视，李正己多次上表追问刘晏的罪名，讥讽斥责朝廷。杨炎害怕，派心腹分别到各道，以宣慰为名，实际上让他们秘密告诉节度使说：“刘晏过去依附奸邪，请求立独孤皇后，皇上自己厌恶他而杀了他。”皇上听说后很厌恶杨炎，从此有了杀杨炎的想法，但隐忍未发。乙巳日，升杨炎为中书侍郎，提拔卢杞为门下侍郎，都任同平章事，不再专任杨炎了。卢杞身材矮小丑陋，没有文才，杨炎轻视他，经常托病不与他一起吃饭；卢杞也怨恨杨炎。卢杞阴险狡猾，想要树立权势威望，对稍有不服的人必定要置于死地，他引荐太常博士裴延龄为集贤殿直学士，亲近任用他。
丙午，更汴宋军名曰宣武。
丙午日，改汴宋军的名号为宣武。
振武节度使彭令芳苛虐，监军刘惠光贪婪。乙卯，军士共杀之。
振武节度使彭令芳苛刻暴虐，监军刘惠光贪婪。乙卯日，军士一起杀了他们。
发京西防秋兵万二千人戍关东。上御望春楼宴劳将士，神策将士独不饮，上使诘之，其将杨惠元对曰：「臣等发奉天，军帅张巨济戒之曰：『此行大建功名，凯旋之日，相与为欢。苟未捷，勿饮酒。』故不敢奉诏。」及行，有司缘道设酒食，独惠元所部瓶罂不发。上深叹美，赐书劳之。惠元，平州人也。
征发京西防秋的士兵一万二千人戍守关东。皇上登上望春楼设宴慰劳将士，只有神策军的将士不饮酒，皇上派人去问原因，神策军将领杨惠元回答说：“我们从奉天出发时，军帅张巨济告诫说：‘这次出行要建立大功名，凯旋之日，再一起欢庆。如果没有获胜，不要饮酒。’所以不敢接受诏命。”等到出发时，有关部门沿途设置酒食，只有杨惠元的部下没有打开瓶罐。皇上深深赞叹，赐给诏书慰劳他们。杨惠元是平州人。
三月，置殷州于郾城。
三月，在郾城设置殷州。
辛巳，以汾州刺史王翃为振武军使、镇北、绥、银等州留后。
辛巳日，任命汾州刺史王翃为振武军使、镇北、绥、银等州留后。
遣殿中少监崔汉衡使于吐蕃。
派遣殿中少监崔汉衡出使吐蕃。
梁崇义虽与李正己等连结，兵势寡弱，礼数最恭。或劝其入朝，崇义曰：「来公有大功于国，上元中为阉宦所谗，迁延稽命，及代宗嗣位，不俟驾入朝，犹不免族诛。吾岁久衅积，何可往也！」淮宁节度使李希烈屡请讨之，崇义惧，益修武备。流人郭昔告崇义为变，崇义闻之，请罪，上为之杖昔，远流之；使金部员外郎李舟诣襄州谕旨以安之。舟尝奉使诣刘文喜，为陈祸福，文喜囚之，会帐下杀文喜以降，诸道跋扈者闻之，谓舟能覆城杀将。至襄州，崇义恶之。舟又劝崇义入朝，言颇切直，崇义益不悦。及遣使宣慰诸道，舟复指襄州，崇义拒境不内，上言「军中疑惧，请易以它使。」时两河诸镇方猜阻，上欲示恩信以安之，夏，四月，庚寅，加崇义同平章事，妻子悉加封赏，赐以铁券；遣御史张著继手诏征之，仍以其裨将蔺杲为邓州刺史。
梁崇义虽然与李正己等人勾结，但兵力弱小，对朝廷的礼节最为恭敬。有人劝他入朝，梁崇义说：“来瑱公对国家有大功，上元年间被宦官谗言陷害，拖延了命令，等到代宗即位，他来不及等车驾就入朝，还是免不了被灭族。我多年积下嫌隙，怎么能去呢！”淮宁节度使李希烈多次请求讨伐他，梁崇义害怕，更加整修武备。流放之人郭昔告发梁崇义要作乱，梁崇义听说后，向朝廷请罪，皇上为此杖打郭昔，把他远远流放；派金部员外郎李舟到襄州宣谕旨意来安抚他。李舟曾经奉命出使到刘文喜那里，为他陈述祸福，刘文喜囚禁了他，正好部下杀了刘文喜投降，各道跋扈的人听说后，说李舟能颠覆城池、杀死将领。到襄州后，梁崇义厌恶他。李舟又劝梁崇义入朝，言辞很恳切直率，梁崇义更加不高兴。等到朝廷派使者到各道宣慰时，李舟又到襄州，梁崇义在边境上拒绝不让他入境，上奏说“军中怀疑恐惧，请改派其他使者。”当时两河各镇正互相猜疑阻隔，皇上想显示恩信来安抚他们，夏季，四月，庚寅日，加封梁崇义同平章事，妻子儿女都加以封赏，赐给铁券；派御史张著带着手诏征召他入朝，并任命他的副将蔺杲为邓州刺史。
五月，丙寅，以军兴，增商税为什一。
五月丙寅日，因为战争兴起，将商税增加到十分之一。
田悦卒与李正己、李惟岳定计，连兵拒命，遣兵马使孟祐将步骑五千北助惟岳。薛嵩之死也，田承嗣盗据洺、相二州，朝廷独得邢、磁二州及临洺县。悦欲阻山为境，曰：「邢、磁如两眼，在吾腹中，不可不取。」乃遣兵马使康愔将八千人围邢州，别将杨朝光将五千人栅于邯郸西北，以断昭义救兵，悦自将兵数万围临洺。邢州刺史李共、临洺将张伾坚壁拒守。贝州刺史邢曹俊，田承嗣旧将也，老而有谋，悦宠信牙官扈崿而疏之。及攻临洺，召曹俊问计。曹俊曰：「兵法十围五攻；尚书以逆犯顺，势更不侔。今顿兵坚城之下，粮竭卒尽，自亡之道也。不若置万兵于崞口以遏西师，则河北二十四州皆为尚书有矣。」诸将恶其异己，共毁之，悦不用其策。
田悦最终与李正己、李惟岳商定计策，联合兵力抗拒朝廷命令，派遣兵马使孟祐率领步兵骑兵五千人北上协助李惟岳。薛嵩死后，田承嗣非法占据了洺州、相州，朝廷只得到邢州、磁州和临洺县。田悦想凭借山势作为边界，说：“邢州、磁州如同两只眼睛，在我腹地，不能不夺取。”于是派遣兵马使康愔率领八千人包围邢州，另派将领杨朝光率领五千人在邯郸西北扎营，以切断昭义军的援兵，田悦亲自率领数万军队包围临洺。邢州刺史李共、临洺守将张伾加固城垒抵御防守。贝州刺史邢曹俊，是田承嗣的老部下，年老而有谋略，田悦宠信牙官扈崿而疏远他。等到攻打临洺时，田悦召来邢曹俊询问计策。邢曹俊说：“兵法上说，十倍于敌才能包围，五倍于敌才能进攻；尚书您以叛逆之师进犯朝廷正义之师，形势更不相称。如今把军队驻扎在坚固的城池之下，粮草耗尽，士卒疲惫，这是自取灭亡之道。不如在崞口布置一万军队来阻挡西面的朝廷军队，那么河北二十四州就都归尚书所有了。”诸将厌恶他的意见与自己不同，一起诋毁他，田悦没有采用他的计策。
卷二百二十五
卷二百二十五
卷二百二十七
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