职官二 ◄
巻一百六十三
志第一百十六 职官三
吏部 戸部 礼部 兵部 刑部 工部 六部监门 六部架合
职官二 ◄
卷一百六十三
志第一百十六 职官三
吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 六部监门 六部架合
吏部
吏部
吏部掌文武官吏选试、拟注、资任、迁叙、荫补、考课之政令,封爵、策勋、赏罚殿最之法。凡文阶官之等三十,武选官之等五十有六,幕职州县官之等七,散官之等九,皆以左右髙下分属于四选。曰尚书左选,文臣京朝官以上及职任非中书首除授者悉掌之。曰尚书右选,武臣升朝官以上及职任非枢密院除授者悉掌之。自初任至幕职州县官,侍郎左选掌之。自副尉以上至从义郎,侍郎右选掌之。若文武官虽不隶左右选,而职任系中书省、枢密院除授者,其制命诰敕,皆本部奉行。凡应注拟、升移、叙复、荫补及酬赏、封赠者,所隶审验格法上尚书省,法例可否不决应取裁者,亦如之。若中散大夫、左右武大夫以上合命词者,列其迁叙资级、歳月、功过上中书省、枢密院画旨给告,通书本部长、贰及所隶郎官。其属有曰司封,曰司勋,曰考功。凡官十有三:尚书一人;侍郎一人;郎中、员外郎,尚书选二人,侍郎选各一人,司封、司勋、考功各一人。
吏部掌管文武官员的选拔考试、拟定注拟、资历任命、升迁叙用、荫庇补官、考核课绩的政令,以及封爵、记功、赏罚、考核优劣的制度。文阶官有三十等,武选官有五十六等,幕职州县官有七等,散官有九等,都按照左右高低分属于四个选司。称为尚书左选,掌管文臣京朝官以上以及不由中书省直接任命的职务。称为尚书右选,掌管武臣升朝官以上以及不由枢密院任命的职务。从初任到幕职州县官,由侍郎左选掌管。从副尉以上到从义郎,由侍郎右选掌管。如果文武官员虽然不隶属于左右选,但职务由中书省、枢密院任命的,其制命诰敕都由本部执行。凡是应当注拟、升迁、叙复、荫补以及酬赏、封赠的,由所属部门审验格法后上报尚书省,如果法例可否不能决定需要裁决的,也照此办理。如果是中散大夫、左右武大夫以上应当命词的,列出其升迁叙用的资级、年月、功过上报中书省、枢密院画旨发给告身,并通报本部长官、副长官及所属郎官。其下属有司封、司勋、考功。共有官员十三人:尚书一人;侍郎一人;郎中、员外郎,尚书选二人,侍郎选各一人,司封、司勋、考功各一人。
旧制有三司,尚书主其一,侍郎二员各主其一,分铨注拟事。其后,但存尚书铨,余东西铨印存而事废。淳化中,又置考课院,磨勘幕府州县功过,引对黜陟。至道二年,以其事归流内铨。判流内铨事二人,以御史知杂以上充。掌节度判官以下州府判司、诸县令佐拟注对扬、磨勘功过之事。判部事二人,以带职京朝官或无职事朝官充。凡文吏班秩品命令一出于中书,而小选院即不复置,本曹但掌京朝官叙服章、申请摄官、讣吊祠祭,及幕府州县官格式阙簿、辞谢,拔萃举人兼南曹甲库之事。流外铨,掌考试附奉诸司人吏而已。南曹掌考验选人殿最成状,而送流内铨关试、勾黄、给暦之事。甲库掌受制敕黄,关给签符优牒,选人改名废置之事。初,淳化三年,置磨勘京朝官院。四年,改。太平兴国中,置差遣院,至是并入审官院。置知院二人,以御史知杂以上充〈旧以朝官充〉。掌考校京朝官殿最,叙其爵秩而诏于朝,分拟内外任使而奏之。
旧制设有三司,尚书主管其中一个,两位侍郎各主管一个,分别负责铨选注拟事务。后来,只保留了尚书铨,其余东西铨的印信虽然存在但事务已废。淳化年间,又设置考课院,考核幕府州县官员的功过,引见应对以决定升降。至道二年,将这些事务归入流内铨。流内铨设判官二人,由御史知杂以上官员充任。掌管节度判官以下州府判司、各县令佐的拟注对扬、考核功过之事。判部事二人,由带职京朝官或无职事朝官充任。凡是文吏的班秩品级命令都出自中书省,而小选院就不再设置,本曹只掌管京朝官的叙服章、申请摄官、讣吊祠祭,以及幕府州县官的格式缺簿、辞谢,拔萃举人兼管南曹甲库的事务。流外铨,只掌管考试附奉各司的人吏。南曹掌管考核选人的优劣成状,然后送流内铨进行关试、勾黄、给历的事务。甲库掌管接受制敕黄,关给签符优牒,以及选人改名废置的事务。起初,淳化三年,设置磨勘京朝官院。四年,改名。太平兴国年间,设置差遣院,到这时并入审官院。设知院二人,由御史知杂以上官员充任(旧制由朝官充任)。掌管考核京朝官的优劣,叙定其爵秩并上报朝廷,分别拟定内外任使并上奏。
元丰官制行,六曹尚书、侍郎为长贰,郎官理郡守以上资任者为郎中,通判以下资序者为员外郎。除授皆视寄禄官,髙一品以上者为「行」,下一品者为「守」,下二品以下者为「试」,品同者不用行、守、试,余职准此。元祐初,置权尚书,奉赐依守侍郎,
元丰年间实行新官制,六部尚书、侍郎为正副长官,郎官中资历任郡守以上的为郎中,资序为通判以下的为员外郎。任命都根据寄禄官,高一品以上的称为“行”,低一品的称为“守”,低二品以下的称为“试”,品级相同的不用行、守、试,其他职务照此办理。元祐初年,设置权尚书,俸禄赏赐依照守侍郎的标准,
班序在试尚书之下,杂压在左、右常侍之下。又置权侍郎,如未歴给事中、中书舍人及待制以上者,并带「权」字,禄赐比谏议大夫。郎官虽理知州资序,未曾实歴知州及监司、开封府推官者,止除员外郎。又诏,职事官除去「行」字一等。又以六曹职事闲剧不等,减定员数,事简者他司兼领,司封、司勋各减郎官一员。绍圣初,诏元丰法以行、守、试制禄三等。元符元年,吏部言:「元祐法,小使臣只降宣劄,但务从简,于理未安,请自借职而上依元丰法给告。」从之。崇宁元年,诏:「大宗正丞,大理正,诸寺监丞,太学、武学、律学博士,太学正、录,诸宫院、诸州教授,堂除外,其吏部阙不许占差已授未赴及初到任人。」二年,诏:「十年不到部者,依长定格与降一官;二十年以上,则除其籍。」靖康元年七月,诏以吏部四选逐曹条例编集板行。八月,臣僚言:「祖宗时未有宗室参部之法,神宗时,始选择差注一二。崇宁初,立法大优,宗室参选之日在本部名次之上,既压年月深远劳效显著之人,复著名州大郡优便丰厚之处。
班次序列在试尚书之下,杂压在左、右常侍之下。又设置权侍郎,如果未曾担任过给事中、中书舍人及待制以上职务的,都带“权”字,俸禄赏赐比照谏议大夫。郎官虽然资序可任知州,但未曾实际担任过知州及监司、开封府推官的,只任命为员外郎。又下诏,职事官去掉“行”字一等。又因为六曹职务繁忙程度不同,减少并确定员数,事务简单的由其他司兼管,司封、司勋各减少郎官一员。绍圣初年,下诏按照元丰法以行、守、试制定三等俸禄。元符元年,吏部上言:“元祐法规定,小使臣只下发宣劄,只求从简,于理不妥,请求从借职以上依照元丰法发给告身。”皇帝听从了。崇宁元年,下诏:“大宗正丞、大理正、各寺监丞、太学武学律学博士、太学正录、各宫院各州教授,除堂选外,吏部的缺额不许占差已授未赴任及初到任的人。”二年,下诏:“十年不到吏部报到的,依照长定格降一官;二十年以上的,则除名。”靖康元年七月,下诏将吏部四选各曹的条例编集成书刊行。八月,臣僚上言:“祖宗时没有宗室参选吏部的法规,神宗时,才开始选择差注一二人。崇宁初年,立法过于优厚,宗室参选之日在本部名次之上,既压制了年月深远劳效显著的人,又占据著名州大郡优厚便利之处。
议者颇欲惩革,不注郡守县令,与在部人通理名次。」从之。
议论者很想加以惩治改革,不注拟郡守县令,与在部人员通理名次。”皇帝听从了。
吏部尚书
吏部尚书
尚书,掌文武二选之法而奉行其制命。凡序位有品,寓禄有阶,列爵有等,赐勋有给,分任有职,选官有格,考其功过,计其歳月,辨其位秩,而以序进之。凡文臣自京朝官,武臣自大使臣以上〈旧内殿崇班以上〉,选授、封爵、功赏、课最之事,所隶官分掌其事
尚书,掌管文武二选的法规并执行其制命。凡是序位有品级,寓禄有阶次,列爵有等级,赐勋有给赐,分任有职务,选官有标准,考核其功过,计算其岁月,辨别其位秩,然后按序晋升。凡是文臣从京朝官,武臣从大使臣以上(旧制内殿崇班以上),选授、封爵、功赏、课最等事务,由所属官员分别掌管,
,兼总于尚书,验实而后判成。以天下职事员阙具注于籍,月取其应选者掲而书之,集官注拟,考阀阅以定其可否。若有疑不能决,小事则申请,大事则禀议于尚书省,应论奏者与郎官同请对。大祭祀则奉玉币以授左仆射,执爵以授左丞。旧,尚书为所迁官名,班左丞上。自厘正百司,吏部以金紫光禄大夫,戸、礼、兵、刑、工部以银靑光禄大夫换授,而任六曹尚书者始实领职事。左选分案八,置吏三十;右选分案六,置吏十有六。曰主事、令史,曰书令史,曰守当官。二十四司亦如之。南渡初,诸曹长、贰互置,惟吏部备官。绍兴八年,依元祐制,六曹皆置权尚书,以处未应资格之人。其属有侍郎二人,分左、右选。尚书左、右选各置郎中一人,侍郎左、右选各置郎中一人,司封、司勋、考功各一人。郎官分掌其事,而兼总于尚书。左选,掌考校京朝官以上殿最,叙其爵秩,拟内外任使而奏授之。分案十二:曰六品,曰七品,曰八品,曰九品,曰注拟,曰名籍,曰掌阙,曰催驱,曰甲库,曰检法,曰知杂,曰奏荐赏功司。吏额,主事一人,令史二人,书令史九人,守当官一十一人,正贴司一十六人,私名一十二人,楷书二人,法司一人。官告院六部监门隶焉。右选,掌大使臣以上差注,材武人有格二十一,及破格出阙,较量功过,奏荐诸军赏功。分案十:曰大夫,曰副使,曰修武,曰注拟掌阙,曰奏荐赏功,曰开拆,曰名籍,曰甲库,曰法司,曰知杂。吏额,主事一人,令史二人,书令史九人,守当官一十二人,正贴司八人,私名一十人,法司一人。绍熙三年,左司谏谢源明言:「乾道九年诏旨:『六部应承三省、密院批送勘当文字,并令本部郎官、长贰按法裁决可否,申上朝廷施行。』即不得持两端。如或事有疑难,及生创无条例者,令长贰据所见申明将上取旨。乞明诏六曹遵守。」从之。
并总归于尚书,验实之后才判成。将天下职事官的员缺详细记录在簿册上,每月选取应选的人张榜公布,召集官员注拟,考核其门阀资历以决定可否。如果有疑问不能决定,小事则申请,大事则禀报尚书省商议,应当论奏的与郎官一同请求应对。大祭祀时则奉持玉币交给左仆射,执爵交给左丞。旧制,尚书是所迁的官名,班次在左丞之上。自从厘正百官,吏部用金紫光禄大夫,户、礼、兵、刑、工部用银青光禄大夫换授,而担任六部尚书的人才实际领职事。左选分八案,设吏三十人;右选分六案,设吏十六人。称为主事、令史、书令史、守当官。二十四司也是如此。南渡初期,各曹长官、副长官互设,只有吏部官员齐备。绍兴八年,依照元祐制度,六曹都设置权尚书,以安排未符合资格的人。其下属有侍郎二人,分管左、右选。尚书左、右选各设郎中一人,侍郎左、右选各设郎中一人,司封、司勋、考功各一人。郎官分别掌管其事,而总归于尚书。左选,掌管考核京朝官以上的优劣,叙定其爵秩,拟定内外任使并奏请授予。分十二案:六品案、七品案、八品案、九品案、注拟案、名籍案、掌阙案、催驱案、甲库案、检法案、知杂案、奏荐赏功司。吏额:主事一人,令史二人,书令史九人,守当官十一人,正贴司十六人,私名十二人,楷书二人,法司一人。官告院和六部监门隶属于此。右选,掌管大使臣以上的差注,材武之人有二十一种资格,以及破格出缺,较量功过,奏荐各军赏功。分十案:大夫案、副使案、修武案、注拟掌阙案、奏荐赏功案、开拆案、名籍案、甲库案、法司案、知杂案。吏额:主事一人,令史二人,书令史九人,守当官十二人,正贴司八人,私名十人,法司一人。绍熙三年,左司谏谢源明上言:“乾道九年诏旨说:‘六部应承接三省、枢密院批送勘当的文字,都命令本部郎官、长官副长官按法裁决可否,申报朝廷施行。’即不得持两端。如果事情有疑难,以及新创无条例的,命令长官副长官根据所见申明上报取旨。请求明确下诏六曹遵守。”皇帝听从了。
吏部侍郎
吏部侍郎
侍郎,分左右选:左选,掌文臣之未改官者。凡始命而未应参部者,皆试而后选。若应格,则具歳月暦任功罪及所举官员数,同郎官引见于便殿,禀奏改官。右选,掌武臣之未升朝者〈旧自供奉官以上〉。其职任自亲民官至部队将、监当官,皆掌其选授注拟之法。
侍郎,分管左右选:左选,掌管文臣中未改官的人。凡是初次任命而未应参部的人,都先考试而后选拔。如果符合标准,则详细列出其年月历任功罪及所举官员数,与郎官一同引见于便殿,禀奏改官。右选,掌管武臣中未升朝的人(旧制从供奉官以上)。其职务从亲民官到部队将、监当官,都掌管其选授注拟的法规。
凡初仕而试不中等,及已入官而未应选者,皆勿注正阙。官制行,尚书、侍郎通治曹事,奏事则同班,惟吏部分领四选。大祭祀则举玉币置诸案,荐馔则进搏黍,进熟则执匏爵以授右丞,饮福则奉爵,视朝则执文武班簿对立,以待顾问。左选分案十五,置吏四十有三,右选分案八,置吏四十有七。〈绍兴四年,吏部侍郎叶祖洽言:「侍郎左选,准元丰朝旨,类姓置簿。左右选理宜一体,右选亦乞置簿拘辖功过。」从之。〉建炎四年五月,诏六曹复置权侍郎,如元祐故事,满二年为真。〈补外者除待制,未满,除修撰。〉左选,掌承直郎以下拟注州府判司、诸县令佐、监当及磨勘功过之事,分案十三。乾道裁减吏额,共置三十五人。右选,掌校副尉以上较试、拟官、行赏、换官,考其殿最,分案十五。乾道裁减吏额,共置四十八人。旧制,吏部除侍郎二员,分典左、右选,总称吏部侍郎。间命官兼摄,惟称左选侍郎或右选而已。绍熙三年,谢深甫、张叔椿兼摄,始有侍左侍郎、侍右侍郎之称。既而林大中、沈揆擢贰尚书,则「侍左」「侍右」迳入除目。相承不改。
凡是初次做官而考试不中等的,以及已经入官而未应选的,都不注拟正缺。实行新官制后,尚书、侍郎共同治理曹事,奏事时同班,只有吏部分管四选。大祭祀时则举起玉币放在案上,进献馔食时则进搏黍,进熟食时则执匏爵交给右丞,饮福时则奉爵,视朝时则执文武班簿对立,以等待顾问。左选分十五案,设吏四十三人,右选分八案,设吏四十七人。(绍兴四年,吏部侍郎叶祖洽上言:“侍郎左选,依照元丰朝旨,按类姓设置簿册。左右选理应一体,右选也请求设置簿册约束功过。”皇帝听从了。)建炎四年五月,下诏六曹恢复设置权侍郎,依照元祐旧例,满二年转为正式。(补外任的授待制,未满的授修撰。)左选,掌管承直郎以下拟注州府判司、各县令佐、监当及考核功过的事务,分十三案。乾道年间裁减吏额,共设三十五人。右选,掌管校副尉以上较试、拟官、行赏、换官,考核其优劣,分十五案。乾道年间裁减吏额,共设四十八人。旧制,吏部任命两位侍郎,分别掌管左、右选,总称吏部侍郎。有时命官兼摄,只称左选侍郎或右选而已。绍熙三年,谢深甫、张叔椿兼摄,开始有侍左侍郎、侍右侍郎的称呼。不久林大中、沈揆升任尚书副职,则“侍左”“侍右”直接进入除目。相承不改。
吏部郎中 员外郎 尚左右 侍左右
吏部郎中 员外郎 尚左右 侍左右
郎中、员外郎、尚左、尚右、侍左、侍右,旧制设主判二人,由朝官充任。元丰年间实行新官制,设置吏部郎中,主管尚书左、右选及侍郎左、右选
各一员,参掌选事而分治之。凡郎官,并用知府资序以上人充,未及者为员外郎。建炎四年,诏权摄、添差郎官并罢。初进拟,第云吏部郎官;及拟告身细御,始直书尚书吏部郎中或员外郎,主管尚书某选,主管侍郎某选。绍兴八年,吕希常以监六部门兼权侍右郎官。绍兴三十一年,李端明正除尚右郎官,既而何辅、杨倓、费行之除吏部郎官,皆有侍左、侍右、尚左、尚右之称。自此相承不改。淳熙十六年,光宗即位,诏四选通差,用尚书颜师鲁之请也。先是,乾道元年诏:「今后非曾任监司、守臣,不除郎官,著为令。」自是馆学、寺监臣,拘碍资格,迁除不行。郎曹阙员,但得兼摄,旋即外补;间有不次擢用者,则自二著躐升二史,以至从列。其自外召至为郎,则资级已髙,曾不数月,必序进卿、少,而郎有正员者益少矣。
各设一名官员,共同掌管选拔事务并分别治理。凡是郎官,都任用有知府资历以上的人充任,资历不够的任员外郎。建炎四年,下诏代理、添差的郎官一并罢免。最初拟定人选时,只称吏部郎官;等到拟定告身细目时,才直接写尚书吏部郎中或员外郎,主管尚书某选、主管侍郎某选。绍兴八年,吕希常以监六部门身份兼代理侍右郎官。绍兴三十一年,李端明正式被任命为尚右郎官,随后何辅、杨倓、费行之被任命为吏部郎官,都有侍左、侍右、尚左、尚右的称呼。从此沿袭不改。淳熙十六年,光宗即位,下诏四选通用差遣,这是采纳了尚书颜师鲁的请求。在此之前,乾道元年下诏:“今后没有担任过监司、守臣的人,不任命为郎官,将此写入法令。”从此馆阁、寺监的官员,受资格限制,升迁任命无法进行。郎官职位空缺,只能兼任代理,不久就外放补任;偶尔有破格提拔的,则从著作郎越级升为起居郎、起居舍人,直到侍从之列。那些从地方召来担任郎官的,资历已经很高,往往不到几个月,必定按序升为卿、少卿,而正式郎官就更少了。
司封司
司封司
司封郎中、员外郎,掌官封、叙赠、承袭之事。凡三师、三公以下至升朝官褒赠祖考、母妻,亲王、郡王、内外命妇以下保任宗属、封爵诸亲,皆因其位叙而为之等。凡宗室当赐名训,具抄拟官。凡庶姓孔氏、柴氏、折氏之后应承袭者,辨其嫡庶。列爵九等:曰王,曰郡王,曰国公,曰郡公,曰县公,曰侯,曰伯,曰子,曰男。分国三等:大国二十七,次国二十,小国二百二十。内命妇之品五:曰贵妃、淑妃、德妃、贤妃,曰大仪、贵仪、淑仪、淑容、顺仪、顺容、婉仪、婉容、昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛,曰婕妤,曰美人,曰才人、贵人。外内命妇之号十有四:曰大长公主,曰长公主,曰公主,曰郡主,曰县主,曰国夫人,曰郡夫人,曰淑人,曰硕人,曰令人,曰恭人,曰宜人,曰安人,曰孺人。叙赠之制:三公、宰臣、执政、节度使三代,金紫、银靑光禄大夫二代,余官一代,皆辨其位序以进之。加食邑实封,则视其品之髙下,以为戸数多寡之节。凡事之可否,与司勋通决于长贰。分案三,设吏六。元祐元年,中书后省言:「臣僚封赠父母,仍旧制命词,太中大夫观察使以上用专词,余用海词。」二年,诏:「父及嫡母存,不得请所生母封赠。所生母未封,亦不许先及其妻。」绍圣元年,诏:「宗室换授文官身亡者,通直郎以上赠三官。」〈(元符元年,以元祐间封赠紊前制,诏并依元丰法。)〉二年,诏:「寺监官杂压在通直郎之上者,虽系宣教郎,遇大礼封赠。」政和二年,诏:「封母则随所封五等,〈(谓如封南阳县开国男,则随其爵称南阳县男令人,封魏国公,则称魏国公夫人之类。)〉应妇人不因夫、子得封号,〈(谓命官非升朝而母年九十以上,或士庶人妇女年百歳,并特旨若回授者。)〉或因子孙得封赠,其夫至升朝或非升朝应封赠者,并孺人。」宣和二年,臣僚言:「近年有京官任校书郎、正字者得封赠,今则监丞未升朝者亦乞依例,盖縁监丞杂压在校书郎之上,故引以为请,甚无谓也。不独此尔,又有小使臣偶因薄劳或磨勘转官,遂乞回授封赠父母,实为太滥。望降旨,今后封赠并依旧法,敢有擅更陈乞紊乱典章者,置之典刑,庶几侥幸者息而名分正矣。」从之。建炎以后并同。
司封郎中、员外郎,掌管官爵封赏、按等级追赠、承袭等事务。凡是三师、三公以下至升朝官褒赠祖父母、父母、妻子,亲王、郡王、内外命妇以下担保宗族亲属、封爵各位亲属,都根据其位次等级来划分等级。凡是宗室应当赐予名号训诫的,详细抄录拟定官职。凡是庶姓中孔氏、柴氏、折氏的后代应当承袭的,辨别其嫡庶关系。爵位分为九等:王、郡王、国公、郡公、县公、侯、伯、子、男。封国分为三等:大国二十七个,次国二十个,小国二百二十个。内命妇的品级有五等:贵妃、淑妃、德妃、贤妃;大仪、贵仪、淑仪、淑容、顺仪、顺容、婉仪、婉容、昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛;婕妤;美人;才人、贵人。外命妇的称号有十四个:大长公主、长公主、公主、郡主、县主、国夫人、郡夫人、淑人、硕人、令人、恭人、宜人、安人、孺人。按等级追赠的制度:三公、宰臣、执政、节度使可追赠三代,金紫光禄大夫、银青光禄大夫可追赠二代,其余官员追赠一代,都要辨别其位次等级来进呈。增加食邑实封,则根据其品级高低,作为户数多少的标准。所有事务的可行与否,与司勋共同由长官和副长官决定。分设三个案,设置六名吏员。元祐元年,中书后省上言:“臣僚封赠父母,依照旧制撰写制词,太中大夫、观察使以上用专门制词,其余用通用制词。”二年,下诏:“父亲和嫡母在世,不得请求生母的封赠。生母未受封,也不允许先封其妻。”绍圣元年,下诏:“宗室改授文官后去世的,通直郎以上追赠三官。”〈(元符元年,因为元祐年间封赠扰乱了前代制度,下诏一律依照元丰法令。)〉二年,下诏:“寺监官杂压在通直郎之上的,虽然属于宣教郎,遇到大礼时也给予封赠。”政和二年,下诏:“封母亲则随所封的五等爵位,〈(例如封为南阳县开国男,则随其爵位称南阳县男令人;封为魏国公,则称魏国公夫人之类。)〉凡是妇女不因丈夫、儿子获得封号,〈(指命官未升朝而母亲年九十以上,或士人百姓妇女年满百岁,以及特旨或回授的情况。)〉或者因子孙获得封赠,其丈夫已升朝或未升朝应当封赠的,都封为孺人。”宣和二年,臣僚上言:“近年来有京官担任校书郎、正字的获得封赠,现在监丞未升朝的也请求依例,这是因为监丞的杂压在校书郎之上,所以引以为例请求,很没有道理。不仅如此,还有小使臣偶然因微薄功劳或考核转官,就请求回授封赠父母,实在太过泛滥。希望降旨,今后封赠一律依照旧法,有敢擅自更改陈请扰乱典章制度的,处以刑罚,或许能使侥幸之人停止而名分得以端正。”朝廷听从了。建炎以后制度相同。
司勋司
司勋司
司勋郎中、员外郎,参掌勋赏之事。凡勋级十有二:曰上柱国,正二品;曰柱国,从二品;曰上护军,正三品;曰护军,从三品;曰上轻车都尉,正四品;曰轻车都尉,从四品;曰上骑都尉,正五品;曰骑都尉,从五品;曰骁骑尉,正六品;曰飞骑尉,从六品;曰云骑尉,正七品;曰武骑尉,从七品。率三歳一迁,必因其除授以加之。凡赏有格。若事应赏,从其所隶之司考实以报,则必审核其状,以格覆之,谓之「有法酬赏」;非格所载,参酌轻重拟定,以上尚书省,谓之「无法酬赏」。若功赏未醉而赏格改易者,轻从旧格,重从新格。录用前代帝系及勋臣之后,则考其族系而奉行其制命。分案四,置吏十有九。
司勋郎中、员外郎,参与掌管勋赏事务。勋级共有十二等:上柱国,正二品;柱国,从二品;上护军,正三品;护军,从三品;上轻车都尉,正四品;轻车都尉,从四品;上骑都尉,正五品;骑都尉,从五品;骁骑尉,正六品;飞骑尉,从六品;云骑尉,正七品;武骑尉,从七品。大致每三年升迁一次,必须根据其任命来加授。所有赏赐都有标准。如果事情应当赏赐,由其所隶属的部门考核实际情况上报,则必须审核其情况,用标准来复核,这称为“有法酬赏”;不在标准之内的,参考斟酌轻重拟定,上报尚书省,称为“无法酬赏”。如果功赏尚未完成而赏格改变,轻的按旧格,重的按新格。录用前代帝王家族及勋臣的后代,则考察其家族世系并执行其制度命令。分设四个案,设置十九名吏员。
元祐元年,吏部言:「诸色人援引徼求,入流太冗。应工匠伎艺之属无法入官者,虽有劳绩,并止比类支赐,未经酬奖者亦如之。」绍圣二年,戸部言:「元丰官制,司勋覆有法式酬赏,无法式者定之。元祐中,有法式者止令所属勘验,自后应干钱谷,本部指定关司勋,则是戸部兼司勋之职,请依旧制。」从之。四年,应川峡人任本路差遣者,酬奖减半。政和四年,诏:「司勋行下所属,将一司一路条制,参照酬奖格法,类集参用。」又诏以详定国朝勋德臣僚职位姓名送吏部。用工部尚书郑允中所编传也。隆兴元年省并,以司封郎官兼领。淳熙元年,复以司农寺丞范仲芭兼司勋,未几改除,复省。裁减吏额,主事一人,令史一人,书令史四人,守当官三人,正贴司四人,私名三人。
元祐元年,吏部上言:“各类人员援引旧例谋求,进入仕途的人太多太滥。凡是工匠技艺之类没有法规可以入官的人,即使有劳绩,也只按类别给予赏赐,未受酬奖的也照此办理。”绍圣二年,户部上言:“元丰官制,司勋复核有法式的酬赏,无法式的由司勋决定。元祐年间,有法式的只令所属部门勘验,此后凡是涉及钱谷的,由本部指定关报司勋,这是户部兼管司勋的职责,请求恢复旧制。”朝廷听从了。四年,凡是川峡人担任本路差遣的,酬奖减半。政和四年,下诏:“司勋行文所属部门,将一司一路的条制,参照酬奖格法,分类汇集参酌使用。”又下诏将详细制定的本朝有功勋有德行的臣僚职位姓名送交吏部。这是采用工部尚书郑允中所编的传记。隆兴元年省并,由司封郎官兼领。淳熙元年,又用司农寺丞范仲芭兼管司勋,不久改任,又省并。裁减吏员名额,主事一人,令史一人,书令史四人,守当官三人,正贴司四人,私名三人。
考功司
考功司
考功郎中、员外郎,掌文武官选叙、磨勘、资任、考课之政令。凡命官,随所隶迁,以其职事具注于暦,给之于其属州若司,歳书其功过。应升迁授者,验暦按法而叙进之;有负殿,则正其罪罚。以七事考监司:一曰举官当否,二曰劝课农桑、增垦田畴,三曰戸口增损,四曰兴利除害,五曰事失案察,六曰较正刑狱,七曰盗贼多寡。以四善、三最考守令:德义有闻、淸谨明著、公平可称、恪勤匪懈为四善;狱讼无冤、催科不扰为治事之最,农桑垦殖水利兴修为劝课之最,屛除奸盗、人获安处、振恤困穷、不致流移为抚养之最。通善、最分三等:五事为上,二事为中,余为下。若能否尤著,则别为优劣,以诏黜陟。凡内外官,计在官之日,满一歳为一考,三考为一任。
考功郎中、员外郎,掌管文武官员的选任叙用、考核、资历任命、考课等政令。凡是命官,随其所属部门升迁,将其职事详细记录在历簿上,发给其所属的州或司,每年记录其功过。应当升迁授予的,查验历簿按照法规依次进用;有罪过的,则依法处罚。用七项事务考核监司:一是举荐官员是否得当,二是鼓励督促农桑、增加开垦田地,三是户口增减,四是兴利除害,五是办事失当需要察办,六是纠正刑狱,七是盗贼多少。用四善、三最考核守令:德义有闻、清廉谨慎显著、公平可称、恪勤不懈为四善;狱讼无冤、催科不扰为治事之最,农桑垦殖、水利兴修为劝课之最,屏除奸盗、人民安居、赈恤困穷、不致流移为抚养之最。综合善、最分为三等:五项为上等,两项为中等,其余为下等。如果才能优劣特别显著,则另外区分优劣,以决定升降。凡是内外官员,计算在官之日,满一年为一考,三考为一任。
磨勘之法,文选官之等四:银靑光禄大夫至朝议大夫,进士理八年,非进士理十年;通直郎至太中大夫充谏议大夫、待制以上职任者,理三年;朝散大夫至承务郎,理四年。武选官之等六:遥郡团练使、刺史、合门舍人转左武、右武郎,理十年;武功大夫以下,理七年;横行武德大夫以下至校尉,理五年;合门祗候初补从义郎以下至承节郎、承信郎充随行指使,理四年;承信郎以功补授及宗室观察使以下祗应校尉,理三年;宗室承宣使以下祗应校尉,理二年。幕职州县官之等三:进士第一、第二、第三名及第者,一任回改京官;自留守、府判官至县令,理六考;自军巡判官至县尉,理七考。率以法计其暦任歳月、功过而序迁之。凡改服色者以年劳计之。执政官、节度使、银靑光禄大夫以上应缢者,覆太常所定行状,报尚书省官集议以闻。〈绍圣四年,河东提刑司徐君平奏:「乞凡将集议,前期三日,持考功状遍示当议之官,使先䌷绎而后集于都堂以询之,庶几有所见者得以自申,以称朝廷博谋尽下之意。」从之。〉凡立碑碣名额之事,掌之。旧制,考课院其定殿最皆有考辞。元丰官制行,悉罢。分案十有七,置吏六十有八。
磨勘之法,文官选任分为四等:银青光禄大夫至朝议大夫,进士任职八年,非进士任职十年;通直郎至太中大夫充任谏议大夫、待制以上职任的,任职三年;朝散大夫至承务郎,任职四年。武官选任分为六等:遥郡团练使、刺史、合门舍人转左武、右武郎,任职十年;武功大夫以下,任职七年;横行武德大夫以下至校尉,任职五年;合门祗候初补从义郎以下至承节郎、承信郎充任随行指使,任职四年;承信郎以功补授及宗室观察使以下祗应校尉,任职三年;宗室承宣使以下祗应校尉,任职二年。幕职州县官分为三等:进士第一、第二、第三名及第的,一任期满改任京官;自留守、府判官至县令,考核六次;自军巡判官至县尉,考核七次。大致按法规计算其历任年月、功过而依次升迁。凡是改换服色的按年劳计算。执政官、节度使、银青光禄大夫以上应当赐谥的,复核太常所定的行状,报尚书省官员集议后上闻。〈绍圣四年,河东提刑司徐君平上奏:“请求凡是将要集议,提前三天,持考功状遍示应当参与集议的官员,让他们先研究思考,然后在都堂集合询问,这样或许有见解的人能够自己申述,以符合朝廷广泛谋议、尽纳下言之意。”朝廷听从了。〉凡是立碑碣名额的事务,由考功司掌管。旧制,考课院评定殿最都有考辞。元丰官制实行后,全部废除。分设十七个案,设置六十八名吏员。
元祐三年,诏:「知州考课法,吏部上其事于尚书省,送中书省取旨赏罚。劣等应罚而已冲降者,仍从冲降法。县令以下,本部专行。」六年,枢密院言:「元丰末,堂除知州军三年为任,武任依此。元祐初,以成资为任,武臣未曾立法。」诏武臣任六等差遣,川广成资余并三十个月为任。建炎以后并同。应文武臣磨勘、关升、资任、较考,定其殿最,别其优劣,以诏黜陟予夺;没则谥,审覆而参定之。凡特恩赐谥,命词给告,余给敕。分案十一:曰六品,曰七品,曰八品,曰曹掾,曰令丞,曰从义,曰成忠,曰资任,曰检法,曰知杂,曰开拆。裁减吏额,主事二人,令史四人,书令史八人,守当官十三人,正贴司三人,私名一十人〈淳熙十三年,再共减三人〉。
元祐三年,下诏:“知州的考课法,吏部将情况上报尚书省,送中书省取旨决定赏罚。劣等应当处罚但已冲降的,仍按冲降法处理。县令以下,由本部专门执行。”六年,枢密院上言:“元丰末年,堂除知州军以三年为一任,武职也照此。元祐初年,以完成资历为一任,武臣未曾立法。”下诏武臣担任六等差遣,川广地区完成资历,其余一律以三十个月为一任。建炎以后制度相同。凡是文武官员的磨勘、关升、资任、较考,确定其殿最,区分其优劣,以决定升降予夺;去世则赐谥,审核复核后参酌确定。凡是特恩赐谥,命词给告身,其余给敕书。分设十一个案:六品、七品、八品、曹掾、令丞、从义、成忠、资任、检法、知杂、开拆。裁减吏员名额,主事二人,令史四人,书令史八人,守当官十三人,正贴司三人,私名十人〈淳熙十三年,再次共减三人〉。
官告院
官告院
官告院,主管官一员,以京朝官充。〈旧制,提举一人,以知制诰充;判院一人,以带职京朝官充。〉掌吏、兵、勋、封官告,以给妃嫔、王公、文武品官、内外命妇及封赠者,各以本司告身印印之。文臣用吏部,武臣用兵部,王公及命妇用司封,加勋用司勋。官制行,四选皆用吏部印,惟蕃官则用兵部印记。凡绫纸幅数、褾轴名色,皆视其品之髙下,应奏钞画闻者给之。令史十五人。
官告院设主管官一员,由京朝官担任。〈旧制设提举一人,由知制诰担任;判院一人,由带职京朝官担任。〉掌管吏部、兵部、勋部、封部的官告,用以颁发给妃嫔、王公、文武品官、内外命妇以及受封赠者,各用本司的告身印加盖。文臣用吏部印,武臣用兵部印,王公及命妇用司封印,加勋用司勋印。官制改革后,四选都用吏部印,只有蕃官用兵部印记。凡是绫纸的幅数、褾轴的名称和颜色,都根据品级高低而定,应奏报皇帝批准后发给。设令史十五人。
元丰五年,官制所复位制授敕授奏授告身式,从之。绍圣元年,吏部言:「元丰法,凡入品者给告身,无品者给黄牒。元祐中,以内外差遣并职事官本等内改易或再任者,并给黄牒,乃与无品人等。」诏:「今后帅臣监司待制以上知州,并给告,余依旧。」三年,诏:「职事官监察御史以上因事罢,并给告。」元符元年,吏部言:「元祐法,小使臣只降宣劄,乞自承信郎而上依旧给告。」宣和元年,诏:「官告院立条,凡制造告身法物,应用绫锦,私辄放效织造及贸贩服用者,立赏许告。」
元丰五年,官制所重新制定制授、敕授、奏授告身的格式,皇帝批准执行。绍圣元年,吏部上言:「元丰年间法令,凡入品官员发给告身,无品官员发给黄牒。元祐年间,对内外差遣及职事官在本等内改易或再任的,都发给黄牒,这与无品官员相同。」皇帝下诏:「今后帅臣、监司、待制以上知州,都发给告身,其余依旧。」绍圣三年,下诏:「职事官监察御史以上因事罢免的,都发给告身。」元符元年,吏部上言:「元祐年间法令,小使臣只发宣劄,请求自承信郎以上依旧发给告身。」宣和元年,下诏:「官告院制定条例,凡制造告身法物,应用绫锦,若有人私自仿效织造及贩卖使用的,设立赏格允许告发。」
大抵官告之制,自干德四年,诏定告身绫纸褾轴,其制阙略。咸平、景德中,两加润泽,至皇祐始备。神宗即位,循用皇祐旧格,逮元丰改制,名号虽异,品秩则同,故亦未遑别定。徽宗大观初,乃著为新格,凡褾带纲轴等饰,始加详矣。
大体上,官告的制度,从乾德四年下诏规定告身的绫纸、褾轴开始,其制度还比较简略。咸平、景德年间,两次加以完善,到皇祐年间才完备。神宗即位后,沿用皇祐旧制,到元丰改制时,名号虽有不同,但品级相同,所以也没有来得及重新制定。徽宗大观初年,才制定新规,对褾带、纲轴等装饰,开始详细规定。
凡文武官绫纸五种,分十二等:
凡是文武官员的绫纸有五种,分为十二等:
色背销金花绫纸二等。〈一等十八张,滴粉缕金花大犀轴,八荅晕锦褾韬,色带。三公、三少、侍中、中书令使用。一等十七张,滴粉缕金花中犀轴,天下乐锦褾犀轴,色带。左右仆射、使相、王使用。〉
白背五色绫纸二等。〈一等一十七张,滴粉缕金花,翠毛狮子锦褾韬,玳瑁轴,色带。知枢密院,两省侍郎,尚书左右丞,同知、签书枢密院事,嗣王,郡王,特进,观文殿大学士,太尉,东宫三少,冀、衮、靑、徐、扬、荆、豫、梁、雍州牧,御史大夫,宗室节度使至率府副率之带皇字者用之。一等一十七张,晕锦褾韬,玳瑁轴,色带。观文殿学士,资政殿大学士,六尚书,金紫光禄、银靑光禄、光禄大夫,左、右金吾衞,左、右衞上将军,节度、承宣、观察,并用之。〉
白背五色绫纸二等。〈一等十七张,滴粉缕金花,翠毛狮子锦褾韬,玳瑁轴,色带。知枢密院、两省侍郎、尚书左右丞、同知签书枢密院事、嗣王、郡王、特进、观文殿大学士、太尉、东宫三少、冀兖青徐扬荆豫梁雍州牧、御史大夫、宗室节度使至率府副率中带“皇”字者使用。一等十七张,晕锦褾韬,玳瑁轴,色带。观文殿学士、资政殿大学士、六部尚书、金紫光禄大夫、银青光禄大夫、光禄大夫、左右金吾卫、左右卫上将军、节度使、承宣使、观察使,都使用。〉
大绫纸四等。〈一等一十五张,晕锦褾,两面拨花穗草大牙轴,色带。宣奉、正奉大夫,翰林学士,资政、端明殿学士,龙图、天章、宝文、显谟、徽猷阁学士,左、右散骑常侍,御史中丞,开封尹,六曹侍郎,枢密直学士,龙图天章、宝文、显谟、徽猷阁直学士,正议、通奉大夫,诸衞上将军,太子宾客,詹事,侯,用之。一等十二张,法锦褾,两面拨花细牙轴,色带。给事中,中书舍人,通议大夫,司成,左、右谏议大夫,龙图、天章、宝文、显谟、徽猷阁待制,太中大夫,秘书、殿中监,伯,用之。一等一十张,法锦褾,拨花常使大牙轴,色带。中大夫,七寺卿,京畿、三路转运使,发运使,中奉、中散大夫,通侍大夫,枢密都承旨,祭酒,太常、宗正少卿,秘书、殿中少监,正侍、中侍大夫,入内内侍省内侍省、都知,诸州刺史,中亮、中衞大夫,防御、团练使,太子左、右庶子,诸衞大将军,附马都尉,典乐,子,用之。一等八张,盘毬锦褾,大牙轴,色带。七寺少卿,朝议、奉直大夫,左、右司郎中,司业,开封少尹,少府、将作、军器监,都水使者,拱衞大夫,太子詹事,左、右谕德,左武、右武大夫,入内内侍省、内侍省副都知,枢密承旨、副都承旨,诸房副承旨,起居郎、舍人,侍御史,左、右司员外郎,六曹郎中,朝请、朝散、朝奉大夫,京畿、三路转运副使,诸路转运使、副使,知上州,提举三路保甲,入内内侍省、内侍省押班,武功至武翼大夫,开封左、右司录事,蕃官使臣,殿中侍御史,左右司谏、正言,监察御史,和安大夫至翰林良医,男,用之。内殿中侍御史、监察御史用九张,蕃官使臣用大锦褾,背带,此其小异者也。〉
大绫纸四等。〈一等十五张,晕锦褾,两面拨花穗草大牙轴,色带。宣奉大夫、正奉大夫、翰林学士、资政殿学士、端明殿学士、龙图阁学士、天章阁学士、宝文阁学士、显谟阁学士、徽猷阁学士、左右散骑常侍、御史中丞、开封尹、六曹侍郎、枢密直学士、龙图阁直学士、天章阁直学士、宝文阁直学士、显谟阁直学士、徽猷阁直学士、正议大夫、通奉大夫、诸卫上将军、太子宾客、詹事、侯,使用。一等十二张,法锦褾,两面拨花细牙轴,色带。给事中、中书舍人、通议大夫、司成、左右谏议大夫、龙图阁待制、天章阁待制、宝文阁待制、显谟阁待制、徽猷阁待制、太中大夫、秘书监、殿中监、伯,使用。一等十张,法锦褾,拨花常使大牙轴,色带。中大夫、七寺卿、京畿转运使、三路转运使、发运使、中奉大夫、中散大夫、通侍大夫、枢密都承旨、祭酒、太常少卿、宗正少卿、秘书少监、殿中少监、正侍大夫、中侍大夫、入内内侍省都知、内侍省都知、诸州刺史、中亮大夫、中卫大夫、防御使、团练使、太子左右庶子、诸卫大将军、驸马都尉、典乐、子,使用。一等八张,盘毬锦褾,大牙轴,色带。七寺少卿、朝议大夫、奉直大夫、左右司郎中、司业、开封少尹、少府监、将作监、军器监、都水使者、拱卫大夫、太子詹事、左右谕德、左武大夫、右武大夫、入内内侍省副都知、内侍省副都知、枢密承旨、副都承旨、诸房副承旨、起居郎、起居舍人、侍御史、左右司员外郎、六曹郎中、朝请大夫、朝散大夫、朝奉大夫、京畿转运副使、三路转运副使、诸路转运使、诸路转运副使、知上州、提举三路保甲、入内内侍省押班、内侍省押班、武功大夫至武翼大夫、开封左右司录事、蕃官使臣、殿中侍御史、左右司谏、左右正言、监察御史、和安大夫至翰林良医、男,使用。其中殿中侍御史、监察御史用九张,蕃官使臣用大锦褾、背带,这是小的差异。〉
中绫纸二等。〈一等七张,中锦褾,中牙轴,靑带。诸司员外郎,朝请朝散、朝奉郎,少府、将作、军器少监,诸衞将军,太子侍读、侍讲,中亮、中衞,左武、右武郎中,知下州,诸路提点刑狱,发运判官,提点铸钱,承议郎,武功至武翼郎,太子中允、舍人,亲王府翊善、赞读、侍读,符宝郎,太常、中正、秘书、殿中丞,六尚奉御,大理正,著作郎,通事舍人,太子诸率府率,直龙图阁,开封府诸曹事,大晟府乐令,直秘合,崇政殿说书,和安郎至翰林医正,用之。一等六张,中锦褾,中牙轴,靑带。奉议郎,七寺丞,秘书郎,太常博士,著作佐郎,国子、少府、将作、军器、都水监承,国子博士,大理司直评事,修武、敦武郎,通直郎,内常侍,转运判官,提举学士,诸州通判,御史台检法官、主簿,九寺主簿,亲王记室,合门祗候,枢密院逐房副承旨,从义、秉义郎,太学、武学博士,开封诸曹掾,陵台令,两赤县令,忠训、忠翊郎,节度、防御、团练副使,行军司马,太医正,太史局令、正、丞、五官正,翰林医官,辟应博士,太子诸率府副率,用之。〉
中绫纸二等。〈一等七张,中锦褾,中牙轴,青带。诸司员外郎、朝请郎、朝散郎、朝奉郎、少府少监、将作少监、军器少监、诸卫将军、太子侍读、太子侍讲、中亮郎、中卫郎、左武郎中、右武郎中、知下州、诸路提点刑狱、发运判官、提点铸钱、承议郎、武功郎至武翼郎、太子中允、太子舍人、亲王府翊善、亲王府赞读、亲王府侍读、符宝郎、太常丞、中正丞、秘书丞、殿中丞、六尚奉御、大理正、著作郎、通事舍人、太子诸率府率、直龙图阁、开封府诸曹事、大晟府乐令、直秘阁、崇政殿说书、和安郎至翰林医正,使用。一等六张,中锦褾,中牙轴,青带。奉议郎、七寺丞、秘书郎、太常博士、著作佐郎、国子监丞、少府监丞、将作监丞、军器监丞、都水监丞、国子博士、大理司直、大理评事、修武郎、敦武郎、通直郎、内常侍、转运判官、提举学士、诸州通判、御史台检法官、御史台主簿、九寺主簿、亲王记室、阁门祗候、枢密院逐房副承旨、从义郎、秉义郎、太学博士、武学博士、开封诸曹掾、陵台令、两赤县令、忠训郎、忠翊郎、节度副使、防御副使、团练副使、行军司马、太医正、太史局令、太史局正、太史局丞、五官正、翰林医官、辟廱博士、太子诸率府副率,使用。〉
小绫纸二等。〈一等五张,黄花锦褾,角轴,靑带。校书郎,正字,宣教郎,太常寺协律、奉礼郎,太祝,郊社、太官令,律学博士,国子、少府、将作、军器、都水监主簿,宣几郎,保义、成忠郎,太学正、录,律学,承事、承奉、承务、承信、承、节郎,门下、中书省录事,尚书省都事,三省、枢密院主事,辟应正、录,用之。一等五张,黄花锦褾,次等角轴,靑带。幕职、州县官,三省枢密院令史、书史,流外官,诸州别驾、长史、司马、文学、司士、助教,技术官,用之。〉
小绫纸二等。〈一等五张,黄花锦褾,角轴,青带。校书郎、正字、宣教郎、太常寺协律郎、太常寺奉礼郎、太祝、郊社令、太官令、律学博士、国子监主簿、少府监主簿、将作监主簿、军器监主簿、都水监主簿、宣几郎、保义郎、成忠郎、太学正、太学录、律学正、律学录、承事郎、承奉郎、承务郎、承信郎、承节郎、门下省录事、中书省录事、尚书省都事、三省主事、枢密院主事、辟廱正、辟廱录,使用。一等五张,黄花锦褾,次等角轴,青带。幕职官、州县官、三省枢密院令史、三省枢密院书史、流外官、诸州别驾、诸州长史、诸州司马、诸州文学、诸州司士、诸州助教、技术官,使用。〉
凡宫掖至外命妇罗纸七种,分十等:
凡是宫掖到外命妇的罗纸有七种,分为十等:
遍地销金龙五色罗纸二等。〈一等一十八张,韬带,两面销金云凤褾,红丝纲子,金样钑花涂帉錔,滴粉缕金花凤大犀轴。大长公主、长公主、公主用之。一等一十七张,韬带,两面销金云凤褾,红丝网子,金样钑花涂帉錔,滴粉缕金花凤子中犀轴。贵仪、淑仪、淑容、顺仪、顺容、婉仪、婉容、内宰用之。〉
遍地销金龙五色罗纸二等。〈一等十八张,韬带,两面销金云凤褾,红丝网子,金样钑花涂帉錔,滴粉缕金花凤大犀轴。大长公主、长公主、公主使用。一等十七张,韬带,两面销金云凤褾,红丝网子,金样钑花涂帉錔,滴粉缕金花凤子中犀轴。贵仪、淑仪、淑容、顺仪、顺容、婉仪、婉容、内宰使用。〉
遍地销金凤子五色罗纸二等。〈一等一十五张,韬带,销金凤子褾,红丝纲子,金涂银帉錔,滴粉缕金云凤玳瑁轴。昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛、副宰用之。一等一十二张,韬带,销金盘凤标,红丝网子,金涂银帉錔,滴粉金云凤玳瑁轴。婕妤、才人、贵人、美人用之。〉
遍地销金凤子五色罗纸二等。〈一等十五张,韬带,销金凤子褾,红丝网子,金涂银帉錔,滴粉缕金云凤玳瑁轴。昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛、副宰使用。一等十二张,韬带,销金盘凤褾,红丝网子,金涂银帉錔,滴粉金云凤玳瑁轴。婕妤、才人、贵人、美人使用。〉
销金团窠花五色罗纸二等。〈一等一十张,八荅晕锦逯韬,色带,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金葵花玳瑁褾轴。尚仪,尚服,尚食,尚寝,尚功,宫正,内史,宰相曾祖母、祖母、母、妻,亲王妻,用之。一等八张,翠色狮子锦标韬,色带,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金栀子花玳瑁轴。郡主,县主,国夫人,内命妇,郡夫人,执政官祖母、母、妻,用之。〉
销金团窠花五色罗纸二等。〈一等十张,八荅晕锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金葵花玳瑁褾轴。尚仪、尚服、尚食、尚寝、尚功、宫正、内史、宰相曾祖母、宰相祖母、宰相母、宰相妻、亲王妻,使用。一等八张,翠色狮子锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金栀子花玳瑁轴。郡主、县主、国夫人、内命妇、郡夫人、执政官祖母、执政官母、执政官妻,使用。〉
销金大花五色罗纸一等。〈七张,云鴈锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金瑁轴。宝林御女,采女,二十四司典掌,尚书省掌籍、掌乐,主管仙韶,用之。〉
销金大花五色罗纸一等。〈七张,云雁锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金玳瑁轴。宝林、御女、采女、二十四司典掌、尚书省掌籍、尚书省掌乐、主管仙韶,使用。〉
金花五色罗纸一等。〈七张,法锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,缕金玳瑁轴。郡夫人,郡君,宗室妻,朝奉大夫、遥郡刺史以上母妻,升朝官母,诸班直都虞候、指挥使、禁军都虞候、军都虞候、御前忠佐母,蕃官母妻,诸神庙夫人,用之。〉
金花五色罗纸一等。〈七张,法锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,缕金玳瑁轴。郡夫人、郡君、宗室妻、朝奉大夫以上母妻、遥郡刺史以上母妻、升朝官母、诸班直都虞候母、诸班直指挥使母、禁军都虞候母、军都虞候母、御前忠佐母、蕃官母、蕃官妻、诸神庙夫人,使用。〉
五色素罗纸一等。〈七张,锦褾韬,色带,紫丝纲子,银帉錔,大牙轴。宗室女,升朝官妻,诸班直都虞候、指挥使、禁军都虞候、军都指挥使、忠佐妻,用之。〉
五色素罗纸一等。〈七张,锦褾韬,色带,紫丝网子,银帉錔,大牙轴。宗室女、升朝官妻、诸班直都虞候妻、诸班直指挥使妻、禁军都虞候妻、军都指挥使妻、忠佐妻,使用。〉
凡内外军校封赠绫纸三种,分四等:
凡是内外军校封赠的绫纸有三种,分为四等:
大绫纸二等。〈一等七张,法锦褾,大牙轴,靑带。遥郡刺史以上用之。一等七张,大锦褾,大牙轴,靑带。藩方指挥使、御前忠佐马歩军都副都军头、马歩军都军头、藩方马歩军都指挥使用之。内带遥郡者,法锦褾,色带。〉
大绫纸二等。〈一等七张,法锦褾,大牙轴,青带。遥郡刺史以上使用。一等七张,大锦褾,大牙轴,青带。藩方指挥使、御前忠佐马步军都副都军头、马步军都军头、藩方马步军都指挥使使用。其中带遥郡的,用法锦褾,色带。〉
中陵纸一等。〈五张,中锦褾,中牙轴,靑带。都虞候以上诸班指挥使,御前忠佐马歩军副都军头,藩方马歩军副都指挥使、都虞候,用之。内加至爵邑者,用大绫纸,大牙轴,大锦褾。〉
中陵纸一等。〈五张,中等锦缎裱褙,中等象牙轴,青色带子。都虞候以上各班的指挥使,御前忠佐马步军副都军头,藩镇马步军副都指挥使、都虞候,使用这种规格。其中加封爵位食邑的,用大绫纸,大象牙轴,大锦缎裱褙。〉
小绫纸一等。〈五张,黄花锦褾,次等角轴,靑带。诸军指挥使以下用之。如加至爵邑者,同上。〉
小绫纸一等。〈五张,黄花锦缎裱褙,次等角轴,青色带子。各军指挥使以下官员使用。如果加封到爵位食邑的,规格同上。〉
凡封蛮夷酋长及蕃长绫纸两种,各一等:
凡是封授蛮夷酋长和蕃邦首领的绫纸有两种,各分一等:
五色销金花绫纸一等。〈一十八张,翠色狮子锦褾,法锦韬,紫丝网子,银帉錔,滴粉缕金牡丹花玳瑁轴,色带。南平、占城、真腊、阇婆国王用之。〉
五色销金花绫纸一等。〈十八张,翠色狮子锦缎裱褙,法锦套子,紫色丝网,银质帉錔,滴粉缕金牡丹花玳瑁轴,彩色带子。南平、占城、真腊、阇婆国王使用。〉
中绫纸一等。〈七张,法锦褾,中牙轴,靑带。藩蛮官承袭、转官用之。〉
中绫纸一等。〈七张,法锦裱褙,中等象牙轴,青色带子。藩蛮官员承袭爵位、转任官职时使用。〉
大观并归尚书省,政和仍归吏部〈差主管官〉。建炎元年,诏:「文臣太中大夫、武臣正任观察使及宗室南班官以上给告,以下并给敕。」三年,诏逐等依旧给告。绍兴二年,诏:「四品以下官及职事官监察御史以上,官告并用锦褾外,其余官并封赠权用缬罗代充。」十四年,始尽用锦。其后,又诏内外命妇、郡夫人以上,乃得用网袋及销金,其余则否。至二十六年,诏内外文武臣僚告敕并依大观格式制造。裁减吏额,共置二十九人〈淳熙十三年又减五人〉。
大观年间将告敕事务归并到尚书省,政和年间又归还吏部〈差遣主管官〉。建炎元年,下诏:「文臣太中大夫、武臣正任观察使及宗室南班官以上发给告身,以下都发给敕牒。」三年,下诏各等级依旧发给告身。绍兴二年,下诏:「四品以下官及职事官监察御史以上,官告都用锦缎裱褙外,其余官员及封赠暂时用缬罗代替。」十四年,才全部用锦缎。此后,又下诏内外命妇、郡夫人以上,才能用网袋和销金,其余人不行。到二十六年,下诏内外文武臣僚的告身和敕牒都依照大观年间的格式制造。裁减吏员名额,共设置二十九人〈淳熙十三年又减去五人〉。
戸部
户部
戸部,部国初,以天下财计归之三司,本部无职掌,止置判部事一人,以两制以上充,以受天下上贡,元会陈于庭。元丰正官名,始并归戸部。掌天下人戸、土地、钱谷之政令,贡赋、征役之事。以版籍考戸口之登耗,以税赋持军国之歳计,以土贡辨郡县之物宜,以徴榷抑兼并而佐调度,以孝义婚姻继嗣之道和人心,以田务券责之理直民讼,凡此归于左曹。以常平之法平丰凶、时敛散,以免役之法通贫富、均财力,以伍保之法联比闾、察资贼,以义仓振济之法救饥馑、恤艰扼,以农田水利之政治荒废、务稼穑,以坊塲河渡之课酬勤劳、省科率,凡此归于右曹。尚书置都拘辖司,总领内外财赋之数,凡钱谷帐籍,长贰选吏钩考。其属三:曰度支,曰金部,曰仓部。
户部,本朝初年,将天下财政大权归到三司,户部本身没有职掌,只设置判部事一人,由两制以上官员充任,负责接收天下上贡物品,在元旦大朝会时陈列于殿庭。元丰年间正式厘正官名,才将这些事务都归入户部。掌管天下人户、土地、钱粮的政令,以及贡赋、征役等事务。依据户籍版簿考核户口的增减,依据税赋维持军队和国家的年度开支,依据土贡辨别各郡县的物产适宜,通过征榷抑制兼并并辅助财政调度,通过孝义、婚姻、继嗣之道调和人心,通过田务、券责之理公正处理民间诉讼,这些事务归左曹掌管。通过常平法平衡丰年和凶年、适时收放粮食,通过免役法沟通贫富、均衡财力,通过伍保法联结乡里、监察盗贼,通过义仓赈济法救济饥荒、抚恤困苦,通过农田水利法治理荒废、促进农耕,通过坊场河渡的课税酬劳勤劳、节省科派,这些事务归右曹掌管。尚书设置都拘辖司,总领内外财赋的数目,凡是钱粮账册,由长官和副手选派官吏进行钩考。其下属有三个部门:度支司、金部司、仓部司。
熙宁中,以知枢密院陈升之、参知政事王安石制置条例,建官设属,取三司条例看详,具所行事付之。三年,罢归中书,以常平、免役、农田、水利新法归司农,以胄案归军器监,修造归将作监,推勘公事归大理寺,帐司、理欠司归比部,衙司归都官,坑冶归虞部,而三司之权始分矣。元丰官制行,罢三司归戸部左、右曹,而三司之名始泯矣。凡官十有三:尚书一人,侍郎二人,郎中、员外郎,左右曹各二人,度支、金部、仓部各二人。
熙宁年间,任命知枢密院事陈升之、参知政事王安石制置条例,建立官署设置属官,取来三司的条例仔细审阅,将所行事务交付他们。三年,罢除条例司归回中书省,将常平、免役、农田、水利新法归司农寺,将胄案归军器监,修造归将作监,推勘公事归大理寺,帐司、理欠司归比部,衙司归都官,坑冶归虞部,三司的权力开始被分割。元丰年间实行新官制,罢除三司将其职权归入户部左、右曹,三司的名称才消失。共有官员十三人:尚书一人,侍郎二人,郎中、员外郎,左右曹各二人,度支、金部、仓部各二人。
元佑初,门下侍郎司马光言:「天下钱谷之数,五曹各得支用,戸部不知出纳见在,无以量入为出。乞令尚书兼领左、右曹,钱谷财用事有散在五曹、寺监者,并归戸部,使尚书周知其数,则利权归一;若选用得人,则天下之财庶几可理。」诏尚书省立法。三年,三省言:「大理寺右治狱并罢,依三司旧例,戸部置推勘检法官,治在京官司凡钱谷事,增置干当公事二员。」绍圣元年,罢戸部干当公事,置提举、管干官,复行免役、义仓,厘正左、右曹职,依元定官制。三年,右曹令侍郎专领,尚书不与。建中靖国元年,复干当公事官二员。政和二年五月,诏依神宗官制,委右曹侍郎专主行常平,自今许本部直达奏裁。又诏依熙、丰旧制,本部置都拘辖司,总领戸、度、金、仓四部财赋。宣和六年,诏戸部辟官依元丰法。
元祐初年,门下侍郎司马光进言:「天下钱粮的数目,五曹各自可以支用,户部不知道支出和库存情况,无法量入为出。请求让尚书兼领左、右曹,钱粮财用事务分散在五曹、寺监的,都归入户部,让尚书全面掌握其数目,这样财利大权就统一了;如果选用得当的人,那么天下的财政或许可以治理好。」下诏让尚书省制定法令。三年,三省上言:「大理寺右治狱一并罢除,依照三司旧例,户部设置推勘检法官,处理在京各官署所有钱粮事务,增置干当公事二员。」绍圣元年,罢除户部干当公事,设置提举、管干官,重新实行免役、义仓,厘清左、右曹的职责,依照原定的官制。三年,右曹命令由侍郎专门主管,尚书不参与。建中靖国元年,恢复干当公事官二员。政和二年五月,下诏依照神宗官制,委任右曹侍郎专门主管常平事务,从今以后允许本部直接上奏裁决。又下诏依照熙宁、元丰旧制,本部设置都拘辖司,总领户部、度支、金部、仓部四部的财赋。宣和六年,下诏户部辟举官员依照元丰法。
戸部尚书、侍郎
户部尚书、侍郎
尚书、侍郎,掌军国用度,以周知其出入盈虚之数。凡州县废置,戸口登耗,则稽其版籍;若贡赋徴税,敛散移用,则会其数而颁其政令焉。凡四司所治之事,侍郎为之贰,郎中、员外郎参领之,独右曹事专隶所掌侍郎。若事属本曹,郡县监司不能直者,受其讼焉。大飨祀荐馔,则尚书奉俎,饮福则彻之。朝会则奏贡物。左曹分案五,置吏四十;右曹分案五,置吏五十有六。建炎兵兴,尝以知枢密院张悫提领措置戸部财用,后迁中书侍郎,仍兼之。五年,复以参知政事孟庾提领措置。后罢,专委戸部长贰。左曹分案三:曰戸口,掌凡诸路州县戸口升降,民间立戸分财,科差人丁,典卖屋业,陈告戸绝,索取妻男之讼。曰农田,掌农田及田讼务限,奏丰稔,验水旱虫蝗,劝课农桑,请佃地土,令佐任满赏罚,缴奏诸州雨雪,检按灾伤逃绝人戸。曰检法,掌凡本部检法之事,设科有三:曰二税,掌受纳、驱磨、隐匿、支移、折变。曰房地,掌诸州楼店务房廊课利,僧道免丁钱及土贡献物。曰课利,掌诸军酒课,比较增亏,知、通等职位姓名,人戸买扑盐塲酒务租额酒息,卖田投纳牙契。外有开拆、知杂司。右曹分案六:曰常平,掌常平、农田水利及义仓振济,戸绝田产,居养鳏、寡、孤、独之事。曰免役,曰坊塲,曰平准,各随其名而任其事。曰检法,曰知杂。裁减吏额,左曹四十人,右曹三十人。淳熙十
尚书、侍郎,掌管军队和国家的开支用度,以全面了解其收支盈亏的数目。凡是州县的废置,户口的增减,就稽查其户籍版簿;至于贡赋征税,收放移用,就汇总其数目并颁布政令。所有四司所治理的事务,侍郎作为副手,郎中、员外郎参与管理,只有右曹的事务专门隶属于所掌管的侍郎。如果事情属于本曹,而郡县监司不能公正处理的,就受理其诉讼。大型祭祀进献食物时,尚书奉持俎器,饮福酒时则撤去。朝会时则进奏贡物。左曹分设五案,配置吏员四十人;右曹分设五案,配置吏员五十六人。建炎年间战事兴起,曾任命知枢密院事张悫提领措置户部财用,后来升任中书侍郎,仍然兼任。五年,又任命参知政事孟庾提领措置。后来罢除,专门委任户部长官和副手。左曹分设三案:一是户口案,掌管各路州县户口的升降,民间立户分财,科派差役人丁,典卖房屋产业,报告户绝,索取妻儿的诉讼。二是农田案,掌管农田及田讼的期限,上奏丰收情况,查验水旱虫蝗,劝勉督促农桑,申请佃种土地,县令佐官任满后的赏罚,汇总上奏各州的雨雪情况,检查核验灾伤逃绝人户。三是检法案,掌管本部检法事务,下设三科:一是二税科,掌管征收、驱磨、隐匿、支移、折变。二是房地科,掌管各州楼店务房廊的课利,僧道免丁钱及土贡献物。三是课利科,掌管各军的酒课,比较增减,知州、通判等职位姓名,人户买扑盐场酒务的租额酒息,卖田投纳牙契。此外还有开拆司、知杂司。右曹分设六案:一是常平案,掌管常平、农田水利及义仓赈济,户绝田产,居养鳏、寡、孤、独的事务。二是免役案,三是坊场案,四是平准案,各自根据其名称承担相应事务。五是检法案,六是知杂案。裁减吏员名额,左曹四十人,右曹三十人。淳熙十
年,下诏将左藏南库拨归户部管辖。旧制,户部侍郎二人,南宋中兴初期,只任命长官和副手各一员,有时只任命尚书或侍郎一员。绍兴四年七月,下诏户部侍郎二员,共同治理左、右曹,从此相承不改。
戸部郎中、左右曹、员外郎
户部郎中、左右曹、员外郎
郎中 左曹 右曹 员外郎,掌分曹治事。建炎三年,诏省并郎曹,惟戸部五司以职事烦剧不并,仍各置一员。绍兴中,专置提举帐司,总天下帐状,以戸部左曹郎官兼之。右曹歳具常平钱物总数,毎秋季具册以闻。初置主管左、右曹,总称戸部郎官。绍兴七年,阎彦昭乙太府寺丞兼左曹郎官。绍兴三十二年,徐康正除左曹郎官,自是相承不改。是年,又诏:「戸部事有可疑难裁决者,许长贰与众郎官聚议,文字皆令连书,有定议,然后付本曹行遣。」
郎中、左曹、右曹、员外郎,掌管分曹办事。建炎三年,下诏省并郎曹,只有户部五司因职事繁重而不合并,仍然各设置一员。绍兴年间,专门设置提举帐司,总管天下账册,由户部左曹郎官兼任。右曹每年列出常平钱物的总数,每秋季编造成册上报。最初设置主管左、右曹,总称为户部郎官。绍兴七年,阎彦昭以太府寺丞兼任左曹郎官。绍兴三十二年,徐康正被任命为左曹郎官,从此相承不改。同年,又下诏:「户部事务中有可疑难以裁决的,允许长官和副手与众郎官聚议,文书都要连署,有了定议,然后交付本曹执行。」
度支司
度支司
度支郎中、员外郎,参掌计度军国之用,量贡赋税租之入以为出。凡军须边备,会其盈虚而通其有无。若中外禄赐及大礼赏给,皆前期以辨。歳终,则会诸路财用出入之数奏于上,而以其副申尚书省。凡小事则拟画,大事咨其长贰;应申请更改举行勘审者,则先检详供具。分案六,置吏五十有一。凡上供有额,封桩有数,科买有期,皆掌之。有所漕运,则计程而给其直。凡内外支供及奉给驿券,赏赐衣物钱帛,先期拟度,时而予之。分案五:曰度支,曰发运,曰支供,曰赏赐,曰知杂。乾道四年,置会稽都籍,度支掌之。裁减吏额,置五十人。淳熙十三年,又减四人。
度支郎中、员外郎,参与掌管计算筹划军队和国家的开支,根据贡赋税租的收入来确定支出。凡是军需边防储备,会合其盈亏而流通有无。至于朝廷内外的俸禄赏赐以及大礼的赏给,都提前办理。年终,就会总各路财用收支的数目上奏给皇帝,并将其副本申报尚书省。凡是小事就拟定计划,大事则咨询长官和副手;应该申请更改、举行、勘审的,就先检阅详查提供材料。分设六案,配置吏员五十一人。凡是上供有定额,封桩有定数,科买有期限,都掌管这些事务。有漕运事务,就计算路程而支付其费用。凡是内外支供及俸给驿券,赏赐衣物钱帛,提前拟定计划,按时给予。分设五案:一是度支案,二是发运案,三是支供案,四是赏赐案,五是知杂案。乾道四年,设置会稽都籍,由度支掌管。裁减吏员名额,设置五十人。淳熙十三年,又减去四人。
金部司
金部司
金部郎中、员外郎,参掌天下给纳之泉币,计其歳之所输,归于受藏之府,以待邦国之用。勾考平准、市舶、榷易、商税、香、茶、盐、矾之数,以周知其登耗,视歳额增亏而为之赏罚。凡纲运不濡滞及负折者,计程帐催理。凡造度、量、权、衡,则颁其法式。合同取索及奉给、时赐,审覆而供给之。分案六:曰左藏,日右藏,曰钱帛,曰榷易,曰请给,曰知杂。裁减吏额,共置六十人。淳熙十三年,又减四人。
金部郎中、员外郎,参与掌管天下收支的钱币,计算每年所缴纳的数额,归入收藏的府库,以等待国家的使用。钩考平准、市舶、榷易、商税、香、茶、盐、矾的数目,以全面了解其增减,根据年度定额的盈亏而进行赏罚。凡是纲运没有滞留及亏损折耗的,按照里程账目催理。凡是制造度、量、权、衡,就颁布其法式。合同取索及俸给、按时赏赐,审查复核后供给。分设六案:一是左藏案,二是右藏案,三是钱帛案,四是榷易案,五是请给案,六是知杂案。裁减吏员名额,共设置六十人。淳熙十三年,又减去四人。
仓部司
仓部司
仓部郎中、员外郎,参掌国之仓庾储积及其给受之事。凡诸路收籴折纳,以时举行;漕运上供封桩,以时催理;应供输中都而有登耗,则比较以闻。歳以应用刍粟前期报度支,均定支移、折变之数。其在河北、陕西、河东路者,书其所支歳月,季一会之。若内外仓塲帐籍供申愆期,则以法究治。分案六,置吏二十有四。元祐元年四月,省郎官一员,十月复置。分案六:曰仓塲,曰上供,曰粜籴,曰给纳,曰知杂,曰开拆。建炎三年,罢司农寺归仓部。绍兴四年复旧。裁减吏额,共置二十五人,续又减二人。
仓部郎中、员外郎,参与掌管国家仓库的储积及其发放接收的事务。凡是各路收籴折纳,按时举行;漕运上供封桩,按时催理;应该供应输送到中央而有增减的,就进行比较后上报。每年将应用的草料粮食提前报告度支司,均衡确定支移、折变的数目。在河北、陕西、河东路的,记录其支出的年月,每季度会总一次。如果内外仓库场院的账册申报延误,就依法追究处理。分设六案,配置吏员二十四人。元祐元年四月,省去郎官一员,十月恢复设置。分设六案:一是仓场案,二是上供案,三是粜籴案,四是给纳案,五是知杂案,六是开拆案。建炎三年,罢除司农寺将其职权归入仓部。绍兴四年恢复旧制。裁减吏员名额,共设置二十五人,接着又减去二人。
礼部
礼部
礼部掌国之礼乐、祭祀、朝会、宴飨、学校、贡举之政令。祭之名有三:天神曰祀,地祇曰祭,宗庙曰飨。又有大祀、中祀、小祀之别。币玉、牲牢、器服,各从其等。凡雅乐,以六律、六同合阴阳之声为乐律,金、石、丝、竹、匏、土、革、木为乐器,宫架八佾,特架六佾,分武文先后之序为乐舞,其所歌为乐章。若有事于南北效、明堂,籍田、禘祫太庙,荐享景灵宫,酌献陵园,及行朝贡、庆贺、宴乐之礼,前期饬有司辨具,阅所定仪注,以旧章参考其当否,上尚书省,册宝及封册命礼亦如之。凡礼乐制度有所损益,小事则同太常寺,大事则集侍从官、秘书省长贰或百官,议定以闻。凡天下选士,具注于籍,三歳贡举,与夫学校试补三舍生。掌后妃、亲王以下推恩,公主下嫁,宗室冠、婚、丧、葬之制,及赐旌节、章服、冠帔、门戟,旌表孝行之法。若印记、图书、表疎之事皆掌焉。大祥瑞,则朝参官以上诣合门表贺,余于歳终条奏。
礼部掌管国家的礼乐、祭祀、朝会、宴飨、学校、贡举等政令。祭祀的名称有三种:祭祀天神称为“祀”,祭祀地神称为“祭”,祭祀宗庙称为“飨”。又有大祀、中祀、小祀的区别。币帛、玉器、牺牲、祭器、服饰,各按等级使用。凡是雅乐,以六律、六同配合阴阳之声作为乐律,用金、石、丝、竹、匏、土、革、木作为乐器,宫架用八佾,特架用六佾,按武舞、文舞的先后顺序编排乐舞,所唱的歌曲是乐章。如果举行南郊、北郊、明堂、籍田、禘祫太庙、荐享景灵宫、酌献陵园等祭祀,以及进行朝贡、庆贺、宴乐等礼仪,事先命令有关部门准备物品,审阅所定的礼仪注文,参考旧章以判断是否恰当,然后上报尚书省。册宝及封册命礼也如此办理。凡是礼乐制度有所增减,小事则与太常寺商议,大事则召集侍从官、秘书省长官副长官或百官,议定后上奏。凡是天下选拔士人,都详细登记在册,每三年举行贡举,以及学校考试补充三舍生。掌管后妃、亲王以下推恩,公主下嫁,宗室冠礼、婚礼、丧礼、葬礼的制度,以及赐予旌节、章服、冠帔、门戟,表彰孝行的法规。至于印记、图书、表疏等事务也都掌管。大的祥瑞出现,朝参官以上到合门上表祝贺,其余祥瑞在年终逐条上奏。
旧属礼仪院,判院一人,以枢密院使、参知政事充;知院,以诸司三品以上充。主吏无定数,择三司京朝百司胥史充。礼部止设判部一人,掌科举,补奏太庙郊社斋郎、室长、掌坐,都省集议,百官谢贺章表,诸州申祥瑞,出入内外牌印之事。兼领贡院,掌受诸州解发进士诸科名籍及其家保状、文巻,考验戸籍、举数、年齿而藏之。若朝廷遣官知举,则主判官罢,事毕,以知举官卑者一员主判。元丰官制行,悉归礼部。其属三:曰祠部,曰主客,曰膳部。设官十:尚书、侍郎各一人,郎中、员外郎四司各一人。元祐初,省祠部郎官一员,以主客兼膳部。绍圣改元,主客、膳部互置郎官兼领。建炎以后并同。
礼部原先隶属于礼仪院,设判院一人,由枢密院使、参知政事充任;知院,由各司三品以上官员充任。主吏没有固定人数,从三司、京朝百司的胥史中挑选充任。礼部只设判部一人,掌管科举,补奏太庙郊社斋郎、室长、掌坐,都省集议,百官谢贺章表,各州申报祥瑞,以及出入内外牌印等事务。兼管贡院,负责接收各州解送进士诸科的名籍及其家保状、文卷,检验户籍、举数、年龄后收藏。如果朝廷派遣官员主持科举考试,则主判官停职,考试结束后,由知举官中职位较低的一人担任主判。元丰年间实行新官制后,这些事务全部归礼部掌管。礼部下属有三个部门:祠部、主客、膳部。设官十人:尚书、侍郎各一人,郎中、员外郎四司各一人。元祐初年,裁减祠部郎官一员,由主客兼管膳部。绍圣改元后,主客、膳部互设郎官兼领。建炎以后都相同。
礼部尚书
礼部尚书
尚书,掌礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校,贡举之政令,侍郎为之贰,郎中、员外郎参领之。凡讲议制度,损益仪物,则审覆有司所定之式,以次咨决,而质于尚书省。大祭祀则省牲,鼎镬视涤濯,荐腥则奉笾豆、簠簋,及饮福彻之,稞则奉瓒临鬯。凡天地、宗庙、陵园之祀,后妃、亲王、将相封册之命,皇子加封,公主降嫁,稽其彝章以诏上下而举行之。朝廷庆会宴乐,宗室冠、婚、丧、祭,蕃使去来宴赐,与夫经筵、史馆、赐书、修书之礼,例皆同奉常讲求参酌,而定其仪节。三歳贡举,学校试补诸生,皆总其政。旌节章服之颁,祥瑞表奏之进,凡关于礼乐者,皆掌之。建炎三年,诏鸿胪、光禄寺并归于礼部,太常、国子监亦隶焉。分案五:曰礼乐,曰贡举,曰宗正奉使帐,曰封册表奏,曰检法。各随其名而治其事。裁减吏额,四十五人。续又减四人。
尚书掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、贡举等政令,侍郎作为副手,郎中、员外郎参与管理。凡是讨论制度,增减礼仪物品,则审查有关部门所定的式样,依次咨询决定,并质询于尚书省。大祭祀时省视牺牲,检查鼎镬的洗涤,进献生肉时捧持笾豆、簠簋,以及饮福后撤去,祼祭时捧持瓒和郁鬯。凡是天地、宗庙、陵园的祭祀,后妃、亲王、将相的封册命令,皇子加封,公主下嫁,都查考其常法以诏告上下而举行。朝廷庆会宴乐,宗室冠礼、婚礼、丧礼、祭祀,蕃使来往宴赐,以及经筵、史馆、赐书、修书之礼,按例都与太常寺共同讲求参酌,制定其礼仪节文。每三年贡举,学校考试补充诸生,都总管其政事。旌节章服的颁赐,祥瑞表奏的进献,凡是关于礼乐的事务,都掌管。建炎三年,诏令鸿胪寺、光禄寺都归并于礼部,太常寺、国子监也隶属于礼部。分设五案:礼乐案、贡举案、宗正奉使帐案、封册表奏案、检法案。各按名称处理事务。裁减吏员名额为四十五人。后来又减四人。
礼部侍郎
礼部侍郎
侍郎,奏中严外办,同省牲及视馔腥熟之节。祼,受瓒奉盘。歳祀昊天上帝,祭皇地祇,与尚书迭为亚献。祭太社、太稷、神州地祇,则迭为初献。祀九宫贵神、五帝、感生帝、朝日、夕月、蜡祭东西方亦如之。大朝会,则尚书奏藩国贡物。凡庆贺若谢,则郎中、员外郎分撰表文。祠事,与太常少卿、祠部官迭为终献或亚献。亲郊,自景灵宫朝献太庙朝享至望燎礼毕,乘舆还内,皆奏解严。分案十,置吏三十有五。南渡,诸曹长、贰互置。绍兴七年,礼部置侍郎二员。隆兴元年,诏:「除尚书不常置外,礼部侍郎置一员。」
侍郎负责奏报中严外办,共同省视牺牲及检查祭馔的生熟程度。祼祭时,接受瓒并奉持盘。每年祭祀昊天上帝、祭皇地祇,与尚书轮流担任亚献。祭祀太社、太稷、神州地祇,则轮流担任初献。祭祀九宫贵神、五帝、感生帝、朝日、夕月、蜡祭东西方也如此。大朝会时,尚书奏报藩国贡物。凡是庆贺或谢恩,由郎中、员外郎分别撰写表文。祠事,与太常少卿、祠部官轮流担任终献或亚献。皇帝亲郊祭祀,从景灵宫朝献、太庙朝享到望燎礼毕,乘舆回宫,都奏报解严。分设十案,设置吏员三十五人。南渡后,各曹长官、副官互设。绍兴七年,礼部设置侍郎二员。隆兴元年,诏令:“除尚书不常设外,礼部侍郎设置一员。”
礼部郎中、员外郎
礼部郎中、员外郎
郎中、员外郎,元丰,郎官、员外郎参领礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、贡举之事。有所损益,则审订以次咨决。凡庆会若谢,掌撰表文。与祠部、主客、膳部并列为四。建炎三年,并省郎曹,礼部领主客,祠部领膳部。隆兴元年,复诏礼部、祠部一员兼领,自是并行四司之事矣。通置吏五十四人。
郎中、员外郎,元丰年间,郎官、员外郎参与管理礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、贡举等事务。有所增减,则审订后依次咨询决定。凡是庆会或谢恩,负责撰写表文。与祠部、主客、膳部并列为四司。建炎三年,合并裁减郎曹,礼部兼领主客,祠部兼领膳部。隆兴元年,又诏令礼部、祠部各一员兼领,从此并行四司的事务。共设置吏员五十四人。
祠部司
祠部司
祠部郎中、员外郎,掌天下祀典、道释、祠庙、医药之政令。月奏祠祭、国忌、休暇之日。毎歳大祀忌日,大忌前一日,皆不坐。元日、冬至、寒食假各七日。天庆、先天、降圣节各五日。诞圣节、正七月望、夏至、腊各三日。天祺、天贶节、人日、中和、二社、上巳、端午、三伏、七夕、授衣、重九、四立、春秋分及毎旬假各一日。若神祠封进爵号,则覆太常所定以上尚书省。凡宫观、寺院道释,籍其名额,应给度牒,若空名者毋越常数。初补医生,令有司试艺业,歳终校全失而赏罚之。分案五,置吏二十有一。
祠部郎中、员外郎掌管天下祭祀典制、道教佛教、祠庙、医药等政令。每月奏报祭祀、国忌、休假的日子。每年大祀忌日,大忌前一天,都不坐朝。元旦、冬至、寒食节假期各七天。天庆节、先天节、降圣节各五天。诞圣节、正月和七月十五、夏至、腊日各三天。天祺节、天贶节、人日、中和节、春社秋社、上巳、端午、三伏、七夕、授衣节、重阳、立春立夏立秋立冬、春分秋分以及每旬的假期各一天。如果神祠加封爵号,则复核太常寺所定后上报尚书省。凡是宫观、寺院的道士僧人,登记其名额,应发给度牒,空名度牒不得超过常数。初次补充医生,命令有关部门考试其技艺,年终考核其全部失误并给予赏罚。分设五案,设置吏员二十一人。
主客司
主客司
主客郎中、员外郎,掌以宾礼待四夷之朝贡。凡郊劳、授馆、宴设、赐予,辨其等而以式颁之。至则图其衣冠,书其山川风俗。有封爵礼命,则承诏颁付。掌嵩、庆、懿陵祭享,崇义公承袭之事。分案四,置吏七。〈元祐六年七月,兵部言:「兵部格,掌蕃夷官授官;主客令,蕃国进奉人陈乞转授官职者取裁。即旧应除转官者,报所属看详。旧来无例,创有陈乞,曹部职掌未一,久远互失参验,自今不以曾未贡及例有无,应縁进奉人陈乞,授官加恩,令主客关报兵部。」从之。〉
主客郎中、员外郎掌管以宾礼接待四方少数民族的朝贡。凡是郊外慰劳、安排馆舍、宴请设置、赏赐物品,辨别其等级并按式样颁行。他们到来时,绘制其衣冠服饰,记录其山川风俗。有封爵礼命,则承诏颁付。掌管嵩陵、庆陵、懿陵的祭祀,以及崇义公的承袭事务。分设四案,设置吏员七人。(元祐六年七月,兵部上言:“兵部格,掌管蕃夷官员授官;主客令,蕃国进奉人陈请转授官职者取裁。即旧应除转官者,报所属看详。旧来无例,创有陈乞,曹部职掌未一,久远互失参验,自今不以曾未贡及例有无,应縁进奉人陈乞,授官加恩,令主客关报兵部。”朝廷听从了。)
膳部司
膳部司
膳部郎中、员外郎,掌牲牢、酒醴、膳羞之事。凡所用物,前期计度,以关度支。若祭祀、朝会、宴享,则同光禄寺官视其善否,酒成则尝而后进。季冬命藏冰,春分启之,以待供赐。分案七,置吏九。
膳部郎中、员外郎掌管牺牲、酒醴、膳食等事务。凡是所用物品,事先计算调度,以通知度支。如果祭祀、朝会、宴享,则与光禄寺官员一同检查其好坏,酒酿成后先品尝再进献。季冬时节命令藏冰,春分时开启,以备供应赏赐。分设七案,设置吏员九人。
兵部
兵部
兵部掌兵衞、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、土军、蕃军,四夷官封承袭之事,舆马、器械之政,天下地土之图。凡仪衞,大朝会用黄麾大仗;文德殿视朝及册命王公大臣,用黄麾半仗;紫宸殿受外国使朝,用黄麾角仗;文德殿发册,用黄麾细仗。卤簿有大驾、法驾、小驾,皆掌其数及行列先后之仪,为图以授有司。凡武选之制,倣贡举之法。凡联其什伍而教之以战为民兵,材不中禁衞而足以执役为厢军,就其鄕井募以御盗为土军,以老疾而裁其功力之半为剩员。团结以御戎为洞丁,为义军、弩手;属羌分隶边将为蕃兵。籍其名数而颁其禁令。大将出征,奏捷则告于庙,破贼则露布以闻。凡招置厢、禁军及州郡屯营,三衙迁补,守戍军吏转补,文武官白直、宣借,皆掌之。其属三:曰职方,曰驾部,曰库部。旧判部事一人,以两制充。掌三驾仪仗、卤簿图、春秋释奠武成王庙及武举,歳终以义军、弓箭手戸数上于朝。国初,掌千牛备身,殿中省进马籍。元丰设官十,尚书、侍郎各一,四司郎中、员外郎各一。元祐初,省驾部郎中一员,以职方兼库部。绍兴改元,诏职方、库部互置郎官一员兼。
兵部掌管兵卫、仪仗、卤簿、武举、民兵、厢军、土军、蕃军,以及四方少数民族官员封爵承袭的事务,车马、器械的政令,天下土地的地图。凡是仪卫,大朝会使用黄麾大仗;文德殿视朝及册命王公大臣,使用黄麾半仗;紫宸殿接受外国使节朝见,使用黄麾角仗;文德殿发册,使用黄麾细仗。卤簿有大驾、法驾、小驾,都掌管其数量及行列先后的礼仪,绘制成图交给有关部门。凡是武选制度,仿照贡举之法。凡是组织什伍并教以作战的为民兵,才能不中禁卫但足以服役的为厢军,在其乡里招募以防御盗贼的为土军,因年老疾病而裁减其功力一半的为剩员。团结以抵御外敌的为洞丁,为义军、弩手;归属的羌人分别隶属边将的为蕃兵。登记其名数并颁布禁令。大将出征,奏捷则告于宗庙,破贼则露布上报。凡是招置厢军、禁军及州郡屯营,三衙迁补,守戍军吏转补,文武官的白直、宣借,都掌管。其下属有三司:职方司、驾部司、库部司。原先判部事一人,由两制官员充任。掌管三驾仪仗、卤簿图、春秋释奠武成王庙及武举,年终将义军、弓箭手户数上报朝廷。国初,掌管千牛备身,殿中省进马籍。元丰年间设官十人,尚书、侍郎各一人,四司郎中、员外郎各一人。元祐初年,裁减驾部郎中一员,由职方兼管库部。绍兴改元,诏令职方、库部互设郎官一员兼管。
兵部尚书
兵部尚书
尚书,掌兵衞、武选、车辇、甲械、厩牧之政令。以天下郡县之图而周知其地域。凡陈卤簿,设仗衞,饬官吏整肃,蕃夷除授,奉行其制命。凡军兵以名籍统隶者,阅习按试,选募迁捕,及武举、校试之事,皆总之。侍郎为之贰,郎中、员外郎参掌之。大礼,则尚书
尚书掌管兵卫、武选、车辇、甲械、厩牧等政令。凭借天下郡县的地图而全面了解其地域。凡是陈列卤簿,设置仗卫,整顿官吏使其严肃,蕃夷官员的任命,都奉行其制度命令。凡是军兵以名籍统属的,检阅训练,按试考核,选募迁补,以及武举、校试等事务,都总管。侍郎作为副手,郎中、员外郎参与掌管。大礼时,尚书
充卤簿使;大祀,奉鱼牲及俎;视朝,则侍郎执班簿对立;小祀,则郎中、员外郎荐俎并彻。分案九,置吏四十有七。凡蕃夷属戸授官、封袭之事皆掌之。建炎三年,并衞尉寺隶焉。分案十:曰赏功,曰民兵衞,曰厢兵,曰人从看详,曰帐籍告身,曰武举,曰蕃官,曰开拆,曰知杂,曰检法。乾道裁减吏额,共置三十人。续诏:「将下班祗应并进义校尉、守阙进义副尉、进武校尉、守阙进武副尉并隶兵部,许于殿前司抽差下班祗应,文字人吏六名,赴部行遣。」
充任卤簿使;大祭祀时,奉持鱼牲及俎;视朝时,侍郎执班簿对立;小祭祀时,郎中、员外郎进献俎并撤去。分设九案,设置吏员四十七人。凡是蕃夷属户授官、封袭的事务都掌管。建炎三年,将卫尉寺并入隶属。分设十案:赏功案、民兵卫案、厢兵案、人从看详案、帐籍告身案、武举案、蕃官案、开拆案、知杂案、检法案。乾道年间裁减吏员名额,共设置三十人。后续诏令:“将下班祗应以及进义校尉、守阙进义副尉、进武校尉、守阙进武副尉都隶属兵部,允许从殿前司抽调下班祗应、文字人吏六名,到兵部执行事务。”
兵部侍郎
兵部侍郎
兵部郎中、员外郎
兵部郎中、员外郎
郎中、员外郎,参掌本部长贰之事。建炎三年,诏兵部兼职方,驾部兼库部。隆兴元年,诏驾部、兵部
郎中、员外郎参与掌管本部长官和副官的事务。建炎三年,诏令兵部兼管职方,驾部兼管库部。隆兴元年,诏令驾部、兵部
郎官共一员兼领,自是四司合为一矣。厥后间或并置,若从军或将命于外,则假以为宠
郎官共一员兼领,从此四司合而为一。此后间或并置,如果从军或奉命出使在外,则借以表示恩宠。
焉。
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职方司
职方司
职方郎中、员外郎,掌天下图籍,以周知方域之广袤,及郡邑、镇砦道里之远近。凡土地所产,风俗所尚,具古今兴废之因,州为之籍,遇闰歳造图以进。四夷归附,则分隶诸州,度田屋钱粮之数以给之。分案三,置吏五。旧判司事一人,以无职事朝官充,掌受闰年图经。国初,令天下毎闰年造图纳仪鸾司。淳化四年,令再闰一造;咸平四年,令上职方。转运画本路诸州图,十年一上。绍熙三年,职方、驾部吏额通入兵部、库部,并作四十二人。
职方郎中、员外郎,掌管天下的地图和户籍,以便全面了解各区域的大小,以及郡县、城镇、关塞道路的远近。凡是各地出产的物品、风俗崇尚的内容,以及古今兴衰的原因,都按州编制成册,每逢闰年绘制地图进呈。四方少数民族归附时,则将他们分别隶属于各州,并计算田地、房屋、钱粮的数量来供给他们。下设三个分案,配置五名官吏。原先设判司事一人,由没有具体职务的朝官充任,负责接收闰年进呈的地图和图经。建国初期,命令天下每遇闰年绘制地图上交仪鸾司。淳化四年,下令每两个闰年绘制一次;咸平四年,命令上交职方。转运使绘制本路各州的地图,每十年上交一次。绍熙三年,职方、驾部的吏员名额并入兵部、库部,总共四十二人。
驾部司
驾部司
驾部郎中、员外郎,掌舆辇、车马、驿置、厩牧之事。大礼,戒有司具五辂。凡奉使之官赴阙,视其职治给马如格。官文书则量其迟速以附歩马急递。总内外监牧,籍其租入多寡、孳产登耗。凡市马于四夷者,溢歳额则赏之。分案六,置吏十有三。建炎三年,并太仆寺隶焉。
驾部郎中、员外郎,掌管车驾、车马、驿站设置、马厩牧养等事务。举行大礼时,命令有关部门准备五种帝王车驾。凡是奉命出使的官员回朝,根据其职务按规定供给马匹。官方文书则根据其紧急程度,分别通过步递或马递的急件方式传送。总管朝廷内外的牧场,登记其租税收入的多少、牲畜繁殖的增减情况。凡是向四方少数民族购买马匹,超过年度定额的给予奖赏。下设六个分案,配置十三名官吏。建炎三年,将太仆寺并入驾部管辖。
库部司
库部司
库部郎中、员外郎,掌卤簿、仪仗、戎器、供帐之事,国之武库隶焉。凡内外甲仗器械,造作缮修,皆有法式。若御大庆、文德殿,应用卤簿名数,前期以戒有司。祭祀、丧葬,则给以等差。总衞尉寺金吾仗司兵匠之数,考其功罪、歳月而以法升降之。分案四,置吏九。
库部郎中、员外郎,掌管皇帝出行时的仪仗队、仪仗器物、兵器、帷帐等事务,国家的武器库也隶属于他们。凡是朝廷内外的铠甲、兵器、器械,其制造和修缮都有规定的法式。如果皇帝驾临大庆殿、文德殿,所需使用的仪仗队名称和数量,要提前通知有关部门准备。祭祀、丧葬等场合,则按照等级差别供给。总管卫尉寺和金吾仗司的兵匠人数,考核他们的功过和任职年限,并依法进行升降。下设四个分案,配置九名官吏。
刑部
刑部
掌刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复之事。凡断狱本于律,律所不该,以敕、令、格式定之。凡律之名十有二:曰名例,曰禁衞,曰职制,曰戸婚,曰厩库,曰擅兴,曰盗贼,曰斗讼,曰诈伪,曰杂律,曰捕亡,曰断狱。禁于未然之谓令,施于已然之谓敕,设于此而使彼至之之谓格,设于此而使彼效之之谓式。其一司一路海行所不该者,折而为专法。若情可矜悯而法不中情者谳之,皆阅其案状,传例拟进。应诏狱及案劾命官,追命奸盗,以程督之。审覆京都辟囚,在外已论决者,摘案检察。凡大理、开封、殿前马歩司狱,纠正其当否;有辩诉,以情法与夺、赦宥、降放、叙雪。若命官牵复,则以期数定之。其属三:曰都官,曰比部,曰司门。设官十有三:尚书一人,侍郎二人:郎中、员外郎,刑部各二人,都官、比部、司门各一人。
刑部掌管刑法、诉讼、上奏定罪、赦免宽宥、恢复官职等事务。凡是审理案件都以律文为根本,律文没有规定的,用敕、令、格式来确定。律的名称有十二种:名例、禁卫、职制、户婚、厩库、擅兴、盗贼、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。在事情发生前加以禁止的叫做“令”,在事情发生后施行的叫做“敕”,在此处设立规定而使彼处必须遵守的叫做“格”,在此处设立标准而使彼处效仿的叫做“式”。那些一个部门、一个路或全国通行法规中没有涵盖的,就分解出来制定为专门法规。如果案情值得怜悯而法律与情理不符,就进行审议,都要查阅案卷材料,援引成例拟定处理意见上报。对于奉诏审理的案件以及弹劾官员、追捕奸盗等事,要规定期限进行督促。审核复查京城应处死刑的囚犯,对在外地已经判决执行的案件,要调取案卷进行检查。凡是大理寺、开封府、殿前司、马步司审理的案件,要纠正其处理是否得当;有申诉的,要根据情理和法律来决定是维持还是更改、赦免宽宥、降级释放、平反昭雪。如果官员需要恢复原职,则根据其年限来确定。其下属机构有三个:都官司、比部司、司门司。设置官员十三人:尚书一人,侍郎二人;郎中、员外郎,刑部各二人,都官、比部、司门各一人。
国初,以刑部覆大辟案。淳化二年,增置审刑院,知院事一人,以郎官以上至两省充,详议官以京朝官充,掌详谳大理所断案牍而奏之。凡狱具上,先经大理,断谳既定,报审刑,然后知院与详议官定成文草,奏记上中书,中书以奏天子论决。大中祥符二年,置纠察刑狱司,纠察官二人,以两制以上充。凡在京刑禁,徒以上即时以报;若理有未尽或置淹恤,追覆其案,详正而驳奏之。凡大辟,皆录问。熙宁三年,诏:「详议、详断、详覆官,初入以三年为任,次以三十月为任,欲出者听前任满半年指阙注官,满三任者堂除。」八年,罢详议、详断官亲书节案,止令节略付吏,仍减议官一、断官二。元丰二年,知院安焘言:「天下奏案,益多于往时。自熙宁八年减议官、断官,力既不足,故事多疎谬。」增详议官一,刑部增详断官一。三年八月,诏:「省审刑院归刑部。以知院官判刑部,掌详议、详覆司事。刑部主判官为同判刑部,掌详断司事,审刑议官为刑部详议官。」官制行,悉罢归刑部。
建国初期,由刑部复核死刑案件。淳化二年,增设审刑院,设知院事一人,由郎官以上至两省官员充任,详议官由京朝官充任,掌管详细审议大理寺判决的案卷并上奏。凡是案件审理完毕上报,先经过大理寺,判决确定后,报告审刑院,然后由知院事与详议官拟定文稿,奏报中书省,中书省再上奏天子裁决。大中祥符二年,设置纠察刑狱司,纠察官二人,由两制以上官员充任。凡是京城内的刑事案件,徒刑以上的要立即上报;如果情理未尽或有所拖延,则追查复核案卷,详细纠正并上奏驳斥。凡是死刑案件,都要进行录问。熙宁三年,下诏:“详议、详断、详覆官,初次任职以三年为一任,之后以三十个月为一任,想要离任的,允许在前任期满半年后到朝廷请求注授官职,满三任的由政事堂直接任命。”熙宁八年,废除详议、详断官亲自书写节录案卷的规定,只让他们节录要点交给吏员,并减少议官一人、断官二人。元丰二年,知院安焘上奏说:“天下的上奏案件,比以往更多。自从熙宁八年减少议官、断官以来,力量已经不足,所以处理事务多有疏漏错误。”于是增加详议官一人,刑部增加详断官一人。元丰三年八月,下诏:“撤销审刑院,将其职能归入刑部。由知院官判刑部,掌管详议司、详覆司的事务。刑部主判官为同判刑部,掌管详断司的事务,审刑院的议官改为刑部详议官。”官制改革后,全部撤销并归入刑部。
元佑元年,省比部郎官一员,以都官兼司门。五月,三省言:「旧制,纠察在京刑狱以察违慢,自罢归刑部,无复申明纠举之制,请以御史台刑察兼领。其御史台刑狱,令尚书省右司纠察。」从之。刑部旧有详覆案,自官制行,归诸路提刑司,至是复置。四年,并制勘、体量为一案。绍圣元年,诏都官、司门互置郎官一员。崇宁二年十二月,诏:「刑部尚书通治左右曹,侍郎一治左曹,一治右曹,如独员,即通治,余并依官制格令。」
元祐元年,裁减比部郎官一员,由都官兼管司门的事务。五月,三省上奏说:“旧制规定,纠察在京刑狱司负责监察违法和拖延的行为,自从其撤销并入刑部后,不再有申明纠举的制度,请求由御史台的刑察兼管此事。御史台自身的刑狱案件,则由尚书省右司负责纠察。”皇帝同意了。刑部原先设有详覆案,自从官制改革后,其职能划归各路提刑司,到这时又重新设置。元祐四年,将制勘案和体量案合并为一个案。绍圣元年,下诏都官和司门互相设置郎官一员。崇宁二年十二月,下诏:“刑部尚书全面管理左右曹,一位侍郎管理左曹,一位侍郎管理右曹,如果只有一位侍郎,就全面管理,其余都按照官制的规定执行。”
刑部尚书
刑部尚书
尚书,掌天下刑狱之政令。凡丽于法者,审其轻重,平其枉直,而侍郎为之贰。应定夺、审覆、除雪、叙复、移放,则尚书专领之;制勘、体量、奏谳、纠察、录问,则长贰治之;而郎中、员外郎分掌其事。有司更定条法,则覆议其当否。凡听讼狱或轻重失中,有能驳正,诏其赏罚。若颁赦宥,则纠官吏之稽违者;大祀,则尚书莅誓,荐熟则奉牲。大礼肆赦,则侍郎授赦书付有司宣读,承旨释囚。分案十二,置吏五十有二。绍兴后,分案十三:曰制勘,掌凡根勘诸路公事;曰体量,掌凡体究之事;曰定夺,掌诉雪除落过名;曰举叙,掌命官叙复;曰纠察,掌审问大辟;曰检法,掌供检条法;曰颁降,掌颁条法降赦;曰追毁,掌断罚追毁宣敕;曰会问,掌批会过犯;曰详覆,掌诸路大辟帐状;曰捕盗;曰帐籍,掌行在库务、理欠帐籍;曰进拟,掌进断案刑名文书。裁减吏额,置三十五人。
尚书,掌管天下刑狱的政令。凡是触犯法律的案件,要审查其轻重,纠正其冤枉或冤枉,侍郎作为副手协助。凡是定夺、审覆、除雪、叙复、移放等事务,由尚书专门负责;制勘、体量、奏谳、纠察、录问等事务,由尚书和侍郎共同处理;而郎中、员外郎则分别掌管具体事务。有关部门修改制定法令时,尚书要复议其是否妥当。凡是审理诉讼案件,如果出现轻重失当的情况,有人能予以驳正,皇帝会下诏给予赏罚。如果颁布赦免宽宥的命令,则要纠察官吏中拖延违抗的行为;举行大祭祀时,尚书要亲临誓戒,进献熟食时则要奉上牺牲。举行大礼宣布大赦时,侍郎要授予赦书给有关部门宣读,并秉承旨意释放囚犯。下设十二个分案,配置五十二名官吏。绍兴以后,分为十三个分案:制勘案,掌管彻底查办各路公事;体量案,掌管调查核实的事务;定夺案,掌管申诉平反、除去罪名;举叙案,掌管官员的恢复官职;纠察案,掌管审问死刑案件;检法案,掌管提供和检查法令条文;颁降案,掌管颁布法令和发布赦令;追毁案,掌管判决处罚和追缴销毁任命文书;会问案,掌管批注和核对过犯;详覆案,掌管各路死刑案件的账册文书;捕盗案;帐籍案,掌管行在仓库、清理欠款的账册;进拟案,掌管进呈判决案件和刑名文书。裁减吏员名额,设置三十五人。
刑部侍郎
刑部侍郎
侍郎,旧制,应定夺、审覆、除雪、叙复、移放,尚书专领之。若制勘、体量、奏谳、纠察、录问,长贰通治之。南渡,长贰互置。隆兴常置一员。淳熙十六年,依崇宁专法,奏狱及法令事,请大理寺官赴部共议之,用侍郎呉博古之说也。
侍郎,按照旧制,凡是定夺、审覆、除雪、叙复、移放等事务,由尚书专门负责。如果是制勘、体量、奏谳、纠察、录问等事务,则由尚书和侍郎共同处理。南渡之后,尚书和侍郎互相设置。隆兴年间通常设置一员。淳熙十六年,依照崇宁年间的专门法规,上奏案件和法令事务时,请求大理寺的官员到刑部共同商议,这是采用了侍郎吴博古的建议。
刑部郎中、员外郎
刑部郎中、员外郎
郎中、员外郎各二人,分左右厅,掌详覆、叙雪之事。建炎三年,刑部郎官以二员为额,关掌职事,初无分异。绍兴二十六年,诏依元丰旧法,分厅治事。先是,右司汪应辰言:「刑部郎官分为左右,左以详覆,右以叙雪,同僚异事,祖宗有深意。倘初无分异,则有不当于
郎中、员外郎各二人,分为左右厅,掌管详覆、叙雪的事务。建炎三年,刑部郎官以二员为定额,共同掌管职事,起初没有分工区别。绍兴二十六年,下诏依照元丰年间的旧法,分厅处理事务。在此之前,右司汪应辰上奏说:“刑部郎官分为左右,左厅负责详覆,右厅负责叙雪,同僚处理不同事务,祖宗这样做有深意。如果起初没有分工区别,那么遇到处理不当的
理者,孰为追改?乞遵用旧制,要使官各有守,人各有见,参而用之,以称钦恤之意。」从之,仍令今后倣此。
案件,谁来负责追查改正?请求遵循旧制,要使官员各有职守,人人各有见解,相互参考使用,以符合慎重用刑、体恤民情之意。”皇帝听从了,并命令今后仿照此例执行。
都官司
都官司
都官郎中、员外郎,掌徒流,配隶。凡天下役人与在京百司吏职皆有籍,以攷其役放及增损废置之数。若定差副尉〈旧为军大将〉,则计其所歴,而以役之轻重均其劳逸,给印纸书其功过,展减磨勘歳月。元祐八年,以纲运差使关归吏部,省副尉员三百。绍圣间,复其额,及元丰押纲法,归都官。崇宁二年二月,复配隶案。先是,元丰中,都官有吏籍、配隶案,元祐中,罢之。因刑部有请,乃诏如旧。六月,侍郎刘赓奏:「副尉差遣有立定优重等第,都官条虽特旨亦许执奏,乞申严其禁。」从之。分案四,置吏十有八。建炎三年,诏比部兼司门。隆兴元年,诏都官、比部共置一员。自此都官兼比部司门之事。分案五:曰差次,曰磨勘,曰吏籍,曰配隶,曰知杂,各因其名而治其事。裁减吏额,置十二人〈淳熙十三年,减三人)〉。
都官郎中、员外郎,掌管徒刑、流放、发配隶属等事务。凡是天下的服役人员以及在京各官署的吏员都有名册,用来考核他们的服役、释放以及增减、废除、设置的数量。如果确定差遣副尉(以前称为军大将),则要计算其经历,并根据服役的轻重来均衡其劳逸,发给印纸记录其功过,以此增减其考核的年限。元祐八年,将纲运差使的职能划归吏部,裁减副尉员额三百人。绍圣年间,恢复了原来的员额,并将元丰年间的押纲法,划归都官管辖。崇宁二年二月,恢复配隶案。在此之前,元丰年间,都官设有吏籍案、配隶案,元祐年间,将其废除。因为刑部提出请求,于是下诏恢复旧制。同年六月,侍郎刘赓上奏说:“副尉的差遣有规定的优厚和繁重等级,都官的条例虽然允许对特旨也提出执行异议,请求申明并严格其禁令。”皇帝听从了。下设四个分案,配置十八名官吏。建炎三年,下诏比部兼管司门。隆兴元年,下诏都官、比部共同设置一员官员。从此都官兼管比部和司门的事务。下设五个分案:差次案、磨勘案、吏籍案、配隶案、知杂案,各自根据其名称管理相应事务。裁减吏员名额,设置十二人(淳熙十三年,减少三人)。
比部司
比部司
比部郎中、员外郎,掌勾覆中外帐籍。凡塲务、仓库出纳在官之物,皆月计、季考、歳会,从所隶监司检察以上比部,至则审覆其多寡登耗之数,有陷失,则理纳。钩考百司经费,有隐昧,则会问同否而理其侵负。旧帐案隶三司,自治平中至熙宁初,凡四年帐未钩考者已逾十有二万,钱帛、刍粟积亏不可胜计。五年十一月,曾布奏以四方财赋当有簿书文籍,以钩考其给纳登耗多寡。遂置提举帐司,选人吏二百人,驱磨天下帐籍,并选官吏审覆。七年二月,诏帐司毎歳具天下财用日出入数以闻。元丰初年,诏:「诸路财赋出入,自今三年一供,著为令。」官制行,厘其事归比部。元祐元年七月,用司马光奏,悉总于戸部。三年,厘正仓部,勾覆、理欠、凭由案及印发钞引事归比部。政和六年,诏:「寺监先期检举,如库务监官所造文帐委无未备,方许批书,违者御史台奏劾。」用郎官梅执礼之请也。分案五,置吏百有一。建炎以后,或以都官兼比部、司门之事。
比部郎中、员外郎,掌管审核勾销朝廷内外的账册。凡是场务、仓库中属于官府的物品出入,都要按月统计、按季考核、按年汇总,由所属的监司检查后上报比部,比部收到后审核其多少、增减的数字,如果有损失亏空,则要追回补纳。考核各官署的经费,如果有隐瞒不清的,则会同询问是否属实,并处理侵吞拖欠的问题。原先账册案隶属于三司,从治平年间到熙宁初年,总共四年没有审核的账册已经超过十二万,钱帛、粮草累积的亏损不可胜数。熙宁五年十一月,曾布上奏说四方的财政赋税应当有账簿文书,以便考核其供给、收纳、增减、多少。于是设置提举帐司,选拔吏员二百人,清查核算天下的账册,并选派官吏进行审核复查。熙宁七年二月,下诏帐司每年将天下财用的每日出入数字上报。元丰初年,下诏:“各路财赋的收支,从今以后每三年上报一次,写入法令。”官制改革后,将这些事务整理归入比部。元祐元年七月,采纳司马光的建议,全部汇总于户部。元祐三年,整顿仓部,将勾覆、理欠、凭由案以及印发钞引的事务划归比部。政和六年,下诏:“寺监要提前检举,如果库务监官所造的文书账目确实没有不完整之处,才允许批书,违反者由御史台上奏弹劾。”这是采用了郎官梅执礼的请求。下设五个分案,配置一百零一名官吏。建炎以后,有时由都官兼管比部和司门的事务。
司门司
司门司
司门郎中、员外郎,掌门关、津梁、道路之禁令,及其废置移复之事。应官吏、军民、辇道商贩,讥察其冒伪违纵者。凡诸门启闭之节及关梁余禁,以时举行。分案二,置吏五。
司门郎中、员外郎,掌管城门关卡、渡口桥梁、道路的禁令,以及它们的废弃、设置、迁移、恢复等事务。对于所有官吏、军民、车驾道路上的商贩,要稽查其中假冒、伪造、违法、放纵的行为。凡是各城门的开启关闭时间以及关卡桥梁的其他禁令,都要按时执行。下设两个分案,配置五名官吏。
工部
工部
工部掌天下城郭、宫室、舟车、器械、符印、钱币,山泽、苑囿、河渠之政。凡营缮,歳计所用财物,关度支和市;其工料,则饬少府、将作监检计其所用多寡之数。凡百工,其役有程,而善否则有赏罚。兵匠有关,则随以缓急招募。籍坑冶歳入之数,若改用钱宝,先具模制进御请书。造度、量、权、衡则关金部。印记则关礼部。凡道路、津梁,以时修治。旧制,判部事一人,以两制以上充。元丰并归工部。其属三:曰屯田,曰虞部,曰水部。设官十。尚书、侍郎各一人,工部、屯田、虞部、水部郎中、员外郎各一人。元祐元年,省水部郎官一员。绍圣元年,诏屯田、虞部互置郎官一员兼领。
工部掌管天下城郭、宫室、舟车、器械、符印、钱币,以及山泽、苑囿、河渠等政务。凡是营建修缮,每年计算所需财物,由度支部门负责和买;其人工材料,则命令少府监、将作监检查核算所用数量的多少。所有工匠,其服役有定额,而工作好坏则有赏罚。兵匠如有缺额,则根据缓急程度招募。登记坑冶每年的收入数目,如果改铸钱币,需先制作模型进呈御览并请旨。制造度、量、权、衡则关涉金部。印记则关涉礼部。所有道路、渡口桥梁,按时修治。旧制,设判部事一人,由两制以上官员充任。元丰年间归并到工部。其下属有三司:屯田司、虞部司、水部司。设官十人。尚书、侍郎各一人,工部、屯田、虞部、水部郎中、员外郎各一人。元祐元年,裁减水部郎官一员。绍圣元年,下诏屯田、虞部互设郎官一员兼管。
工部尚书
工部尚书
尚书,掌百工水土之政令,稽其功绪以诏赏罚。总四司之事,侍郎为之贰。若制作、营缮、计置、采伐所用财物,按其程式以授有司,郎中、员外郎参掌之。应官吏、兵民縁本曹事有功赏罪罚,则审实以上尚书省。大祭祀,则尚书荐俎与彻。若诸监鼓铸钱宝,按年额而课其数,因其登耗以诏赏罚。凡车辇、饬器、印记之造,则少府监、文思院隶焉。甲兵器械之制,则军器所隶焉。有合支物料工价,则申于朝,以属戸部。建炎并将作、少府、军器监并归工部。是时营缮未遑,惟戎器方急。绍兴二年,诏于行在别置作院造器甲,令工部长贰提点,郎官逐旬点检。少府监既归工部,文思院上下界监官并从本部辟差。又诏御前军器所隶工部,自是营造稍广。宰臣议:「戸部以给财为务,工部以办事为能,诚非一体。」欲令戸、工部兼领其事,卒未能合。隆兴以后,宫室、器甲之造浸稀,且各分职掌,部务益简,特提其纲要焉。分案六:曰工作,曰营造,曰材料,曰兵匠。曰检法,曰知杂。又专立一案,以御前军器案为名。裁减吏额,共置四十二人。
尚书,掌管百工水土的政令,考核其功绩以决定赏罚。总领四司的事务,侍郎作为副职。如果制作、营建、计置、采伐所用财物,按照程式交付有关部门,郎中、员外郎参与掌管。凡是官吏、兵民因本曹事务有功赏罪罚,则审核属实后上报尚书省。大祭祀时,尚书负责进献祭品和撤除。如果各监鼓铸钱币,按年定额度考核其数量,根据增减情况决定赏罚。所有车辇、装饰器物、印记的制造,由少府监、文思院隶属。甲兵器械的制造,由军器所隶属。如有应支物料工价,则申报朝廷,归属户部。建炎年间将作监、少府监、军器监一并归入工部。当时营建修缮无暇顾及,只有兵器最为紧急。绍兴二年,下诏在行在另设作院制造器甲,命令工部长官和副职提点,郎官每十天检查一次。少府监归入工部后,文思院上下界监官都由本部征召差遣。又下诏御前军器所隶属工部,从此营造事务逐渐增多。宰臣议论说:“户部以供给财物为职责,工部以办事为能事,确实不是一体。”想命令户部、工部兼管其事,最终未能合并。隆兴以后,宫室、器甲的制造逐渐减少,且各分职掌,部务更加简省,只提其纲要。分设六案:工作案、营造案、材料案、兵匠案、检法案、知杂案。又专门设立一案,以御前军器案为名。裁减吏员名额,共设置四十二人。
工部侍郎
工部侍郎
侍郎,掌贰尚书之事。南渡初,长、贰互置,隆兴诏各置一员。
侍郎,掌管辅佐尚书的事务。南渡初期,长官和副职互设,隆兴年间下诏各设一员。
工部郎中、员外郎
工部郎中、员外郎
工部郎中、员外郎。旧制,凡制作、营缮、计置、采伐材物,按程式以授有司,则参掌之。建炎三年,诏:「工部郎官兼虞部,屯田郎官兼水部。」隆兴元年,诏工部、屯田共一员兼领,自此四司合为一矣。淳熙九年,以赵公暠为屯田员外郎,自是不复省。
工部郎中、员外郎。旧制,凡是制作、营建、计置、采伐材料物品,按程式交付有关部门,则参与掌管。建炎三年,下诏:“工部郎官兼管虞部,屯田郎官兼管水部。”隆兴元年,下诏工部、屯田共一员兼管,从此四司合为一体。淳熙九年,任命赵公暠为屯田员外郎,从此不再裁减。
屯田司
屯田司
屯田郎中、员外郎,掌屯田、营田、职田、学田、官庄之政令,及其租入、种刈、兴修、给纳之事。凡塘泺以时增减,堤堰以时修葺,并有司修葺种植之事,以赏罚诏其长贰而行之。分案三,置吏八。
屯田郎中、员外郎,掌管屯田、营田、职田、学田、官庄的政令,以及其租税收入、种植收割、兴修水利、供给收纳等事务。所有池塘湖泊按时增减,堤坝按时修葺,以及有关部门修葺种植的事务,根据赏罚指令其长官和副职执行。分设三案,设置吏员八人。
虞部司
虞部司
虞部郎中、员外郎,掌山泽、苑囿、塲冶之事,辨其地产而为之厉禁。凡金、银、铜、铁、铅、锡、盐、矾,皆计其所入登耗以诏赏罚。分案四,置吏七。
虞部郎中、员外郎,掌管山泽、苑囿、场冶的事务,辨别其地产并设立严格禁令。所有金、银、铜、铁、铅、锡、盐、矾,都计算其收入的增减以决定赏罚。分设四案,设置吏员七人。
水部司
水部司
水部郎中、员外郎,掌沟洫、津梁、舟楫、漕连之事。凡堤防决溢,疎导壅底,以时约束而计度其歳用之物。修治不如法者,罚之;规画措置为民利者,赏之。分案六,置吏十有三。绍兴累减吏额,四司通置三十三人。
水部郎中、员外郎,掌管沟渠、渡口桥梁、舟船、漕运的事务。所有堤防决口泛滥,疏浚堵塞,按时约束并计算其每年所需物资。修治不合规定的,予以处罚;规划措施有利于百姓的,予以奖赏。分设六案,设置吏员十三人。绍兴年间多次裁减吏员名额,四司总共设置三十三人。
军器所
军器所
军器所〈隶工部〉,提点官二员〈绍兴三十二年,诏于边臣内差〉,提辖、监造官各二员,干办、受给、监门官各一员。掌鸠工聚材、制造戎器之政令。旧就军器监置,别差提举官,以内侍领之。绍兴中,改隶工部,罢提举官,日轮工部郎官、军器监官前去
军器所(隶属工部),设提点官二员(绍兴三十二年,下诏从边臣中差遣),提辖、监造官各二员,干办、受给、监门官各一员。掌管聚集工匠、收集材料、制造兵器的政令。旧时设在军器监,另差提举官,由内侍统领。绍兴年间,改隶工部,罢免提举官,每日轮派工部郎官、军器监官前往
本所点验监视;后复以中人典领。工部侍郎黄中以为言,请复隶属。从之。孝宗即位,有旨增置提点官,以内省都知李绰为之,改称提举,免隶工部。后以御史张震力争,复隶工部。后改隶歩军司,寻复旧。绍熙元年,减省员额,如上制。
本所点验监视;后来再次由宦官掌管。工部侍郎黄中为此进言,请求恢复隶属关系。皇帝听从。孝宗即位,有旨增置提点官,由内省都知李绰担任,改称提举,免于隶属工部。后来因御史张震极力争取,再次隶属工部。后又改隶步军司,不久恢复旧制。绍熙元年,裁减员额,如上所述。
文思院
文思院
文思院〈隶工部〉,提辖官一员,监官三员〈内置一员文臣,京朝官充〉,监门官一员。掌金银、犀玉工巧及采绘、装钿之饰。凡仪物、器仗、权量、舆服所以供上方、给百司者,于是出焉。沿革附见榷货务都茶塲提辖官。
文思院(隶属工部),设提辖官一员,监官三员(其中一员为文臣,由京朝官充任),监门官一员。掌管金银、犀玉的工艺制作以及彩绘、装钿等装饰。所有仪物、器仗、权量、舆服等用于供奉宫廷、供给各部门的物品,都从这里产出。其沿革附见于榷货务都茶场提辖官。
六部监门
六部监门
六部监门官一员,掌司门钥。绍兴二年置。选升朝文臣有才力人充,仍令六部踏逐奏差。序位、请给依寺、监丞,郎官有阙得兼之。初从吏部尚书沈与求之请也。
六部监门官一员,掌管门钥匙。绍兴二年设置。选拔升朝文臣中有才能和体力的人充任,并命令六部寻访奏请差遣。其位次、俸禄依照寺、监丞,郎官有缺额时可兼任。最初是听从吏部尚书沈与求的请求。
主管架合库
主管架合库
主管架合库,掌储藏帐籍文案以备用。择选人有时望者为之。旧有管干架合库官,宣和罢之,绍兴十五年复置,吏、戸部各差一员,礼、兵部共差一员,刑、工部共差一员,以主管尚书某部架合库为名,从大理寺丞周楙请也。喜定八年,又置三省、枢密院架合官。
主管架合库,掌管储藏账册文案以备使用。选拔有声誉的人担任。旧时有管干架合库官,宣和年间罢免,绍兴十五年重新设置,吏部、户部各差遣一员,礼部、兵部共差遣一员,刑部、工部共差遣一员,以主管尚书某部架合库为名,这是听从大理寺丞周楙的请求。嘉定八年,又设置三省、枢密院架合官。