卷一百二十六 志第七十九 乐一
卷一百二十六 志第七十九 乐一
乐一
乐一
有宋之乐，自建隆讫崇宁，凡六改作。始，太祖以雅乐声高，不合中和，乃诏和岘以王朴律准较洛阳铜望臬石尺为新度，以定律吕，故建隆以来有和岘乐。仁宗留意音律，判太常燕肃言器久不谐，复以朴准考正。时李照以知音闻，谓朴准高五律，与古制殊，请依神瞽法铸编钟。既成，遂请改定雅乐，乃下三律，炼白石为磬，范中金为钟，图三辰、五灵为器之饰，故景祐中有李照乐。未几，谏官、御史交论其非，竟复旧制。其后诏侍从、礼官参定声律，阮逸、胡瑗实预其事，更造钟磬，止下一律，乐名大安。乃试考击，钟声弇郁震掉，不和滋甚，遂独用之常祀、朝会焉，故皇祐中有阮逸乐。神宗御历，嗣守成宪，未遑制作，间从言者绪正一二。知礼院杨杰条上旧乐之失，召范镇、刘几与杰参议。几、杰请遵祖训，一切下王朴乐二律，用仁宗时所制编钟，追考成周分乐之序，辨正二舞容节；而镇欲求一稃二米真黍，以律生尺，改修钟量，废四清声。诏悉从几、杰议。乐成，奏之郊庙，故元丰中有杨杰、刘几乐。范镇言其声杂郑、?，请太府铜制律造乐。哲宗嗣位，以乐来上，按试于庭，比李照乐下一律，故元祐中有范镇乐。杨杰复议其失，谓出于镇一家之学，卒置不用。徽宗锐意制作，以文太平，于是蔡京主魏汉津之说，破先儒累黍之非，用夏禹以身为度之文，以帝指为律度，铸帝鼐、景钟。乐成，赐名大晟，谓之雅乐，颁之天下，播之教坊，故崇宁以来有魏汉津乐。
宋朝的乐制，从建隆年间到崇宁年间，总共经历了六次改革。起初，太祖认为雅乐的音调太高，不符合中和的标准，于是下诏让和岘用王朴的律准来比对洛阳铜望臬的石尺，制定新的尺度，用以确定音律，所以建隆以来有和岘乐。仁宗留意音律，判太常寺燕肃说乐器长久不协调，又用王朴的律准来考正。当时李照以通晓音律闻名，他说王朴的律准高了五律，与古制不同，请求依照神瞽的方法铸造编钟。编钟铸成后，他就请求改定雅乐，于是降低了三律，用白石炼成磬，用中金铸成钟，以三辰、五灵作为乐器的装饰，所以景祐年间有李照乐。不久，谏官、御史纷纷议论其不当，最终恢复了旧制。此后下诏让侍从、礼官参定声律，阮逸、胡瑗参与了这件事，重新制造钟磬，只降低了一律，乐名称为大安。试奏时，钟声低沉郁结、震动摇晃，不和谐的情况更加严重，于是只用于常规祭祀和朝会，所以皇祐年间有阮逸乐。神宗即位后，继承遵守成法，没有时间进行制作，偶尔听从言官的意见纠正了一两处。知礼院杨杰逐条陈述旧乐的弊端，朝廷召来范镇、刘几与杨杰共同商议。刘几、杨杰请求遵循祖训，一律比王朴乐降低二律，使用仁宗时所制的编钟，追溯考定周代分乐的次序，辨正二舞的仪容节奏；而范镇想要找到一稃二米的真黍，用律来确定尺的长度，修改钟的容量，废除四清声。下诏全部听从刘几、杨杰的建议。乐制成后，在郊庙演奏，所以元丰年间有杨杰、刘几乐。范镇说他们的乐声混杂了郑、卫之音，请求用太府的铜来制律造乐。哲宗即位后，范镇献上他所制的乐，在朝廷上试奏，比李照乐低一律，所以元祐年间有范镇乐。杨杰又议论其失误，说这出于范镇一家的学说，最终弃置不用。徽宗锐意制作，以文饰太平，于是蔡京主张魏汉津的学说，破除先儒累黍定音的错误，采用夏禹以身体为尺度的说法，用皇帝的手指作为律度，铸造了帝鼐、景钟。乐制成后，赐名大晟，称为雅乐，颁布天下，在教坊中传播，所以崇宁以来有魏汉津乐。
夫韶、濩之音，下逮战国，历千数百年，犹能使人感叹作兴。当是时，桑间、濮上之音已作，而古帝王之乐犹存，岂不以其制作有一定之器，而授受继承亦代有其人欤？由是论之，郑、卫、风、雅不异器也。知此道也，则虽百世不易可也。礼乐道丧久矣，故宋之乐屡变，而卒无一定不易之论。考诸家之说，累黍既各执异论，而身为度之说尤为荒唐。方古制作，欲垂万世，难哉！观其高二律、下一律之说，虽贤者有所未知，直曰乐声高下于歌声，则童子可知矣；八音克谐之说，智者有所未谕，直以歌声齐箫声，以箫声定十六声而齐八器，则愚者可谕矣。审乎此道，以之制作，器定声应，自不夺伦，移宫换羽，特余事耳。去惉懘靡曼而归之和平澹泊，大雅之音，不是过也。
韶、濩这类雅乐，流传到战国时期，历经千数百年，仍然能使人感叹振奋。在那个时候，桑间、濮上的靡靡之音已经出现，但古代帝王的雅乐仍然存在，难道不是因为它们的制作有一定的乐器，而传授继承也代有其人吗？由此说来，郑、卫之音与风、雅之音在乐器上并无不同。懂得这个道理，那么即使百代不变也是可以的。礼乐之道丧失很久了，所以宋朝的乐制屡次变更，最终也没有一个固定不变的定论。考察各家学说，累黍定音已经各执异论，而以身体为尺度的说法尤其荒唐。想要效法古代制作，流传万世，真是难啊！看那高二律、下一律的说法，即使是贤者也有不知道的，但如果说乐声的高低相对于歌声，那么连孩童也能明白；八音和谐的说法，智者也有不明白的，但如果说用歌声来统一箫声，用箫声来确定十六声而统一八种乐器，那么愚笨的人也能明白。审察这个道理，用来制作乐器，乐器定好声音自然相应，自然不会错乱次序，移宫换羽，只是小事罢了。去除烦琐靡曼之音而归于和平淡泊，大雅之音，也不过如此。
南渡之后，大抵皆用先朝之旧，未尝有所改作。其后诸儒朱熹、蔡元定辈出，乃相与讲明古今制作之本原，以究其归极，著为成书，理明义析，具有条制，粲然使人知礼乐之不难行也。惜乎宋祚告终，天下未一，徒亦空言而已。
南渡之后，大体上都沿用前朝的旧制，未曾有所改作。此后各位儒者如朱熹、蔡元定等人出现，于是相互讲明古今制作的本原，以探究其最终归宿，著成书籍，道理明晰、义理清楚，具有条理制度，明明白白地让人知道礼乐不难实行。可惜宋朝国运终结，天下未能统一，这些也只是空谈罢了。
今集累朝制作损益因革、议论是非，悉著于编，俾来者有考焉。为乐志。
现在汇集历朝制作的增减沿革、议论是非，全部记载在书中，让后来的人有可考据的资料。写成乐志。
王者致治，有四达之道，其二曰乐，所以和民心而化天下也。历代相因，咸有制作。唐定乐令，惟著器服之名。后唐庄宗起于朔野，所好不过北鄙郑、卫而已，先王雅乐，殆将扫地。晋天福中，始诏定朝会乐章、二舞、鼓吹十二案。周世宗尝观乐县，问工人，不能答。由是患雅乐凌替，思得审音之士以考正之，乃诏翰林学士窦俨兼判太常寺，与枢密使王朴同详定，朴作律准，编古今乐事为正乐。
帝王治理天下，有四种通达之道，其中第二种是乐，用来调和民心、教化天下。历代相承，都有制作。唐代制定乐令，只记载了乐器服饰的名称。后唐庄宗起于北方荒野，所喜欢的不过是北方的郑、卫之音而已，先王的雅乐，几乎被扫除殆尽。后晋天福年间，才下诏制定朝会乐章、二舞、鼓吹十二案。周世宗曾观看乐悬，询问乐工，乐工不能回答。因此忧虑雅乐衰败，想找到通晓音律的人来考正，于是下诏让翰林学士窦俨兼任判太常寺，与枢密使王朴共同详细审定，王朴制作了律准，编集古今乐事成为正乐。
宋初，命俨仍兼太常。建隆元年二月，俨上言曰：「三、五之兴，礼乐不相沿袭。洪惟圣宋，肇建皇极，一代之乐，宜乎立名。乐章固当易以新词，式遵旧典。」从之，因诏俨专其事。俨乃改周乐文舞崇德之舞为文德之舞，武舞象成之舞为武功之舞，改乐章十二「顺」为十二「安」，盖取「治世之音安以乐」之义。祭天为高安，祭地为静安，宗庙为理安，天地、宗庙登歌为嘉安，皇帝临轩为隆安，王公出入为正安，皇帝食饮为和安，皇帝受朝、皇后入宫为顺安，皇太子轩县出入为良安，正冬朝会为永安，郊庙俎豆入为丰安，祭享、酌献、饮福、受胙为禧安，祭文宣王、武成王同用永安，籍田、先农用静安。
宋朝初年，命令窦俨仍然兼任太常寺。建隆元年二月，窦俨上奏说：“三皇五帝兴起时，礼乐不相沿袭。伟大的圣宋，刚刚建立皇权，一代的乐制，应当确立名称。乐章固然应当更换新词，以遵循旧典。”朝廷听从了他的建议，于是下诏让窦俨专门负责此事。窦俨于是将周代乐舞中的文舞“崇德之舞”改为“文德之舞”，武舞“象成之舞”改为“武功之舞”，将十二“顺”乐章改为十二“安”乐章，大概是取“治世之音安以乐”的含义。祭天用高安，祭地用静安，宗庙用理安，天地、宗庙登歌用嘉安，皇帝临轩用隆安，王公出入用正安，皇帝饮食用和安，皇帝受朝、皇后入宫用顺安，皇太子轩悬出入用良安，冬至朝会用永安，郊庙俎豆入用丰安，祭祀、酌献、饮福、受胙用禧安，祭文宣王、武成王同用永安，籍田、先农用静安。
五月，有司上言：「僖祖文献皇帝室奏大善之舞，顺祖惠元皇帝室奏大宁之舞，翼祖简恭皇帝室奏大顺之舞，宣祖昭武皇帝室奏大庆之舞。」从之。
五月，有关部门上奏说：“僖祖文献皇帝室演奏大善之舞，顺祖惠元皇帝室演奏大宁之舞，翼祖简恭皇帝室演奏大顺之舞，宣祖昭武皇帝室演奏大庆之舞。”朝廷听从了。
干德元年，翰林学士承旨陶谷等奉诏撰定祀感生帝之乐章、曲名，降神用大安，太尉行用保安，奠玉币用庆安，司徒奉俎用咸安，酌献用崇安，饮福用广安，亚献、终献终献 原脱，据宋会要乐四之一○补。用文安，送神用普安。五代以来，乐工未具，是岁秋，行郊享之礼，诏选开封府乐工八百三十人，权隶太常习鼓吹。
乾德元年，翰林学士承旨陶谷等人奉诏撰写祭祀感生帝的乐章、曲名，降神用大安，太尉行用保安，奠玉币用庆安，司徒奉俎用咸安，酌献用崇安，饮福用广安，亚献、终献用文安，送神用普安。五代以来，乐工没有配备齐全，这年秋天，举行郊祭之礼，下诏挑选开封府乐工八百三十人，暂时隶属太常寺学习鼓吹。
四年春，遣拾遗孙吉取成都孟昶伪宫县至京师，太常官属阅视，考其乐器，不协音律，命毁弃之。六月，判太常寺和岘言：「大乐署旧制，宫县三十六虡设于庭，登歌两架设于殿上。望诏有司别造，仍令徐州求泗滨石以充磬材。」许之。先是，晋开运末，礼乐之器沦陷，至是，始令有司复二舞、十二案之制。二舞郎及引舞一百五十人，按视教坊、开封乐籍，选乐工子弟以备其列，冠服准旧制。鼓吹十二案，其制：设毡床十二，为熊罴腾倚之状，以承其下；每案设大鼓、羽葆鼓、金𬭚各一，歌、箫、笳各二，凡九人，其冠服同引舞之制。
乾德四年春，派遣拾遗孙吉到成都取回孟昶的伪宫悬乐器到京师，太常寺的官员检视，考察那些乐器，发现不协音律，命令销毁丢弃。六月，判太常寺和岘上奏说：“大乐署旧制，宫悬三十六虡设在庭中，登歌两架设在殿上。希望下诏让有关部门另外制造，并命令徐州寻找泗水边的石头来充当磬的材料。”朝廷准许了。在此之前，后晋开运末年，礼乐之器沦陷丢失，到这时，才命令有关部门恢复二舞、十二案的制度。二舞郎及引舞共一百五十人，查看教坊、开封的乐籍，挑选乐工子弟来充任行列，冠服依照旧制。鼓吹十二案，其制度是：设置十二个毡床，做成熊罴腾跃倚靠的形状，来承托其下；每案设置大鼓、羽葆鼓、金𬭚各一个，歌、箫、笳各二人，共九人，他们的冠服与引舞的制度相同。
十月，岘又言：「乐器中有叉手笛，乐工考验，皆与雅音相应。按唐吕才歌白雪之琴，马滔进太一之乐，当时得与宫县之籍。况此笛足以协十二旋相之宫，亦可通八十四调，其制如雅笛而小，长九寸，与黄钟管等。其窍有六，左四右二，乐人执持，两手相交，有拱揖之状，请名之曰『拱宸管』。望于十二案、十二编磬，登歌两架各设其一，编于令式。」诏可。
十月，和岘又上奏说：“乐器中有叉手笛，乐工检验，都与雅音相应。按唐代吕才歌白雪之琴，马滔进太一之乐，当时得以列入宫悬的编制。何况这种笛子足以协和十二旋相之宫，也可以通八十四调，其形制如雅笛而较小，长九寸，与黄钟管相等。它有六个孔，左边四个右边两个，乐人持握时，两手交叉，有拱手作揖的形状，请求命名为‘拱宸管’。希望在十二案、十二编磬、登歌两架中各设置一个，编入法令格式。”下诏许可。
太祖每谓雅乐声高，近于哀思，不合中和。又念王朴、窦俨素名知乐，皆已沦没，因诏岘讨论其理。岘言：「以朴所定律吕之尺较西京铜望臬古制石尺短四分，乐声之高，良由于此。」乃诏依古法别创新尺，以定律吕。自此雅音和畅，事具律历志。
太祖常常说雅乐的音调太高，近于哀思，不符合中和的标准。又想到王朴、窦俨一向以通晓音律闻名，但都已去世，于是下诏让和岘讨论其中的道理。和岘说：“用王朴所定的律吕之尺来比对西京铜望臬的古制石尺，短了四分，乐声之所以高，确实是由于这个原因。”于是下诏依照古法另外创制新尺，来确定律吕。从此雅音和谐流畅，此事记载在律历志中。
自国初已来，御正殿受朝贺，用宫县；次御别殿，群臣上寿，举教坊乐。是岁冬至，上御乾元殿受贺毕，群臣诣大明殿行上寿礼，始用雅乐、登歌、二舞。是月，和岘又上言：
自建国初年以来，皇帝在正殿接受朝贺，使用宫悬；然后到别殿，群臣上寿，演奏教坊乐。这年冬至，皇帝在乾元殿接受朝贺完毕后，群臣到大明殿举行上寿礼，开始使用雅乐、登歌、二舞。这个月，和岘又上奏说：
郊庙殿庭通用文德、武功之舞，然其缀兆未称武功、文德之形容。又依古义，以揖让得天下者，先奏文舞；以征伐得天下者，先奏武舞。陛下以推让受禅，宜先奏文舞。按尚书，舜受尧禅，玄德升闻，乃命以位。请改殿宇所用文舞为玄德升闻之舞。其舞人，约唐太宗舞图，用一百二十八人，以倍八佾之数，分为八行，行十六人，皆著履，执拂，服袴褶，冠进贤冠。引舞二人，各执五采纛，其舞状、文容、变数，聊更增改。又陛下以神武平一宇内，即当次奏武舞。按尚书，周武王一戎衣而天下大定，请改为天下大定之舞，其舞人数、行列，悉同文舞，其人皆被金甲持戟。引舞二人，各执五采旗。其舞六变：一变象六师初举，二变象上党克平，三变象维扬底定，四变象荆湖归复，五变象邛蜀纳款，六变象兵还振旅。乃别撰舞曲、乐章。其铙、铎、雅、相、金𬭚、鼗鼓等引二舞等工人冠服，即依乐令，而文德、武功之舞，请于郊庙仍旧通用。
郊庙殿庭通用文德、武功之舞，但它们的队列规模未能充分表现武功、文德的形象。又依照古义，以揖让得天下的，先奏文舞；以征伐得天下的，先奏武舞。陛下以推让接受禅让，应当先奏文舞。按《尚书》，舜接受尧的禅让，玄德升闻，于是被任命即位。请求将殿宇所用的文舞改为玄德升闻之舞。其舞人，参照唐太宗的舞图，用一百二十八人，以加倍八佾之数，分为八行，每行十六人，都穿鞋，执拂，穿袴褶，戴进贤冠。引舞二人，各执五采纛，其舞姿、文容、变化次数，稍加增改。又陛下以神武平定统一天下，就应当接着奏武舞。按《尚书》，周武王一穿上戎衣而天下大定，请求改为天下大定之舞，其舞人数、行列，都与文舞相同，舞人都披金甲持戟。引舞二人，各执五采旗。其舞有六变：一变象征六师初举，二变象征上党克平，三变象征维扬平定，四变象征荆湖归复，五变象征邛蜀纳款，六变象征兵还振旅。于是另外撰写舞曲、乐章。其铙、铎、雅、相、金𬭚、鼗鼓等引导二舞的乐工冠服，就依照乐令，而文德、武功之舞，请求在郊庙仍旧通用。
又按唐贞观十四年，景云见，河水清，张文收采古朱鴈、天马之义，作景云河清歌，名燕乐，元会第二奏者是也。伏见今年荆南进甘露，京兆、果州进嘉禾，黄州进紫芝，和州进绿毛龟，黄州进白兔。欲依月律，撰神龟、甘露、紫芝、嘉禾、玉兔五瑞各一曲，每朝会登歌首奏之。
又按唐代贞观十四年，景云出现，河水变清，张文收采用古代朱雁、天马的含义，创作了景云河清歌，名为燕乐，就是元会第二奏的曲子。我见今年荆南进献甘露，京兆、果州进献嘉禾，黄州进献紫芝，和州进献绿毛龟，黄州进献白兔。想要依照月律，撰写神龟、甘露、紫芝、嘉禾、玉兔五瑞各一曲，每次朝会登歌时首先演奏。
有诏：「二舞人数衣冠悉仍旧制，乐章如所请。」
有诏书说：“二舞的人数衣冠全部依照旧制，乐章按照所请求的办理。”
六年，岘又言：「汉朝获天马、赤鴈、神鼎、白麟之瑞，并为郊歌。国朝，合州进瑞木成文，驯象由远方自至，秦州获白乌，黄州获白雀，并合播在筦弦，荐于郊庙。」诏岘作瑞文、驯象、玉乌、皓雀四瑞乐章，以备登歌。未几，岘复言：「按开元礼，郊祀，车驾还宫入嘉德门，奏采茨之乐；入太极门，奏太和之乐。今郊祀礼毕，登楼肆赦，然后还宫，宫县但用隆安，不用采茨。其隆安乐章本是御殿之辞，伏详礼意，隆安之乐自内而出，采茨之乐自外而入，若不并用，有失旧典。今大乐署丞王光裕诵得唐日采茨曲，望依月律别撰其辞，每郊祀毕车驾初入，奏之。御楼礼毕还宫，即奏隆安之乐。」并从之。太常寺又言：「准令，宗庙殿庭宫县三十虡，郊社二十虡，殿庭加鼓吹十二案。开宝四年，郊祀误用宗庙之数，今岁亲郊，欲用旧礼。」有诏，圜丘增十六虡，余依前制。
六年，和岘又说：“汉朝获得天马、赤雁、神鼎、白麟等祥瑞，都创作了郊祀歌曲。本朝，合州进献有纹理的瑞木，驯象从远方自行到来，秦州捕获白乌，黄州捕获白雀，这些都应该谱成乐曲，在郊庙祭祀时进献。”皇帝下诏命和岘创作《瑞文》《驯象》《玉乌》《皓雀》四首祥瑞乐章，以备登歌之用。不久，和岘又说：“按照《开元礼》，郊祀时，车驾回宫进入嘉德门，演奏《采茨》之乐；进入太极门，演奏《太和》之乐。如今郊祀礼毕，登楼大赦，然后回宫，宫县只用《隆安》，不用《采茨》。那《隆安》乐章本是御殿时的歌词，我仔细揣摩礼制之意，《隆安》之乐是从宫内向外演奏，《采茨》之乐是从宫外向内演奏，如果不一起使用，就有失旧制。现在大乐署丞王光裕能背诵唐代的《采茨》曲，希望依照月律另外撰写歌词，每次郊祀完毕车驾刚进入时演奏它。御楼礼毕回宫，就演奏《隆安》之乐。”都听从了他的建议。太常寺又说：“依照规定，宗庙殿庭的宫县用三十架，郊社用二十架，殿庭加设鼓吹十二案。开宝四年，郊祀误用了宗庙的数目，今年皇帝亲自主持郊祀，想用旧礼。”皇帝下诏，圜丘增加十六架，其余依照以前的制度。
太宗太平兴国二年，冬至上寿，复用教坊乐。九年，岚州献祥麟；雍熙中，苏州贡白龟；端拱初，澶州河清，广州凤凰集；诸州麦两穗、三穗者，连岁来上。有司请以此五端为祥麟、丹凤、河清、白龟、瑞麦之曲，荐于朝会，从之。
太宗太平兴国二年，冬至祝寿，重新使用教坊音乐。九年，岚州进献祥瑞的麒麟；雍熙年间，苏州进贡白龟；端拱初年，澶州黄河水变清，广州有凤凰聚集；各州出现两穗、三穗的麦子，连年进献。有关部门请求将这五种祥瑞制成《祥麟》《丹凤》《河清》《白龟》《瑞麦》的乐曲，在朝会上进献，皇帝同意了。
淳化二年，太子中允、直集贤院和上言：「兄岘尝于干德中约唐志故事，请改殿庭二舞之名，舞有六变之象，每变各有乐章，歌咏太祖功业。今来岁正会之仪，登歌五瑞之曲已从改制，则文武二舞亦当定其名。周易有『化成天下』之辞，谓文德也；汉史有『威加海内』之歌，谓武功也。望改殿庭旧用玄德升闻之舞为化成天下之舞，天下大定之舞为威加海内之舞。其舞六变：一变象登台讲武，二变象漳、泉奉土，三变象杭、越来朝，四变象克殄?、汾，五变象肃清银、夏，六变象兵还振旅。每变乐章各一首。」诏可。
淳化二年，太子中允、直集贤院和㠓上言：“我的兄长和岘曾在乾德年间依据《唐志》的旧例，请求更改殿庭二舞的名称，舞蹈有六变的形象，每变各有乐章，歌颂太祖的功业。如今来年正月初一的朝会仪式，登歌五瑞的乐曲已经改制，那么文武二舞也应当确定名称。《周易》有‘化成天下’的文辞，说的是文德；《汉书》有‘威加海内’的歌谣，说的是武功。希望将殿庭旧用的《玄德升闻》之舞改为《化成天下》之舞，《天下大定》之舞改为《威加海内》之舞。那舞蹈六变：第一变象征登台讲武，第二变象征漳州、泉州归顺，第三变象征杭州、越州来朝，第四变象征攻克消灭?、汾，第五变象征肃清银州、夏州，第六变象征军队班师振旅。每变乐章各一首。”皇帝下诏同意。
三年，元日朝贺毕，再御朝元殿，群臣上寿，复用宫县、二舞，登歌五瑞曲，自此遂为定制。又请取今朝祥瑞之殊尤者作为四瑞乐章，备郊庙奠献，以代旧曲，诏从之。有司虽承诏，不能奉行，故今阙其曲。
三年，元旦朝贺完毕，再次驾临朝元殿，群臣祝寿，重新使用宫县、二舞，登歌五瑞曲，从此成为定制。和㠓又请求选取本朝特别突出的祥瑞制成四瑞乐章，用于郊庙祭奠进献，以代替旧曲，皇帝下诏同意。有关部门虽然接受了诏令，却不能执行，所以如今缺少这些乐曲。
太宗尝谓舜作五弦之琴以歌南风，后王因之，复加文武二弦。至道元年，乃增作九弦琴、五弦阮，别造新谱三十七卷。凡造九弦琴宫调、凤吟商调、角调、徵调、羽调、龙仙羽调、侧蜀调、黄钟调、无射商调、瑟调变弦法各一。制宫调鹤唳天弄、凤吟商调凤来仪弄、龙仙羽调八仙操，凡三曲。又以新声被旧曲者，宫调四十三曲，商调十三曲，角调二十三曲，徵调十四曲，羽调二十六曲，侧蜀调四曲，黄钟调十九曲，无射商调七曲，瑟调七曲。造五弦阮宫调、商调、凤吟商调、角调、徵调、羽调、黄钟调、无射商调、瑟调、碧玉调、慢角调、金羽调变弦法各一。制宫调鹤唳天弄、凤吟商调凤来仪弄，凡二曲。又以新声被旧曲者，宫调四十四曲、商调十三曲、角调十一曲、徵调十曲、羽调十曲、黄钟调十九曲、无射商调七曲、瑟调七曲、碧玉调十四曲、慢角调十曲、金羽调三曲。阮成，以示中书门下，因谓曰：「雅乐与郑、?不同，郑声淫，非中和之道。朕常思雅正之音可以治心，原古圣之旨，尚存遗美。琴七弦，朕今增之为九，其名曰君、臣、文、武、礼、乐、正、民、心，则九奏克谐而不乱矣。阮四弦，增之为五，其名曰：水、火、金、木、土，则五材并用而不悖矣。」因命待诏朱文济、蔡裔赍琴、阮诣中书弹新声，诏宰相及近侍咸听焉。由是中外献赋颂者数十人。二年，太常音律官田琮以九弦琴、五弦阮均配十二律，旋相为宫，隔八相生，并协律吕，冠于雅乐，仍具图以献。上览而嘉之，迁其职以赏焉。自是遂废拱宸管。
太宗曾说舜制作五弦琴来歌唱《南风》，后来的君王沿袭它，又增加了文武二弦。至道元年，于是增制九弦琴、五弦阮，另外创作新乐谱三十七卷。总共制作九弦琴的宫调、凤吟商调、角调、徵调、羽调、龙仙羽调、侧蜀调、黄钟调、无射商调、瑟调的变弦法各一种。制作宫调《鹤唳天弄》、凤吟商调《凤来仪弄》、龙仙羽调《八仙操》，共三首曲子。又用新声配旧曲的，有宫调四十三曲，商调十三曲，角调二十三曲，徵调十四曲，羽调二十六曲，侧蜀调四曲，黄钟调十九曲，无射商调七曲，瑟调七曲。制作五弦阮的宫调、商调、凤吟商调、角调、徵调、羽调、黄钟调、无射商调、瑟调、碧玉调、慢角调、金羽调的变弦法各一种。制作宫调《鹤唳天弄》、凤吟商调《凤来仪弄》，共两首曲子。又用新声配旧曲的，有宫调四十四曲、商调十三曲、角调十一曲、徵调十曲、羽调十曲、黄钟调十九曲、无射商调七曲、瑟调七曲、碧玉调十四曲、慢角调十曲、金羽调三曲。阮制成后，拿给中书门下看，于是对他们说：“雅乐与郑、卫之音不同，郑声淫靡，不符合中和之道。我常想雅正的音乐可以修养心性，推究古代圣人的意旨，还保存着遗留的美德。琴有七弦，我现在增为九弦，它们的名称是君、臣、文、武、礼、乐、正、民、心，这样九奏就能和谐而不混乱了。阮有四弦，增为五弦，它们的名称是：水、火、金、木、土，这样五材就能并用而不冲突了。”于是命待诏朱文济、蔡裔带着琴、阮到中书省弹奏新声，下诏让宰相及近侍都来听。因此朝廷内外献赋颂的有数十人。二年，太常音律官田琮用九弦琴、五弦阮均匀搭配十二律，旋相为宫，隔八相生，都协和律吕，在雅乐中居首位，还绘制了图谱进献。皇帝看了后赞赏他，升了他的官职作为奖赏。从此就废弃了拱宸管。
真宗咸平四年，太常寺言：「乐工习艺匪精，每祭享郊庙，止奏黄钟宫一调，未尝随月转律，望示条约。」乃命翰林侍读学士夏侯峤、判寺郭赞同按试，择其晓习月律者，悉增月奉，自余权停廪给，再俾学习，以奖励之。虽颇振纲纪，然亦未能精备。盖乐工止以年劳次补，而不以艺进，至有抱其器而不能振作者，故难于骤变。
真宗咸平四年，太常寺上言：“乐工学习技艺不精，每次在郊庙祭祀时，只演奏黄钟宫一个调，未曾随月份转换音律，希望明示条例。”于是命翰林侍读学士夏侯峤、判寺郭赞共同考核测试，挑选那些通晓月律的，都增加月俸，其余的人暂时停发俸禄，再让他们学习，以此进行奖励。虽然大大整顿了纲纪，但也不能做到精备。因为乐工只凭年资依次递补，而不凭技艺晋升，甚至有人抱着乐器却不能演奏，所以难以骤然改变。
景德二年八月，监察御史艾仲孺上言，请修饰乐器，调正音律，乃诏翰林学士李宗谔权判太常寺，及令内臣监修乐器。后复以龙图阁待制戚纶同判寺事，乃命太乐、鼓吹两署工校其优劣，黜去滥吹者五十余人。宗谔因编次律吕法度、乐物名数，目曰乐纂，又裁定两署工人试补条式及肄习程课。
景德二年八月，监察御史艾仲孺上言，请求修饰乐器，调正音律，于是下诏命翰林学士李宗谔暂时代理太常寺事务，并令内臣监督修理乐器。后来又任命龙图阁待制戚纶共同判寺事，于是命太乐、鼓吹两署的乐工考核他们的优劣，罢免了滥竽充数的五十多人。李宗谔于是编次律吕法度、乐物名数，称为《乐纂》，又裁定两署工人的考试补用条例及学习课程。
明年八月，上御崇政殿张宫县阅试，召宰执、亲王临观，宗谔执乐谱立侍。先以钟磬按律准，次令登歌，钟、磬、埙、箎、琴、阮、笙、箫各二色合奏，筝、瑟、筑三色合奏，迭为一曲，复击镈钟为六变、九变。又为朝会上寿之乐及文武二舞、鼓吹、导引、警夜之曲，颇为精习。上甚悦。旧制，巢笙、和笙每变宫之际，必换义管，然难于遽易，乐工单仲辛遂改为一定之制，不复旋易，与诸宫调皆协。又令仲辛诞唱八十四调曲，遂诏补副乐正，赐袍笏、银带，自余皆赐衣带、缗钱，又赐宗谔等器币有差。自是，乐府制度颇有伦理。
第二年八月，皇帝驾临崇政殿陈列宫县检阅考试，召宰相、亲王前来观看，李宗谔拿着乐谱站立侍奉。先用钟磬按律准校准，然后命登歌，钟、磬、埙、箎、琴、阮、笙、箫各两种乐器合奏，筝、瑟、筑三种乐器合奏，交替演奏成一曲，又击镈钟演奏六变、九变。又演奏朝会上寿的音乐以及文武二舞、鼓吹、导引、警夜的乐曲，颇为精熟。皇帝非常高兴。旧制，巢笙、和笙每次变宫的时候，必须更换义管，但难以迅速更换，乐工单仲辛于是改为固定的制度，不再旋转更换，与各宫调都协调。又命单仲辛演唱八十四调曲，于是下诏补任他为副乐正，赐给袍笏、银带，其余的人都赐给衣带、缗钱，又赐给李宗谔等人器物钱币各有差别。从此，乐府制度很有条理。
是，惟天地、感生帝、宗庙用乐，亲祀用宫县，有司摄事，止用登歌，自余大祀，未暇备乐。时既罢兵，垂意典礼，至是诏曰：「致恭明神，邦国之重事；升荐备乐，方册之彝章。矧在尊神，固当严奉。举行旧典，用格明灵。自今诸大祠并宜用乐，皆同感生帝，六变、八变如通礼所载。」
当时，只有天地、感生帝、宗庙用乐，皇帝亲祀用宫县，有关部门代行祭祀，只用登歌，其余的大祀，没有时间备办音乐。当时已经停战，皇帝留意典礼，至此下诏说：“恭敬地事奉神明，是邦国的重要事务；进献完备的音乐，是典籍的常规。何况对于尊神，本来应当严加供奉。举行旧典，以感通神灵。从今以后各大祠都应使用音乐，都同感生帝一样，六变、八变按照《通礼》所记载的。”
大中祥符元年四月，详定所言：「东封道路稍远，欲依故事，山上圜台及山下封祀坛前俱设登歌两架，坛下设二十架?二舞，其朝觐坛前亦设二十架，更不设熊罴十二案。」从之。
大中祥符元年四月，详定所上言：“东封泰山道路稍远，想依照旧例，山上圜台及山下封祀坛前都设置登歌两架，坛下设置二十架和二舞，那朝觐坛前也设置二十架，不再设置熊罴十二案。”皇帝同意了。
九月，都官员外郎、判太常礼院孙奭上言：「按礼文，飨太庙终献降阶之后，武舞止，太祝彻豆，丰安之乐作，一成止，然后理安之乐作，是谓送神。论语曰：『三家者以雍彻。』又周礼乐师职曰：『及彻，帅学士而歌彻。』郑玄曰：『谓歌雍也。』郊祀录载登歌彻豆一章，奏无射羽。然则宗庙之乐，礼有登歌彻豆，今于终献降阶之后即作理安之乐，诚恐阙失，望依旧礼增用。」诏判太常寺李宗谔与检讨详议以闻。宗谔等言：「国初撰乐章，有彻豆丰安曲辞，乐署因循不作，望如奭所奏。」从之。时以将行封禅，诏改酌献昊天上帝禧安之乐为封安，皇地祇禧安之乐为禅安，饮福禧安之乐为祺安，别制天书乐章瑞安、灵文二曲，每亲行礼用之。又作醴泉、神芝、庆云、灵鹤、瑞木五曲，施于朝会、宴享，以纪瑞应。
九月，都官员外郎、判太常礼院孙奭上言：“按照礼文，祭祀太庙终献下阶之后，武舞停止，太祝撤去豆，演奏《丰安》之乐，一遍结束，然后演奏《理安》之乐，这叫送神。《论语》说：‘三家者以《雍》彻。’又《周礼·乐师》职说：‘到撤馔时，率领学士歌唱彻乐。’郑玄说：‘是说歌唱《雍》诗。’《郊祀录》记载登歌撤豆一章，演奏无射羽。既然如此，那么宗庙的音乐，礼制有登歌撤豆，如今在终献下阶之后立即演奏《理安》之乐，确实担心有缺失，希望依照旧礼增加使用。”皇帝下诏命判太常寺李宗谔与检讨详细商议后上报。李宗谔等人说：“国初撰写乐章，有撤豆《丰安》曲辞，乐署因循不演奏，希望按孙奭所奏。”皇帝同意了。当时因为将要举行封禅，下诏改酌献昊天上帝的《禧安》之乐为《封安》，皇地祇的《禧安》之乐为《禅安》，饮福的《禧安》之乐为《祺安》，另外制作天书乐章《瑞安》《灵文》二曲，每次皇帝亲自行礼时使用。又制作《醴泉》《神芝》《庆云》《灵鹤》《瑞木》五曲，用于朝会、宴享，以记录祥瑞的应验。
十月，真宗亲习封禅仪于崇德殿，亚献、终献皆不作乐，因令检讨故事以闻。有司按开宝通礼，亲郊，坛上设登歌，皇帝升降、奠献、饮福则作乐；坛下设宫县，降神、迎俎、退文舞、引武舞、迎送皇帝则作。亚献、终献、升降在退文舞引武舞之间。有司摄事，不设宫架、二舞，故三献、升降并用登歌。今山上设登歌，山下设宫县、二舞，其山上圜台亚献、终献准亲祠例，无用乐之文。于是特诏亚、终献并用登歌。
十月，真宗在崇德殿亲自练习封禅礼仪，亚献、终献都不奏乐，于是命人查考旧例上报。有关部门按照《开宝通礼》，皇帝亲自主持郊祀，坛上设置登歌，皇帝升降、奠献、饮福时奏乐；坛下设置宫县，降神、迎俎、退文舞、引武舞、迎送皇帝时奏乐。亚献、终献、升降在退文舞引武舞之间。有关部门代行祭祀，不设宫架、二舞，所以三献、升降都用登歌。如今山上设置登歌，山下设置宫县、二舞，那山上圜台的亚献、终献按照亲祠的惯例，没有用乐的记载。于是特地下诏亚献、终献都用登歌。
五年，圣祖降，有司言：「按唐太清宫乐章，皆明皇亲制，其崇奉玉皇、圣祖及祖宗配位乐章，并望圣制。」诏可之。圣制荐献圣祖文舞曰发祥流庆之舞，武舞曰降真观德之舞。自是，玉清昭应宫、景灵宫亲荐皆备乐，用三十六虡。景灵宫以庭狭，止用二十虡。上又取太宗所撰万国朝天曲曰同和之舞，平晋曲曰定功之舞，亲作乐辞，奏于郊庙。自时厥后，仁宗以大明之曲尊真宗，英宗以大仁之曲尊仁宗，神宗以大英之曲尊英宗。
五年，圣祖降临，有关部门上言：“按照唐代太清宫的乐章，都是唐明皇亲自制作，那崇奉玉皇、圣祖及祖宗配位的乐章，都希望由皇帝亲自制作。”皇帝下诏同意。皇帝亲自制作的荐献圣祖的文舞叫《发祥流庆》之舞，武舞叫《降真观德》之舞。从此，玉清昭应宫、景灵宫皇帝亲自主持进献都备办音乐，用三十六架。景灵宫因为庭院狭窄，只用二十架。皇帝又取太宗所撰的《万国朝天曲》叫《同和》之舞，《平晋曲》叫《定功》之舞，亲自创作乐辞，在郊庙演奏。从此以后，仁宗用《大明》之曲尊崇真宗，英宗用《大仁》之曲尊崇仁宗，神宗用《大英》之曲尊崇英宗。
仁宗天圣五年十月，翰林侍讲学士孙奭言：「郊庙二舞失序，愿下有司考议。」于是翰林学士承旨刘筠等议曰：「周人奏清庙以祀文王，执竞以祀武王，汉高帝、文帝亦各有舞。至唐有事太庙，每室乐歌异名。盖帝王功德既殊，舞亦随变。属者，有司不详旧制，奠献止登歌而乐舞不作，其失明甚。请如旧制，宗庙酌献复用文舞，皇帝还版位，文舞退，武舞入。亚献酌醴已，武舞作，至三献已奠还位则止。盖庙室各颂功德，故文舞迎神后各奏逐室之舞。郊祀则降神奏高安之曲，文舞已作及皇帝酌献，惟登歌奏禧安之乐，而县乐舞缀不作，亚献、终献仍用武舞。」诏从之。是时，仁宗始大朝会，群臣上寿，作甘露、瑞木、嘉禾之曲。
仁宗天圣五年十月，翰林侍讲学士孙奭上奏说：“郊祭和庙祭的舞蹈顺序混乱，希望下令有关部门考察商议。”于是翰林学士承旨刘筠等人讨论说：“周朝人演奏《清庙》来祭祀文王，演奏《执竞》来祭祀武王，汉高帝、文帝也各有舞蹈。到了唐朝祭祀太庙时，每个庙室乐歌的名称都不同。大概帝王的功业德行既然不同，舞蹈也随之变化。近来，有关部门不熟悉旧制，祭祀时只演奏登歌而乐舞不进行，这个失误很明显。请求按照旧制，宗庙祭祀时酌献环节重新使用文舞，皇帝回到版位后，文舞退下，武舞进入。亚献酌醴结束后，武舞开始，到三献完毕奠酒回位就停止。因为每个庙室各自颂扬功德，所以文舞迎神后分别演奏各个庙室的舞蹈。郊祀时，降神演奏《高安》曲，文舞已经进行，到皇帝酌献时，只登歌演奏《禧安》乐，而悬挂的乐器和舞蹈都不进行，亚献、终献仍然使用武舞。”皇帝下诏听从了他的建议。这时，仁宗开始举行大朝会，群臣祝寿，演奏了《甘露》、《瑞木》、《嘉禾》等乐曲。
明道初，章献皇太后御前殿，见群臣，作玉芝、寿星、奇木连理之曲，厚德无疆、四海会同之舞。明年，太后躬谢宗庙，帝耕籍田、享先农，率有乐歌。其后亲祀南郊、享太庙、奉慈庙、大享明堂、祫享，帝皆亲制降神、送神、奠币、瓒祼、酌献乐章，余诏诸臣为之。至于常祀、郊庙、社稷诸祠，亦多亲制。
明道初年，章献皇太后亲临前殿，接见群臣，演奏了《玉芝》、《寿星》、《奇木连理》等乐曲，表演了《厚德无疆》、《四海会同》等舞蹈。第二年，太后亲自到宗庙祭祀，皇帝耕种籍田、祭祀先农，都有乐歌。此后，皇帝亲自祭祀南郊、太庙、奉慈庙、明堂大享、祫祭，都亲自撰写降神、送神、奠币、瓒祼、酌献等乐章，其余的诏令各位大臣撰写。至于常规祭祀、郊庙、社稷等祠祭，也大多亲自撰写。
景祐元年八月，判太常寺燕肃等上言：「大乐制器岁久，金石不调，愿以周王朴所造律准考按修治，?阅乐工，罢其不能者。」乃命直史馆宋祁、内侍李随同肃等典其事，又命集贤校理李照预焉。于是，帝御观文殿取律准阅视，亲篆之，以属太常。明年二月，肃等上考定乐器?见工人，帝御延福宫临阅，奏郊庙五十一曲，因问照乐音高，命详陈之。照言：「朴准视古乐高五律，视教坊乐高二律。盖五代之乱，雅乐废坏，朴意造准，不合古法，用之本朝，卒无福应。又编钟、镈、磬无大小、轻重、厚薄、长短之差，铜锡不精，声韵失美，大者陵，小者抑，非中度之器也。昔轩辕氏命伶伦截竹为律，后令神瞽协其中声，然后声应凤鸣，而管之参差亦如凤翅。其乐传之亘古，不刊之法也。愿听臣依神瞽律法，试铸编钟一虡，可使度、量、权、衡协和。」乃诏于锡庆院铸之。既成，奏御。
景祐元年八月，判太常寺燕肃等人上奏说：“大乐制作乐器年代已久，金石音律不协调，希望用周朝王朴所造的律准进行考核修治，检阅乐工，罢免那些不能胜任的人。”于是命令直史馆宋祁、内侍李随与燕肃等人主持此事，又命令集贤校理李照参与。于是，皇帝亲临观文殿取出律准检视，亲自篆写，交给太常寺。第二年二月，燕肃等人呈上考定好的乐器并引见工匠，皇帝亲临延福宫检视，演奏了郊庙祭祀的五十一个乐曲，于是询问李照乐音的高低，命他详细陈述。李照说：“王朴的律准比古乐高五律，比教坊乐高二律。大概因为五代战乱，雅乐废坏，王朴随意造作律准，不合古法，在本朝使用，始终没有吉祥的应验。而且编钟、镈钟、磬没有大小、轻重、厚薄、长短的差别，铜锡不精纯，音韵失去美感，大的声音高亢，小的声音低沉，不是符合标准的乐器。从前轩辕氏命令伶伦截竹制定音律，后来让神瞽协调其中声，然后声音与凤鸣相应，而管子的参差也像凤翅。这种乐律流传千古，是不可更改的法则。希望允许我依照神瞽的律法，试铸一架编钟，可以使度量衡协调和谐。”于是下诏在锡庆院铸造。铸成后，进献给皇帝。
照遂建议请改制大乐，取京县秬黍累尺成律，铸钟审之，其声犹高。更用太府布帛尺为法，乃下太常制四律。别诏潞州取羊头山秬黍上送于官，照乃自为律管之法，以九十黍之量为四百二十星，率一星占九秒，一黍之量得四星六秒，九十黍得四百二十星，以为十二管定法。乃诏内侍邓保信监视?工。照?引集贤校理聂冠卿为检讨雅乐制度故实官，入内都知阎文应董其事，中书门下总领焉。凡所改制，皆关中书门下详定以闻。别诏翰林侍读学士冯元同祁、冠卿、照讨论乐理，为一代之典。又诏天下有深达钟律者，在所亟以名闻。于是，杭州郑向言阮逸、苏州范仲淹言胡瑗皆通知古乐，诏遣诣阙。其他以乐书献者，悉上有司。
李照于是建议请求改制大乐，取京城的秬黍累尺成律，铸钟审验，声音仍然偏高。改用太府布帛尺作为标准，于是下诏太常寺制作四律。另外下诏潞州取羊头山的秬黍上送官府，李照于是自己制定律管的方法，以九十黍的容量为四百二十星，每星占九秒，一黍的容量得四星六秒，九十黍得四百二十星，作为十二管的定法。于是下诏内侍邓保信监督工匠。李照又引荐集贤校理聂冠卿担任检讨雅乐制度故实官，入内都知阎文应主持此事，中书门下总领。所有改制事项，都经中书门下详细审定后上报。另外下诏翰林侍读学士冯元与宋祁、聂冠卿、李照讨论乐理，作为一代的典制。又下诏天下有精通钟律的人，所在地方要迅速上报姓名。于是，杭州郑向上报阮逸、苏州范仲淹上报胡瑗都通晓古乐，下诏派遣他们到朝廷。其他献上乐书的人，全部上交有关部门。
五月，照言：「既改制金石，则丝、竹、匏、土、革、木亦当更制，以备献享。」照乃铸铜为龠、合、升、斗四物，以兴钟、镈声量之法，龠之率六百三十黍为黄钟之容，合三倍于龠，升十二倍于合，斗十倍于升。乃改造诸器，以定其法。俄又以镈之容受差大，更增六龠为合，十合为升，十升为斗，铭曰「乐斗」。后数月，潞州上秬黍，照等择大黍纵累之，检考长短，尺成，与太府尺合，法乃定。
五月，李照说：“既然改制了金石乐器，那么丝、竹、匏、土、革、木乐器也应当改制，以备祭祀进献之用。”李照于是铸造铜制的龠、合、升、斗四种量器，以兴起钟、镈声量的方法，龠的容量以六百三十黍为黄钟的容量，合是龠的三倍，升是合的十二倍，斗是升的十倍。于是改造各种乐器，以确定其法度。不久又因为镈的容量偏大，改为六龠为一合，十合为一升，十升为一斗，铭文刻为“乐斗”。几个月后，潞州进献秬黍，李照等人选择大黍纵向累加，检验长短，尺子制成，与太府尺相符，法度于是确定。
先时，太常钟磬每十六枚为虡，而四清声相承不击，照因上言：「十二律声已备，余四清声乃郑、卫之乐，请于编县止留十二中声，去四清声，则哀思邪僻之声无由而起也。」元等駮之曰：「前圣制乐，取法非一，故有十三管之和，十九管之巢，三十六簧之竽，二十五弦之瑟，十三弦之筝，九弦、七弦之琴，十六枚之钟磬，各自取义，宁有一之于律吕专为十二数者？且钟磬，八音之首，丝竹以下受之于均，故圣人尤所用心焉。春秋号乐，总言金奏；诗颂称美，实依磬声。此二器非可轻改。今照欲损为十二，不得其法，稽诸古制，臣等以为不可。且圣人既以十二律各配一钟，又设黄钟至夹钟四清声以附正声之次，原四清之意，盖为夷则至应钟四宫而设也。夫五音：宫为君，商为臣，角为民，征为事，羽为物。不相凌谓之正，迭相凌谓之慢，百王所不易也。声重浊者为尊，轻清者为卑，卑者不可加于尊，古今之所同也。故列声之尊卑者，事与物不与焉。何则？事为君治，物为君用，不能尊于君故也。惟君、臣、民三者则自有上下之分，不得相越。故四清声之设，正谓臣民相避以为尊卑也。今若止用十二钟旋相考击，至夷则以下四管为宫之时，臣民相越，上下交戾，则凌犯之音作矣。此甚不可者也。其钟 磬十六，皆本周、汉诸儒之说及唐家典法所载，欲损为十二，惟照独见，臣以为且如旧制便。」帝令权用十二枚为一格，且诏曰：「俟有知者，能考四钟协调清浊，有司别议以闻。」钟旧饰旋虫，改为龙。乃遣使采泗滨浮石千余段以为县磬。
先前，太常寺的钟磬每十六枚为一架，而四个清声一直沿用却不敲击，李照于是上奏说：“十二律的声音已经完备，其余四个清声是郑、卫之乐，请求在编悬中只保留十二个中声，去掉四个清声，那么哀思邪僻的声音就无法产生了。”冯元等人反驳说：“前代圣人制作音乐，取法不止一种，所以有十三管的和、十九管的巢、三十六簧的竽、二十五弦的瑟、十三弦的筝、九弦和七弦的琴、十六枚的钟磬，各自取义，哪里能一律限定为十二这个数字呢？而且钟磬是八音之首，丝竹以下乐器都受其均律影响，所以圣人尤其用心。春秋时代称乐，总说金奏；《诗经》颂美，实际依据磬声。这两种乐器不可轻易改动。现在李照想减少为十二个，不得其法，考察古制，我们认为不可。而且圣人已经用十二律各配一钟，又设置黄钟到夹钟四个清声附在正声之后，推究四清声的本意，大概是为夷则到应钟四个宫调而设。五音：宫代表君，商代表臣，角代表民，征代表事，羽代表物。不相侵犯叫做正，互相侵犯叫做慢，这是百王不变的道理。声音重浊的为尊，轻清的为卑，卑不能加于尊，古今相同。所以排列声音的尊卑，事和物不参与。为什么呢？事是君所治理的，物是君所使用的，不能比君尊贵。只有君、臣、民三者有上下之分，不能超越。所以四清声的设置，正是为了臣民相互避让以体现尊卑。现在如果只用十二钟轮流敲击，到夷则以下四管为宫时，臣民相互超越，上下冲突，那么凌犯的音就产生了。这是非常不可行的。钟磬十六枚，都依据周、汉诸儒的说法和唐代典法所载，想减少为十二枚，只是李照的个人见解，我们认为暂且按旧制为好。”皇帝命令暂时用十二枚为一格，并下诏说：“等到有懂行的人，能考定四钟协调清浊，有关部门再另行讨论上报。”钟上旧饰的旋虫，改为龙纹。于是派遣使者采集泗水滨的浮石一千多段作为悬磬。
先是，宋祁上言：「县设建鼓，初不考击，又无三，且旧用诸鼓率多陋敝。」于是敕元等详求典故而言曰：「建鼓四，今皆具而不击，别设四散鼓于县间击之，以代建鼓。干德四年，秘书监尹拙上言：『散鼓不详所置之由，且于古无文，去之便。』时虽奏可，而散鼓于今仍在。又雷鼓、灵鼓、路鼓虽击之皆不成声，故常赖散鼓以为乐节，而灵?、露?、路?阙而未制。今既修正雅乐，谓宜申敕大匠改作诸鼓，使击考有声。及创为三?，如古之制，使先播之，以通三鼓。罢四散鼓，如干德诏书。」奏可。
在此之前，宋祁上奏说：“悬设的建鼓，起初不敲击，又没有三鞉，而且旧用的各种鼓大多简陋破败。”于是命令冯元等人详细查考典故后上奏说：“建鼓有四面，现在都具备却不敲击，另外在悬间设置四面散鼓来敲击，以代替建鼓。干德四年，秘书监尹拙上奏说：‘散鼓不清楚设置的缘由，而且古时没有记载，去掉为宜。’当时虽然奏请批准，但散鼓至今仍在。又雷鼓、灵鼓、路鼓虽然敲击都不成声，所以常依赖散鼓作为乐节，而灵鞉、露鞉、路鞉缺失未制作。现在既然修正雅乐，认为应当下令工匠改作各种鼓，使敲击有声。并创制三鞉，如古制，先播动它们，以通三鼓。废除四面散鼓，如干德诏书。”奏请批准。
时有上言，以为雷鼓八面，前世用以迎神，不载考击之法，而大乐所制，以柱贯中，故击之无声。更令改造，山趺上出云以承鼓，刻龙以饰柱，面各一工击鼓，一工左执?以先引。凡圜丘降神六变，初八面皆三击，推而左旋，三步则止。三者，取阳数也。又载击以为节，率以此法至六成。灵鼓、路鼓亦如之。植建鼓于四隅，皆有左鞞、右应。干隅，左鞞应钟，亥之位也；中鼓黄钟，子之位也；右应大吕，丑之位也。艮隅，左鞞太簇，寅之位也；中鼓夹钟，卯之位也；右应姑洗，辰之位也。巽隅，右应仲吕，巳之位也；中鼓蕤宾，午之位也；左鞞林钟，未之位也。坤隅，右应夷则，申之位也；中鼓南吕，酉之位也；左鞞无射，戍之位也。宜随月建，依律吕之均击之。后照等复以殿庭备奏，四隅既随月协均，顾无以节乐，而周官鼓人「以晋鼓鼓金奏」，应以施用。诏依周官旧法制焉。于是县内始有晋鼓矣。
当时有人上奏，认为雷鼓有八面，前代用来迎神，没有记载敲击的方法，而大乐所制作的，用柱子贯穿中间，所以敲击无声。于是下令改造，山形底座上出云以承托鼓，刻龙装饰柱子，每面各有一名工匠击鼓，一名工匠左手执鞉先导。凡圜丘降神六变，起初八面都敲击三下，推向左旋转，三步则停止。三下，取阳数。又载击作为节奏，都按此法到六成。灵鼓、路鼓也如此。在建鼓四角竖立，都有左鞞、右应。干角，左鞞对应钟，亥位；中鼓对应黄钟，子位；右应大吕，丑位。艮角，左鞞太簇，寅位；中鼓夹钟，卯位；右应姑洗，辰位。巽角，右应仲吕，巳位；中鼓蕤宾，午位；左鞞林钟，未位。坤角，右应夷则，申位；中鼓南吕，酉位；左鞞无射，戌位。应随月建，依律吕的均律敲击。后来李照等人又因殿庭备奏，四角既然随月协调均律，但无法节制音乐，而《周官》鼓人“用晋鼓鼓动金奏”，应该施用。下诏依照《周官》旧制制作。于是悬内开始有晋鼓。
古者，镈钟击为节检，而无合曲之义，大射有二镈，皆乱击焉。后周以十二镈相生击之。景德中，李宗谔领太常，总考十二镈钟，而乐工相承，殿庭习用三调六曲。三调者，黄钟、太簇、蕤宾也；六曲者，调别有隆安、正安二曲。郊庙之县则环而击之。宗谔上言曰：「金部之中，镈钟为难和，一声不及，则宫商失序，使十二镈工皆精习，则迟速有伦，随月用律，诸曲无不通矣。」真宗因诏黄钟、太簇二宫更增文舞、武舞、福酒三曲。至是，诏元等询考击之法，元等奏言：「后周尝以相生之法击之，音韵克谐，国朝亦用随均合曲，然但施殿庭，未及郊庙。谓宜使十二钟依辰列位，随均为节，便于合乐，仍得?施郊庙。若轩县以下则不用此制，所以重备乐尊王制也。」诏从焉。
古时，镈钟敲击作为节拍，而没有合曲的意义，大射时有二镈，都胡乱敲击。后周用十二镈按相生之法敲击。景德年间，李宗谔主管太常寺，总考十二镈钟，而乐工相承，殿庭习惯用三调六曲。三调是黄钟、太簇、蕤宾；六曲是每调另有《隆安》、《正安》二曲。郊庙的悬乐则环绕敲击。李宗谔上奏说：“金部乐器中，镈钟最难协调，一声不准，宫商就失序，如果让十二镈的乐工都精通熟练，那么快慢有伦，随月用律，各曲没有不通的。”真宗于是下诏黄钟、太簇二宫再增加文舞、武舞、福酒三曲。到这时，下诏冯元等人询问考击的方法，冯元等人上奏说：“后周曾用相生之法敲击，音韵和谐，本朝也用随均合曲，但只用于殿庭，未用于郊庙。认为应当让十二钟按辰位排列，随均律为节拍，便于合乐，仍能用于郊庙。如果轩悬以下则不用此制，这是为了重视备乐、尊崇王制。”下诏听从。
隋制，内宫县二十虡，以大磬代镈钟而去建鼓。唐武后称制，改用钟，因而莫革。及是，乃诏访元等曰：「大磬应何法考击，何礼应用？」元等具言：「古者，特磬以代镈钟，本施内宫，遂及柔祀，隋、唐之代，继有因改。先皇帝东禅梁甫，西瘗汾阴，并仍旧章，陈于县奏。若其所用，吉礼则中宫之县，祀礼则皇地祇、神州地祇、先蚕、今之奉慈庙、后庙，皆应陈设。宫县则三十六虡，去四隅建鼓，如古便。若考击之法，谓宜同于镈钟。比缘诏旨，不俾循环互击，而立依均合曲之制，则特磬固应不出本均，与编磬相应，为乐之节也。」诏可。
隋朝制度，内宫悬乐有二十架，用大磬代替镈钟并去掉建鼓。唐朝武后称制时，改用钟，因而没有改变。到这时，下诏询问冯元等人说：“大磬应按什么方法敲击，用于什么礼仪？”冯元等人详细陈述：“古时，特磬用来代替镈钟，本用于内宫，后来用于柔祀，隋、唐时代，相继有因袭和改变。先皇帝东禅梁甫，西祭汾阴，都沿用旧章，陈列在悬乐中演奏。至于它的用途，吉礼用于中宫的悬乐，祀礼用于皇地祇、神州地祇、先蚕、现在的奉慈庙、后庙，都应陈设。宫悬有三十六架，去掉四角的建鼓，如古制方便。至于敲击的方法，认为应当与镈钟相同。近来因诏旨，不使其循环互击，而建立依均合曲的制度，那么特磬自然不应超出本均，与编磬相应，作为音乐的节拍。”下诏批准。
九月，翰林学士承旨章得象等言：「宋祁所上大乐图义，其论武舞所执九器，经、礼但举其凡而不著言其用后先，故旅进辈作而无终始之别。且?者，所谓导舞也；铎者，所谓通鼓也；𬭚者，所谓和鼓也；铙者，所谓止鼓也；相者，所谓辅乐也；雅者，所谓陔步也。宁有导舞方始而参以止鼓，止鼓既摇而乱以通铎？臣谓当舞入之时，左执干，右执戚，离为八列，别使工人执旌最前，?、铎以发之，𬭚以和之，左执相以辅之，右执雅以节之。及舞之将成也，则鸣铙以退行列，筑雅以陔步武，?、铎、𬭚、相皆止而不作。如此则庶协舞仪，请如祁所论。」其冬，帝躬款奉慈庙，乐县罢建鼓，始以磬代镈钟。
九月，翰林学士承旨章得象等人上奏说：“宋祁所进献的《大乐图义》，其中论述武舞所执的九种器具，经书和礼制只列举了大概，而没有说明它们使用的先后顺序，因此舞者一起进退，没有开始和结束的区别。况且，?是引导舞蹈的；铎是通鼓的；𬭚是和鼓的；铙是止鼓的；相是辅助音乐的；雅是控制步伐的。哪有引导舞蹈刚开始就夹杂止鼓，止鼓已经摇动却又被通铎扰乱的呢？臣认为应当在舞者入场时，左手执盾，右手执斧，分成八列，另外让乐工手持旌旗在最前面，用?和铎来引发，用𬭚来调和，左手执相来辅助，右手执雅来节制。等到舞蹈将要结束时，就鸣铙来退场，击雅来控制步伐，?、铎、𬭚、相都停止不奏。这样大概才符合舞蹈的礼仪，请按照宋祁的论述执行。”那年冬天，皇帝亲自到奉慈庙祭祀，乐悬中取消了建鼓，开始用磬代替镈钟。
礼官又言：「春秋隐公五年：『考仲子之宫，初献六羽。』何休、范等咸谓，不言佾者，明佾则干舞在其中，妇人无武事，独奏文乐也。江左宋建平、王宏皆据以为说，故章皇后庙独用文舞。至唐垂拱以来，中宫之县既用镈钟，其后相承，故仪坤等庙献武舞，备钟石之乐，尤为失礼。前诏议奉慈之乐，有司援旧典，已用特磬代镈钟，取阴教尚柔，以静为体。今乐去大钟而舞进干盾，颇戾经旨，请止用文德之舞。」奏可。
礼官又说：“《春秋》隐公五年记载：‘为仲子的庙落成，初次进献六羽。’何休、范宁等人都认为，不说‘佾’，是因为‘佾’中包含了干舞，而妇人没有武事，所以只演奏文乐。江东的宋建平、王宏都据此立论，因此章皇后庙只使用文舞。到了唐朝垂拱年间以来，中宫的乐悬已经使用了镈钟，后来相沿成习，所以仪坤等庙进献武舞，配备钟石之乐，尤其失礼。此前下诏讨论奉慈庙的乐制，有关部门援引旧典，已经用特磬代替镈钟，取阴教崇尚柔顺、以静为本的意旨。如今乐中去除大钟而舞蹈却进用盾牌，很违背经义，请求只使用文德之舞。”奏议被批准。
大乐埙，旧以漆饰，敕令黄其色，以本土音。或奏言：「柷，旧以方画木为之，外图以时卉则可矣，而中设一色，非称也。先儒之说曰：『有柄，连底挏之。』郑康成以为设椎其中撞之。今当法垂久，用明制作之意有所本焉。柷之中，东方图以青，隐而为青龙；南方图以赤，隐而为丹凤；西方图以白，隐而为驺虞；北方图以黑，隐而为灵龟；中央图以黄，隐而为神螾。撞击之法，宜用康成之说。」从之。又诏以新制双凤管付大乐局，其制，合二管以足律声，管端刻饰双凤，施两簧焉。照因自造苇籥、清管、箫管、清笛、雅笛、大笙、大竽、宫琴、宫瑟、大阮、大嵇，凡十一种，求备雅器。诏许以大竽、大笙二种下大乐用之。
大乐所用的埙，原来用漆装饰，皇帝下令改为黄色，以符合土音。有人上奏说：“柷，原来用方形的画木制成，外面画上时令花卉就可以了，但里面只设一种颜色，不相称。先儒的说法是：‘有柄，连底撞击。’郑康成认为在其中设置椎来撞击。如今应当效法古制以流传久远，表明制作之意有所依据。柷的内部，东方画青色，隐现为青龙；南方画赤色，隐现为丹凤；西方画白色，隐现为驺虞；北方画黑色，隐现为灵龟；中央画黄色，隐现为神螾。撞击的方法，应当采用郑康成的说法。”皇帝听从了。又下诏将新制的双凤管交付大乐局，其形制是合并两根管以符合律声，管端刻饰双凤，安装两个簧片。李照于是自己制造了苇籥、清管、箫管、清笛、雅笛、大笙、大竽、宫琴、宫瑟、大阮、大嵇，共十一种，以求完备雅乐乐器。下诏允许将大竽、大笙两种交付大乐使用。
时又出两仪琴及十二弦琴二种，以备雅乐。两仪琴者，施两弦、十二柱；十二弦琴者，如常琴之制而增其弦，皆以象律吕之数。又敕更造七弦、九弦琴，皆令圆其首者以祀天，方其首者以祀地。
当时又推出两仪琴和十二弦琴两种，以完备雅乐。两仪琴，安装两根弦、十二个柱；十二弦琴，形制如普通琴而增加弦数，都用来象征律吕的数目。又下令另行制造七弦、九弦琴，都让琴首圆形的用于祭天，方形的用于祭地。
帝乃亲制乐曲，以夹钟之宫、黄钟之角、太簇之征、姑洗之羽，作景安之曲，以祀昊天。更以高安祀五帝、日月，作太安以享景灵宫，罢旧真安之曲。以黄钟之宫、大吕之角、太簇之征、应钟之羽作兴安，以献宗庙，罢旧理安之曲。景安、兴安惟乘舆亲行则用之。以姑洗之角、林钟之征、黄钟之宫、太簇之角、南吕之羽作祐安之曲，以酌献五帝。以林钟之宫、太簇之角、姑洗之征、南吕之羽作宁安之曲，以祭地及太社、太稷，罢旧靖安之曲。
皇帝于是亲自制作乐曲，用夹钟的宫调、黄钟的角调、太簇的徵调、姑洗的羽调，创作了《景安》之曲，用来祭祀昊天。又改用《高安》祭祀五帝、日月，创作《太安》用于景灵宫的祭祀，废除旧有的《真安》之曲。用黄钟的宫调、大吕的角调、太簇的徵调、应钟的羽调创作《兴安》，用于宗庙祭祀，废除旧有的《理安》之曲。《景安》和《兴安》只在皇帝亲自祭祀时使用。用姑洗的角调、林钟的徵调、黄钟的宫调、太簇的角调、南吕的羽调创作《祐安》之曲，用于向五帝酌献。用林钟的宫调、太簇的角调、姑洗的徵调、南吕的羽调创作《宁安》之曲，用于祭祀地神以及太社、太稷，废除旧有的《靖安》之曲。
于时制诏有司，以太祖、太宗、真宗三圣并侑，乃以黄钟之宫作广安之曲以奠币、彰安之曲以酌献。又诏，躬谒奉慈庙章献皇后之室，作达安之曲以奠瓒、厚安以酌献；章懿皇后之室，作报安之曲以奠瓒、衍安以酌献。皇帝入出作干安，罢旧隆安之曲。常祀：至日祀圜丘，太祖配，以黄钟之宫作定安以奠币、英安以酌献；孟春祀感生帝，宣祖配，以太簇之宫作皇安以奠币、肃安以酌献；祈谷祀昊天，太宗配，作仁安以奠币、绍安以酌献；孟夏雩上帝，太祖配，以仲吕之宫作献安以奠币、感安以酌献；夏至祭皇地祇，太祖配，以蕤宾之宫作恭安以奠币、英安以酌献；季秋大飨明堂，真宗配，以无射之宫作诚安以奠币、德安以酌献；孟冬祭神州地祇，太宗配，以应钟之宫作化安以奠币、韶安以酌献。又造冲安之曲，以七均演之为八十四，皆作声谱以授有司，冲安之曲独未施行。亲制郊庙乐章二十一曲，财成颂体，告于神明，诏宰臣吕夷简等分造乐章，参施?祀。
当时下诏有关部门，以太祖、太宗、真宗三位圣主一同配享，于是用黄钟的宫调创作《广安》之曲用于奠币、《彰安》之曲用于酌献。又下诏，皇帝亲自拜谒奉慈庙章献皇后的神室，创作《达安》之曲用于奠瓒、《厚安》用于酌献；章懿皇后的神室，创作《报安》之曲用于奠瓒、《衍安》用于酌献。皇帝出入时演奏《干安》，废除旧有的《隆安》之曲。常规祭祀：冬至日祭祀圜丘，以太祖配享，用黄钟的宫调创作《定安》用于奠币、《英安》用于酌献；孟春祭祀感生帝，以宣祖配享，用太簇的宫调创作《皇安》用于奠币、《肃安》用于酌献；祈谷祭祀昊天，以太宗配享，创作《仁安》用于奠币、《绍安》用于酌献；孟夏雩祭上帝，以太祖配享，用仲吕的宫调创作《献安》用于奠币、《感安》用于酌献；夏至祭祀皇地祇，以太祖配享，用蕤宾的宫调创作《恭安》用于奠币、《英安》用于酌献；季秋大飨明堂，以真宗配享，用无射的宫调创作《诚安》用于奠币、《德安》用于酌献；孟冬祭祀神州地祇，以太宗配享，用应钟的宫调创作《化安》用于奠币、《韶安》用于酌献。又创作了《冲安》之曲，用七均推演为八十四调，都制作了声谱交给有关部门，只有《冲安》之曲没有施行。皇帝亲自制作了郊庙乐章共二十一曲，采用颂体写成，告知神明，下诏让宰相吕夷简等人分别创作乐章，参与各种祭祀。
又为景祐乐髓新经，凡六篇：第一，释十二均；第二，明所主事；第三，辨音声；第四，图律吕相生，?祭天地、宗庙用律及阴阳数配；第五，十二管长短；第六，历代度、量、衡。皆本之于阴阳，配之于四时，建之于日辰，通之于鞮笁，演之于壬式遁甲之法，以授乐府，以考正声，以赐群臣焉。
又撰写了《景祐乐髓新经》，共六篇：第一篇，解释十二均；第二篇，明确所主之事；第三篇，辨别音声；第四篇，图示律吕相生，以及祭祀天地、宗庙所用律吕和阴阳数配；第五篇，十二管的长度；第六篇，历代的度、量、衡。这些都以阴阳为本，与四时相配，建立在日辰之上，通用于鞮笁，推演于壬式遁甲之法，交付乐府，用来考正音声，并赐给群臣。
初，照等改造金石所用员程凡七百十四：攻金之工百五十三，攻木之工二百十六，攻皮之工四十九，刮摩之工九十一，搏埴之工十六，设色之工百八十九。起五月，止九月，成金石具七县。至于鼓吹及十二案，悉修饰之。令冠卿等纂景祐大乐图二十篇，以载镕金鑢石之法、历世八音诸器异同之状、新旧律管之差。是月，与新乐?献于崇政殿，诏中书、门下、枢密院大臣预观焉。自董监而下至工徒凡七百余人，进秩赏赐各有差。其年十一月，有事南郊，悉以新乐衞圣制及诸臣乐章用之。
起初，李照等人改造金石乐器所用工匠总数共七百一十四人：金属加工工匠一百五十三人，木工二百一十六人，皮工四十九人，打磨工九十一人，陶工十六人，彩绘工一百八十九人。从五月开始，到九月结束，制成金石乐器完备的七套乐悬。至于鼓吹乐和十二案，也都加以修饰。命令冠卿等人编纂《景祐大乐图》二十篇，记载熔金锉石的方法、历代八音各种乐器的异同状况、新旧律管的差异。这个月，与新乐一同进献于崇政殿，下诏让中书、门下、枢密院的大臣参与观看。从总监以下到工匠共七百多人，各按等级升官赏赐。同年十一月，在南郊举行祭祀，全部使用新乐以及皇帝御制和诸臣的乐章。