重令第十五
重令第十五
法法第十六
法法第十六
管仲
管仲
兵法第十七
兵法第十七
不法法则事毋常，法不法则令不行。令而不行，则令不法也。法而不行，则修令者不审也。审而不行，则赏罚轻也。重而不行，则赏罚不信也。信而不行，则不以身先之也。故曰：禁胜于身，则令行于民矣。闻贤而不举，殆。闻善而不索，殆。见能而不使，殆。亲人而不固，殆。同谋而离，殆。危人而不能，殆。废人而复起，殆。可而不为，殆。足而不施，殆。几而不密，殆。人主不周密，则正言直行之士危；正言直行之士危，则人主孤而毋内。人主孤而毋内，则人臣党而成群。使人主孤而毋内，人臣党而成群者，此非人臣之罪也，人主之过也。
不依法行事，事情就没有常规；法律不合法理，命令就无法推行。命令发出却不能执行，是因为命令本身不合法理。法律制定却不能推行，是因为修订法令的人不审慎。审慎了却仍不能推行，是因为赏罚太轻。加重了赏罚仍不能推行，是因为赏罚不守信用。守信用了却仍不能推行，是因为君主不以身作则。所以说：禁令能约束自身，命令就能在民众中推行。听到贤才却不举用，危险。听到善行却不寻求，危险。见到能人却不任用，危险。亲近人却不牢固，危险。共同谋划却离心离德，危险。使人陷入危险却不能救助，危险。废黜的人又重新起用，危险。可行的事却不做，危险。富足却不施舍，危险。机密之事却不保密，危险。君主不周密，那么直言敢行之士就危险；直言敢行之士危险，君主就孤立而无内助。君主孤立而无内助，臣子就会结党成群。使君主孤立而无内助、臣子结党成群，这不是臣子的罪过，而是君主的过错。
民毋重罪，过不大也。民毋大过，上毋赦也。上赦小过则民多重罪，积之所生也。故曰：赦出则民不敬，惠行则过日益。惠赦加于民，而囹圄虽实，杀戮虽繁，奸不胜矣。故曰：邪莫如蚤禁之。赦过遗善，则民不励。有过不赦，有善不遗，励民之道，于此乎用之矣。故曰：明君者，事断者也。
民众没有重罪，是因为过错不大。民众没有大过，是因为君主不赦免。君主赦免小过，民众就会积累多重罪，这是积累所致。所以说：赦免一出，民众就不敬畏；恩惠施行，过错就日益增多。恩惠和赦免施加于民众，即使监狱爆满、杀戮频繁，奸邪也禁不胜禁。所以说：邪恶不如及早禁止。赦免过错而遗漏善行，民众就不受激励。有过错不赦免，有善行不遗漏，激励民众的方法就在这里运用了。所以说：明君，是能决断事务的人。
君有三欲于民，三欲不节，则上位危。三欲者何也？一曰求，二曰禁，三曰令。求必欲得，禁必欲止，令必欲行。求多者其得寡，禁多者其止寡，令多者其行寡。求而不得则威日损，禁而不止则刑罚侮，令而不行则下凌上。故未有能多求而多得者也，未有能多禁而多止者也，未有能多令而多行者也。故曰：上苛则下不听，下不听而彊以刑罚，则为人上者众谋矣。为人上而众谋之，虽欲毋危，不可得也。
君主对民众有三种欲望，这三种欲望不加节制，君位就危险。三种欲望是什么？一是索取，二是禁止，三是命令。索取一定要得到，禁止一定要停止，命令一定要执行。索取过多，得到的反而少；禁止过多，停止的反而少；命令过多，执行的反而少。索取而不得，威严就日益受损；禁止而不止，刑罚就受到轻慢；命令而不行，下级就欺凌上级。所以没有能多求而多得的，没有能多禁而多止的，没有能多令而多行的。所以说：上级苛刻，下级就不听从；下级不听从而强行用刑罚，那么做上级的就会遭到众人算计。做上级的遭到众人算计，即使想不危险，也不可能。
号令已出又易之，礼义已行又止之，度量已制又迁之，刑法已错又移之，如是，则庆赏虽重，民不劝也；杀戮虽繁，民不畏也。故曰：上无固植，下有疑心，国无常经，民力必竭，数也。明君在上位，民毋敢立私议自贵者。国毋怪严，毋杂俗，毋异礼，士毋私议，倨傲易令，错仪画制，作议者尽诛。故彊者折，锐者挫，坚者破。引之以绳墨，绳之以诛僇，故万民之心皆服而从上。推之而往，引之而来，彼下有立其私议自贵，分争而退者，则令自此不行矣。故曰：私议立则主道卑矣。况主倨傲易令，错仪画制，变易风俗，诡服殊说犹立。上不行君令，下不合于乡里，变更自为，易国之成俗者，命之曰不牧之民。不牧之民，绳之外也，绳之外诛。使贤者食于能，鬭士食于功。贤者食于能，则上尊而民从；鬭士食于功，则卒轻患而傲敌。上尊而民从，卒轻患而傲敌，二者设于国，则天下治而主安矣。
号令已经发出又更改，礼义已经推行又废止，度量已经制定又变动，刑法已经设置又转移。像这样，即使庆赏再重，民众也不受鼓励；杀戮再多，民众也不畏惧。所以说：君主没有坚定意志，臣下就有疑心；国家没有常法，民力必然耗尽，这是必然的。明君在位，民众不敢树立私议而自高自大。国家没有怪异的风俗、驳杂的习俗、异常的礼制，士人没有私议，傲慢、更改法令、设置仪制、制作法规、发表议论的人全部诛杀。所以强的被折断，锐的被挫伤，坚的被击破。用法度引导，用诛戮约束，所以万民之心都服从君主。推之则往，引之则来。如果臣下树立私议而自高自大，纷争而退却，那么命令从此就无法推行了。所以说：私议树立，君主的道术就卑微了。何况君主傲慢、更改法令、设置仪制、制作法规、变易风俗、奇装异服、异端邪说仍然存在。上面不执行君令，下面不合于乡里，擅自变更、自搞一套、改变国家成俗的人，称之为“不牧之民”。不牧之民，是法度之外的人，法度之外的人要诛杀。让贤者靠才能谋生，让斗士靠功劳谋生。贤者靠才能谋生，君主就尊贵而民众服从；斗士靠功劳谋生，士卒就轻视祸患而蔑视敌人。君主尊贵而民众服从，士卒轻视祸患而蔑视敌人，这两者在国家中确立，天下就治理而君主就安定了。
凡赦者，小利而大害者也，故久而不胜其祸。毋赦者，小害而大利者也，故久而不胜其福。故赦者，犇马之委辔；毋赦者，痤雎之矿石也。爵不尊，禄不重者，不与图难犯危，以其道为未可以求之也。是故先王制轩冕足以著贵贱，不求其美；设爵禄所以守其服，不求其观也。使君子食于道，小人食于力。君子食于道，则上尊而民顺；小人食于力，则财厚而养足。上尊而民顺，财厚而养足，四者备体则胥足，上尊时而王不难矣。文有三侑，武毋一赦。惠者，多赦者也，先易而后难，久而不胜其祸。法者，先难而后易，久而不胜其福。故惠者，民之仇雠也；法者，民之父母也。太上以制制度，其次失而能追之，虽有过亦不甚矣。明君制宗庙，足以设宾祀，不求其美；为宫室台榭，足以避燥湿寒暑，不求其大；为雕文刻镂，足以辨贵贱，不求其观。故农夫不失其时，百工不失其功，商无废利，民无游日，财无砥墆。故曰：俭其道乎！
大凡赦免，是小利而大害，所以时间久了就承受不了它的祸患。不赦免，是小害而大利，所以时间久了就承受不了它的福泽。所以赦免，好比奔马放松了缰绳；不赦免，好比治疗痈疽的矿石。爵位不尊贵、俸禄不厚重的人，不与他共图难事、共冒危险，因为他的道术还不足以求取这些。所以先王制定轩冕足以表明贵贱，不求其华美；设置爵禄足以维护其等级，不求其壮观。让君子靠道术谋生，小人靠劳力谋生。君子靠道术谋生，君主就尊贵而民众顺从；小人靠劳力谋生，财物就丰厚而供养充足。君主尊贵而民众顺从，财物丰厚而供养充足，这四者完备，就都满足了，君主尊崇时势而王天下就不难了。文官有三次宽宥，武官没有一次赦免。所谓惠政，就是多赦免，先易后难，时间久了就承受不了它的祸患。所谓法治，是先难后易，时间久了就承受不了它的福泽。所以惠政是民众的仇敌，法治是民众的父母。最上等的是用制度来制定法度，其次是有过失能追改，即使有过错也不会太严重。明君建造宗庙，足以举行祭祀，不求其华美；建造宫室台榭，足以避燥湿寒暑，不求其宏大；雕刻花纹，足以辨别贵贱，不求其壮观。所以农夫不失农时，百工不失功效，商人无废弃之利，民众无游荡之日，财物无积压之弊。所以说：节俭是正道啊！
令未布而民或为之，而赏从之，则是上妄予也。上妄予则功臣怨，功臣怨而愚民操事于妄作，愚民操事于妄作，则大乱之本也。令未布而罚及之，则是上妄诛也。上妄诛则民轻生，民轻生则暴人兴，曹党起而乱贼作矣。令已布而赏不从，则是使民不劝勉、不行制、不死节。民不劝勉、不行制、不死节，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。令已布而罚不及，则是教民不听。民不听则彊者立，彊者立则主位危矣。故曰：宪律制度必法道，号令必著明，赏罚必信密，此正民之经也。
法令尚未公布而民众有人做了，却给予赏赐，这就是君主胡乱赏赐。君主胡乱赏赐，功臣就怨恨；功臣怨恨，愚民就胡作非为；愚民胡作非为，这就是大乱的根本。法令尚未公布而处罚就加于其身，这就是君主胡乱诛罚。君主胡乱诛罚，民众就轻视生命；民众轻视生命，暴徒就兴起，帮派就出现，乱贼就产生了。法令已经公布而赏赐不随之执行，这就是使民众不努力、不执行制度、不为节义而死。民众不努力、不执行制度、不为节义而死，就会战不胜而守不固；战不胜而守不固，国家就不安定。法令已经公布而处罚不随之执行，这就是教民众不听从。民众不听从，强者就自立；强者自立，君主的地位就危险了。所以说：宪律制度必须合乎道，号令必须明确，赏罚必须诚信严密，这是治理民众的常法。
凡大国之君尊，小国之君卑。大国之君所以尊者何也？曰：为之用者众也。小国之君所以卑者何也？曰：为之用者寡也。然则为之用者众则尊，为之用者寡则卑，则人主安能不欲民之众为己用也！使民众为己用柰何？曰：法立令行，则民之用者众矣；法不立，令不行，则民之用者寡矣。故法之所立，令之所行者多，而所废者寡，则民不诽议，民不诽议则听从矣。法之所立，令之所行，与其所废者钧，则国毋常经，国毋常经则民妄行矣。法之所立，令之所行者寡，而所废者多，则民不听，民不听则暴人起而奸邪作矣。计上之所以爱民者，为用之爱之也。为爱民之故，不难毁法亏令，则是失所谓爱民矣。夫以爱民用民，则民之不用明矣。夫至用民者，杀之，危之，劳之，饥之，渴之。用民者将致之此极也，而民毋可与虑害己者。明王在上，道法行于国，民皆舍所好而行所恶。故善用民者，轩冕不下儗，而斧钺不上因。如是则贤者劝而暴人止，贤者劝而暴人止，则功名立其后矣。蹈白刃，受矢石，入水火，以听上令。上令尽行，禁尽止。引而使之，民不敢转其力；推而战之，民不敢爱其死。不敢转其力，然后有功；不敢爱其死，然后无敌。进无敌，退有功，是以三军之众皆得保其首领，父母妻子完安于内。故民未尝可与虑始，而可与乐成功。是故仁者、知者、有道者，不与大虑始。
大凡大国的君主尊贵，小国的君主卑下。大国君主之所以尊贵，为什么呢？回答是：为他所用的人多。小国君主之所以卑下，为什么呢？回答是：为他所用的人少。既然如此，那么为他所用的人多就尊贵，为他所用的人少就卑下，君主怎能不希望民众都为自己所用呢！让民众为自己所用怎么办？回答是：法律确立、命令推行，那么可用的民众就多；法律不确立、命令不推行，那么可用的民众就少。所以法律确立、命令推行的多，而废弃的少，民众就不诽议；民众不诽议，就会听从。法律确立、命令推行的与废弃的相等，国家就没有常法；国家没有常法，民众就会胡作非为。法律确立、命令推行的少，而废弃的多，民众就不听从；民众不听从，暴徒就兴起而奸邪就产生了。考虑君主之所以爱民，是为了使用他们而爱他们。因为爱民的缘故，不惜毁坏法律、损害命令，这就失去了所谓爱民的本意。用爱民的方式来使用民众，那么民众不被使用是显而易见的。至于善于使用民众的人，可以杀他们、使他们危险、使他们劳苦、使他们饥饿、使他们干渴。使用民众的人将把他们推到这种极端境地，而民众却没有可与之考虑危害自己的人。明王在上，道法通行于国中，民众都舍弃所好而做所恶之事。所以善于使用民众的人，不因轩冕而降低标准，不因斧钺而改变原则。像这样，贤者受到鼓励而暴徒被制止；贤者受到鼓励而暴徒被制止，功名就在其后建立了。民众踏白刃、受箭石、入水火，以听从君令。君令全部执行，禁令全部停止。引导而使用他们，民众不敢转移其力；推动而让他们作战，民众不敢吝惜其死。不敢转移其力，然后才有功；不敢吝惜其死，然后才无敌。进则无敌，退则有功，因此三军之众都能保全首领，父母妻子在内完好安宁。所以民众不可以与他们谋划开始，而可以与他们共享成功。因此仁者、智者、有道者，不与众人谋划开始。
国无以小与不幸而削亡者，必主与大臣之德行失于身也，官职、法制、政教失于国也，诸侯之谋虑失于外也，故地削而国危矣。国无以大与幸而有功名者，必主与大臣之德行得于身也，官职、法制、政教得于国也，诸侯之谋虑得于外也，然后功立而名成。然则国何可无道？人何可无求？得道而导之，得贤而使之，将有所大期于兴利除害，期于兴利除害，莫急于身，而君独甚伤也，必先令之失。人主失令而蔽，已蔽而劫，已劫而弑。凡人君之所以为君者，势也，故人君失势，则臣制之矣。势在下，则君制于臣矣；势在上，则臣制于君矣。故君臣之易位，势在下也。在臣期年，臣虽不忠，君不能夺也。在子期年，子虽不孝，父不能服也。故《春秋》之记，臣有弑其君，子有弑其父者矣。故曰：堂上远于百里，堂下远于千里，门廷远于万里。今步者一日，百里之情通矣；堂上有事，十日而君不闻，此所谓远于百里也。步者十日，千里之情通矣；堂下有事，一月而君不闻，此所谓远于千里也。步者百日，万里之情通矣；门廷有事，期年而君不闻，此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭，出而不入谓之绝，入而不至谓之侵，出而道止谓之壅。灭绝侵壅之君者，非杜其门而守其户也，为政之有所不行也。故曰：令重于宝，社稷先于亲戚；法重于民，威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令，不为亲戚后社稷，不为爱民枉法律，不为爵禄分威权。故曰：势非所以予人也。
国家没有因为弱小和不幸而削地亡国的，一定是君主和大臣的德行在自身有缺失，官职、法制、政教在国家有缺失，诸侯的谋虑在外交有缺失，所以土地削减而国家危险。国家没有因为强大和侥幸而有功名的，一定是君主和大臣的德行在自身得当，官职、法制、政教在国家得当，诸侯的谋虑在外交得当，然后功业建立而名声成就。既然如此，国家怎么可以没有道？人怎么可以没有追求？得道而引导之，得贤而任用之，将大有期望于兴利除害。期望于兴利除害，没有比自身更急迫的，而君主尤其深受其害，必定先有命令的失误。君主失令就被蒙蔽，已被蒙蔽就被劫持，已被劫持就被弑杀。大凡人君之所以为君，是因为权势。所以人君失势，臣子就控制他。权势在下，君主就被臣子控制；权势在上，臣子就被君主控制。所以君臣易位，是因为权势在下。权势在臣子手中一年，臣子即使不忠，君主也不能剥夺；权势在儿子手中一年，儿子即使不孝，父亲也不能制服。所以《春秋》记载，有臣子弑杀其君，有儿子弑杀其父的。所以说：堂上比百里还远，堂下比千里还远，门廷比万里还远。如今步行一天，百里之内的情形就通晓了；堂上有事，十天而君主不闻，这就是所谓比百里还远。步行十天，千里之内的情形就通晓了；堂下有事，一月而君主不闻，这就是所谓比千里还远。步行百天，万里之内的情形就通晓了；门廷有事，一年而君主不闻，这就是所谓比万里还远。所以请求入内而不出，叫做“灭”；出去而不入，叫做“绝”；入内而不到达，叫做“侵”；出去而中途停止，叫做“壅”。有灭绝侵壅之患的君主，并不是堵塞其门而守住其户，而是政事有所不能推行。所以说：命令比宝物重要，社稷比亲戚优先；法律比民众重要，威权比爵禄贵重。所以不为重宝而轻视号令，不为亲戚而把社稷放在后面，不为爱民而歪曲法律，不为爵禄而分让威权。所以说：权势不是可以给予他人的。
政者，正也。正也者，所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正，明正以治国，故正者所以止过而逮不及也。过与不及也，皆非正也。非正，则伤国一也。故勇而不义，伤兵；仁而不法，伤正。故军之败也，生于不义；法之侵也，生于不正。故言有辩而非务者，行有难而非善者。故言必中务，不苟为辩；行必思善，不苟为难。规矩者，方圜之正也。虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正方圜；虽圣人能生法，不能废法而治国。故虽有明智高行，倍法而治，是废规矩而正方圜也。
政，就是正。正，是用来端正确定万物之命的。所以圣人精修德行、确立中正以产生正，彰明正以治理国家。所以正，是用来制止过度而补足不及的。过度与不及，都不是正。不正，对国家造成的伤害是一样的。所以勇而不义，伤害军队；仁而不法，伤害正道。所以军队的失败，产生于不义；法律的被侵害，产生于不正。所以言论有雄辩而不切要务的，行为有艰难而不善良的。所以言论必须切中要务，不苟且于雄辩；行为必须思求善良，不苟且于艰难。规矩，是方圆的准则。即使有巧目利手，也不如拙劣的规矩能校正方圆。所以巧匠能制造规矩，但不能废除规矩而校正方圆；即使圣人能制定法律，但不能废除法律而治理国家。所以即使有明智高行，违背法律而治国，这就是废除规矩而校正方圆。
一曰：凡人君之德行威严，非独能尽贤于人也。曰人君也，故从而贵之，不敢论其德行之高卑，有故为其杀生急于司命也。富人贫人，使人相畜也；贵人贱人，使人相臣也。人主操此六者以畜其臣，人臣亦望此六者以事其君。君臣之会，六者谓之谋。六者在臣期年，臣不忠，君不能夺。在子期年，子不孝，父不能夺。故《春秋》之记，臣有弑其君，子有弑其父者。得此六者，而君父不智也。六者在臣，则主蔽矣。主蔽者，失其令也。故曰：令入而不出谓之蔽，令出而不入谓之壅，令出而不行谓之牵，令入而不至谓之瑕。牵瑕蔽壅之事君者，非敢杜其门而守其户也，为令之有所不行也。此其所以然者，由贤人不至，而忠臣不用也。故人主不可以不慎其令。令者，人主之大宝也。一曰：贤人不至谓之蔽，忠臣不用谓之塞，令而不行谓之障，禁而不止谓之逆。蔽塞障逆之君者，不敢杜其门而守其户也，为贤者之不至，令之不行也。
另一种说法是：凡是君主的德行威严，并非他本人比所有人都贤能。只是因为他是君主，人们才因此尊崇他，不敢议论他德行的高低，因为他掌握生杀大权，比司命之神还急迫。富人穷人，他能使他们互相供养；贵人贱人，他能使他们互相臣服。君主掌握这六种权力来驾驭臣子，臣子也指望这六种权力来侍奉君主。君臣的结合，就是靠这六种权力来谋划。这六种权力在臣子手中一年，臣子不忠，君主也无法剥夺；在儿子手中一年，儿子不孝，父亲也无法剥夺。所以《春秋》记载，有臣子弑杀君主、儿子弑杀父亲的事。这是因为他们得到了这六种权力，而君主父亲却不明智。这六种权力在臣子手中，君主就被蒙蔽了。君主被蒙蔽，就会失去政令的权威。所以说：政令进入而不能传出叫做“蔽”，政令传出而不能进入叫做“壅”，政令传出而不能执行叫做“牵”，政令进入而不能到达叫做“瑕”。那些造成牵、瑕、蔽、壅来侍奉君主的人，并不是敢于堵塞君主的门户，而是因为政令有不能执行的地方。之所以如此，是因为贤人不来，忠臣不被任用。所以君主不能不慎重对待政令。政令，是君主最重要的法宝。另一种说法是：贤人不来叫做“蔽”，忠臣不被任用叫做“塞”，政令不能执行叫做“障”，禁令不能制止叫做“逆”。造成蔽、塞、障、逆的君主，并不是敢于堵塞自己的门户，而是因为贤人不来，政令不能执行。
凡民从上也，不从口之所言，从情之所好者也。上好勇则民轻死，上好仁则民轻财。故上之所好，民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也，故置法以自治，立仪以自正也。故上不行则民不从，彼民不服法死制，则国必乱矣。是以有道之君，行法修制，先民服也。凡论人有要。矜物之人，无大士焉。彼矜者满也，满者虚也。满虚在物，在物为制也。矜者，细之属也。凡论人而远古者，无高士焉；既不知古而易其功者，无智士焉。德行成于身而远古卑人也，事无资遇时而简其业者，愚士也。钓名之人，无贤士焉；钓利之君，无王主焉。贤人之行其身也，忘其有名也；王主之行其道也，忘其成功也。贤人之行，王主之道，其所不能已也。明君公国一民，以听于世；忠臣直进，以论其能。明君不以禄爵私所爱，忠臣不诬能以干爵禄。君不私国，臣不诬能，行此道者，虽未大治，正民之经也。今以诬能之臣，事私国之君，而能济功名者，古今无之。诬能之人易知也。臣度之先王者，舜之有天下也，禹为司空，契为司徒，皋陶为李，后稷为田。此四士者，天下之贤人也，犹尚精一德，以事其君。今诬能之人，服事任官，皆兼四贤之能，自此观之，功名之不立，亦易知也。故列尊禄重，无以不受也；势利官大，无以不从也。以此事君，此所谓诬能篡利之臣者也。世无公国之君，则无直进之士；无论能之主，则无成功之臣。昔者三代之相授也，安得二天下而杀之？贫民伤财，莫大于兵；危国忧主，莫速于兵。此四患者明矣，古今莫之能废也。兵当废而不废，则古今惑也；此二者不废而欲废之，则亦惑也。此二者伤国一也。黄帝、唐、虞，帝之隆也，资有天下，制在一人，当此之时也，兵不废。今德不及三帝，天下不顺，而求废兵，不亦难乎！故明君知所擅，知所患。国治而民务积，此所谓擅也；动与静，此所患也。是故明君审其所擅，以备其所患也。
民众服从君主，不是服从他口里说的，而是服从他内心所喜好的。君主好勇，民众就轻视死亡；君主好仁，民众就轻视财物。所以君主所喜好的，民众一定会更甚。因此明君知道民众必定以君主的心意为准则，所以制定法律来约束自己，设立礼仪来端正自己。如果君主不带头执行，民众就不会服从。民众不服从法律、不遵守制度，国家就必定混乱。所以有道的君主，执行法律、完善制度，率先垂范，让民众服从。评论人物有要点。骄傲自满的人，不是大人物。骄傲就是自满，自满就是空虚。空虚和自满体现在事物上，事物就会受其制约。骄傲属于渺小的一类。评论人物而背离古代的人，不是高尚之士；既不了解古代又轻易否定其功绩的人，不是明智之士。德行修养于自身却背离古代、轻视他人，做事没有凭借、遇到时机却简慢其事业的人，是愚昧之士。追求虚名的人，不是贤士；追求利益的君主，不是王主。贤人立身行事，忘记了自己的名声；王主推行其道，忘记了自己的功业。贤人的行为、王主的道义，是他们不能停止的。明君以公心治理国家、统一民心，来听命于世；忠臣正直进谏，来展现其才能。明君不把俸禄爵位私下赐给所爱的人，忠臣不虚报才能来求取爵禄。君主不私占国家，臣子不虚报才能，实行这种道义，即使没有达到大治，也是治理民众的正道。如今用虚报才能的臣子，侍奉私占国家的君主，而能成就功名的，从古到今都没有。虚报才能的人容易识别。我揣度先王的事例：舜拥有天下时，禹任司空，契任司徒，皋陶任法官，后稷管农业。这四位士人，是天下的贤人，尚且还专精于一种德行来侍奉君主。如今虚报才能的人，担任官职做事，都兼有四位贤人的才能，由此看来，他们不能建立功名，也容易理解了。所以地位尊贵、俸禄优厚，没有不接受的；权势利益、官位显赫，没有不顺从的。用这种方式侍奉君主，这就是所谓虚报才能、篡取利益的臣子。世上没有以公心治国的君主，就没有正直进谏的士人；没有考察才能的君主，就没有成就功业的臣子。从前三代相互传授天下，哪里能得到两个天下来诛杀呢？使民众贫困、耗费财物，没有比战争更大的；使国家危殆、君主忧虑，没有比战争更快的。这四种祸患很明显，从古到今没有人能废除它。战争应当废除而不废除，那么古今都迷惑了；这两者（指战争和禁令）不废除却想废除它，那也是迷惑。这两者伤害国家是一样的。黄帝、唐尧、虞舜，是帝业的鼎盛时期，拥有天下，权力集中在一人手中，在那个时候，战争也没有废除。如今德行赶不上三帝，天下不顺从，却要求废除战争，不也太难了吗！所以明君知道自己的专长，也知道自己的忧患。国家安定而民众致力于积蓄，这就是所谓的专长；行动与静止，这就是忧患。因此明君审察自己的专长，来防备自己的忧患。
猛毅之君不免于外难，懦弱之君不免于内乱。猛毅之君者轻诛，轻诛之流，道正者不安，道正者不安则材能之臣去亡矣。彼智者知吾情伪，为敌谋我，则外难自是至矣。故曰：猛毅之君不免于外难。懦弱之君者重诛，重诛之过，行邪者不革，行邪者久而不革则群臣比周，群臣比周则蔽美扬恶，蔽美扬恶则内乱自是起矣。故曰：懦弱之君不免于内乱。明君不为亲戚危其社稷，社稷戚于亲；不为君欲变其令，令尊于君；不为重宝分其威，威贵于宝；不为爱民亏其法，法爱于民。
刚猛严厉的君主难免外患，懦弱无能的君主难免内乱。刚猛严厉的君主轻易诛杀，轻易诛杀的后果是，行为正直的人不安，行为正直的人不安，有才能的臣子就会逃离。那些智者知道我们的虚实，为敌人谋划对付我们，外患就从这里来了。所以说：刚猛严厉的君主难免外患。懦弱无能的君主不轻易诛杀，不轻易诛杀的过错是，行为邪恶的人不改过，行为邪恶的人长久不改过，群臣就会结党营私，群臣结党营私就会掩盖美德、宣扬恶行，掩盖美德、宣扬恶行，内乱就从这里兴起了。所以说：懦弱无能的君主难免内乱。明君不因为亲戚而危害国家，国家比亲戚更亲近；不因为君主私欲而改变政令，政令比君主更尊贵；不因为贵重宝物而分散权威，权威比宝物更贵重；不因为爱护民众而损害法律，法律比民众更值得爱护。