卷二百九十四 ◄
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卷二百九十五 列传第五十四
卷二百九十五 列传第五十四
尹洙
尹洙
尹洙，字师鲁，河南人。少与兄源俱以儒学知名。举进士，调正平县主簿。历河南府户曹参军、安国军节度推官、知光泽县。举书判拔萃，改山南东道节度掌书记、知伊阳县，有能名。用大臣荐，召试，为馆阁校勘，迁太子中允。会范仲淹贬，敕榜朝堂，戒百官为朋党。洙上奏曰：「仲淹忠亮有素，臣与之义兼师友，则是仲淹之党也。今仲淹以朋党被罪，臣不可苟免。」宰相怒，落校勘，复为掌书记、监唐州酒税。
尹洙，字师鲁，河南人。年轻时与兄长尹源都以儒学闻名。考中进士，调任正平县主簿。历任河南府户曹参军、安国军节度推官、知光泽县。参加书判拔萃科考试，改任山南东道节度掌书记、知伊阳县，有能干的声誉。因大臣推荐，被召入朝廷考试，任馆阁校勘，升任太子中允。恰逢范仲淹被贬，朝廷在朝堂上张贴敕令，告诫百官不要结为朋党。尹洙上奏说：「范仲淹一向忠诚光明，我与他有师友之义，那么我就是范仲淹的同党。如今范仲淹因朋党获罪，我不可苟且免罪。」宰相发怒，罢免他的校勘职务，重新担任掌书记、监唐州酒税。
西北久安，洙作《叙燕》、《息戍》二篇，以为武备不可弛。《叙燕》曰：
西北长期安定，尹洙写了《叙燕》、《息戍》两篇文章，认为武备不可松懈。《叙燕》说：
「战国世，燕最弱。二汉叛臣，持燕挟虏，蔑能自固，以公孙伯珪之强，卒制于袁氏。独慕容乘石虎乱，乃并赵。虽胜败异术，大概论其强弱，燕不能加赵。赵、魏一，则燕固不敌。唐三盗连衡百余年，虏未尝越燕侵赵、魏，是燕独能支虏也。自燕入于契丹，势日炽大。显德世，虽复三关，尚未尽燕南地。国初，始与并合，势益张，然止命偏师备御。王师伐蜀伐吴，泰然不以两河为顾，是赵、魏足以制之明矣。幷寇既平，悉天下锐专力契丹，不能攘尺寸地。顷尝以百万众驻赵、魏，讫敌退莫敢抗，世多咎其不战。然我众负城，有内顾心，战不必胜，不胜则事亟矣，故不战未尝咎也。
「战国时代，燕国最弱。两汉的叛臣，占据燕地挟持胡虏，也不能自保，以公孙瓒的强大，最终被袁氏制服。只有慕容氏乘石虎之乱，才吞并了赵国。虽然胜败各有不同，但大致论其强弱，燕国不能超过赵国。赵、魏联合，燕国就肯定抵挡不住。唐代三股盗贼势力连横百余年，胡虏从未越过燕地侵犯赵、魏，这说明燕国独自能支撑抵御胡虏。自从燕地落入契丹手中，其势力日益强大。后周显德年间，虽然收复了三关，但尚未完全占有燕南之地。本朝初年，开始与契丹合并，势力更加扩张，然而朝廷只派偏师防备抵御。王师征伐蜀国、吴国时，泰然不顾两河地区，这说明赵、魏足以制服契丹是明摆着的。并州贼寇平定后，调动天下精锐全力对付契丹，却不能夺取尺寸之地。不久前曾以百万大军驻扎赵、魏，直到敌人退去也不敢交战，世人多指责其不战。然而我军背靠城池，有内顾之忧，交战未必能胜，不胜则事态紧急，所以不战也未必是过错。
原其弊，在兵不分。设兵为三，壁于争地，掎角以疑其势，设覆以待其进。边垒素固，驱民以守之，俾其兵顿坚城之下，乘间夹击，无不胜矣。盖兵不分有六弊：使敌蓄勇以待战，无他枝梧，一也；我众则士怠，二也；前世善将兵者必问几何，今以中才尽主之，三也；大众傥北，彼遂长驱无复顾忌，四也；重兵一属，根本虚弱，纤人易以干说，五也；虽委大柄，不无疑贰，复命贵臣监督，进退皆由中御，失于应变，六也。兵分则尽易其弊，是有六利也。
「推究其弊病，在于兵力不分散。假如把兵力分为三部分，驻扎在必争之地，形成掎角之势以迷惑敌人，设下埋伏等待敌人进攻。边塞堡垒一向坚固，驱使百姓防守，使敌军顿兵于坚城之下，我军乘机夹击，没有不胜的。兵力不分散有六种弊病：使敌人蓄养勇气等待交战，没有其他牵制，这是第一；我军人数众多则士兵懈怠，这是第二；前代善于统兵的人必定问兵力多少，如今让中等才能的人全权指挥，这是第三；大军如果败北，敌人便长驱直入不再有顾忌，这是第四；重兵集中一处，根本虚弱，小人容易进谗言干预，这是第五；虽然委以重任，但朝廷不无疑虑，又命贵臣监督，进退都由朝廷遥控，失去应变能力，这是第六。兵力分散就能完全改变这些弊病，因此有六种好处。
胜败兵家常势。悉内以击外，失则举所有以弃之，苻坚淝水、哥舒翰潼关是也。是则制敌在谋不在众。以赵、魏、燕南，益以山西，民足以守，兵足以战。分而帅之，将得专制，就使偏师挫衄，他众尚奋，讵能系国安危哉？故师覆于外而本根不摇者，善败也。昔者六国各有地千里，师败于秦，散而复振，几百战犹未及其都，守国之固也。陈胜、项梁举关东之众，朝败而夕灭，新造之势也。以天下之广谋其国，不若千里之固，而袭新造之势，侥幸于一战，庸非惑哉？兵既久弭，士大夫诵习，谓百世不复用，非甚妄者不谈。然兵果废则已，傥后世复用之，鉴此少以悟世主，故迹其胜败云。」
「胜败是兵家常事。倾全国之力出击，一旦失败就丢掉所有，苻坚淝水之战、哥舒翰潼关之战就是如此。所以制敌在于谋略而不在于兵多。以赵、魏、燕南之地，再加上山西，百姓足以防守，军队足以作战。分兵统率，将领得以专权，即使偏师受挫，其他部队仍可奋战，怎能关系到国家安危呢？所以军队在外覆灭而根基不动摇的，是善于处理失败。从前六国各有千里之地，军队被秦打败，散而复振，经过近百战还未打到都城，这是守国的坚固。陈胜、项梁率领关东之众，早晨失败晚上就灭亡，这是新建的势力。以天下之大来谋划国家，不如千里之地的坚固，却效仿新建的势力，侥幸一战，难道不是糊涂吗？战争已经平息很久，士大夫诵读学习，认为百世不再用兵，不是特别狂妄的人不谈兵事。然而兵事果真废弃也就罢了，倘若后世再用兵，借鉴这些以稍微警醒当世君主，所以记述这些胜败之事。」
《息戍》曰：
《息戍》说：
「国家割弃朔方，西师不出三十年，而亭徼千里，环重兵以戍之。虽种落屡扰，即时辑定，然屯戍之费，亦已甚矣。西戎为寇，远自周世，西汉先零，东汉烧当，晋氐、羌，唐秃髪，历朝侵轶，为国剧患。兴师定律，皆有成功，而劳弊中国，东汉尤甚，费用常以亿计。孝安世，羌叛十四年，用二百四十亿。永和末，复经七年，用八十余亿。及段纪明，用裁五十四亿，而剪灭殆尽。今西北泾原、邠宁、秦凤、鄜延四帅，戍卒十余万。一卒岁给，无虑二万，骑卒与冗卒，较其中者，总廪给之数，恩赏不在焉，以十万较之，岁用二十亿。自灵武罢兵，计费六百余亿，方前世数倍矣。平世屯戍，且犹若是，后虽有他警，不可一日辍去，是十万众，有增而无损期也。国家厚利募商入粟，倾四方之货，然无水漕之运，所挽致亦不过被边数郡尔。岁不常登，廪有常给，顷年亦尝稍匮矣。傥其乘我荐饥，我必济师，馈𫗵当出于关中，则未战而西垂已困，可不虑哉？
「国家割弃朔方，西征军队不出动已三十年，而边塞千里，环绕重兵戍守。虽然部落屡次侵扰，随即平定，但屯戍的费用，也已经很大了。西戎为寇，远自周代，西汉的先零，东汉的烧当，晋代的氐、羌，唐代的秃发，历朝侵扰，成为国家的大患。兴兵征讨，都有成功，但劳苦中原，东汉尤其严重，费用常以亿计。汉孝安帝时，羌人反叛十四年，用费二百四十亿。永和末年，又经历七年，用费八十余亿。到段纪明时，用费仅五十四亿，就几乎消灭殆尽。如今西北泾原、邠宁、秦凤、鄜延四路统帅，戍卒十余万。一个士兵每年供给，大约二万，骑兵和杂兵，取其中等，总计粮饷数目，恩赏还不算在内，以十万计算，每年用费二十亿。自从灵武罢兵，累计费用六百余亿，比前代多出数倍。太平时期屯戍，尚且如此，以后即使有其他警报，也不能一日撤除，这十万军队，只有增加而无减少的预期。国家用厚利招募商人运粮，倾尽四方货物，但没有水运漕粮，所运到的也不过是沿边数郡而已。年成不常丰收，粮仓常有供给，近年也曾稍有匮乏。倘若敌人乘我连年饥荒，我必增兵，粮饷当出自关中，那么未战而西部边境已困乏，怎能不忧虑呢？
按唐府兵，上府千二百人，中府千人，下府八百人。为今之计，莫若籍丁民为兵，拟唐置府，颇损其数。又今边鄙虽有乡兵之制，然止极塞数郡，民籍寡少，不足备敌。料京兆西北数郡，上户可十余万，中家半之，当得兵六七万。质其赋无他易，赋以帛名者不易以五谷，畜马者又蠲其杂徭。民幸于庇宗，乐然隶籍。农隙讲事，登材武者为什长、队正，盛秋旬阅，常若寇至。以关内、河东劲兵傅之，尽罢京师禁旅，慎简守帅，分其统，专其任。分统则兵不重，专任则将益励，坚其守备，习其形势，积粟多，教士锐，使虏众无隙可窥，不战而慑。《兵志》所谓『无恃其不来，恃吾有以待之』，其庙胜之策乎？」
「考察唐代府兵制，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。为今之计，不如登记成年百姓为兵，仿照唐代设置府兵，适当减少其数量。又如今边境虽有乡兵制度，但仅限于极边数郡，民户稀少，不足以防备敌人。估计京兆西北数郡，上等户可有十余万，中等户减半，可得兵六七万。以他们的赋税作抵押，不改变其他，以帛为赋税的不改收五谷，养马的又免除其杂役。百姓庆幸能庇护宗族，乐意登记。农闲时讲习武事，选拔有才能武艺的人为什长、队正，盛秋时节每旬检阅，常如敌人将至。以关内、河东的精兵配合他们，全部撤除京师禁军，谨慎选择守将，分散其统辖，专任其职责。分散统辖则兵力不集中，专任职责则将领更加激励，坚固其守备，熟悉其地形，多积粮食，训练精锐，使敌人无隙可乘，不战而畏惧。《兵志》所谓『不依赖敌人不来，依赖我有准备以待之』，这大概就是朝廷的胜算吧？」
又为《述享》、《审断》、《原刑》、《敦学》、《矫察》、《考绩》、《广谏》，凡《杂议》共九篇上之。
又写了《述享》、《审断》、《原刑》、《敦学》、《矫察》、《考绩》、《广谏》，总共《杂议》九篇上奏朝廷。
赵元昊反，大将葛怀敏辟为经略判官。洙虽用怀敏辟，尤为韩琦所深知。顷之，刘平、石元孙战败，朝廷以夏竦为经略、安抚使，范仲淹、韩琦副之，复以洙为判官。洙数上疏论兵，请便殿召对二府大臣议边事，及讲求开宝以前用兵故实，特出睿断，以重边计。又请减并栅垒，召募土兵，省骑军，增步卒。又上鬻爵令。时诏问攻守之计，竦具二策，令琦与洙诣阙奏之。帝取攻策，以洙为集贤校理。洙遂趋延州谋出兵，而仲淹持不可。还至庆州，会任福败于好水川，因发庆州部将刘政锐卒数千，趋镇戎军赴救，未至，贼引去。夏竦奏洙擅发兵，降通判濠州。当时言者谓福之败，由参军耿傅督战太急。后得傅书，乃戒福使持重，毋轻进。洙以傅文吏，无军责而死于行阵，又为时所诬，遂作《悯忠》、《辨诬》二篇。
赵元昊反叛，大将葛怀敏征召他为经略判官。尹洙虽然受葛怀敏征召，但尤其被韩琦所深知。不久，刘平、石元孙战败，朝廷任命夏竦为经略、安抚使，范仲淹、韩琦为副使，又任命尹洙为判官。尹洙多次上疏论兵事，请求在便殿召对二府大臣商议边事，并研究开宝以前用兵的旧例，特别由皇帝决断，以重视边防大计。又请求减少合并栅垒，招募土兵，减少骑兵，增加步兵。又上呈卖官爵的法令。当时皇帝下诏询问攻守之策，夏竦准备了两种策略，命韩琦与尹洙到朝廷奏报。皇帝采取进攻之策，任命尹洙为集贤校理。尹洙于是赶往延州谋划出兵，但范仲淹坚持认为不可。回到庆州，恰逢任福在好水川战败，于是调发庆州部将刘政的精锐士兵数千人，赶往镇戎军救援，还未到达，贼兵退去。夏竦上奏尹洙擅自发兵，降职为通判濠州。当时议论者认为任福的失败，是由于参军耿傅督战太急。后来得到耿傅的书信，却是告诫任福要持重，不要轻进。尹洙认为耿傅是文官，没有军事责任而死于战阵，又被当时的人诬陷，于是写了《悯忠》、《辨诬》两篇文章。
未几，韩琦知秦州，辟洙通判州事，加直集贤院。上奏曰：
不久，韩琦任秦州知州，征召尹洙为通判州事，加官直集贤院。上奏说：
「汉文帝盛德之主，贾谊论当时事势，犹云可为恸哭。孝武帝外制四夷，以强主威，徐乐、严安尚以陈胜亡秦、六卿篡晋为戒。二帝不以危乱灭亡为讳，故子孙保有天下者十余世。秦二世时，关东盗起。或以反者闻，二世怒，下吏；或曰逐捕今尽，不足忧，乃悦。隋炀帝时，四方兵起，左右近臣皆隐贼数，不以实闻，或言贼多者，辄被诘。二帝以危乱灭亡为讳，故秦、隋宗社数年为丘墟。陛下视今日天下之治，孰与汉文？威制四夷，孰与汉武？国家基本仁德，陛下慈孝爱民，诚万万于秦、隋矣。至于西有不臣之虏，北有强大之邻，非特闾巷盗贼之势也。
「汉文帝是盛德之主，贾谊议论当时的事势，还说可以为之痛哭。汉武帝对外制服四夷，以加强君主威权，徐乐、严安尚且以陈胜灭亡秦朝、六卿篡夺晋国为戒。两位皇帝不忌讳危乱灭亡，所以子孙保有天下十余世。秦二世时，关东盗贼兴起。有人报告造反，二世发怒，交给官吏治罪；有人说追捕即将完毕，不足忧虑，二世就高兴。隋炀帝时，四方兵起，左右近臣都隐瞒贼寇数目，不据实报告，有人说贼多，就被责问。两位皇帝忌讳危乱灭亡，所以秦、隋的宗庙社稷几年就成废墟。陛下看今日天下的治理，与汉文帝相比如何？威制服四夷，与汉武帝相比如何？国家以仁德为本，陛下慈孝爱民，确实万万倍于秦、隋。至于西有不臣服的胡虏，北有强大的邻国，不仅仅是街巷盗贼的形势。
自西夏叛命四年，幷塞苦数扰，内地疲远输。兵久于外而休息无期，卒有乘弊而起。《兵法》所谓『虽有智者，不能善其后』。当此之时，陛下宜夙夜忧惧，所以虑事变而塞祸源也。陛下延访边事，容纳直言，前世人主。勤劳宽大，未有能远过者。然未闻以宗庙为忧，危亡为惧，此贱臣所以感愤於邑而不已者。何者？今命令数更，恩宠过滥，赐与不节。此三者，戒之慎之，在陛下所行尔，非有难动之势也。而因循不革，弊坏日甚。臣谓陛下不以宗庙为忧、危亡为惧者，以此。
「自从西夏叛命四年以来，边塞苦于多次侵扰，内地疲于远途运输。军队长期在外而休息无期，最终有人乘弊而起。《兵法》所谓『即使有智者，也不能善后』。在这个时候，陛下应该日夜忧惧，以考虑事变而堵塞祸源。陛下延请访问边事，容纳直言，前代君主。勤劳宽大，没有能远超过的。然而未听说以宗庙为忧，以危亡为惧，这是贱臣我感愤郁闷不已的原因。为什么呢？如今命令多次更改，恩宠过滥，赏赐不节制。这三件事，要警戒谨慎，在于陛下所行而已，并非有难以改变之势。然而因循不改，弊坏日益严重。臣认为陛下不以宗庙为忧、危亡为惧，就是因为这个。
未命令者，人主所以取信于下也。异时民间，朝廷降一命令，皆竦视之；今则不然，相与窃语，以为不久当更，既而信然，此命令日轻于下也。命令轻，则朝廷不尊矣。又闻群臣有献忠谋者，陛下始甚听之，年复一人沮之，则意移矣。忠言者以信之不能终，颇自诎其谋，以为无益，此命令数更之弊也。
「命令，是君主用来取信于臣民的。过去民间，朝廷降下一道命令，都恭敬地看待；如今则不然，互相私下议论，认为不久就会更改，随后果然如此，这是命令日益被臣民轻视。命令被轻视，则朝廷不被尊重了。又听说群臣有进献忠谋的，陛下起初很听从，过了一年又一人阻挠，就改变主意了。进忠言的人因为信任不能坚持到底，颇自屈其谋，认为无益，这是命令多次更改的弊病。
夫爵赏，陛下所持之柄也。近时外戚、内臣以及士人，或因缘以求恩泽，从中而下谓之『内降』。臣闻唐氏政衰，或母后专制，或妃主擅朝，树恩私党，名为『斜封』。今陛下威柄自出，外戚、内臣贤而才者，当与大臣公议而进之，何必袭『斜封』之弊哉。且使大臣从之，则坏陛下纲纪；不从，则沮陛下德音。坏纲纪，忠臣所不忍为；沮德音，则威柄轻于上。且尽公不阿，朝廷所以责大臣。今乃自以私昵挠之，而欲责大臣之不私，难矣。此恩宠过滥之弊也。
「爵赏，是陛下所掌握的权力。近来外戚、内臣以及士人，有的因缘求取恩泽，从宫中直接下达称为『内降』。臣听说唐代政衰，有时母后专制，有时妃主擅朝，树立私党恩惠，名为『斜封』。如今陛下威权自出，外戚、内臣中贤能而有才的，应当与大臣公议而进用，何必沿袭『斜封』的弊病呢。而且让大臣顺从，则破坏陛下的纲纪；不顺从，则阻挠陛下的德音。破坏纲纪，忠臣不忍心做；阻挠德音，则威权在上被轻视。而且尽公不阿，是朝廷要求大臣的。如今却以私昵干扰，而想要求大臣不私，难啊。这是恩宠过滥的弊病。
夫赐予者，国家所以勤功也。比年以来，嫔御及伶官、太医之属，赐予过厚。民间传言，内帑金帛，皆祖宗累朝积聚。陛下用之，不甚爱惜，今之所存无几。疏远之人，诚不能知内府丰匮之数，但见取于民者日烦，即知畜于公帑者不厚。臣亦知国家自西方宿兵，用度浸广，帑藏之积，未必悉为赐予所费，然下民不可家至而户晓，独见陛下行事感动尔。往岁闻边将王珪，以力战赐金，则无不悦服；或见优人所得过厚，则往往愤叹。人情不可不察，此赐予不节之弊也。
赏赐，是国家用来激励功臣的手段。近年来，对嫔妃、伶官、太医这类人的赏赐过于丰厚。民间传言，内库的金银布帛，都是祖宗历代积累的。陛下使用它们，不太爱惜，现在所剩无几。疏远的人，确实不能知道内府丰足或匮乏的具体数目，但看到从百姓那里征收的日益频繁，就知道公家府库的积蓄并不丰厚。我也知道国家自从在西方驻兵以来，开支逐渐扩大，库藏的积蓄未必都耗费在赏赐上，但百姓不可能家家户户都知晓，他们只看到陛下行事而受到触动罢了。往年听说边将王珪因奋力作战而获赐黄金，没有人不心悦诚服；有时看到艺人所得过于丰厚，就往往愤慨叹息。人心不可不体察，这就是赏赐不加节制的弊端。
臣所论三事，皆人人所共知，近臣从谀而不言，以至今日。方今非独四夷之为患，朝政日弊而陛下不寤，人心日危而陛下不知。故臣愿先正于内，以正于外。然后忠谋渐进，纪纲渐举，国用渐足，士心渐奋。边境之患，庶乎息矣。惟深察秦、隋恶闻忠言所以亡，远法汉主不讳危乱所以存，日亲盛德，与民更始，则天下幸甚。」
我所论述的三件事，都是人人共知的，但近臣阿谀奉承而不说，以至于到了今天。如今不只是四方夷狄成为祸患，朝政日益败坏而陛下不觉悟，人心日益危险而陛下不知道。所以我希望先端正内部，再端正外部。然后忠心的谋略逐渐进献，法纪逐渐建立，国家用度逐渐充足，士人志气逐渐振奋。边境的祸患，或许就能平息了。希望陛下深刻考察秦朝、隋朝因厌恶听忠言而灭亡的原因，远效法汉朝君主不忌讳谈论危乱而得以存续的做法，每日亲近盛德，与百姓一起革新，那么天下就非常幸运了。」
仁宗嘉纳之。
宋仁宗赞许并采纳了他的建议。
改太常丞、知泾州。以右司谏、知渭州兼领泾原路经略公事。会郑戬为陕西四路都总管，遣刘沪、董士廉城水洛，以通秦、渭援兵。洙以为前此屡困于贼者，正由城砦多而兵势分也。今又益城，不可，奏罢之。时戬已解四路。而奏沪等督役如故。洙不平，遣人再召沪，不至；命张忠往代之，又不受。于是谕狄青械沪、士廉下吏。戬论奏不已，卒徙洙庆州而城水洛。又徙晋州，迁起居舍人、直龙图阁、知潞州。会士廉诣阙上书讼洙，诏遣御史刘湜就鞫，不得他罪。而洙以部将孙用由军校补边，自京师贷息钱到官，亡以偿。洙惜其才可用，恐以犯法罢去，尝假公使钱为偿之，又以为尝自贷，坐贬崇信军节度副使，天下莫不以为湜文致之也。徙监均州酒税，感疾，沿牒至南阳访医，卒，年四十七。嘉祐中，宰相韩琦为洙言，乃追复故官，及官其子构。
（尹洙）改任太常丞、知泾州。以右司谏、知渭州的身份兼管泾原路经略公事。恰逢郑戬担任陕西四路都总管，派遣刘沪、董士廉修筑水洛城，以打通秦州、渭州的援兵通道。尹洙认为此前屡次被贼寇困扰，正是因为城寨太多而兵力分散。如今又增加城池，不可行，上奏请求停止。当时郑戬已经解除四路职务，但上奏说刘沪等人依旧督工。尹洙心中不平，派人再次召刘沪，刘沪不来；命令张忠前去替代，刘沪又不接受。于是尹洙指示狄青将刘沪、董士廉戴上刑具交给司法官员。郑戬不断上奏争论，最终将尹洙调任庆州，而水洛城得以修筑。尹洙又调任晋州，升任起居舍人、直龙图阁、知潞州。恰逢董士廉到朝廷上书控告尹洙，皇帝下诏派御史刘湜前去审讯，没有查出其他罪行。但尹洙因部将孙用由军校补任边防，从京城借贷利息钱到任后无法偿还。尹洙爱惜他的才能可用，担心他因犯法被罢免，曾借用公使钱替他偿还，又有人认为这是尹洙自己借贷，因此获罪贬为崇信军节度副使，天下人都认为这是刘湜罗织罪名所致。调任监均州酒税，感染疾病，带着公文到南阳寻医，去世，享年四十七岁。嘉祐年间，宰相韩琦为尹洙说话，于是追复原官，并任命他的儿子尹构为官。
洙内刚外和，博学有识度，尤深于《春秋》。自唐末历五代，文格卑弱。至宋初，柳开始为古文，洙与穆修复振起之。其为文简而有法，有集二十七卷。自元昊不庭，洙未尝不在兵间，故于西事尤练习。其为兵制之说，述战守胜败，尽当时利害。又欲训土兵代戍卒，以减边费，为御戎长久之策，皆未及施为。而元昊臣，洙亦去而得罪矣。
尹洙内心刚强而外表温和，博学有见识气度，尤其精通《春秋》。从唐末历经五代，文风卑弱。到宋初，柳开始写作古文，尹洙与穆修重新振兴了古文。他写文章简洁而有法度，有文集二十七卷。自从元昊不臣服，尹洙未尝不在军中，所以对西部边事尤其熟悉。他关于兵制的论述，讲述战守胜败，详尽分析了当时的利害。他又想训练当地士兵代替戍卒，以减少边防费用，作为抵御外敌的长久之策，都未来得及实施。而元昊称臣时，尹洙也已离职并获罪了。
孙甫
孙甫
孙甫，字之翰，许州阳翟人。少好学，日诵数千言，慕孙何为古文章。初举进士，得同学究出身，为蔡州汝阳县主簿。再举进士及第，为华州推官。转运使李纮荐其材，迁大理寺丞、知绛州翼城县。杜衍辟为永兴司录，凡吏职，纤末皆倚办甫。甫曰：「待我以此，可以去矣。」衍闻之，不复以小事属甫。衍与䜩语，甫必引经以对，言天下贤俊，历评其才性所长。衍曰：「吾辟属官，得益友。」诸生亦多从甫学问。
孙甫，字之翰，许州阳翟人。年少时好学，每天诵读数千字，仰慕孙何的古文风格。初次考进士，获得同学究出身，担任蔡州汝阳县主簿。再次考中进士，担任华州推官。转运使李纮推荐他的才能，升任大理寺丞、知绛州翼城县。杜衍征召他为永兴司录，凡是吏职事务，细微末节都依靠孙甫办理。孙甫说：“这样对待我，我可以离开了。”杜衍听说后，不再把小事交给孙甫。杜衍与他宴饮交谈，孙甫一定引经据典来回答，谈论天下贤俊，逐一评点他们的才性特长。杜衍说：“我征召属官，却得到一位益友。”许多学生也跟从孙甫学习请教。
徙知永昌县，监益州交子务，再迁太常博士。蜀用铁钱，民苦转贸重，故设法书纸代钱，以便市易。转运使以伪造交子多犯法，欲废不用。甫曰：「交子可以伪造，钱亦可以私铸，私铸有犯，钱可废乎？但严治之，不当以小仁废大利。」后卒不能废。衍为枢密副使，荐于朝，授秘阁校理。
调任知永昌县，监益州交子务，两次升迁任太常博士。蜀地使用铁钱，百姓苦于交易转运沉重，所以设法用纸券代替钱币，以便利市场交易。转运使因伪造交子的人多犯法，想废除交子不再使用。孙甫说：“交子可以伪造，钱也可以私铸，私铸犯法，钱就可以废除吗？只需严厉惩治，不应当因小仁而废弃大利。”后来终究没有废除。杜衍任枢密副使，向朝廷推荐孙甫，授任秘阁校理。
是岁，诏三馆臣僚言事。甫进十二事，按祖宗故实，校当世之治有所不逮者，论述以为讽谏，名《三圣政范》。改右正言。时河北降赤雪，河东地震五六年不止，甫推《洪范五行传》及前代变验，上疏曰：「赤雪者，赤眚也，人君舒缓之应。舒缓则政事弛，赏罚差，百官废职，所以召乱也。晋太康中，河阴降赤雪。时武帝怠于政事，荒宴后宫。每见臣下，多道常事，不及经国远图，故招赤眚之怪，终致晋乱。地震者，阴之盛也。阴之象，臣也，后宫也，四夷也。三者不可过盛，过盛则阴为变而动矣。忻州赵分，地震六年。每震，则有声如雷，前代地震，未有如此之久者。惟唐高宗本封于晋，及即位，晋州经岁地震。宰相张行成言，恐女谒用事，大臣阴谋，宜制于未萌。其后武昭仪专恣，几移唐祚。天地灾变，固不虚应，陛下救纾缓之失，莫若自主威福，时出英断，以慑奸邪，以肃天下。救阴盛之变，莫若外谨戎备，内制后宫。谨戎备，则切责大臣，使之预图兵防，熟计成败；制后宫，则凡掖庭非典掌御幸者，尽出之，且裁节其恩，使无过分，此应天之实也。」时契丹、西夏稍强，后宫张修媛宠幸，大臣专政，甫以此谏焉。
这一年，皇帝下诏让三馆臣僚议论政事。孙甫进呈十二件事，依据祖宗旧例，比较当世治理有所不及之处，论述作为讽谏，名为《三圣政范》。改任右正言。当时河北降下赤雪，河东地震五六年不止，孙甫推究《洪范五行传》及前代灾异应验，上疏说：“赤雪，是赤色的灾异，是君主政事舒缓的应验。政事舒缓则政务松弛，赏罚不当，百官荒废职守，所以招致祸乱。晋朝太康年间，河阴降下赤雪。当时晋武帝怠于政事，在后宫荒淫宴乐。每次接见臣下，多谈论平常事务，不涉及治国远图，所以招来赤色灾异之怪，最终导致晋朝祸乱。地震，是阴气过盛的表现。阴气的象征，是臣子、后宫、四夷。这三者不可过盛，过盛则阴气生变而发动。忻州属于赵国分野，地震六年。每次地震，就有声如雷，前代地震，没有如此长久的。只有唐高宗原本封于晋地，到即位时，晋州整年地震。宰相张行成说，恐怕是女宠干政、大臣阴谋所致，应在未萌发时加以制止。其后武昭仪专权放肆，几乎颠覆唐朝国祚。天地灾变，本来就不会凭空应验，陛下要补救舒缓的过失，不如自己掌握威福，时常做出英明决断，以震慑奸邪，整肃天下。补救阴气过盛的变化，不如对外谨慎防备战事，对内制约后宫。谨慎防备战事，就要严厉责成大臣，让他们预先谋划兵防，周密考虑成败；制约后宫，就要将掖庭中不掌管御幸事务的人全部放出，并裁减节制对他们的恩宠，使他们不过分，这才是顺应天道的实际做法。”当时契丹、西夏逐渐强大，后宫张修媛受宠幸，大臣专权，孙甫因此进谏。
又言：「修媛宠恣市恩，祸渐已萌。夫后者，正嫡也，其余皆婢妾尔。贵贱有等，用物不宜过僭。自古宠女色，初不制而后不能制者，其祸不可悔。」帝曰：「用物在有司，朕恨不知尔。」甫曰：「世谓谏臣耳目官，所以达不知也。若所谓前世女祸者，载在书史，陛下可自知也。」
孙甫又说：“张修媛受宠放纵，收买人心，祸患已逐渐萌芽。皇后是正妻，其余都是婢妾而已。贵贱有等级，所用器物不应过分僭越。自古以来宠幸女色，起初不加节制而后无法节制的，其祸患不可追悔。”皇帝说：“所用器物在于有关部门，朕遗憾不知道罢了。”孙甫说：“世人说谏臣是耳目之官，是用来传达不知道的事情的。至于所谓前代女祸，记载在史书中，陛下可以自己了解。”
夏国乞盟，甫上一利四害，曰：「宿兵以来，国用空耗。今若与之约和，则边兵可减，科敛可省。其为利一也。始，契丹声言，尝遣使谕西人使臣中国。今和议既成，必恃其功。去岁有割地之请，朝廷已增岁赂，若更有求，将安拒之？其为害一也。自承平四十年，武事不饬，及边鄙有警，而用不习之将，不练之兵，故久无成功。然比来边臣中材谋勇健者，往往复出，方在讲训不懈，以张中国之威。一旦因议和弛备，复如曩日，缓急必不可用。其为害二也。自元昊拒命，终不敢深入关中者，以唃厮啰等族不附，虑为后患也。今中国与之和，获岁遗之厚，彼必专力以制二蕃，强大之势，自兹为始。其为害三也。且朝廷恃久安之势，法令纪纲，弛而不葺。及西戎累败，王师始议更张，以救前弊。今见戎人请和，苟贪无事，他时之患，不可救矣。其为害四也。凡利害之机，愿陛下熟图之。」
西夏国请求结盟，孙甫上奏陈述一项利益和四项害处，说：“驻兵以来，国家用度空虚消耗。现在如果与他们议和，那么边防兵力可以削减，赋税征收可以节省。这是一利。起初，契丹声称曾派使者告知西夏人让他们臣服中国。如今和议已成，他们必定依仗自己的功劳。去年有割地的请求，朝廷已增加每年贿赂，如果再有要求，将如何拒绝？这是一害。自从太平四十年，武备不修，等到边境有警，却任用不熟悉的将领、未训练的士兵，所以长久没有成功。但近来边臣中才能谋略勇健之人，往往重新出现，正在讲习训练不懈，以张扬中国的威势。一旦因议和而松弛防备，又像从前一样，紧急时必定不可用。这是二害。自从元昊抗拒命令，始终不敢深入关中，是因为唃厮啰等部族不依附他，担心成为后患。如今中国与他议和，获得丰厚的岁赐，他必定全力制服这两个蕃部，强大的势头从此开始。这是三害。况且朝廷依仗长久安定的形势，法令纲纪松弛而不整顿。等到西戎屡次击败王师，才商议改革，以补救前弊。如今看到戎人请求议和，如果苟且贪图无事，将来的祸患就不可救了。这是四害。凡是利害的关键，希望陛下深思熟虑。”
又言：「张子奭使夏州回，元昊复称臣，然乞岁卖青盐十万石，兼欲就京师互市诸物，仍求增岁给之数。臣以谓西盐数万石，其直不下钱十余万缗。况朝廷已许岁赐二十五万，若又许其卖盐，则与遗契丹物数相当。使契丹闻之，则贪得之心生矣。况自德明之时，累乞放行青盐，先帝以其乱法，不听。及请之不已，追德明弟入质而许之，是则以彼难从之事，杜其意也。盖盐，中国之大利，又西戎之盐，味胜解池所出，而出产无穷。既开其禁，则流于民间，无以堤防矣。兼闻张子奭言，元昊自拒命以来，收结人心，钞掠所得，旋给其众，兵力虽胜，用度随窘。当此之时，尤宜以计困之，安得汲汲与和，曲徇其请乎？」
孙甫又说：“张子奭出使夏州回来，元昊再次称臣，但请求每年卖青盐十万石，同时想在京城互市各种物品，还要求增加每年赐予的数量。我认为西部盐数万石，其价值不下十余万缗。况且朝廷已答应每年赐予二十五万，如果又允许他们卖盐，就与给契丹的财物数量相当。让契丹听说后，就会产生贪得之心。何况自从德明时，多次请求开放青盐贸易，先帝因其扰乱法令，没有听从。等到他们请求不止，就迫使德明的弟弟入朝为质才允许，这是用他们难以答应的事来杜绝其意图。盐，是中国的大利，而西戎的盐，味道胜过解池所产，且出产无穷。一旦开放禁令，就会流散到民间，无法防范了。又听张子奭说，元昊自从抗拒命令以来，收揽人心，抢掠所得，随即分给部众，兵力虽强，用度随之窘迫。在这个时候，尤其应该用计谋困住他，怎能急于议和，曲意顺从他们的请求呢？”
时陕西经略招讨副使韩琦、判官尹洙还朝，甫建议请诏琦等，条四路将官能否，为上、中、下三等，黜其最下者。保州兵变前，有告者，大臣不时发之。甫因言枢密使副当得罪，使，乃杜衍也。边将刘沪城水洛于渭州，总管尹洙以沪违节度，将斩之。大臣稍主洙议，甫以谓：「水洛通秦、渭，于国家为利，沪不可罪。」由是罢洙而释沪。衍屡荐甫，洙与甫素善者，而甫不少假借，其鲠亮不私如此。
当时陕西经略招讨副使韩琦、判官尹洙回朝，孙甫建议请求下诏给韩琦等人，将四路将官的能力分为上、中、下三等，罢免最下等的。保州兵变前，有人告发，大臣没有及时处理。孙甫因此说枢密使、副使应当获罪，枢密使正是杜衍。边将刘沪在渭州修筑水洛城，总管尹洙认为刘沪违反节度，将要斩杀他。大臣们稍倾向于尹洙的意见，孙甫认为：“水洛城连通秦州、渭州，对国家有利，刘沪不可治罪。”因此罢免尹洙而释放刘沪。杜衍屡次推荐孙甫，尹洙与孙甫一向交好，但孙甫毫不宽容，他就是这样耿直无私。
孙甫曾进言参知政事陈执中不学无术，不可任用。皇帝感到为难，孙甫因此请求补任外官，未获允许。后来他上奏说丁度借奏对之机请求升迁任用，皇帝说：“丁度未曾请求。”丁度请求与孙甫对质，并指称孙甫是宰相杜衍的门人。于是孙甫以右司谏的身份出知邓州，调任安州，历任江东、两浙转运使。
范仲俺知杭州，多以便宜从事。甫曰：「范公，大臣也。吾屈于此，则不得伸于彼矣。」一切绳之以法，然退未尝不称其贤。再迁尚书兵部员外郎，改直史馆、知陕州，徙晋州。为河东转运使、三司度支副使，迁刑部郎中、天章阁待制、河北都转运使，留为侍读。卒，特赠右谏议大夫。
范仲淹任杭州知州，多根据情况自行决断行事。孙甫说：“范公是大臣。我在此处屈从，就不能在彼处伸张了。”一切依法办事，但退下后未尝不称赞范仲淹的贤能。两次升迁任尚书兵部员外郎，改任直史馆、知陕州，调任晋州。任河东转运使、三司度支副使，升任刑部郎中、天章阁待制、河北都转运使，留任侍读。去世后，特赠右谏议大夫。
甫性劲果，善持论，有文集七卷，著《唐史记》七十五卷。每言唐君臣行事，以推见当时治乱，若身履其间，而听者晓然，如目见之。时人言：「终日读史，不如一日听孙论也。」《唐史》藏秘阁。
孙甫性格刚劲果敢，善于立论，有文集七卷，著有《唐史记》七十五卷。每次谈论唐朝君臣行事，用以推究当时的治乱，仿佛亲身经历其中，而听者明白晓畅，如同亲眼所见。当时人说：“整天读史，不如一天听孙甫论史。”《唐史》收藏在秘阁。
谢绛
谢绛
谢绛，字希深，其先阳夏人。祖懿文，为杭州盐官县令，葬富阳，遂为富阳人。父涛，以文行称，进士起家，为梓州榷盐院判官。李顺反成都，攻陷州县，涛尝画守御之计。贼平，以功迁观察推官，权知华阳县。乱亡之后，田庐荒废，诏有能占田而倍入租者与之，于是腴田悉为豪右所占，流民至无所归。涛收诏书，悉以田还主。改秘书省著作佐郎、知兴国军。还，以治行召对长春殿，命试学士院。会契丹入寇，真宗议亲征，时曹、濮多盗，而契丹声言趋齐、郓，以涛知曹州。属县赋税多输睢阳助兵食，是岁霖潦，百姓苦于转送，涛悉留不遣。奏曰：「江、淮漕运，日过睢阳，可取以饷军。愿留曹赋繇广济河以馈京师。」转运使论以为不可，诏从涛奏。尝使蜀还，举所部官三十余人。宰相疑以为多，涛曰：「有罪，愿连坐之。」奉使举官连坐，自涛始。久之，用冯拯荐，复召试，以尚书兵部员外郎直史馆，遂兼侍御史知杂事。真宗山陵灵驾所经道路，有司请悉坏城门、庐舍，以过车舆象物。涛言：「先帝车驾封祀，仪物大备，犹不闻有所毁撤，且遗诏从俭薄。今有司治明器侈大，以劳州县，非先帝意，愿下少府裁损之。」进直昭文馆，累官至太子宾客。
谢绛，字希深，他的祖先是阳夏人。祖父谢懿文，担任杭州盐官县令，死后葬在富阳，于是成为富阳人。父亲谢涛，以文章和品行著称，考中进士出身，担任梓州榷盐院判官。李顺在成都造反，攻陷州县，谢涛曾谋划守御的策略。叛乱平定后，因功升任观察推官，代理华阳县令。战乱之后，田地房屋荒废，皇帝下诏说，如果有人能占田并加倍缴纳租税，就把田给他，于是肥沃的田地都被豪强占据，流亡的百姓无处可归。谢涛收回诏书，把田地全部归还给原主。后改任秘书省著作佐郎、兴国军知军。回朝后，因治理政绩被召到长春殿应对，命他在学士院考试。恰逢契丹入侵，真宗商议亲征，当时曹州、濮州盗贼很多，而契丹声称要进军齐州、郓州，于是任命谢涛为曹州知州。所属县城的赋税大多运往睢阳以补充军粮，这一年大雨成灾，百姓苦于运输，谢涛全部留下不发送。他上奏说：“长江、淮河的漕运，每天经过睢阳，可以取用那里来供应军粮。希望留下曹州的赋税，经由广济河运往京师。”转运使认为不可行，但皇帝下诏同意了谢涛的奏请。他曾出使蜀地回来，举荐了部下的三十多名官员。宰相怀疑举荐太多，谢涛说：“如果有罪，我愿意连坐。”奉命出使举荐官员要连坐，从谢涛开始。过了很久，因冯拯的推荐，又被召去考试，以尚书兵部员外郎的身份在史馆任职，并兼任侍御史知杂事。真宗陵墓的灵车经过的道路，有关部门请求全部毁坏城门和房屋，以便通过车舆和仪仗物品。谢涛说：“先帝车驾封禅时，仪仗物品非常完备，也没听说有毁坏拆除的事，况且遗诏要求节俭。现在有关部门制作的明器过于奢侈，使州县劳苦，这不是先帝的本意，希望下令少府裁减。”后升任直昭文馆，累官至太子宾客。
绛以父任试秘书省校书郎，举进士中甲科，授太常寺奉礼郎、知汝阴县。善议论，喜谈时事，尝论四民失业，累数千言。天禧中，上疏谓宋当以土德王天下。时大理寺丞董行父，请用天为统，以金为德。诏两制议，皆言：「用土德，则当越唐上承于隋；用金德，则当越五代绍唐。而太祖实受终周室，岂可弗遵传继之序？」绛、行父议皆黜不用。
谢绛因父亲的恩荫被任命为秘书省校书郎，考中进士甲科，被授予太常寺奉礼郎、汝阴县知县。他善于议论，喜欢谈论时事，曾论述四民失业的问题，长达数千字。天禧年间，他上疏说宋朝应当以土德称王天下。当时大理寺丞董行父请求以天为统，以金为德。皇帝下诏让两制官员商议，都说：“用土德，就应当越过唐朝上承隋朝；用金德，就应当越过五代继承唐朝。但太祖实际上是从周室接受天命，怎能不遵循传承的次序？”谢绛和董行父的建议都被废置不用。
杨亿荐绛文章，召试，擢秘阁校理、同判太常礼院。丁母忧，服除，仁宗即位，迁太常博士。用郑氏《经》、唐故事议宣祖非受命祖，不宜配享感生帝，请以真宗配之。翰林学士承旨李维以为不可。寻出通判常州。天圣中，天下水旱、蝗起，河决滑州，绛上疏曰：
杨亿推荐谢绛的文章，被召去考试，升任秘阁校理、同判太常礼院。遭遇母亲丧事，服丧期满后，仁宗即位，升任太常博士。他引用郑玄的《经》和唐朝旧例，认为宣祖不是受命之祖，不应配享感生帝，请求以真宗配享。翰林学士承旨李维认为不可。不久外任常州通判。天圣年间，天下发生水灾、旱灾、蝗灾，黄河在滑州决口，谢绛上疏说：
「去年京师大水，败民庐舍，河渠暴溢，几冒城郭；今年苦旱，百姓疫死，田谷焦槁，秋成绝望：此皆大异也。按《洪范》、京房《易传》皆以为简祭祀，逆天时，则水不顺下；政令逆时，水失其性，则坏国邑，伤稼穑；颛事者知，诛罚绝理，则大水杀人；欲德不用，兹谓张，厥灾荒；上下皆蔽，兹谓隔，其咎旱：天道指类示戒，大要如此。陛下夙夜勤苦，思有以上塞时变，固宜策告殃咎，变更理化，下罪己之诏，修顺时之令，宣群言以导壅，斥近幸以损阴。而圣心优柔，重在改作，号令所发，未闻有以当天心者。
“去年京城发大水，毁坏百姓房屋，河渠暴涨，几乎淹没城郭；今年又遭旱灾，百姓因疫病死亡，田里的庄稼枯焦，秋收无望：这些都是大的灾异。按照《洪范》和京房的《易传》，都认为如果轻慢祭祀，违背天时，水就不会顺流而下；政令违背时令，水失去它的本性，就会毁坏城邑，伤害庄稼；专权的人当政，诛罚不合道理，就会发大水淹死人；想要施行德政却不被采用，这叫做‘张’，其灾祸是荒年；上下都受蒙蔽，这叫做‘隔’，其过失是旱灾：天道通过类比来显示警戒，大致如此。陛下日夜勤劳，想以此对上阻止时变，本应策告灾祸，改变治理教化，下罪己诏，修顺时令，广开言路以疏导壅塞，斥退近幸以减损阴气。但圣心优柔寡断，重在改作，所发布的号令，没听说有能符合天心的。
夫风雨、寒暑之于天时，为大信也；信不及于物，泽不究于下，则水旱为沴。近日制命，有信宿辄改，适行遽止，而欲风雨以信，其可得乎？天下之广，万几之众，不出房闼，岂能尽知？而在廷之臣，未闻被数刻之召，吐片言之善，朝夕左右，非恩泽即佞幸，上下皆蔽，其应不虚。
风雨、寒暑对于天时来说，是最大的信用；如果信用不能施及万物，恩泽不能遍及下民，那么水旱就会成为灾祸。近来的命令，有隔夜就改的，刚施行就停止，却想要风雨有信用，这能做到吗？天下如此广大，政务如此繁多，不出宫门，怎能全部知晓？而在朝廷的臣子，没听说有被召见片刻、说出一句善言的，朝夕在身边的人，不是受恩宠的就是谄媚之徒，上下都受蒙蔽，这种应验不是虚的。
昔两汉日食、地震、水旱之变，则策免三公，以示戒惧。陛下进用丞弼，极一时之选，而政道未茂，天时未顺，岂大臣辅佐不明邪？陛下信任不笃邪？必若使之，宜推心责成，以极其效；谓之不然，则更选贤者。比来奸邪者易进，守道者数穷，政出多门，俗喜由径。圣心固欲尽得天下之贤能，分职受业；而宰相方考贤进吏，无敢建白。欲德不用之应，又可验矣。
过去两汉时期，遇到日食、地震、水旱等灾变，就策免三公，以示警戒恐惧。陛下进用辅佐大臣，都是当时最优秀的人选，但政道未兴盛，天时未和顺，难道是大臣辅佐不明智吗？还是陛下信任不专呢？如果一定要任用他们，就应推心置腹，责成他们办事，以取得最大成效；如果认为他们不行，就改选贤能之人。近来奸邪的人容易进用，守道的人屡屡困窘，政令出自多门，世俗喜欢走捷径。圣心固然想尽得天下的贤能之士，分派职务，让他们各司其职；但宰相正在考核贤能、进用官吏，却无人敢提出建议。想要施行德政却不被采用的应验，又可以得到验证了。
今阳骄莫解，虫孽渐炽，河水妄行。循依违之迹，行寻常之政，臣恐不足回灵意、塞至戒。古者，谷不登则亏膳，灾屡至则降服，凶年不涂塈。愿下诏引咎，损太官之膳，避路寝之朝，许士大夫斥讳上闻，讥切时病。罢不急之役，省无名之敛，勿崇私恩，更进直道，宣德流化，以休息天下。至诚动乎上，大惠浃于下，岂有时泽之艰哉！」
现在阳气骄盛无法化解，虫灾渐渐炽烈，河水泛滥横行。遵循模棱两可的做法，施行平常的政令，我担心不足以回转神灵的意旨、堵塞上天的警戒。古时候，谷物歉收就减少膳食，灾祸多次到来就穿简朴的衣服，荒年不粉刷房屋。希望陛下下诏引咎自责，减少太官的膳食，避开正殿的朝会，允许士大夫直言忌讳之事上达天听，批评时政弊端。停止不急需的劳役，省去无名的赋敛，不推崇私恩，改行直道，宣扬德政，流布教化，以使天下休养生息。至诚感动上天，大恩普施下民，哪里还会有时令和雨泽的艰难呢！”
仁宗嘉纳之。
仁宗赞许并采纳了他的建议。
会修国史，以绛为编修官，史成，迁祠部员外郎、直集贤院。时涛官西京，且老矣，因请便养，通判河南府。又论：「唐室丽正、史官之局，并在大明、华清宫内。太宗皇帝肇修三馆，更立秘阁于升龙门左，亲为飞白书额，作赞刻石阁下。景德中，图书寖广，真宗皇帝益以内帑四库。二圣数尝临幸，亲加劳问，递宿广内者，有不时之召。人人力道术、究艺文，知天子尊礼甚勤，而名臣高位，繇此其选也。往者遭遘延燔，未遑中葺，或引两省故事，别建外馆，直舍卑喧，民櫩丛接。太官卫尉，供拟滋削，亏体伤风，莫兹为甚。陛下未尝迂翠华、降玉趾，寥寥册府，不闻舆马之音，旷有日矣。议者以谓慕道不笃于古，待士少损于前。士无延访之勤，而因循相尚，不自激策，文雅渐弊，窃为圣朝惜之。愿辟内馆，以恢景德之制。」诏可。
恰逢编修国史，任命谢绛为编修官，史书编成后，升任祠部员外郎、直集贤院。当时谢涛在西京做官，而且年纪已老，于是谢绛请求就近奉养，担任河南府通判。他又议论说：“唐代的丽正、史官机构，都在大明宫、华清宫内。太宗皇帝开始修建三馆，又在升龙门左侧另立秘阁，亲自用飞白体书写匾额，并作赞文刻在石上立于阁下。景德年间，图书逐渐增多，真宗皇帝又增加了内帑四库。两位圣上多次亲临，亲自慰问，轮流在宫内值宿的人，有不时的召见。人人都致力于道术、钻研艺文，知道天子尊崇礼遇非常勤勉，而名臣高位，都由此选拔。后来遭遇火灾，来不及修缮，有人引用两省的旧例，另外修建外馆，值宿的房舍低矮喧闹，与民房杂乱相接。太官和卫尉的供应日益削减，有损体统、败坏风气，没有比这更严重的了。陛下未曾移驾亲临，冷清的册府，听不到车马的声音，已经很久了。议论的人认为，陛下慕道不如古代虔诚，待士不如从前优厚。士人没有延请访求的勤勉，而因循守旧成为风尚，自己不激励奋发，文雅之风逐渐衰败，我私下为圣朝感到惋惜。希望开辟内馆，以恢复景德年间的制度。”皇帝下诏同意。
绛虽在外，犹数论事。奏言：「近岁不逞之徒，托言数术，以先生、处士自名，秃巾短褐，内结权幸，外走州邑，甚者矫诬诏书，傲忽官吏。请严禁止。尝以墨敕赐封号者，追还之。」
谢绛虽然在外地，仍然多次议论政事。他上奏说：“近年来不法之徒，假托术数，以先生、处士自称，头戴秃巾，身穿短褐，在内结交权贵宠臣，在外奔走于州邑，甚至伪造诏书，傲慢轻视官吏。请求严加禁止。曾经用墨敕赐予封号的人，要追回封号。”
还权开封府判官，言：
回朝后代理开封府判官，上言说：
「蝗亘田野，坌人郛郭，跳掷官寺，井匽皆满。鲁三书螟，《谷梁》以为哀公用田赋虐取于民。朝廷敛弛之法，近于廉平，以臣愚所闻，似吏不甚称而召其变。凡今典城牧民，有颛方面之势：才者掠功取名，以严急为术，或辩伪无实，数蒙奖录；愚者期会簿书，畏首与尾。二者政殊，而同归于弊。
“蝗虫遍布田野，涌入城郭，在官署中跳跃，水井和厕所都满了。鲁国史书三次记载螟灾，《谷梁传》认为是因为哀公实行田赋，残酷剥削百姓。朝廷征收赋税的法令，近于廉洁公平，但据我愚昧的听闻，似乎是官吏不太称职而招致了这种灾变。如今掌管城池、治理百姓的人，有独揽一方的权势：有才能的人掠取功劳、博取名声，以严苛急躁为手段，或者辩说虚伪、没有实绩，却多次受到奖励录用；愚笨的人只知按期处理文书，畏首畏尾。这两种人施政不同，但同样导致弊端。
夫为国在养民，养民在择吏，吏循则民安，气和而灾息。愿先取大州邑数十百，诏公卿以下，举任州守者，使得自辟属县令长，务求术略，不限资考。然后宽以约束，许便宜从事。期年条上理状，或徙或留，必有功化风迹，异乎有司以资而任之者焉。汉时，诏问京房灾异可息之术，房对以考功课吏。臣愿陛下博访理官，除烦苛之命；申敕计臣，损聚敛之役。勿起大狱，勿用躁人，务静安，守渊默。《传》曰：『大侵之礼，百官备而不制。』言省事也。如此而沴气不弭，嘉休不至，是灵意𧫩谰，而圣言罔惑欤。」
治理国家在于养育百姓，养育百姓在于选择官吏，官吏守法百姓就安定，和气就会到来而灾祸就会平息。希望先选取数十上百个大州邑，下诏让公卿以下官员，举荐能担任州守的人，让他们自行征辟属下的县令县长，务必寻求有谋略才干的人，不限资历。然后放宽对他们的约束，允许他们根据情况灵活处理。一年后条列上报治理情况，有的调任有的留任，必定会有功绩教化、风范事迹，不同于有关部门按资历任命的人。汉朝时，皇帝下诏询问京房消除灾异的办法，京房回答说要考核官吏的功过。我希望陛下广泛咨询治政的官员，废除烦琐苛刻的法令；严令主管财政的官员，减少聚敛的劳役。不要兴起大狱，不要任用急躁的人，务必保持宁静安定，遵守深沉默然的治国之道。《传》说：‘大灾之年，百官齐备但不制作礼仪。’这是说省事。如果这样而灾气不消除，吉祥不降临，那就是神灵的意旨荒谬，而圣人的话令人迷惑了。”
会郭皇后废，绛陈《诗·白华》，引申后、褒姒事以讽，辞甚切至。徙三司度支判官，再迁兵部员外郎。上言：「迩来用物滋侈，赐予过制，禁中须索，去年计为缗钱四十五万。自今春至四月，已及二十余万。比诏裁节费用，而有司移文，但求咸平、景德簿书。簿书不存，则无所措置。臣以谓不若推近及远，递考岁用而裁节之，不必咸平、景德为准也。」
恰逢郭皇后被废，谢绛陈述《诗经·白华》，引用申后、褒姒的事来讽谏，言辞非常恳切。后调任三司度支判官，又升任兵部员外郎。他上言说：“近来用物日益奢侈，赏赐超过制度，宫中的需求，去年统计为四十五万缗钱。从今年春天到四月，已经达到二十多万缗。近来下诏裁减节约费用，但有关部门行文，只寻找咸平、景德年间的账簿。账簿不存在，就无从措置。我认为不如由近及远，逐年考核每年的用度而加以裁减，不必以咸平、景德年间为标准。”
初，诏罢织密花透背，禁人服用，且云自掖庭始。既而内人赐衣，复取于有司。又后苑作制玳瑁器，索龟筒于市。龟筒，禁物也，民间不得有，而索不已。绛皆论罢之。又言：「号令数变则亏国体，利害偏听则惑聪明。请者务欲各行，而守者患于不一。请罢内降，凡诏令皆由中书、枢密，然后施行。」因进《圣治箴》五篇。
起初，下诏停止织造密花透背的织物，禁止人们穿着，并说从后宫开始。不久，宫内人赐衣，又向有关部门索取。此外，后苑制作玳瑁器皿，到市场上搜求龟筒。龟筒是禁物，民间不能拥有，但索取不止。谢绛都议论并请求停止这些事。他又说：“号令多次变更就有损国体，利害偏听就会迷惑聪明。请求的人务求各自施行，而执行的人苦于不统一。请求停止内降，所有诏令都经过中书省、枢密院，然后再施行。”于是进献《圣治箴》五篇。
以父忧去，服除，擢知制诰，判吏部流内铨、太常礼院。吏部拟官，旧视职田有无，不问多寡，以是不均。绛为核其实，以多寡为差，其有名而无实者皆不用，人以为便。初改判礼院为知礼仪事，自张绛建请。
因父亲去世离职，服丧期满后，升任知制诰，判吏部流内铨、太常礼院。吏部拟定官职，旧例只看有无职田，不问多少，因此不均。谢绛核实实际情况，按多少分等，那些有名无实的都不任用，人们认为便利。起初改判礼院为知礼仪事，是从张绛的提议开始的。
使契丹，还，请知邓州。距州百二十里，有美阳堰，引湍水溉公田。水来远而少，利不及民；滨堰筑新土为防，俗谓之墩者，大小又十数，岁数坏，辄调民增筑。奸人蓄薪茭，以时其急，往往盗决堰墩，百姓苦之。绛按召信臣六门堰故迹，距城三里，壅水注钳庐陂，溉田至三万顷。请复修之，可罢州人岁役，以水与民，未就而卒，年四十六。
出使契丹，回来后，请求担任邓州知州。距离州城一百二十里，有美阳堰，引湍水灌溉公田。水从远处来且水量少，好处到不了百姓；沿堰用新土筑成堤防，俗称“墩”，大小有十几个，每年多次毁坏，就征调百姓增筑。奸人囤积柴草，等待时机急用，往往偷偷掘开堰墩，百姓深受其苦。谢绛考察召信臣六门堰的旧迹，距离城三里，拦水注入钳庐陂，灌溉田地达三万顷。请求重新修复，可以免除州人每年的劳役，把水让给百姓使用，工程未完成就去世了，享年四十六岁。
绛以文学知名一时，为人修洁酝借，所至大兴学舍，尝请诸郡立学。在河南修国子学，教诸生，自远而至者数百人。好施宗族，喜宾客，以故，卒之日，家无余赀。有文集五十卷。子景初、景温、景平、景回。景平好学，著诗书传说数十篇，终秘书丞。景回早卒。
谢绛以文学闻名一时，为人修身洁行、含蓄有度，所到之处大力兴办学校，曾请求各郡设立学校。在河南修建国子学，教授学生，从远方来求学的有数百人。喜好施舍宗族，喜欢接待宾客，因此，去世那天，家中没有多余的钱财。有文集五十卷。儿子谢景初、谢景温、谢景平、谢景回。谢景平好学，著有诗书传说数十篇，官至秘书丞。谢景回早逝。
子 景温
儿子 谢景温
谢景温，字师直。考中进士，担任汝州、莫州通判，江东转运判官。兴建宣城百丈圩，议论的人认为这是罪过，被降职为通判、涟水军知军。神宗初年，知谏院邵亢为他申明以前的事，调任真州，提点江西刑狱。历任京西、淮南转运使。
景温平生未尝仕中朝，王安石与之善，又景温妹嫁其弟安礼，乃骤擢为侍御史知杂事。安石方恶苏轼，景温劾轼向丁忧归蜀，乘舟商贩。朝廷下六路捕逮篙工、水师穷其事，讫无一实。苏颂等论李定不持母服，景温察安石指，为辨于前。已而事下台，景温难违众议，始云定当追服。又言薛向不当得侍从，王韶边奏诬罔，寖失安石意，然犹以尝助己，但改直史馆兼侍读。不敢拜，出知邓州。
景温平生未曾在中朝任职，王安石与他交好，加上景温的妹妹嫁给了王安石的弟弟王安礼，于是被骤然提拔为侍御史知杂事。王安石当时正厌恶苏轼，景温便弹劾苏轼在丁忧回乡时乘船经商。朝廷下令六路逮捕船工水手追查此事，最终没有一件属实。苏颂等人议论李定不为母亲服丧，景温揣摩王安石的意思，在朝堂上为他辩护。不久此事下交御史台，景温难以违背众人意见，才说李定应当追补服丧。他又说薛向不应担任侍从官，王韶的边奏有诬罔之词，逐渐失去王安石的欢心，但王安石仍因他曾帮助自己，只改任他为直史馆兼侍读。景温不敢接受，出京任邓州知州。
过了一年，升任陕西都转运使，因不遵守司农寺的约束，改任邓州、襄州、澶州三州知州，加直龙图阁，判将作监。转任右谏议大夫、潭州知州。章惇开拓五溪，景温协助拓筑，论功升官，被召入朝任礼部侍郎。后又出京任洪州、应天府、瀛州知州。
元祐初，进宝文阁直学士、知开封府。未满岁，御史中丞刘挚言其非拨烦吏。右司谏王觌言：「瀛州妖妇李自称事九仙圣母，能与人通语言，谈祸福。景温在郡为所惑，礼饷甚厚，遣十兵挈之入京。数遣子慥至其处；补李婿为小史，使出入官府，崇大声势；至纵嬖妾之弟，醉欧市人。为政若此，尚何惜而不加谴。」于是罢知蔡州。
元祐初年，升任宝文阁直学士、开封府知府。不到一年，御史中丞刘挚说他不是能处理繁难事务的官吏。右司谏王觌说：“瀛州妖妇李氏自称侍奉九仙圣母，能与人通灵说话，谈论祸福。景温在州中被她迷惑，礼遇馈赠十分丰厚，派十名士兵送她进京。多次派儿子景慥去她那里；补任李氏的女婿为小吏，让他出入官府，抬高声势；甚至纵容宠妾的弟弟，醉酒殴打市民。如此为政，还有什么可惜而不加谴责的？”于是被罢免为蔡州知州。
三年初，置权六曹尚书，以为刑部。刘安世复论之，改知郓州，再历永兴军。时章惇为相，景温言元祐大臣改先帝之政，并西夏人偃蹇终未顺命，宜罢分画，以马迹所至为境。惇用其说，徙知河阳，卒，年七十七。
元祐三年初，设置权六曹尚书，景温任刑部尚书。刘安世又弹劾他，改任郓州知州，又历任永兴军。当时章惇为宰相，景温说元祐大臣更改先帝的政令，加上西夏人傲慢始终不顺从，应当停止划界，以兵马所到之处为边界。章惇采纳他的建议，调任河阳知州，去世，享年七十七岁。
叶清臣
叶清臣
叶清臣，字道卿，苏州长洲人。父参，终光禄卿。清臣幼敏异，好学善属文。天圣二年，举进士，知举刘筠奇所对策，擢第二。宋进士以策擢高第，自清臣始。授太常寺奉礼郎、签书苏州观察判官事。还为光禄寺丞、集贤校理，通判太平州、知秀州。入判三司户部勾院，改盐铁判官。
叶清臣，字道卿，苏州长洲人。父亲叶参，官至光禄卿。叶清臣幼年聪敏异常，好学善于写文章。天圣二年，考中进士，知贡举刘筠认为他的对策奇特，提拔为第二名。宋朝进士因对策被提拔为高等，从叶清臣开始。授任太常寺奉礼郎、签书苏州观察判官事。回朝任光禄寺丞、集贤校理，通判太平州、秀州知州。入朝判三司户部勾院，改任盐铁判官。
上言九事：请遣使循行天下，知民疾苦，察吏能否；兴太学，选置博士，许公卿大臣子弟补学生；重县令；诸科举人取名大义，责以策问；省流外官，无得入仕；听武臣终三年之丧；罢度僧；废读经一业；训兵练将，慎出令，简条约。词多不载。出知宣州，累迁太常丞，同修起居注，判三司盐铁勾院，进直史馆。
他上奏九件事：请求派遣使者巡视天下，了解百姓疾苦，考察官吏能力；兴办太学，选拔设置博士，允许公卿大臣的子弟补为学生；重视县令；各科举人考试取大义，用策问来考核；裁减流外官，不得入仕；允许武臣服满三年之丧；停止度僧；废除读经一科；训练士兵将领，慎重发布命令，精简条约。言辞多不记载。出京任宣州知州，多次升迁至太常丞，同修起居注，判三司盐铁勾院，进直史馆。
是冬，京师地震，上疏曰：「天以阳动，君之道也；地以阴静，臣之道也。天动地静，主尊臣卑。易此则乱，地为之震。乃十二月二日丙夜，京师地震，移刻而止；定襄同日震，至五日不止，坏庐寺，杀人畜，凡十之六。大河之东，弥千五百里而及都下，诚大异也。属者荧惑犯南斗，治历者相顾而骇。陛下忧勤庶政，方夏泰宁，而一岁之中，灾变仍见。必有下失民望、上戾天意者，故垂戒以启迪清衷。而陛下泰然不以为异，徒使内侍走四方，治佛事，修道科，非所谓消复之实也。顷范仲淹、余靖以言事被黜，天下之人，𫜬舌不敢议朝政者，行将二年。愿陛下深自咎责，许延忠直敢言之士，庶几明威降鉴，而善应来集也。」书奏数日，仲淹等皆得近徙。
这年冬天，京师地震，他上疏说：“天以阳而动，是君道；地以阴而静，是臣道。天动地静，主尊臣卑。颠倒就会混乱，地因此震动。十二月二日丙夜，京师地震，过了一刻才停止；定襄同日地震，到第五天不止，毁坏房屋寺庙，杀伤人畜，共十分之六。黄河以东，蔓延一千五百里直到京城，确实是大异象。近来荧惑星侵犯南斗，治历者相顾惊骇。陛下忧心勤政，四方安宁，但一年之中，灾变接连出现。必定有下失民望、上违天意之处，所以上天垂示警戒以启发圣心。而陛下泰然不以为异，只派内侍奔走四方，举办佛事，修设道场，这不是消除灾祸恢复正常的实际措施。近来范仲淹、余靖因言事被贬黜，天下人闭口不敢议论朝政，将近两年。希望陛下深切自责，允许延请忠直敢言之士，或许能显明天威降下鉴察，而善应就会到来。”奏疏呈上数日，范仲淹等人都得以就近调任。
会诏求直言，清臣复上疏言大臣专政，仁宗嘉纳之。清臣请外，为两浙转运副使。并太湖有民田，豪右据上游，水不得泄，而民不敢诉。尝建请疏盘龙汇、沪渎港入于海，民赖其利。以右正言知制诰，知审官院，判国子监。
适逢下诏征求直言，叶清臣又上疏说大臣专权，仁宗赞许采纳。叶清臣请求外任，任两浙转运副使。太湖边有民田，豪强占据上游，水无法排泄，而百姓不敢申诉。他曾建议疏浚盘龙汇、沪渎港入海，百姓依赖其利。以右正言知制诰，知审官院，判国子监。
时陕西用兵，上言：「当今将不素蓄，兵不素练，财无久积。小有边警，外无骁将，内无重兵。举西北二垂观之，若落大瓠，外示雄壮，其中空洞，了无一物。脱不幸戎马猖突，腹内诸城，非可以计术守也。自元昊僭窃，因循至于延州之寇，中间一岁矣。而屯戍无术，资粮不充，穷年畜兵，了不足用，连监牧马，未几已虚。使蚩蚩之无所倚而安者，此臣所以孜孜忧大瓠之穿也。今羌戎稍却，变诈亡穷，岂宜乘即时之小安，忘前日之大辱？又将泰然自处，则后日视今，犹今之视前也。」
当时陕西用兵，他上言：“当今将领不平时储备，士兵不平时训练，财物没有长期积累。稍有边警，外无骁将，内无重兵。纵观西北两边，就像落下的葫芦，外表显得雄壮，其中空洞，毫无一物。倘若不幸戎马猖獗突入，腹内各城，不是能用计谋防守的。自元昊僭越窃据，因循到延州之寇，中间已有一年了。而屯戍无术，资粮不足，终年养兵，完全不够用，连年监牧马匹，不久就已空虚。使愚昧百姓无所依靠而安定，这就是我孜孜忧虑葫芦穿孔的原因。如今羌戎稍退，但变诈无穷，岂能乘一时的小安，忘记前日的大辱？又将泰然自处，那么后日看今日，就像今日看前日一样。”
元昊围延州，既解去，钤辖内侍卢守懃与通判计用章更讼于朝。时内侍用事者，多为守懃游说，朝廷议薄守懃罪，而流用章岭南。清臣上疏曰：「臣闻众议，延州之围，卢守懃首对范雍号泣，谋遣李康伯见元昊，为偷生之计。计用章以为事急，不若退保鄜州，李康伯遂有『死难，不可出城见贼』之语。自元昊退，守懃惧金明之失、二将之没，朝廷归罪边将；又思仓卒之言，一旦为人所发，则祸在不测。遂反复前议，移过于人，先为奏陈，冀望取信。正如黄德和诬奏刘平，欲免退走之罪。寻闻计用章亦疏斥守懃事状，诏文彦博置劾，未分曲直，而遽罪用章、康伯，特赦守懃。此必有议者结中人、惑圣听，以为方当用师边陲，不可轻起大狱。臣观前史，魏尚、陈汤虽有功，尚不免削爵，罚作案验吏士。何况拥兵自固，观望不出，恣纵羌贼，破一县，擒二将。大罪未戮，又自蔽其过，矫诬上奏，此而不按，何罪不容？设用章有退保之言，止坐畏懦；而守懃谋见贼之行，乃是归款。二者之责，孰重孰轻，望诏彦博鞫正其狱。苟用章之状果虚，守懃之罪果白，用章更置重科，物论亦允。无容偏听一辞，以亏王道无党之义。」其后狱具，守懃才降湖北兵马都监。
元昊围攻延州，解围后，钤辖内侍卢守懃与通判计用章互相在朝廷诉讼。当时当权的内侍多为卢守懃游说，朝廷议定从轻处罚卢守懃，而流放计用章到岭南。叶清臣上疏说：“我听说众人议论，延州之围，卢守懃首先对范雍号哭，谋划派李康伯去见元昊，作为偷生之计。计用章认为事态紧急，不如退保鄜州，李康伯于是有‘死难，不可出城见贼’的话。自元昊退兵，卢守懃害怕金明失守、二将阵亡，朝廷归罪边将；又想起仓促之言，一旦被人揭发，则祸在不测。于是反复前议，推过于人，先上奏陈述，希望取信。正如黄德和诬奏刘平，想逃避退走之罪。不久听说计用章也上疏斥责卢守懃的事状，诏令文彦博审理，未分曲直，就立即加罪计用章、李康伯，特赦卢守懃。这必定有议者勾结内侍，迷惑圣听，认为正当用兵边陲，不可轻易兴起大狱。我观前史，魏尚、陈汤虽有功，尚不免削爵，处罚按验吏士。何况拥兵自固，观望不出，纵容羌贼，攻破一县，擒获二将。大罪未诛，又自掩其过，矫诬上奏，如此而不查办，还有什么罪不可容？假设计用章有退保之言，只坐畏懦之罪；而卢守懃谋划见贼之行，乃是归降。二者之责，孰重孰轻，希望诏令文彦博审正此案。如果计用章之状果然虚假，卢守懃之罪果然明白，计用章再加重判，舆论也会允许。不能偏听一辞，以亏损王道无偏党的义理。”后来案件审结，卢守懃仅降为湖北兵马都监。
时西师未解，急于经费，中书进拟三司使，清臣初不在选中。帝曰：「叶清臣才可用。」擢为起居舍人、龙图阁学士、权三司使公事。始奏编前后诏敕，使吏不能欺，簿帐之丛冗者，一切删去。内东门、御厨皆内侍领之，凡所呼索，有司不敢问，乃为合同以检其出入。清臣与宋庠、郑戬雅相善，为吕夷简所恶，出知江宁府。逾年，入翰林学士，知通进银台司、勾当三班院。丁父忧，言者以清臣为知兵，请起守边。及服除，宰相陈执中素不悦之，即除翰林侍读学士、知邠州。道由京师，因请对，改澶州，进尚书户部郎中、知青州。徙知永兴军，浚三白渠，溉田逾六千顷。
当时西边战事未解，经费紧急，中书进拟三司使人选，叶清臣最初不在选中。皇帝说：“叶清臣才能可用。”提拔为起居舍人、龙图阁学士、权三司使公事。他开始奏请编录前后诏敕，使官吏不能欺瞒，簿帐中繁杂冗长的，全部删去。内东门、御厨都由内侍掌管，凡有所呼索，有关部门不敢过问，于是制定合同以检查其出入。叶清臣与宋庠、郑戬一向交好，被吕夷简厌恶，出京任江宁府知府。过了一年，入朝任翰林学士，知通进银台司、勾当三班院。遭父丧，言官认为叶清臣懂得军事，请求起用守边。等到服丧期满，宰相陈执中一向不喜欢他，立即任命为翰林侍读学士、邠州知州。途经京师，于是请求入对，改任澶州，进尚书户部郎中、知青州。调任永兴军知军，疏浚三白渠，灌溉田地超过六千顷。
仁宗御天章阁，召公卿，出手诏问当世急务。清臣闻之，为条对，极论时政阙失，其言多劘切权贵。且曰：「陛下欲息奔竞，此系中书。若宰相裁抑奔竞之流，则风俗惇厚，人知止足；宰相用𪫺佞之士，则贪荣冒进，激成浑波。向有职在管库，日趋走时相之门。入则取街谈巷言，以资耳目；出则窃庙谟朝论，以惊流辈。一旦皆擢职司，以酬所任。比日人士竞踵此风，出入权要之家，时有『三尸』、『五鬼』之号。乃列馆职，或置省曹。且台谏官为天子耳目，今则不然，尽为宰相肘腋。宰相所恶，则捃以微瑕，公行击搏；宰相所善，则从而唱和，为之先容。中书政令不平，赏罚不当，则箝口结舌，未尝敢言。人主纤微过差，或宫闱小事，即极言过当，用为讦直。供职未逾岁时，迁擢已加常等。宋禧为御史，劝陛下宫中畜犬设棘，以为守卫。削弱朝体，取笑四夷，不加诃谴，擢为谏官。王达两为湖南、江西转运使，所至苛虐，诛剥百姓，徒配无辜，特以宰相故旧，不次拔擢，遂有河北之行。如此，是长奔竞也。」其他所列利害甚众。
仁宗驾临天章阁，召见公卿，出手诏询问当世急务。叶清臣听说后，逐条应对，极力论述时政缺失，其言辞多切中权贵。并且说：“陛下想平息奔竞之风，这在于中书。如果宰相裁抑奔竞之徒，则风俗淳厚，人知止足；宰相任用奸佞之士，则贪荣冒进，激成浊波。先前有职在管库的人，天天奔走于当权宰相之门。入则取街谈巷议，以资耳目；出则窃取朝廷议论，以惊动同辈。一旦都被提拔为职司，以酬谢所任。近来人士竞相追随此风，出入权要之家，时有‘三尸’、‘五鬼’的称号。于是列居馆职，或安置省曹。而且台谏官是天子的耳目，如今则不然，全成了宰相的肘腋。宰相所厌恶的，就搜罗微小瑕疵，公然攻击；宰相所喜欢的，就随之唱和，为之引荐。中书政令不平，赏罚不当，就箝口结舌，从不敢言。君主细微过失，或宫闱小事，就极力夸大，用作攻讦直谏。供职未满一年，升迁已超常等。宋禧为御史，劝陛下在宫中养狗设棘，作为守卫。削弱朝廷体面，取笑四夷，不加呵斥谴责，反而提拔为谏官。王达两次任湖南、江西转运使，所到之处苛刻暴虐，诛求剥削百姓，流放无辜，只因为是宰相故旧，不按次序提拔，于是有河北之行。如此，是助长奔竞之风。”其他所列利害很多。
会河决商胡，北道艰食，复以为翰林学士、权三司使。旧制，有三司使、权使公事，而清臣所除，止言「权使」，自是分三等焉。以户部副使向传式不职，奏请出之。皇祐元年春，帝御便殿，访近臣以备边之策。清臣上对，略曰：
适逢黄河在商胡决口，北道粮食困难，又任命他为翰林学士、权三司使。旧制，有三司使、权使公事，而叶清臣所授，只称“权使”，从此分为三等。因户部副使向传式不称职，奏请将他外放。皇祐元年春，皇帝驾临便殿，询问近臣备边之策。叶清臣上对，大略说：
「陛下临御天下，二十八年，未尝一日自暇自逸。而西夏、契丹频岁为患者，岂非将相大臣，不得其人，不能为陛下张威德而攘四夷乎？昔王商在廷，单于不敢仰视；郅都临代，匈奴不敢犯边。今内则辅相寡谋，纲纪不振；外则兵不素练，将不素蓄。此外寇得以内侮也。庆历，刘六符来，执政无术略，不能折冲樽俎，以破其谋。六符初亦疑大国之有人，藏奸计而未发。既见表里，遂肆陆梁。只烦一介之使，坐致二十万物，永匮膏血，以奉腥膻。此有识之士，所以为国长太息也。
“陛下临御天下二十八年，未曾一日自暇自逸。而西夏、契丹连年为患，难道不是将相大臣不得其人，不能为陛下张扬威德而攘除四夷吗？从前王商在朝，单于不敢仰视；郅都临代，匈奴不敢犯边。如今内则辅相寡谋，纲纪不振；外则兵不平时训练，将不平时储备。这就是外寇得以内侵的原因。庆历年间，刘六符来，执政无术略，不能折冲樽俎，以破其谋。刘六符起初也怀疑大国有人，藏奸计而未发。既见表里，于是肆意横行。只烦一介之使，坐致二十万物，永竭膏血，以奉腥膻。这就是有识之士为国长叹的原因。
今诏问：「北使诣阙，以伐西戎为名，即有邀求，何以答之？」臣闻誓书所载，彼此无求。况元昊叛边，累年致讨，契丹坐观金鼓之出，岂有毫发之助？今彼国出师，辄求我助，奸盟违约，不亦甚乎？若使辩捷之人，判其曲直，要之一战，以破其谋，我直彼曲，岂不惮服。苟不知咎，或肆侵陵，方河朔灾伤之余，野无庐舍，我坚壁自守，纵令深入，其能久居？既无所因之粮，则亟当遁去。然后选择骁勇，遏绝归师，设伏出奇，邀击首尾，若不就禽，亦且大败矣。
现在诏书问：“北方的使者来到朝廷，以讨伐西戎为名义，如果提出要求，该如何回答？”我听说盟约中记载，双方互不索取。况且元昊在边境叛乱，多年征讨，契丹只是坐观战事，哪里有丝毫帮助？如今他们出兵，却来求我们援助，破坏盟约，不是太过分了吗？如果派能言善辩的人，判断是非曲直，用一战来挫败他们的阴谋，我们理直气壮，他们理亏，难道不害怕屈服吗？如果他们不知悔改，肆意侵犯，正值河朔地区灾荒之后，野外没有房屋，我们坚守壁垒，即使让他们深入，他们能长久停留吗？既然没有可依赖的粮食，就必然迅速逃走。然后挑选骁勇的将士，截断他们的归路，设下埋伏，出奇兵，前后夹击，即使不被擒获，也必然大败。
诏问：「辅翊之能，方面之才，与夫帅领偏裨，当今孰可以任此者？」臣以为不患无人，患有人而不能用尔。今辅翊之臣，抱忠义之深者，莫如富弼。为社稷之固者，莫知范仲淹。谙古今故事者，莫如夏竦。议论之敏者，莫如郑戬。方面之才，严重有纪律者，莫如韩琦。临大事能断者，莫如田况。刚果无顾避者，莫如刘涣。宏达有方略者，莫如孙沔。至于帅领偏裨，贵能坐运筹策，不必亲当矢石，王德用素有威名，范仲淹深练军政，庞籍久经边任，皆其选也。狄青、范全颇能驭众，蒋偕沉毅有术略，张亢倜傥有胆勇，刘贻孙材武刚断，王德基纯悫劲勇，此可补偏裨者也。
诏书问：“辅佐之才、镇守一方的才能，以及统帅和偏将，当今谁能胜任这些职务？”我认为不怕没有人，只怕有人却不能任用。如今辅佐的大臣中，怀有深厚忠义之心的，莫过于富弼。能稳固社稷的，莫过于范仲淹。通晓古今旧事的，莫过于夏竦。议论敏捷的，莫过于郑戬。镇守一方的才能，严肃而有纪律的，莫过于韩琦。面临大事能果断决策的，莫过于田况。刚强果敢无所顾忌的，莫过于刘涣。宏达而有谋略的，莫过于孙沔。至于统帅和偏将，贵在能坐镇运筹帷幄，不必亲自面对箭石，王德用一向有威名，范仲淹深通军政，庞籍长期担任边防职务，都是合适的人选。狄青、范全颇能统率众人，蒋偕沉稳坚毅有谋略，张亢豪爽有胆量勇气，刘贻孙有武艺刚毅果断，王德基纯朴刚劲勇猛，这些可以补充偏将之职。
诏谓：「朔方灾伤，军储缺乏。」此则三司失计置，转运使不举职，固非一日。既往固已不咎，来者又复不追，臣未见其可也。且如施昌言承久弊之政，方欲竭思虑、办职事，一与贾昌朝违戾，遂被移徙，军储何由不乏？自去年秋八月，计度市籴，而昌朝执异议，仲春尚未与夺，财赋何缘得丰？先朝置内帑，本备非常。今为主者之吝，自分彼我，缓急不以为备，则臣不知其所为也。至如粒食之重，转徙为难，莫若重立爵等，少均万数，豪民诖误，使得入粟，以免杖笞，必能速办。夫能俭啬以省费，渐致于从容。德音及此，天下之福也。比日多以卑官躐请厚奉，或身为内供奉而有遥刺之给，或为观察使便占留后之封，幸门日开，赐予无艺，若令有司执守，率循旧规，庶几物力亦获宽弛。
诏书说：“朔方地区遭受灾害，军粮储备缺乏。”这是三司失于筹划，转运使不履行职责，本来就不是一天的事了。过去的事已经不再追究，未来的事又不追查，我认为这样不行。比如施昌言接手长期弊政，正要竭尽思虑、办好职事，一旦与贾昌朝意见不合，就被调离，军粮怎么会不缺乏？从去年八月开始，计划收购粮食，而贾昌朝坚持异议，到仲春时节还没有决定，财赋怎么会充足？先朝设立内库，本来是为了防备非常情况。如今主管者吝啬，自分彼此，紧急时也不做准备，我不知道他们想干什么。至于粮食这样重要的物资，转运困难，不如重新设立爵位等级，稍微平均分配万数，让豪民因过失而缴纳粮食，以免除杖刑，一定能迅速办成。如果能节俭以节省费用，逐渐达到从容。皇上的恩诏说到这些，是天下人的福气。近来常有低官越级请求厚禄，或者身为内供奉却享有遥郡刺史的俸禄，或者担任观察使就占据留后的封赏，侥幸之门日益打开，赏赐没有节制，如果让有关部门遵守旧规，或许物力也能得到宽缓。
诏问：「战马乏绝，何策可使足用？」臣前在三司，尝陈监牧之弊，占良田九万余顷，岁费钱百万缗。天闲之数，才三四万，急有征调，一不可用。今欲不费而马立办，莫若赋马于河北、河东、陕西、京东西五路。上户一马，中户二户一马，养马者复其一丁。如此，则坐致战马二十万匹，不为难矣。」
诏书问：“战马缺乏，有什么办法可以使马匹充足？”我以前在三司时，曾陈述监牧的弊端，占用良田九万多顷，每年花费百万贯钱。官马的数量，只有三四万匹，紧急征调时，一匹也不能用。如今想不费钱而立即备足马匹，不如在河北、河东、陕西、京东西五路征收马匹。上等户出一匹马，中等户两户出一匹马，养马的人免除一丁的徭役。这样，坐等就能得到二十万匹战马，并不困难。
时清臣以河北乏兵食，自汴漕米繇河阴输北道者七十余万；又请发大名库钱，以佐边籴。而安抚使贾昌朝格诏不从，清臣固争，且疏其跋扈不臣。宰相方欲两中之，乃徙昌朝郑州，罢清臣为侍读学士、知河阳。卒，赠左谏议大夫。
当时清臣因为河北缺乏军粮，从汴京经河阴漕运粮食到北道的有七十多万石；又请求调拨大名府库的钱，以资助边境购粮。但安抚使贾昌朝抗拒诏令不服从，清臣坚决争论，并上奏疏指责他跋扈不臣。宰相正想两边调和，于是调昌朝到郑州，罢免清臣为侍读学士、知河阳。清臣去世后，追赠左谏议大夫。
清臣天资爽迈，遇事敢行，奏对无所屈。郭承祐妻舒王元偁女，封郡主，给奉；及承祐为殿前副都指挥使，妻以不加封，请增月给，清臣执奏不可。仁宗曰：「承祐管军，妻又诸王女，当优之。」清臣曰：「是终为侥幸。」遂卷其奏置怀中，不行。数上书论天下事，陈九议、十要、五利，皆当世可行者。有文集一百六十卷。子均，为集贤校理。
清臣天性爽朗豪迈，遇事敢于行动，奏对时从不屈服。郭承祐的妻子是舒王赵元偁的女儿，封为郡主，领取俸禄；等到承祐担任殿前副都指挥使，他的妻子因未加封，请求增加月俸，清臣坚持上奏认为不可。仁宗说：“承祐掌管军队，妻子又是诸王的女儿，应当优待她。”清臣说：“这终究是侥幸之事。”于是把奏章卷起来放在怀中，没有执行。他多次上书议论天下大事，陈述九议、十要、五利，都是当时可以施行的。有文集一百六十卷。儿子赵均，担任集贤校理。
杨察
杨察
杨察，字隐甫。其先晋人，从唐僖宗入蜀，家于成都。至其祖钧，始从孟昶归朝。钧生居简，仕真宗时，至尚书都官员外郎，尝官庐州，遂为合肥人。居简生察，景祐元年，举进士甲科，除将作监丞、通判宿州。迁秘书省著作郎、直集贤院，出知颍、寿二州，入为开封府推官，判三司盐铁、度支勾院，修起居注，历江南东路转运使。属吏以察年少，易之。及行部，数摘奸隐，众始畏伏。察在部，专以举官为急务。人或议之，察曰：「此按察职也，苟掎拾羡余，则俗吏之能，何必我哉！」召为右正言、知制诰，权判礼部贡院。时上封者请罢有司糊名考士，及变文格，使为放轶以袭唐体。察以谓：「防禁一溃，则奔竞复起。且文无今昔，惟以体要为宗，若肆其澶漫，亦非唐氏科选之法。」前议遂寝。
杨察，字隐甫。他的祖先是晋人，跟随唐僖宗进入蜀地，在成都安家。到他的祖父杨钧，才跟随孟昶归顺朝廷。杨钧生杨居简，在真宗时期任职，官至尚书都官员外郎，曾在庐州做官，于是成为合肥人。杨居简生杨察，景祐元年，考中进士甲科，授官将作监丞、通判宿州。升任秘书省著作郎、直集贤院，出京任颍州、寿州知州，入朝任开封府推官，判三司盐铁、度支勾院，修撰起居注，历任江南东路转运使。下属官吏因为杨察年轻，轻视他。等到他巡视部属，多次揭发奸邪隐秘之事，众人才敬畏服从。杨察在部中，专门以举荐官员为急务。有人议论他，杨察说：“这是按察的职责，如果只是搜刮盈余，那是俗吏的本事，何必用我呢！”被召为右正言、知制诰，权判礼部贡院。当时有人上密封奏章请求废除有关部门糊名考试士人的做法，以及改变文章风格，使之放纵不羁以模仿唐代文体。杨察认为：“防禁一旦崩溃，那么奔竞之风又会兴起。况且文章不分古今，只以体要为主，如果任其泛滥，也不是唐代科举选士的方法。”之前的提议于是作罢。
晏殊执政，以妻父嫌，换龙图阁待制。母忧去职，服除，复为知制诰，拜翰林学士、权知开封府，擢右谏议大夫、权御史中丞。论事无所避。会诏举御史，建言：「台属供奉殿中，巡纠不法，必得通古今治乱良直之臣。今举格太密，公坐细故，皆置不取，恐英伟之士，或有所遗。」御史何郯以论事不得实，中书问状。察又言：「御史，故事许风闻；纵所言不当，自系朝廷采择。今以疑似之间，遽被诘问，臣恐台谏官畏罪缄默，非所以广言路也。」
晏殊执政时，因为岳父的嫌疑，改任龙图阁待制。因母亲去世离职，服丧期满后，又任知制诰，拜翰林学士、权知开封府，升任右谏议大夫、权御史中丞。议论事情无所回避。适逢下诏举荐御史，他建议说：“御史台的属官在殿中供奉，巡察纠举不法之事，必须选用通晓古今治乱、贤良正直之臣。如今举荐的规格太严，因公事犯小过错的，都弃置不用，恐怕英伟之士，或许有所遗漏。”御史何郯因议论事情不属实，中书省询问情况。杨察又说：“御史，按旧例允许根据传闻上奏；即使所说不当，自然由朝廷采择。如今因疑似之间，就立即被诘问，我恐怕台谏官畏惧获罪而缄默不言，这不是广开言路的做法。”
又数以言事忤宰相陈执中。未几，三司户部判官杨仪以请求贬官，察坐前在府失出笞罪，虽去官，犹罢知信州。徙扬州，复为翰林侍读学士，又兼龙图阁学士、知永兴军，加端明殿学士、知益州。再迁礼部侍郎，复权知开封府，复兼翰林学士、权三司使。
他又多次因议论事情触犯宰相陈执中。不久，三司户部判官杨仪因请托被贬官，杨察因先前在府中失于判处笞刑，虽然已离任，仍被罢免为信州知州。调任扬州，又任翰林侍读学士，又兼龙图阁学士、知永兴军，加端明殿学士、知益州。再升礼部侍郎，又权知开封府，又兼翰林学士、权三司使。
内侍杨永德在皇帝面前诋毁杨察，三司有案件，供词牵连到卫士，皇城司不立即遣送，而皇帝下诏将案件移交开封府审讯。杨察因此请求罢免三司之职，于是升任户部侍郎兼三学士，提举集禧观，进升承旨。过了一年，又以本官充任三司使。服用钟乳石过量，患痈疽去世。追赠礼部尚书，谥号宣懿。
察美风仪。幼孤，七岁始能言，母颇知书，尝自教之。敏于属文，其为制诰，初若不用意；及稿成，皆雅致有体，当世称之。遇事明决，勤于吏职，虽多益喜不厌。痈方作，犹入对，商画财利，归而大顿，人以为用神太竭云。有文集二十卷。无子，以兄子庶为嗣。
杨察风度仪表优美。幼年丧父，七岁才能说话，母亲很通晓诗书，曾亲自教导他。他善于写文章，撰写制诰时，起初好像不用心；等到稿子写成，都雅致而有体，受到当世称赞。遇事明断，勤于吏职，即使事务繁多也越发高兴不厌倦。痈疽刚发作时，还入朝应对，商议筹划财利之事，回来后病情加重，人们认为他用心过度。有文集二十卷。没有儿子，以兄长的儿子杨庶为嗣子。
论曰：当仁宗在位时，宋兴且百年，海内嘉靖，上下安佚。然法制日以玩弛，侥幸之弊多。自西陲用兵，关中困扰，天子悯劳元元，奋然欲用群材以更内外之治，于时俊杰辈出。尹洙崎岖兵间，亦颇论天下之事。孙甫驰骋言路，咸以文学、方正知名。绛文词议论，尤为儒林所宗。朝廷方欲倚用之，不幸死矣。最后，清臣、察繇进士高等，不数年致位侍从，立朝謇謇，无所附丽，为一时名臣。岂非出于上之所自擢，故奋励不挠，以图报称哉？
论曰：当仁宗在位时，宋朝建立将近百年，天下太平，上下安逸。然而法制日益松弛，侥幸之弊很多。自从西部边境用兵，关中地区受到困扰，天子怜悯百姓劳苦，奋然想任用各种人才来改革内外治理，当时俊杰辈出。尹洙在战事中艰难奔走，也颇议论天下大事。孙甫在言路上活跃，都以文学、方正闻名。绛的文词议论，尤其被儒林所推崇。朝廷正要倚重任用他们，不幸去世了。最后，清臣、杨察由进士高等出身，不到几年就位至侍从，在朝廷上正直敢言，无所依附，成为一代名臣。这难道不是出于皇帝亲自提拔，所以他们奋发努力不屈不挠，以图报效吗？