卷一百四十七 ◄
旧五代史
卷一百四十八
◎选举志
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旧五代史
卷一百四十八
◎选举志
按《唐典》，凡选授之制，天官卿掌之，所以正权衡而进贤能也；凡贡举之政，春官卿掌之，所以核文行而第隽秀也。洎梁氏以降，皆奉而行之，纵或小有厘革，亦不出其轨辙。今采其事。备纪于后，以志五代审官取士之方也。
根据《唐典》，凡是选拔授官的制度，由天官卿掌管，用来平衡标准并进用贤能之士；凡是贡举的政令，由春官卿掌管，用来考核文才品行并评定优秀人才。从后梁以来，都遵循执行，即使有些小的改革，也没有超出这个框架。现在采集这些事迹，详细记载在后面，以记录五代时期审察官员、选取士人的方法。
梁开平元年七月，敕：「近年举人，当秋荐之时，不亲试者号为『拔解』，今后宜止绝。」四月，兵部尚书、权知贡举姚洎奏：「近代设文科、选胄子，所以纲维名教，崇树邦本也。今在朝公卿亲属、将相子孙，有文行可取者，请许所在州府荐送，以广疏材之路。」从之。〈（《文献通考》：唐时知贡举皆用礼部侍郎，梁开平中，始命兵部侍郎杨涉权知贡举。）〉
后梁开平元年七月，敕令：「近年来的举人，在秋季推荐时，不亲自参加考试的就称为『拔解』，今后应当禁止。」四月，兵部尚书、代理知贡举姚洎上奏：「近代设立文科、选拔贵族子弟，是为了维系名教、巩固国家根本。如今在朝公卿的亲属、将相的子孙，有文才品行可取的人，请允许所在州府推荐选送，以拓宽选拔人才的途径。」皇帝听从了。（《文献通考》：唐代时知贡举都由礼部侍郎担任，后梁开平年间，开始任命兵部侍郎杨涉代理知贡举。）
唐同光二年十月，中书奏，请停举选一年。敕：「举、选二门，国朝之重事，但要精确，难议权停，宜准常例处分。」
后唐同光二年十月，中书省上奏，请求暂停科举和选官一年。敕令：「科举和选官两件事，是国家的重大事务，只要求精确，难以商议暂时停止，应按照常规处理。」
天成元年八月，敕：「应三京、诸道，今年贡举人，可依常年取解，仍命随处量事，津送赴阙。」五年二月九日，敕：「近年文士，轻视格条，就试时疏于帖经，登第后耻于赴选。宜绝躁求之路，别开奖劝之门。其进士科已及第者，计选数年满日，许令就中书陈状，于都堂前各试本业诗赋判文。其中才艺灼然可取者，便与除官；如或事业不甚精者，自许准添选。」
天成元年八月，敕令：「所有三京、各道，今年的贡举人，可以按照常年取解，并命各地根据情况，资助送往京城。」五年二月九日，敕令：「近年来的文士，轻视规则条例，考试时对帖经不熟悉，登第后又耻于参加选官。应当断绝急于求成的途径，另外开辟奖励劝勉的门路。那些进士科已经及第的人，计算选官年限满期后，允许到中书省陈述情况，在都堂前各考本专业的诗赋判文。其中才艺明显可取的，就授予官职；如果学业不太精通的，允许按规定增加选官年限。」
晋天福三年三月，翰林学士承旨、兵部侍郎、权知贡举崔棁奏：「臣谬蒙眷渥，叨掌文衡，实忧庸懦之材，不副搜罗之旨，敢不揣摩顽钝，杜绝阿私，上则显陛下求贤，次则使平人得路。但以今年就举，比常岁倍多，科目之中，凶豪甚众。每驳榜出后，则时有喧张，不自省循，但言屈塞，互相朋扇，各出言词，或云主司不公，或云试官受赂，实虑上达圣听，微臣无以自明，昼省夜思，临深履薄。今臣欲请令举人落第之后，或不甘心，任自投状披陈，却请所试，与疏义对证，兼令其日一甲同共校量，若独委试官，恐未息词理。傥是实负抑屈，则所司固难逭宪章；如其妄有陈论，则举人乞痛加惩断。冀此际免虚遭谤议，亦将来可久远施行。傥蒙圣造允俞，伏乞降敕处分。」从之。
后晋天福三年三月，翰林学士承旨、兵部侍郎、代理知贡举崔棁上奏：「臣承蒙厚爱，侥幸掌管科举考试，实在担心自己平庸懦弱的才能，不能符合搜罗人才的旨意，怎敢不揣摩钻研，杜绝偏私，对上彰显陛下求贤之心，对下使平民有进身之路。只是因为今年参加科举的人，比往年多出一倍，科目之中，凶悍豪强的人很多。每次驳榜公布后，时常有喧哗吵闹，不自我反省，只说委屈，互相结党煽动，各说各话，有的说主考官不公，有的说考官受贿，实在担心这些传到陛下耳中，微臣无法自明，日夜思考，如临深渊、如履薄冰。现在臣想请求，让落第的举人，如果不甘心，可以自己投递状纸陈述，再请求重新考试，与疏义对证，并让当天同科的人共同校量，如果只委托考官，恐怕不能平息议论。如果确实有冤屈，那么有关部门难以逃脱法纪；如果胡乱陈述，那么举人请求严加惩处。希望借此避免无端被诽谤，也可长久施行。如果蒙陛下允许，请求降敕处理。」皇帝听从了。
天福五年三月，诏：「及第举人与主司选胜筵宴，及中书舍人靸鞋接见举人，兼兵部、礼部引人过堂之日，幕次酒食会客，悉宜废之。」四月，礼部侍郎张允奏曰：「明君侧席，虽切旁求；贡士观光，岂宜滥进。窃窥前代，未设诸科，始以明经，俾升高第。自有《九经》、《五经》之后，及《三礼》、《三传》已来，孝廉之科，遂因循而不废，搢绅之士，亦缄默而无言，以至相承，未能改作。每岁明经一科，少至五百以上，多及一千有余，举人如是繁多，试官岂能精当？况此等多不究义，惟攻帖书，文理既不甚通，名第岂可妄与！且常年登科者不少，相次赴选者甚多，州县之间，必无遣阙，辇毂之下，须有稽留，怨嗟自此而兴，谤讟因兹而起。但今广场大启，诸科并存，明经者悉包于《九经》、《五经》之中，无出于《三礼》、《三传》之内，若夫厘革，恐未便宜，其明经一科，伏请停废。」又奏：「国家悬科待士，贵务搜扬；责实求才，须除讹滥。童子每当就试，止在念书，背经则虽似精详，对卷则不能读诵。及名成贡部，身返故乡，但克日以取官，更无心而习业，滥蠲徭役，虚占官名，其童子一科，亦请停废。」敕明经、童子、宏词、拔萃、明算、道举、百篇等科并停。
天福五年三月，诏令：「及第的举人与主考官选择胜地设宴，以及中书舍人穿着便鞋接见举人，还有兵部、礼部引人过堂的日子，在幕次设酒食会客，这些都应废除。」四月，礼部侍郎张允上奏说：「明君侧席求贤，虽然急切地广泛搜求；但贡士前来观光，岂能滥竽充数。我私下观察前代，没有设立各种科目，开始以明经科，使人登上高等。自从有了《九经》、《五经》之后，以及《三礼》、《三传》以来，孝廉科就因循而不废，士大夫们也缄默不言，以至于相承不变，未能改革。每年明经一科，少则五百以上，多则一千有余，举人如此繁多，考官怎能精确得当？况且这些人大多不探究经义，只攻帖经，文理既不通顺，名第岂能胡乱给予！而且常年登科的人不少，相继赴选的人很多，州县之间，必然没有空缺，京城之下，必须有所滞留，怨叹由此兴起，诽谤因此产生。如今考场大开，各科并存，明经的内容都包含在《九经》、《五经》之中，没有超出《三礼》、《三传》的范围，如果改革，恐怕不太合适，明经一科，请求停废。」又上奏：「国家设科取士，贵在搜罗人才；求实选才，必须去除虚假泛滥。童子每次考试，只在念书，背经虽然看似精详，但对卷却不能诵读。等到在贡部成名，返回故乡，只等日期取官，更无心学习，滥免徭役，虚占官名，童子一科，也请求停废。」敕令明经、童子、宏词、拔萃、明算、道举、百篇等科全部停办。
天福七年五月，敕：「应诸色进策人等，皆抱材能，方来投献，宜加明试，俾尽臧谋。起今后应进策条，中书奏覆，敕下，其进策人委门下省试策三道，仍定上、中、下三等。如是元进策内有施行者，其所试策或上或中者，委门下省给与减选，或出身优牒合格。参选日，其试策上者，委铨司超壹资注拟；其试策中者，委铨司依资注拟。如是所试策或上或中，元进策条并不施行；所试策下，元进策条内有施行者，其本官并仰量与恩赐发遣。若或所试策下，所进策条并不施行，便仰晓示发遣，不得再有投进。余并准前后敕文处分。」
天福七年五月，敕令：「所有各类进献策论的人，都怀有才能，才来投献，应当加以明确考试，以尽显其谋略。从今以后，进献策论的人，由中书省上奏答复，敕令下达后，进策人由门下省考试三道策论，并定为上、中、下三等。如果原进策论中有被施行的，所试策论为上等或中等的，由门下省给予减少选官年限，或给予出身优等文书合格。参加选官时，所试策论为上等的，由铨司越一级注拟官职；所试策论为中等的，由铨司按资历注拟官职。如果所试策论为上等或中等，但原进策论并未施行；所试策论为下等，但原进策论中有被施行的，其本官酌情给予恩赐遣送。如果所试策论为下等，所进策论也并未施行，就告知遣送，不得再行投进。其余都按照前后敕文处理。」
开运元年八月，诏曰：「明经、童子之科，前代所设，盖期取士，良谓通规。爰自近年，暂从停废，损益之机未见，牢笼之义全亏。将阐斯文，宜依旧贯，庶臻至理，用广旁求。其明经、童子二科，今后复置。」十一月，工部尚书、权知贡举窦贞固奏：「进士考试杂文及与诸科举人入策，历代已来，皆以三条烛尽为限，长兴二年，改令昼试。伏以悬科取士，有国常规，沿革之道虽殊，公共之情难失。若使就试两廊之下，挥亳短景之中，视晷刻而惟畏稽迟，演词藻而难求妍丽，未见观光之美，但同款答之由，既非师古之规，恐失取人之道。今欲考试之时，准旧例以三条烛为限。其进士并诸色举贡人等，有怀藏书册入院者，旧例扶出，不令就试，近年以来，虽见怀藏，多是容纵。今欲振举弛紊，明辨臧否，冀在必行，庶为定式。」
开运元年八月，诏令说：「明经、童子等科，是前代设立的，本意是选取士人，确实算是通行的规则。但近年来，暂时停废，利弊得失未见，笼络人才的意义完全缺失。为了弘扬文教，应当恢复旧制，以期达到至理，广泛搜求人才。明经、童子二科，今后恢复设置。」十一月，工部尚书、代理知贡举窦贞固上奏：「进士考试杂文以及各科举人入策，历代以来，都以三条蜡烛燃尽为时限，长兴二年，改为白天考试。臣认为设科取士，是国家常规，沿袭变革的道理虽不同，但公平公正的原则不能丢失。如果让考生在两廊之下考试，在短暂的光阴中挥笔，看着日晷只担心时间不够，发挥文采难以追求优美，看不到观光的美景，只等同于应对回答，既不是效法古人的规范，恐怕也失去了取人之道。现在想在考试时，按照旧例以三条蜡烛为时限。进士以及各类举贡人等，有怀藏书籍进入考场的，旧例是扶出考场，不让考试，近年来，虽然发现怀藏，但多被宽容放纵。现在想整顿松弛混乱，明辨好坏，希望务必执行，以成为定式。」
汉干祐二年，刑部侍郎边归谠上言：「臣窃见每年贡举人数甚众，动引五举、六举，多至二千、三千，既事业不精，即人文何取。请敕三京、邺都、诸道州府长官，合发诸色贡举人文解者，并须精加考校，事业精研，即得解送，不得滥有举送，冀塞滥进之门，开兴能之路。」敕从之。其间条奏未尽处，下贡院录天福五年四月二十七日敕文，告谕天下，依元敕条件施行，如有固违，其随处考试官员，当准敕条处分。
后汉干祐二年，刑部侍郎边归谠上言：「臣私下看到每年贡举人数很多，动不动就提到五举、六举，多到二千、三千，既然学业不精，那么人文素养从何选取。请敕令三京、邺都、各道州府长官，凡是发放各类贡举人文解的，都必须精心考核，学业精研的，才能解送，不得滥行举送，希望堵塞滥进之门，开辟兴能之路。」敕令听从。其中条奏未详尽之处，下发给贡院记录天福五年四月二十七日敕文，告谕天下，按照原敕条件施行，如有固执违抗，当地考试官员，将按照敕条处理。
周广顺二年二月，礼部侍郎赵上交奏：「贡院诸科，今欲不试泛义，其口义五十道，改试墨义十道。」从之。三年正月，赵上交奏：「进士元试诗赋各一首，帖经二十帖、对义五通，今欲罢帖经、对义，别试杂文二首、试策一道。」从之。其年八月，刑部侍郎、权知贡举徐台符奏：「请别试杂文外，其帖经、墨义，仍依元格。」从之。
后周广顺二年二月，礼部侍郎赵上交上奏：「贡院各科，现在想不考泛义，其中的口义五十道，改为考墨义十道。」皇帝听从了。三年正月，赵上交上奏：「进士原考诗赋各一首，帖经二十帖、对义五通，现在想取消帖经、对义，另外考杂文二首、试策一道。」皇帝听从了。同年八月，刑部侍郎、代理知贡举徐台符上奏：「请求除了另外考杂文外，其中的帖经、墨义，仍按照原格式。」皇帝听从了。
显德二年三月，礼部侍郎窦仪奏：「请诸科举人，若合解不解、不合解而解者，监试官为首罪，勒停见任，举送长官，奏闻取裁。监试官如受赂，及今后进士，如有倩人述作文字应举者，许人言告，送本处色役，永不进仕。」
显德二年三月，礼部侍郎窦仪上奏：「请求各科举人，如果应该解送而不解送、不应该解送而解送的，监试官为首罪，勒令停职，举送的长官，上奏听候裁决。监试官如果受贿，以及今后进士，如果有请人代写文字应举的，允许他人告发，送到本处服色役，永不录用为官。」
唐同光四年三月，中书门下奏议：「左拾遗王松、吏部员外郎李慎仪上疏，以诸道州县，皆是摄官，诛剥生灵，渐不存济。比者郭崇韬在中书日，未详本朝故事，妄被闲人献疑，点检选曹，曲生异议，或告赤欠少，一事阙违，保内一人不来，五保即须并废，文书一纸有误，数任皆不勘详。其年选人及行事官一千二百五十余员，得官者才及数十，皆以渝滥为名，尽被焚毁弃逐，或毙踣于旅店，或号哭于道途。以至二年已来，选人不敢赴集，铨曹无人可注，中书无人可除，去年阙近二千，授官不及六十。伏请特降敕文，宣布遐迩，明往年制置，不自于宸衷，此日焦劳，特颁于睿泽。望以中书条件及王松等所论事节，委铨司点检，务在酌中，以为定制。」从之。时议者以铨注之弊，非止一朝，搢绅之家，自无甄别，或有伯叔告赤，鬻于同姓之家，随赂改更，因乱昭穆，至有季父伯舅反拜侄甥者。郭崇韬疾恶太深，奏请厘革，豆卢革、韦说僶俛赞成。或有亲旧讯其事端，韦说曰：「此郭汉子之意也。」及崇韬诛，革说即教门人王松上疏奏论，故有此奏。识者非之。
后唐同光四年三月，中书门下上奏议论：「左拾遗王松、吏部员外郎李慎仪上疏，认为各道州县，都是代理官员，剥削百姓，逐渐难以生存。近来郭崇韬在中书省时，不熟悉本朝旧例，被闲人妄加献疑，检点选官部门，曲解产生异议，有的说告身欠少，一事缺失，保内一人不来，五保就须一并废除，文书一纸有误，数任都不勘验详查。那一年选人及行事官一千二百五十多人，得到官职的才几十人，都以违规滥进为名，全部被焚毁驱逐，有的死在旅店，有的在道路上号哭。以至于两年来，选人不敢赴集，铨曹无人可注，中书无人可除，去年空缺近二千，授官不到六十。请求特降敕文，宣布远近，明确往年的制度，并非出自皇帝本意，今日的焦虑操劳，特颁恩泽。希望按照中书省的条件及王松等人所论的事节，委托铨司点检，务必适中，作为定制。」皇帝听从了。当时议论的人认为铨选注官的弊端，不止一朝，士大夫之家，自己不加甄别，有的将伯叔的告身，卖给同姓之家，随贿赂更改，因此乱了辈分，以至于有叔父伯舅反而拜见侄甥的。郭崇韬疾恶太深，奏请改革，豆卢革、韦说勉强赞成。有亲友询问此事，韦说：「这是郭汉子的意思。」等到郭崇韬被杀，豆卢革、韦说就教门人王松上疏奏论，所以有此奏。有识之士非议此事。
天成四年冬十月丙申，诏曰：「本朝一统之时，除岭南、黔中去京地远，三年一降选补使，号为南选外，其余诸道及京百司诸色选人，每年动及数千，分为三选，尚为繁重。近代选人，每年不过数百，何必以一司公事，作三处官方。况有格条，各依资考，兼又明行敕命，务绝阿私，宜新公共之规，俾慎官常之要。其诸道选人，宜令三铨官员，都在省署子细磨勘，无违碍后，即据格同商量注拟，连署申奏，仍不得踵前于私第注官，如此则人吏易可整齐，公事亦无迟滞。」
天成四年冬十月丙申日，诏令说：「本朝统一之时，除了岭南、黔中离京城遥远，三年一次派遣选补使，称为南选外，其余各道及京城各司各类选人，每年动辄数千，分为三选，尚且繁重。近代选人，每年不过数百，何必以一司的公事，分作三处官方。况且有格条，各依资历考核，又明确施行敕命，务必杜绝偏私，应当更新公共的规则，以谨慎官常的要务。各道的选人，应令三铨官员，都在省署仔细磨勘，没有违碍后，就根据格式共同商量注拟，联署上奏，仍不得沿袭以前在私第注官，这样人吏容易整齐，公事也没有迟滞。」
长兴元年三月，敕：「凡是选人，皆有资考，每至赴调，必验文书，或不具全，多称失坠，将明本末，须示规程。其判成诸色选人，黄甲下后，将历任文书告赤连粘，宜令南曹逐缝使印，都于后面粘纸，其前后历任文书，都计多少纸数，仍具年月日，判成授某官。」盖惧其或分假于人故也。其年十月，中书奏：「吏部流内铨诸色选人，先条流试判两节，并委本官优劣等第申奏。文优者宜超一资注拟，其次者宜依资，更次者以同类官注拟，所以励援毫之作，亦不掩历任之劳。其或于理道全疏者，以人户少处州县同类官中比拟，仍准元敕，业文者任征引古今，不业文者但据公理判断可否。不当，罪在有司。兼诸色选人，或有元通家状，不实乡里名号，将来赴选者，并令改正，一一坚本贯属乡县，兼无出身，一奏一除官等，宜并不加选限。」从之。
长兴元年三月，皇帝下令说：“凡是候选官员的人，都有资历和考绩。每次赴任调选时，必须验证文书。如果文书不齐全，很多人声称丢失了。为了明确事情的原委，必须规定规程。那些经审核合格的各类候选官员，在黄甲名单公布后，应将历任的文书和告身（任命状）粘连在一起。应命令南曹在每处缝隙加盖官印，并在最后面粘贴纸张。前后历任的文书，总共计算有多少张纸，还要写明年月日，以及审核合格后授予什么官职。”这大概是担心有人将文书分借给别人。同年十月，中书省上奏说：“吏部流内铨的各类候选官员，原先规定要考试判文两节，并委托本官根据优劣评定等级后上奏。文采优秀的应越级一个资历注拟官职，次一等的按原资历注拟，再次一等的用同类官职注拟。这样做是为了鼓励写作才能，也不埋没历任的功劳。如果有人在道理上完全不通，就在人口少的州县同类官职中比拟授予。仍按原先的敕令，有文才的人可以征引古今事例，没有文才的人只根据公理判断可否。如果不恰当，罪责在有关部门。另外，各类候选官员中，有人原来申报的家状中乡里名号不实，将来赴选的人，都命令改正，一一明确本籍所属的乡县。同时，没有出身（科举功名）的人，以及一次奏请就授予官职的人，都不应增加选任的年限。”皇帝同意了。
应顺元年闰正月丁卯，中书门下奏：「准天成二年十二月敕，长定格应经学出身人，一任三考，许入下县令、下州录事参军，亦入中下州录事参军；两任四考，许入中下县令、中州录事参军；两任六考，许入上县令及紧州录事参军。凡为进取，皆有因依，或少年便受好官，或暮齿不离卑任。况孤贫举士，或年四十，始得经学及第，八年合选，方受一官，在任多不成三考，第二选渐向蹉跎，有一生终不至令录者，若无改革，何以发扬？自此经学出身，请一任两考，许入中下县令、下州录事参军者。」诏曰：「参选之徒，艰辛不一，发身迟滞，到老卑低，宜优未达之人，显示惟新之泽。其经学出身，一任两考，元敕入下县令、下州录事参军，起今后更许入中下县令、下州录事参军；一任三考者，于人户多处州县注拟，如于近敕条内，资叙无相当者，即准格循资考入官；其两任四考者，准二任五考例入官，余准格条处分。」
应顺元年闰正月丁卯日，中书门下上奏说：“根据天成二年十二月的敕令，长定格规定：经学出身的人，任一任官并有三考（三次考核），允许担任下县县令、下州录事参军，也可以担任中下州录事参军；任两任官并有四考，允许担任中下县县令、中州录事参军；任两任官并有六考，允许担任上县县令和紧州录事参军。凡是进取为官，都有依据。有的人年轻时便得到好官职，有的人到老仍担任低微职务。何况孤贫的读书人，有的到四十岁才考中经学科，八年才能参加选任，才得到一个官职，在任上大多不能完成三考，第二次选任逐渐延误，有的一生最终也当不上县令或录事参军。如果没有改革，怎么能让他们有所发展？从此以后，经学出身的人，请求任一任官有两考，就允许担任中下县县令、下州录事参军。”皇帝下诏说：“参加选任的人，艰辛各不相同，出身晚、起步慢，到老仍地位低微。应该优待那些尚未显达的人，显示革新的恩泽。那些经学出身的人，任一任官有两考，原先的敕令允许担任下县县令、下州录事参军，从今以后更允许担任中下县县令、下州录事参军；任一任官有三考的人，在人口多的州县注拟官职。如果在近来的敕令条款内，资历没有相当的，就按标准循资考绩入官；那些任两任官有四考的人，按两任五考的例子入官，其余按标准条款处理。”
晋天福三年正月，诏曰：「举选之流，苦辛备历，或则耽书岁久，或则守事年深，少有违碍格条，例是不知式样。今则方求公器，宜被皇恩，所有选人等，宜令所司，除元驳放及落下事由外，如无违碍，并与施行。仍令所司遍下诸道，起今后文解差错，过在发解州府官吏。
晋天福三年正月，皇帝下诏说：“参加科举和选官的人，历尽辛苦。有的人沉溺于书本多年，有的人守职时间很长。很少违反规定条款，通常是因为不知道格式样式。现在正要选拔国家人才，应该施加皇恩。所有候选官员，应命令有关部门，除了原先驳回和落选的事由外，如果没有违反阻碍，都予以办理。同时命令有关部门普遍下发到各道，从今以后，如果文书解送有差错，过错在于发解的州府官吏。”
汉干祐二年八月，右拾遗高守琼上言：「仕宦年未三十，请不除授县令。」因下诏曰：「起今后诸色选人，年七十者宜注优散官；年少未历资考者，不得注授令录。」其年十二月，中书门下奏：「应诸出选门官并历任内曾升朝及两使判官，今任却授令录者，并依见任官选数赴集。」从之。
汉干祐二年八月，右拾遗高守琼上奏说：“做官的人年龄不到三十岁，请求不要任命为县令。”于是皇帝下诏说：“从今以后，各类候选官员，年龄七十岁的应注拟优闲的散官；年轻没有经历资历考绩的人，不得注拟授予县令和录事参军。”同年十二月，中书门下上奏说：“所有从选官门外出身的官员，以及在历任中曾升入朝官和担任两使判官，而现任却授予县令、录事参军的人，都按现任官的选任次数赴集（参加选任）。”皇帝同意了。
周广顺元年二月，诏曰：「自前朝廷除官，铨司选授，当其用阙，皆禀旧规。近闻所得官人，或他事阻留，或染疾淹驻，始赴任者既过月限，后之官者遂失期程，以至相沿，渐成非次。是致新官参谢欲上，旧官考秩未终，待满替移，动逾时月，雕残一处，新旧二官，在迎送以为劳，必公私之失绪。今后应诸道州府录事参军、判司、县令、主簿等，宜令本州府，以到任月日，旋具申奏及报吏部，此后中书及铨司，以到任月日用阙，永为定制。」其年十月，诏曰：「选部公事，比置三铨，所有员阙选人，分在三处，每至注拟之际，资叙难得相当。况今年选人不多，宜令三铨公事，并为一处，委本司长官通判，同商量可否施行。今当开泰之期，宜轸单平之众，自今后合格选人，历任无违碍者，并仰吏部南曹判成，如文解差错，不合式样，罪在发解官吏。」
周广顺元年二月，皇帝下诏说：“以前朝廷任命官员，铨司选任授官，当有职位空缺时，都遵循旧规。近来听说得到官职的人，有的因其他事情阻留，有的因染病滞留，开始赴任的人已经超过期限，后面接任的人于是延误了时间，以至于相互沿袭，逐渐变成不按次序。这导致新官参拜谢恩想要上任，旧官考核任期未满，等待期满替换，动不动就超过时间。一个地方凋敝，新旧两任官员，在迎送中感到劳累，必然使公私事务失去头绪。今后各道州府的录事参军、判司、县令、主簿等，应命令本州府，将到任的月日，立即申报上奏并报告吏部。此后中书省和铨司，以到任的月日作为职位空缺的起算点，永远作为定制。”同年十月，皇帝下诏说：“选部公事，以前设置三铨（三个选官机构），所有官员空缺和候选人员，分在三处。每到注拟官职的时候，资历很难相当。何况今年选人不多，应命令三铨的公事合并为一处，委托本司长官通判，共同商量可否施行。现在正值开泰的时期，应该体恤孤寒平凡的众人。从今以后，合格的候选官员，历任没有违反阻碍的，都仰仗吏部南曹审核批准。如果文书解送有差错，不符合格式样式，罪责在于发解的官吏。”
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