万物同宇而异体，无宜而有用为人，数也。人伦并处，同求而异道，同欲而异知，生也。皆有可也，知愚同；所可异也，知愚分。埶同而知异，行私而无祸，纵欲而不穷，则民心奋而不可说也。如是，则知者未得治也；知者未得治，则功名未成也；功名未成，则群众未县也；群众未县，则君臣未立也。无君以制臣，无上以制下，天下害生纵欲。欲恶同物，欲多而物寡，寡则必争矣。故百技所成，所以养一人也。而能不能兼技，人不能兼官。离居不相待则穷，群居而无分则争；穷者患也，争者祸也，救患除祸，则莫若明分使群矣。彊胁弱也，知惧愚也，民下违上，少陵长，不以德为政：如是，则老弱有失养之忧，而壮者有分争之祸矣。事业所恶也，功利所好也，职业无分：如是，则人有树事之患，而有争功之祸矣。男女之合，夫妇之分，婚姻娉内，送逆无礼：如是，则人有失合之忧，而有争色之祸矣。故知者为之分也。
万物共处于宇宙之中，形体各不相同，它们没有固定的适宜性，但都能为人所用，这是自然的规律。人类共同生活在一起，有相同的需求但遵循不同的道路，有相同的欲望但有不同的智慧，这是人的本性。每个人都有自己认为正确的东西，智者和愚人都是如此；但所认为正确的内容不同，这就区分了智者和愚人。地位相同而智慧不同，如果人们只顾私利而无所顾忌，放纵欲望而不知满足，那么民心就会骚动不安，无法说服。这样，智者就无法治理国家；智者不能治理，功业和名声就无法成就；功业名声不成就，民众就没有等级差别；民众没有等级差别，君臣关系就无法确立。没有君主来制约臣子，没有上级来管制下级，天下就会因放纵欲望而产生祸害。人们喜好和厌恶的东西相同，但欲望多而物品少，物品少就必然会引起争夺。因此，各种技艺所制成的物品，是用来供养一个人的。但一个人不能兼通所有技艺，也不能兼任所有官职。如果人们分散居住而不互相依靠，就会陷入困境；如果群居而没有名分等级，就会发生争夺；困境是忧患，争夺是灾祸，要消除忧患和灾祸，最好的办法就是明确名分等级来组织群体。强者胁迫弱者，智者害怕愚人，百姓违抗君主，年轻人欺凌年长者，不用道德来治理政事：这样，年老体弱的人就有无人供养的忧虑，而强壮的人也有争夺名分的灾祸。人们厌恶劳作，喜好功利，如果职业没有名分：这样，人们就有建立事业时的忧患，以及争夺功劳的灾祸。男女的结合，夫妇的名分，婚姻聘娶，迎送没有礼节：这样，人们就有失去配偶的忧虑，以及争夺美色的灾祸。所以智者要为人们制定名分等级。
足国之道：节用裕民，而善臧其余。节用以礼，裕民以政。彼裕民，故多余。裕民则民富，民富则田肥以易，田肥以易则出实百倍。上以法取焉，而下以礼节用之，余若丘山，不时焚烧，无所臧之。夫君子奚患乎无余？故知节用裕民，则必有仁圣贤良之名，而且有富厚丘山之积矣。此无他故焉，生于节用裕民也。不知节用裕民则民贫，民贫则田瘠以秽，田瘠以秽则出实不半；上虽好取侵夺，犹将寡获也。而或以无礼节用之，则必有贪利纠𫍤之名，而且有空虚穷乏之实矣。此无他故焉，不知节用裕民也。康诰曰：“弘覆乎天，若德裕乃身。”此之谓也。
使国家富足的方法：节约开支，使百姓富裕，并妥善储藏多余的财物。用礼制来节约开支，用政策来使百姓富裕。百姓富裕了，就会有多余的财物。百姓富裕，田地就会肥沃且容易耕作；田地肥沃且容易耕作，粮食产量就会成倍增长。君主依法征收赋税，百姓按礼制节约使用，多余的粮食堆积如山，有时甚至焚烧掉，因为无处储藏。君子何必担心没有多余的财物呢？所以懂得节约开支和使百姓富裕，就必然会有仁爱、圣明、贤良的名声，而且会有堆积如山的财富。这没有别的原因，就产生于节约开支和使百姓富裕。不懂得节约开支和使百姓富裕，百姓就会贫穷；百姓贫穷，田地就会贫瘠且荒芜；田地贫瘠且荒芜，粮食产量就不到一半；君主即使喜欢侵夺，收获仍然很少。如果再加上不按礼制节约使用，就必然会有贪图利益、搜刮民财的名声，而且实际上会陷入空虚穷困。这没有别的原因，就是因为不懂得节约开支和使百姓富裕。《康诰》说：“上天广泛地覆盖着万物，用德行来使自身富裕。”说的就是这个道理。
礼者，贵贱有等；长幼有差，贫富轻重皆有称者也。故天子袾裷衣冕，诸侯玄裷衣冕，大夫裨冕，士皮弁服。德必称位，位必称禄，禄必称用，由士以上则必以礼乐节之，众庶百姓则必以法数制之。量地而立国，计利而畜民，度人力而授事，使民必胜事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相揜，必时臧余，谓之称数。故自天子通于庶人，事无大小多少，由是推之。故曰：“朝无幸位，民无幸生。”此之谓也。轻田野之赋，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣。夫是之谓以政裕民。
礼制，使贵贱有等级，长幼有差别，贫富轻重都各得其宜。所以天子穿朱红色的礼服、戴礼帽，诸侯穿黑色的礼服、戴礼帽，大夫穿裨冕，士人戴皮弁。德行必须与职位相称，职位必须与俸禄相称，俸禄必须与用途相称。从士人以上，必须用礼乐来节制他们；对于普通百姓，必须用法律政令来管理他们。丈量土地来建立国家，计算收益来养育百姓，衡量人力来分配事务，使百姓一定能胜任事务，事务一定能产生收益，收益足以养活百姓，使他们的衣食和各种开支收支平衡，并按时储藏多余的部分，这叫做合乎法度。所以从天子到普通百姓，事情无论大小多少，都由此类推。所以说：“朝廷没有侥幸获得的职位，百姓没有侥幸生存的生活。”说的就是这个道理。减轻田野的赋税，平抑关卡市场的征税，减少商人的数量，少兴劳役，不耽误农时，这样国家就富足了。这就叫做用政策使百姓富裕。
人之生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则穷矣。故无分者，人之大害也；有分者，天下之本利也；而人君者，所以管分之枢要也。故美之者，是美天下之本也；安之者，是安天下之本也；贵之者，是贵天下之本也。古者先王分割而等异之也，故使或美，或恶，或厚，或薄，或佚或乐，或劬或劳，非特以为淫泰夸丽之声，将以明仁之文，通仁之顺也。故为之雕琢、刻镂、黼黻文章，使足以辨贵贱而已，不求其观；为之钟鼓、管磬、琴瑟、竽笙，使足以辨吉凶、合欢、定和而已，不求其余；为之宫室、台榭，使足以避燥湿、养德、辨轻重而已，不求其外。诗曰：“雕琢其章，金玉其相，亹亹我王，纲纪四方。”此之谓也。
人的生存不能没有群体，群体中没有名分等级就会发生争夺，争夺就会导致混乱，混乱就会陷入穷困。所以没有名分等级，是人的大害；有名分等级，是天下根本的利益；而君主，是管理名分等级的关键。所以赞美名分等级，就是赞美天下的根本；安定名分等级，就是安定天下的根本；重视名分等级，就是重视天下的根本。古代先王划分等级并使之有差别，所以使人们有的尊贵，有的卑贱，有的待遇丰厚，有的待遇微薄，有的安逸快乐，有的辛勤劳苦，这不仅仅是为了追求奢侈华丽，而是为了彰显仁爱的文理，贯通仁爱的秩序。所以制作雕琢、刻镂、礼服上的花纹，使它们足以辨别贵贱就够了，不追求外观的华丽；制作钟鼓、管磬、琴瑟、竽笙等乐器，使它们足以辨别吉凶、融合欢乐、确定和谐就够了，不追求多余的东西；建造宫室、台榭，使它们足以避免干燥潮湿、修养德行、辨别轻重就够了，不追求外表的奢华。《诗经》说：“雕琢它的文采，金玉般的质地，勤勉不倦的君王，治理着四方。”说的就是这个道理。
若夫重色而衣之，重味而食之，重财物而制之，合天下而君之，非特以为淫泰也，固以为主天下，治万变，材万物，养万民，兼制天下者，为莫若仁人之善也夫。故其知虑足以治之，其仁厚足以安之，其德音足以化之，得之则治，失之则乱。百姓诚赖其知也，故相率而为之劳苦以务佚之，以养其知也；诚美其厚也，故为之出死断亡以覆救之，以养其厚也；诚美其德也，故为之雕琢、刻镂、黼黻、文章以藩饰之，以养其德也。故仁人在上，百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而愉者，无它故焉，其所是焉诚美，其所得焉诚大，其所利焉诚多。诗曰：“我任我辇，我车我牛，我行既集，盖云归哉！”此之谓也。
至于重视色彩来穿衣，重视美味来饮食，重视财物来管理，统治整个天下，这不仅仅是为了奢侈，本来就是为了主宰天下，处理各种变化，利用万物，养育万民，全面治理天下，没有比仁人更善于做到这些的了。所以他们的智慧足以治理天下，他们的仁厚足以安定天下，他们的德行声誉足以教化天下，得到他们天下就安定，失去他们天下就混乱。百姓确实依赖他们的智慧，所以争相为他们劳苦以使他们安逸，来保养他们的智慧；确实赞美他们的仁厚，所以为他们出生入死来保护他们，来保养他们的仁厚；确实赞美他们的德行，所以为他们制作雕琢、刻镂、礼服花纹来装饰，来保养他们的德行。所以仁人在上位，百姓像尊敬天帝一样尊敬他们，像亲近父母一样亲近他们，为他们出生入死而心甘情愿，没有别的原因，因为他们所认同的确实美好，他们所得到的确实伟大，他们所获得的利益确实很多。《诗经》说：“我们拉车，我们驾车，我们赶牛，我们的行程已经完成，大概可以回去了吧！”说的就是这个道理。
故曰：君子以德，小人以力；力者，德之役也。百姓之力，待之而后功；百姓之群，待之而后和；百姓之财，待之而后聚；百姓之埶，待之而后安；百姓之寿，待之而后长；父子不得不亲，兄弟不得不顺，男女不得不欢。少者以长，老者以养。故曰：“天地生之，圣人成之。”此之谓也。
所以说：君子依靠德行，小人依靠力气；力气，是德行的仆役。百姓的力气，依靠君子才能产生功效；百姓的群体，依靠君子才能和谐；百姓的财富，依靠君子才能积聚；百姓的地位，依靠君子才能安定；百姓的寿命，依靠君子才能长久；父子之间不依靠君子就不能亲近，兄弟之间不依靠君子就不能和顺，男女之间不依靠君子就不能欢乐。年轻人依靠君子成长，老年人依靠君子得到供养。所以说：“天地生育万物，圣人成就万物。”说的就是这个道理。
今之世而不然：厚刀布之敛，以夺之财；重田野之赋，以夺之食；苛关市之征，以难其事。不然而已矣：有掎絜伺诈，权谋倾覆，以相颠倒，以靡敝之。百姓晓然皆知其污漫暴乱，而将大危亡也。是以臣或弑其君，下或杀其上，粥其城，倍其节，而不死其事者，无他故焉，人主自取之。诗曰：“无言不雠，无德不报。”此之谓也。
现在的世道却不是这样：加重对货币的征收，来掠夺百姓的财物；加重田野的赋税，来掠夺百姓的粮食；苛刻关卡市场的征税，来阻碍百姓的营生。不仅如此，还设下圈套、伺机欺诈，运用权谋、反复无常，来互相倾轧，使百姓衰败。百姓清楚地知道这些污秽暴乱的行为，将会导致巨大的危亡。因此，臣子有的弑杀君主，下级有的杀害上级，出卖城池，背叛节操，而不为君主效死，没有别的原因，是君主自己招来的。《诗经》说：“没有言语不得到回应，没有德行不得到报答。”说的就是这个道理。
兼足天下之道在明分：掩地表亩，刺屮殖谷，多粪肥田，是农夫众庶之事也。守时力民，进事长功，和齐百姓，使人不偷，是将率之事也。高者不旱，下者不水，寒暑和节，而五谷以时孰，是天之事也。若夫兼而覆之，兼而爱之，兼而制之，岁虽凶败水旱，使百姓无冻𫗪之患，则是圣君贤相之事也。
使天下普遍富足的方法在于明确名分：翻耕土地、整治田亩，种植庄稼，多施粪肥使田地肥沃，这是农夫和百姓的事情。把握农时、役使民众，推进生产、增长功效，协调百姓，使人不偷懒，这是将帅的事情。高地不干旱，低地不水涝，寒暑调和，五谷按时成熟，这是上天的事情。至于全面覆盖、全面爱护、全面治理，即使年成凶险、水旱灾害，也使百姓没有受冻挨饿的忧患，这是圣君贤相的事情。
墨子之言昭昭然为天下忧不足。夫不足非天下之公患也，特墨子之私忧过计也。今是土之生五谷也，人善治之，则亩数盆，一岁而再获之。然后瓜桃枣李一本数以盆鼓；然后荤菜百疏以泽量；然后六畜禽兽一而剸车；鼋、鼍、鱼、鳖、鳅、鳣以时别，一而成群；然后飞鸟、凫、雁若烟海；然后昆虫万物生其间，可以相食养者，不可胜数也。夫天地之生万物也，固有余，足以食人矣；麻葛茧丝、鸟兽之羽毛齿革也，固有余，足以衣人矣。夫有余不足，非天下之公患也，特墨子之私忧过计也。
墨子的言论明明白白地为天下担忧物资不足。但物资不足并不是天下共同的祸患，只是墨子个人的忧虑和过分的算计。现在土地生长五谷，如果人们善于治理，每亩可以收获数盆，一年可以收获两次。然后瓜、桃、枣、李每棵树的果实可以用盆来计量；然后各种蔬菜多得可以用泽来计量；然后各种家畜和野兽，每头都可以装满一车；鼋、鼍、鱼、鳖、鳅、鳣按时繁殖，一次就能成群；然后飞鸟、野鸭、大雁多如烟海；然后昆虫万物生长在其中，可以互相作为食物来养活的东西，数不胜数。天地生长万物，本来就有余，足以养活人类；麻葛、蚕丝、鸟兽的羽毛、牙齿、皮革，本来就有余，足以供人穿衣。所谓有余和不足，并不是天下共同的祸患，只是墨子个人的忧虑和过分的算计。
天下之公患，乱伤之也。胡不尝试相与求乱之者谁也？我以墨子之“非乐”也，则使天下乱；墨子之“节用”也，则使天下贫，非将堕之也，说不免焉。墨子大有天下，小有一国，将蹙然衣粗食恶，忧戚而非乐。若是则瘠，瘠则不足欲；不足欲则赏不行。墨子大有天下，小有一国，将少人徒，省官职，上功劳苦，与百姓均事业，齐功劳。若是则不威；不威则罚不行。赏不行，则贤者不可得而进也；罚不行，则不肖者不可得而退也。贤者不可得而进也，不肖者不可得而退也，则能不能不可得而官也。若是，则万物失宜，事变失应，上失天时，下失地利，中失人和，天下敖然，若烧若焦，墨子虽为之衣褐带索，𪢕菽饮水，恶能足之乎？既以伐其本，竭其原，而焦天下矣。
天下共同的祸患，是混乱造成的伤害。为什么不尝试一起寻找造成混乱的是谁呢？我认为墨子的“非乐”主张，会使天下混乱；墨子的“节用”主张，会使天下贫穷，这并不是要诋毁他，而是他的学说不可避免地会导致这样。墨子如果拥有天下，或者统治一个小国，就会局促不安地穿粗衣、吃劣食，忧愁而不快乐。这样就会生活简陋，生活简陋就无法满足欲望；欲望不满足，赏赐就无法施行。墨子如果拥有天下，或者统治一个小国，就会减少随从，精简官职，崇尚功劳和劳苦，与百姓平均分担事业，同等付出劳动。这样就没有威严；没有威严，惩罚就无法施行。赏赐无法施行，贤能的人就不能得到提拔；惩罚无法施行，不贤的人就不能被罢免。贤能的人不能提拔，不贤的人不能罢免，那么有能力的人和没有能力的人就不能得到合适的官职。这样，万物就会失去适宜，事变就会失去应对，上失天时，下失地利，中失人和，天下就会陷入困苦，像被烧焦一样，墨子即使为此穿粗衣、系绳索，吃豆子、喝白水，又怎么能使天下富足呢？这已经砍伐了根本，枯竭了源头，而使天下焦枯了。
故先王圣人为之不然：知夫为人主上者，不美不饰之不足以一民也，不富不厚之不足以管下也，不威不强之不足以禁暴胜悍也，故必将撞大钟，击鸣鼓，吹笙竽，弹琴瑟，以塞其耳；必将錭琢刻镂，黼黻文章，以塞其目；必将刍豢稻粱，五味芬芳，以塞其口。然后众人徒，备官职，渐庆赏，严刑罚，以戒其心。使天下生民之属，皆知己之所愿欲之举在是于也，故其赏行；皆知己之所畏恐之举在是于也，故其罚威。赏行罚威，则贤者可得而进也，不肖者可得而退也，能不能可得而官也。若是则万物得宜，事变得应，上得天时，下得地利，中得人和，则财货浑浑如泉源，汸汸如河海，暴暴如丘山，不时焚烧，无所臧之。夫天下何患乎不足也？故儒术诚行，则天下大而富，使而功，撞钟击鼓而和。诗曰：“钟鼓喤喤，管磬玱玱，降福穰穰，降福简简，威仪反反。既醉既饱，福禄来反。”此之谓也。故墨术诚行，则天下尚俭而弥贫，非斗而日争，劳苦顿萃，而愈无功，愀然忧戚非乐，而日不和。诗曰：“天方荐瘥，丧乱弘多，民言无嘉，憯莫惩嗟。”此之谓也。
所以先王和圣人不是这样做的：他们知道作为君主，不美化、不装饰就不足以统一民心，不富裕、不丰厚就不足以管理臣下，不威严、不强大就不足以禁止暴行、制服强悍。所以一定要撞大钟、击鸣鼓、吹笙竽、弹琴瑟，来满足耳朵的享受；一定要雕琢刻镂、制作礼服花纹，来满足眼睛的享受；一定要有肉食、稻粱、五味芬芳，来满足口腹的享受。然后增加随从，完备官职，逐步推行奖赏，严格施行刑罚，来警戒人们的心志。使天下所有的百姓都知道自己所希望得到的东西都在这里，所以奖赏能够施行；都知道自己所畏惧的东西都在这里，所以惩罚有威力。奖赏施行、惩罚有威力，贤能的人就能得到提拔，不贤的人就能被罢免，有能力的人和没有能力的人就能得到合适的官职。这样，万物就能各得其所，事变就能得到应对，上得天时，下得地利，中得人和，那么财物就会像泉水一样源源不断，像河海一样广阔，像山丘一样堆积，即使不时焚烧，也无处储藏。天下何必担心物资不足呢？所以如果儒家的学说真正实行，天下就会广大而富足，役使百姓而能成功，撞钟击鼓而和谐。《诗经》说：“钟鼓声喤喤，管磬声玱玱，降下的福气众多，降下的福气广大，威仪庄重。既已醉饱，福禄就会回来。”说的就是这个道理。如果墨家的学说真正实行，天下就会崇尚节俭而更加贫穷，反对争斗而每天争斗，劳苦困顿，却更加没有功效，忧愁而不快乐，而日益不和谐。《诗经》说：“上天正在降下疾病，丧乱很多，百姓的言论没有好话，却没有人警戒叹息。”说的就是这个道理。
垂事养民，拊循之，唲呕之，冬日则为之𫗴粥，夏日则为之瓜麮，以偷取少顷之誉焉，是偷道也。可以少顷得奸民之誉，然而非长久之道也；事必不就，功必不立，是奸治者也。傮然要时务民，进事长功，轻非誉而恬失民，事进矣，而百姓疾之，是又偷偏者也。徙坏堕落，必反无功。故垂事养誉，不可；以遂功而忘民，亦不可。皆奸道也。
放下事务去养育百姓，安抚他们，呵护他们，冬天为他们准备粥，夏天为他们准备瓜和麦饭，以此来窃取一时的赞誉，这是苟且的做法。可以暂时得到奸民的赞誉，但不是长久之道；事情一定不能成功，功业一定不能建立，这是奸邪的治理方式。急切地抓住时机役使民众，推进事务、增长功效，不在乎毁誉而安然失去民心，事情虽然推进了，但百姓憎恨他，这又是偏颇的做法。这样败坏堕落，反而一定没有功效。所以放下事务去沽名钓誉，是不可以的；为了成就功业而忘记百姓，也是不可以的。这些都是奸邪之道。
故古人为之不然：使民夏不宛喝，冬不冻寒，急不伤力，缓不后时，事成功立，上下俱富；而百姓皆爱其上，人归之如流水，亲之欢如父母，为之出死断亡而愉者，无它故焉，忠信、调和、均辨之至也。故国君长民者，欲趋时遂功，则和调累解，速乎急疾；忠信均辨，说乎庆赏矣；必先修正其在我者，然后徐责其在人者，威乎刑罚。三德者诚乎上，则下应之如景向，虽欲无明达，得乎哉！书曰：“乃大明服，惟民其力懋，和而有疾。”此之谓也。
所以古代的人不这样做：他们让百姓夏天不中暑，冬天不挨冻，紧急时不损伤体力，舒缓时不误农时，事业成功，功业建立，上下都富裕；而百姓都爱戴他们的君主，人们归附他如同流水，亲近他如同父母，为他出生入死也心甘情愿，这没有别的原因，是因为忠信、调和、公平达到了极致。所以统治人民的国君，想要抓住时机成就功业，那么调和宽缓比急迫更有效；忠信公平比赏赐更让人喜悦；一定要先修正自身，然后慢慢要求别人，这比刑罚更有威力。这三种品德如果君主确实具备了，那么下面的人就会像影子一样跟随，像回声一样响应，即使想不显赫通达，可能吗？《尚书》说：“君主非常英明，百姓就会努力耕作，和睦而勤勉。”说的就是这个道理。
故不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩；诛而不赏，则勤厉之民不劝；诛赏而不类，则下疑俗险而百姓不一。故先王明礼义以壹之，致忠信以爱之，尚贤使能以次之，爵服庆赏以申重之，时其事，轻其任，以调齐之，潢然兼覆之，养长之，如保赤子。若是，故奸邪不作，盗贼不起，而化善者劝勉矣。是何邪？则其道易，其塞固，其政令一，其防表明。故曰：上一则下一矣，上二则下二矣。辟之若屮木枝叶必类本。此之谓也。
所以不进行教育就诛杀，那么刑罚虽多而邪恶仍不能制止；只教育而不诛杀，那么奸邪的人就得不到惩罚；只诛杀而不奖赏，那么勤勉的人就得不到鼓励；诛杀和奖赏不恰当，那么下面的人就会疑惑，风俗就会险恶，百姓就不能统一。所以先王彰明礼义来统一百姓，极尽忠信来爱护他们，崇尚贤能、任用有才的人来安排他们，用爵位、服饰、庆赏来反复激励他们，根据时节安排事务，减轻他们的负担，来调节他们，广泛地覆盖他们，养育他们，如同保护婴儿一样。像这样，奸邪就不会发生，盗贼就不会出现，而改过向善的人就会受到鼓励。这是为什么呢？因为方法平易，堵塞坚固，政令统一，防范明确。所以说：上面统一，下面也就统一；上面不统一，下面也就不统一。打个比方，就像草木的枝叶一定与根干同类。说的就是这个道理。
不利而利之，不如利而后利之之利也。不爱而用之，不如爱而后用之之功也。利而后利之，不如利而不利者之利也。爱而后用之，不如爱而不用者之功也。利而不利也，爱而不用也者，取天下者也。利而后利之，爱而后用之者，保社稷者也。不利而利之，不爱而用之者，危国家者也。
不给百姓利益却要从他们那里获利，不如先给百姓利益然后再从他们那里获利更有利。不爱护百姓却使用他们，不如先爱护百姓然后再使用他们更有功效。先给百姓利益然后再从他们那里获利，不如给百姓利益而不从他们那里获利更有利。先爱护百姓然后再使用他们，不如爱护百姓而不使用他们更有功效。给百姓利益而不从他们那里获利，爱护百姓而不使用他们的人，是能够取得天下的人。先给百姓利益然后再从他们那里获利，先爱护百姓然后再使用他们的人，是能够保住国家的人。不给百姓利益却要从他们那里获利，不爱护百姓却使用他们的人，是会使国家危险的人。
观国之治乱臧否，至于疆易而端已见矣。其候缴支缭，其竟关之政尽察－－是乱国已。入其境，其田畴秽，都邑露－－是贪主已。观其朝廷，则其贵者不贤；观其官职，则其治者不能；观其便嬖，则其信者不悫－－是暗主已。凡主相臣下百吏之属，其于货财取与计数也，顺孰尽察；其礼义节奏也，芒轫僈楛－－是辱国已。其耕者乐田，其战士安难，其百吏好法，其朝廷隆礼，其卿相调议－－是治国已。观其朝廷，则其贵者贤；观其官职，则其治者能；观其便嬖，则其信者悫－－是明主已。凡主相臣下百吏之属，其于货财取与计数也，宽饶简易；其于礼义节奏也，陵谨尽察－－是荣国已。贤齐则其亲者先贵，能齐则其故者先官，其臣下百吏，污者皆化而修，悍者皆化而愿，躁者皆化而悫－－是明主之功已。
观察一个国家的治乱好坏，到了边境就能看出端倪了。如果边境上的侦察设施纷繁杂乱，关卡上的政令极其苛刻——这就是乱国了。进入国境，田地荒芜，城邑破败——这就是贪君了。看它的朝廷，显贵的人不贤能；看它的官职，治理的人没有才能；看它宠幸的人，信任的人不诚实——这就是昏君了。凡是君主、宰相、臣下、百官之类，对于财货的收取和支出计算得极其精细熟练；而对于礼义法度却茫然无知、怠慢粗疏——这就是耻辱之国了。那里的农民乐于耕种，战士安于危难，百官喜好法度，朝廷崇尚礼义，卿相协调议论——这就是治国了。看它的朝廷，显贵的人贤能；看它的官职，治理的人有才能；看它宠幸的人，信任的人诚实——这就是明君了。凡是君主、宰相、臣下、百官之类，对于财货的收取和支出宽厚简易；对于礼义法度严谨细致——这就是荣耀之国了。贤能相等时，亲近的人先显贵；才能相等时，故旧的人先得官；那些臣下百官，污浊的都变得美好，凶悍的都变得谨慎，急躁的都变得诚实——这就是明君的功绩了。
观国之强弱贫富有征验：上不隆礼则兵弱，上不爱民则兵弱，已诺不信则兵弱，庆赏不渐则兵弱，将率不能则兵弱。上好功则国贫，上好利则国贫，士大夫众则国贫，工商众则国贫，无制数度量则国贫。下贫则上贫，下富则上富。故田野县鄙者，财之本也；垣窌仓廪者，财之末也。百姓时和，事业得叙者，货之源也；等赋府库者，货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉。潢然使天下必有余，而上不忧不足。如是，则上下俱富，交无所藏之。是知国计之极也。故禹十年水，汤七年旱，而天下无菜色者，十年之后，年谷复熟，而陈积有余。是无它故焉，知本末源流之谓也。故田野荒而仓廪实，百姓虚而府库满，夫是之谓国蹶。伐其本，竭其源，而并之其末，然而主相不知恶也，则其倾覆灭亡可立而待也。以国持之，而不足以容其身，夫是之谓至贫，是愚主之极也。将以取富而丧其国，将以取利而危其身，古有万国，今有十数焉，是无它故焉，其所以失之一也。君人者亦可以觉矣。百里之国，足以独立矣。
观察国家的强弱贫富有征兆：君主不崇尚礼义，兵力就弱；君主不爱护百姓，兵力就弱；承诺不守信，兵力就弱；奖赏不持续，兵力就弱；将帅无能，兵力就弱。君主好大喜功，国家就贫穷；君主好利，国家就贫穷；士大夫众多，国家就贫穷；工匠商人众多，国家就贫穷；没有制度标准，国家就贫穷。百姓贫穷，君主就贫穷；百姓富裕，君主就富裕。所以田野和乡邑是财富的根本；粮仓和库房是财富的末节。百姓顺应天时，事业有条理，是财货的源头；按等级征收的赋税和府库，是财货的支流。所以明君一定谨慎地养护和谐，节制支流，开辟源头，并时时斟酌调整。广泛地使天下一定有盈余，而君主不必担忧不足。这样，上下都富裕，财物多得无处存放。这是懂得国家财政的最高境界。所以大禹时十年水灾，商汤时七年旱灾，而天下没有面有菜色的人；十年之后，谷物又成熟了，而陈粮还有剩余。这没有别的原因，就是懂得本末源流的道理。所以田野荒芜而粮仓充实，百姓空虚而府库满盈，这叫做国家倾覆。砍伐根本，竭尽源头，把财富都聚集到末节上，然而君主和宰相不知道厌恶这种情况，那么国家的倾覆灭亡就指日可待了。用整个国家来供养他，却不足以容身，这叫做极度的贫穷，这是愚君到了极点。想要获取财富却丧失了国家，想要获取利益却危害了自身，古代有上万个国家，现在只有十几个了，这没有别的原因，他们失败的原因是一样的。统治人民的君主也可以觉悟了。方圆百里的国家，足以独立存在了。
凡攻人者，非以为名，则案以为利也；不然则忿之也。仁人之用国，将修志意，正身行，伉隆高，致忠信，期文理。布衣𬘓屦之士诚是，则虽在穷阎漏屋，而王公不能与之争名；以国载之，则天下莫之能隐匿也。若是则为名者不攻也。将辟田野，实仓廪，便备用，上下一心，三军同力，与之远举极战则不可；境内之聚也保固；视可，午其军，取其将，若拨𫜑。彼得之，不足以药伤补败。彼爱其爪牙，畏其仇敌，若是则为利者不攻也。将修大小强弱之义，以持慎之，礼节将甚文，珪璧将甚硕，货赂将甚厚，所以说之者，必将雅文辩慧之君子也。彼苟有人意焉，夫谁能忿之？若是，则忿之者不攻也。为名者否，为利者否，为忿者否，则国安于盘石，寿于旗翼。人皆乱，我独治；人皆危，我独安；人皆丧失之，我按起而治之。故仁人之用国，非特将持其有而已也，又将兼人。诗曰：“淑人君子，其仪不忒；其仪不忒，正是四国。”此之谓也。
凡是攻打别国的人，不是为了名声，就是为了利益；否则就是出于愤怒。仁人治理国家，会修养心志，端正自身行为，崇尚高尚，极尽忠信，追求礼义法度。即使是穿着粗布麻鞋的平民，如果确实做到了这些，那么即使住在穷巷陋室，王公也不能与他争名；如果用他来治理国家，那么天下没有人能掩盖他的名声。像这样，为了名声的人就不会来攻打。将要开辟田野，充实粮仓，便利备用，上下一心，三军同力，如果敌人要远距离进攻或决一死战，那是不行的；境内的聚落坚固防守；看准时机，迎击敌军，擒获敌将，如同拔取蒲草。敌人即使得到了什么，也不足以医治创伤、弥补失败。他们爱惜自己的爪牙，畏惧自己的仇敌，像这样，为了利益的人就不会来攻打。将要修明大小强弱的道义，谨慎地持守，礼节将非常完备，玉器将非常硕大，财货将非常丰厚，用来取悦对方的，一定是文雅善辩的君子。对方如果还有人性，谁能对此愤怒呢？像这样，出于愤怒的人就不会来攻打。为了名声的不来，为了利益的不来，为了愤怒的也不来，那么国家就安如磐石，长久如星辰。别人都混乱，只有我太平；别人都危险，只有我安全；别人都丧失一切，我却起来治理好。所以仁人治理国家，不只是要保住自己已有的，还要兼并别人。《诗经》说：“善人君子，他的仪容没有差错；他的仪容没有差错，就能匡正四方之国。”说的就是这个道理。
持国之难易：事强暴之国难，使强暴之国事我易。事之以货宝，则货宝单，而交不结；约信盟誓，则约定而畔无日；割国之锱铢以赂之，则割定而欲无厌。事之弥烦，其侵人愈甚，必至于资单国举然后已。虽左尧而右舜，未有能以此道得免焉者也。譬之是犹使处女婴宝珠，佩宝玉，负戴黄金，而遇中山之盗也，虽为之逢蒙视，诎要挠腘，君卢屋妾，由将不足以免也。故非有一人之道也，直将巧繁拜请而畏事之，则不足以持国安身。故明君不道也。必将修礼以齐朝，正法以齐官，平政以齐民；然后节奏齐于朝，百事齐于官，众庶齐于下。如是，则近者竞亲，远方致愿，上下一心，三军同力，名声足以暴炙之，威强足以捶笞之，拱揖指挥，而强暴之国莫不趋使，譬之是犹乌获与焦侥搏也。故曰：事强暴之国难，使强暴之国事我易。此之谓也。
保全国家的难易：侍奉强暴的国家难，让强暴的国家侍奉我容易。用财宝侍奉它，财宝会用尽，而邦交却不能建立；用盟约信誓来结交，盟约刚定好，背叛就指日可待；割让国家的微小土地来贿赂它，割让之后它的欲望却永不满足。侍奉得越频繁，它侵犯得越厉害，一定要到资财耗尽、国家全部交出才罢休。即使左边有尧、右边有舜，也没有谁能用这种方法得以幸免。打个比方，这就像让一个少女戴着宝珠、佩着宝玉、背着黄金，而遇到中山的强盗，即使她斜着眼睛看，弯腰屈膝，像家里的妾一样，仍然不足以免祸。所以如果没有使天下人归附的办法，只是用巧言令色、卑躬屈膝来侍奉，那就不足以保全国家、安身立命。所以明君不走这条路。一定要修明礼义来整齐朝廷，端正法律来整齐官吏，公平政事来整齐百姓；然后朝廷上礼仪制度整齐，官府中各种事务整齐，百姓中众人整齐。这样，近处的人争相亲近，远方的人前来归顺，上下一心，三军同力，名声足以震慑他们，威强足以鞭笞他们，从容指挥，而强暴的国家没有不听从驱使的，打个比方，这就像乌获与焦侥搏斗一样。所以说：侍奉强暴的国家难，让强暴的国家侍奉我容易。说的就是这个道理。
王制篇第九
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王霸篇第十一
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