卷二百九十二 ◄
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卷二百九十三 列传第五十二
卷二百九十三 列传第五十二
田锡
田锡
田锡，字表圣，嘉州洪雅人。幼聪悟，好读书属文。杨徽之宰峨眉，宋白宰玉津，皆厚遇之，为之延誉，繇是声称翕然。太平兴国三年，进士高等，释褐将作监丞、通判宣州。迁著作郎、京西北路转运判官。改左拾遗、直史馆，赐绯鱼。锡好言时务，既居谏官，即上疏献军国要机者一、朝廷大体者四。其略曰：
田锡，字表圣，是嘉州洪雅人。幼年时聪慧颖悟，喜欢读书写文章。杨徽之任峨眉县令，宋白任玉津县令，都对他厚加礼遇，为他宣扬声誉，因此他的名声一时大振。太平兴国三年，考中进士高等，初任将作监丞、宣州通判。升任著作郎、京西北路转运判官。改任左拾遗、直史馆，赐给绯色官服和鱼袋。田锡喜欢谈论时务，担任谏官后，立即上疏进献一条军国要机、四条朝廷大体的建议。其大略说：
「顷岁王师平太原，未赏军功，迄今二载。幽燕窃据，固当用兵，虽禀宸谋，必资武力。愿陛下因郊禋、耕籍之礼，议平戬之功，则驾驭戎臣，莫兹为重，此要机也。
“近年来王师平定太原，没有赏赐军功，至今已有两年。幽燕地区被敌人窃据，固然应当用兵，虽然秉承陛下的谋略，但必须依靠武力。希望陛下趁着举行郊祭、耕籍之礼的机会，评议平定战乱的功劳，那么驾驭武将，没有比这更重要的了，这是要机。
今交州未下，战士无功，《春秋》所谓『老师费财』者是也。臣闻圣人不务广疆士，惟务广德业，声教远被，自当来宾。周成王时，越裳九译来贡，且曰：『天无迅风疾雨、海不扬波三年矣。意者中国其有圣人乎？盍往朝之。』交州瘴海，得之如获石田，臣愿陛下务修德以来远，无钝兵以挫锐，又何必以蕞尔蛮夷，上劳震怒乎？此大体之一也。
如今交州尚未攻克，战士没有功劳，这就是《春秋》所说的‘军队疲惫，耗费钱财’。我听说圣人不致力于扩张疆土，只致力于广施德业，声威教化远播，远方自然会来归附。周成王时，越裳经过多重翻译来进贡，并且说：‘上天没有狂风暴雨，大海不起波浪已经三年了。想来中原有圣人了吧？何不去朝见他。’交州是瘴气弥漫的海边，得到它如同得到一块石田，我希望陛下致力于修养德行来招徕远方之人，不要使军队疲惫而挫伤锐气，又何必因为小小的蛮夷，而劳动圣上震怒呢？这是大体之一。
今谏官不闻廷争，给事中不闻封驳，左右史不闻升陛轩、记言动，岂圣朝美事乎？又御史不敢弹奏，中书舍人未尝访以政事，集贤院虽有书籍而无职官，秘书省虽有职官而无图籍。臣愿陛下择才任人，使各司其局，苟职业修举，则威仪自严。此大体之二也。
如今谏官没有听说在朝廷上谏诤，给事中没有听说封驳诏敕，左右史没有听说登上殿陛、记录言行，这难道是圣朝的美事吗？又御史不敢弹劾奏事，中书舍人未曾被咨询政事，集贤院虽然有书籍却没有职官，秘书省虽然有职官却没有图书典籍。我希望陛下选拔人才，任用他们，使他们各司其职，如果职事修明，那么威仪自然严肃。这是大体之二。
尔者寓县平宁，京师富庶。军营马监，靡不恢崇；佛寺道宫，悉皆轮奂。加又辟西苑，广御池，虽周之灵囿，汉之昆明，未足为比。而尚书省湫隘尤甚，郎曹无本局，尚书无厅事。九寺三监，寓天街之两廊，贡院就武成王庙，是岂太平之制度邪？臣愿陛下别修省寺，用列职官。此大体之三也。
近来天下太平安宁，京城富庶。军营马监，没有不恢宏高大的；佛寺道观，全都美轮美奂。再加上开辟西苑，扩建御池，即使是周代的灵囿，汉代的昆明池，也不能相比。然而尚书省却特别低矮狭小，郎曹没有办公的官署，尚书没有办公的厅堂。九寺三监，寄居在天街的两廊，贡院设在武成王庙，这难道是太平盛世的制度吗？我希望陛下另外修建省寺，用来安置百官。这是大体之三。
案狱官令，枷杻有短长，钳锁有轻重，尺寸斤两，并载刑书，未闻以铁为枷者也。昔唐太宗观《明堂图》，见人之五藏皆丽于背，遂减徒刑。况隆平之时，将措刑不用，于法所无，去之可矣。此大体之四也。」
根据狱官令，枷锁有长短，钳锁有轻重，尺寸斤两，都记载在刑书中，没有听说用铁做枷锁的。从前唐太宗观看《明堂图》，看到人的五脏都附着在背部，于是减轻了徒刑。何况在太平盛世，将要搁置刑罚不用，对于法律中没有规定的，去除它就可以了。这是大体之四。”
疏奏，优诏褒答，赐钱五十万。僚友谓锡曰：「今日之事鲜矣，宜少晦以远谗忌。」锡曰：「事君之诚，惟恐不竭，矧天植其性，岂为一赏夺邪？」时赵普为相，令有司受群臣章奏，必先白锡。锡贻书于普，以为失至公之体，普引咎谢之。
奏疏呈上后，皇帝下诏褒奖答复，赐钱五十万。同僚朋友对田锡说：“今天这样的事太少了，你应该稍微收敛一些，以远离谗言和忌恨。”田锡说：“侍奉君主的诚心，唯恐不能竭尽，何况这是上天赋予我的本性，难道会因为一次赏赐而改变吗？”当时赵普担任宰相，命令有关部门接受群臣的奏章，必须先禀告田锡。田锡写信给赵普，认为这失去了至公的体统，赵普引咎道歉。
六年，为河北转运副使，驿书言边事曰：
六年，田锡担任河北转运副使，通过驿传上书谈论边事说：
「臣闻动静之机，不可妄举；安危之理，不可轻言。利害相生，变易不定；取舍无惑，思虑必精。夫动静之机，不可妄举者，动谓用兵，静谓持重。应动而静，则养寇以生奸；应静而动，则失时以败事。动静中节，乃得其宜。今北鄙绎骚，盖亦有以居边任者，规羊马细利为捷，矜捕斩小胜为功，贾怨结仇，兴戎致寇，职此之由。前岁边陲俶扰，亲迂革辂，戎骑既退，万乘方归。是皆失我机先，落其术内，劳烦耗斁，可胜言哉？伏愿申饬将帅，慎固封守，勿尚小功。许通互市，俘获蕃口，抚而还之。如此不出五载，河朔之民，得务农业，亭障之地，可积军诸。然后待其乱而取之则克，乘其衰而兵之则降，既心服而忘归，则力省而功倍。
“我听说动静的时机，不可轻易举动；安危的道理，不可轻易谈论。利害相互转化，变化不定；取舍没有疑惑，思虑必须精详。所谓动静的时机不可轻易举动，动指的是用兵，静指的是持重。应当动却静，就会姑息养奸；应当静却动，就会失去时机而败坏事情。动静合乎节度，才能得其适宜。如今北方边境骚动不安，大概也是因为担任边防职务的人，贪图羊马小利以为捷报，夸耀捕斩小胜以为功劳，招致怨恨，结下仇敌，挑起战事，招来敌寇，正是这个原因。前年边境骚乱，陛下亲自乘坐战车，敌军骑兵退去后，陛下才回京。这都是我们失去了先机，落入了敌人的圈套，劳烦耗费，怎能说得完呢？恳请陛下申诫将帅，谨慎巩固边防，不要崇尚小功。允许互通贸易，俘获的蕃人，安抚后放还。这样不出五年，河朔的百姓就能从事农业，边塞之地可以积蓄军需。然后等待他们内乱时攻取就能取胜，趁他们衰弱时出兵就能使他们投降，既然心服而忘记回归，那么用力少而功效大。
诚愿考古道，务远图，示绥怀万国之心，用驾驭四夷之策，事戒辄发，理贵深谋，所谓安危之理，不可轻言者。国家务大体，求至治则安；舍近谋远，劳而无功则危。为君有常道，为臣有常职，是务大体也。上不拒谏，下不隐情，是求至治也。汉武帝躬秉武节，登单于之台；唐太宗手结雨衣，伐辽东之国：则是舍近谋远也。沙漠穷荒，得之无用，则是劳而无功也。在位之臣，敢言者少，言而见听，未必蒙福，言而不从，方且虞祸，欲下不隐情得乎？恶在其务大体而求至治也。
我真诚地希望陛下考察古代之道，致力于长远规划，显示安抚万国的心意，采用驾驭四夷的策略，做事切忌轻率发动，道理贵在深谋远虑，这就是所谓安危的道理不可轻易谈论。国家致力于大体，追求至治就会安定；舍弃近处而图谋远方，劳而无功就会危险。做君主有常道，做臣子有常职，这就是致力于大体。君主不拒绝谏诤，臣下不隐瞒实情，这就是追求至治。汉武帝亲自执掌武事，登上单于台；唐太宗亲手系结雨衣，征伐辽东之国：这就是舍弃近处而图谋远方。沙漠穷荒之地，得到它没有用处，这就是劳而无功。在位的臣子，敢于直言的人很少，说了而被听从，未必蒙受福泽，说了而不被听从，正担心灾祸，想要臣下不隐瞒实情，能做到吗？哪里谈得上致力于大体而追求至治呢？
臣又谓利害相生，变易不定者，《兵书》曰：『不能尽知用兵之害者，则不能尽知用兵之利。』盖事有可进而退，则害成之事至焉；可退而进，则利用之事去焉。可速而缓，则利必从之而失；可缓而速，则害必由之而致。可诛而赦，则奸宄之心，或有时而生害；可赦而诛，则患勇之人，或无心于利国。可赏而罚，则有以害勤劳之功；可罚而赏，则有以利僭逾之幸。能审利害，则为聪明。以天下之耳听之则聪，以天下之目视之则明。故《书》曰：『明四目、达四聪』，此之谓也。臣又谓取舍不可以有惑者，故曰：『孟贲之狐疑，不如童子之必至。』思虑不可以不精者，故曰『差若毫厘，缪以千里』。自国家图燕以来，连兵未解，财用不得不耗，人心不得不忧，愿陛下精思虑，决取舍，无使旷日持久，穷兵极武焉。」
我又说利害相互转化，变化不定，《兵书》说：‘不能完全了解用兵的害处，就不能完全了解用兵的利处。’大概事情有可以前进却后退，那么造成危害的事情就来了；可以后退却前进，那么有利的事情就失去了。可以快速却缓慢，那么利益必定随之失去；可以缓慢却快速，那么祸害必定由此而来。应当诛杀却赦免，那么奸邪之心，有时就会产生祸害；应当赦免却诛杀，那么忧患勇敢之人，有时就无心于利国。应当奖赏却惩罚，就会损害勤劳的功劳；应当惩罚却奖赏，就会有利于僭越侥幸之人。能审察利害，就是聪明。用天下的耳朵去听就聪，用天下的眼睛去看就明。所以《尚书》说：‘明四目、达四聪’，说的就是这个道理。我又说取舍不可以有疑惑，所以说：‘孟贲的犹豫不决，不如童子的必定到达。’思虑不可以不精详，所以说‘差之毫厘，谬以千里’。自从国家图谋燕地以来，连年用兵未解，财用不得不耗费，人心不得不忧虑，希望陛下精详思虑，决断取舍，不要使旷日持久，穷兵黩武。”
书奏，上嘉之。七年，徙知相州，改右补阙。复上章论事。
奏书呈上后，皇帝嘉奖了他。七年，调任相州知州，改任右补阙。又上奏章议论政事。
第二年，调任睦州。睦州人原先不遵礼教，田锡修建孔子庙，上表请求将经籍赐给诸生，皇帝下诏赐给《九经》，从此人们知道向往学习。恰逢文明殿发生火灾，又上奏章极力议论时政，皇帝赞许采纳。转任起居舍人，回京判登闻鼓院，上书请求封禅。以本官知制诰，不久加官兵部员外郎。
端拱二年，京城地区大旱，田锡上奏章，有“调变倒置”的话，触犯了宰相，被罢免为户部郎中，出京任陈州知州。因拖延杀人案件获罪，被贬为海州团练副使，后调任单州。被召回任工部员外郎，又议论时政的缺失，不久下诏命他直集贤院。至道年间，恢复旧官。
真宗嗣位，迁吏部。出使秦、陇，还，连上章言，陕西数十州苦于灵、夏之役，生民重困，上为之戚然。同知审官院兼通进、银台、封驳司，赐金紫；与魏廷式联职，以议论不协求罢，出知泰州。会彗星见，拜疏请责躬以答天戒，再召见便殿。及行，降中使抚谕，仍加优赐。
真宗即位后，升任吏部官员。出使秦、陇地区，回来后，接连上奏章说，陕西数十州苦于灵州、夏州的战事，百姓深受困苦，皇帝为此感到忧伤。同知审官院兼通进、银台、封驳司，赐给金紫官服；与魏廷式同职，因议论不协调请求免职，出京任泰州知州。恰逢彗星出现，上疏请求皇帝责躬自省以回应上天的警戒，再次在便殿被召见。到出发时，皇帝派中使抚慰晓谕，并加以优厚的赏赐。
咸平三年，诏近臣举贤良方正，翰林学士承旨宋白以锡应诏。还朝，屡召对言事。锡尝奏曰：「陛下即位以来，治天下何道？臣愿以皇王之道治之。旧有《御览》，但记分门事类。臣请钞略四部，别为《御览》三百六十卷，万几之暇，日览一卷，经岁而毕。又采经史要切之言，为《御屏风》十卷，置扆座之侧，则治乱兴亡之鉴，常在目矣。」真宗善其言，诏史馆以群书借之，每成书数卷，即先进内。锡乃先上《御览》三十卷、《御屏风》五卷。
咸平三年，下诏命近臣举荐贤良方正之士，翰林学士承旨宋白举荐田锡应诏。回朝后，多次被召见应对谈论政事。田锡曾上奏说：“陛下即位以来，治理天下用的是什么方法？我愿意用皇王之道来治理。旧有《御览》，只是记载分门别类的事例。我请求抄录四部书的要略，另外编成《御览》三百六十卷，在日理万机的闲暇，每天看一卷，一年就能看完。又采集经史中切要的言论，编成《御屏风》十卷，放在御座旁边，那么治乱兴亡的借鉴，就常在眼前了。”真宗认为他的话很好，下诏命史馆将群书借给他，每编成数卷，就先进呈内廷。田锡于是先呈上《御览》三十卷、《御屏风》五卷。
《御览序》曰：「圣人之道，布在方册。六经则言高旨远，非讲求讨论，不可测其渊深。诸史则迹异事殊，非参会异同，岂易记其繁杂。子书则异端之说胜，文集则宗经之辞寡。非猎精义以为鉴戒，举纲要以观会通，为日览之书，资日新之德，则虽白首，未能穷经，矧王者乎？臣每读书，思以所得上补圣聪，可以铭于座隅者，书于御屏；可以用于常道者，录为《御览》。冀以涓埃之微，上裨天地之德，俾功业与尧、舜比崇，而生灵亦跻仁寿之域矣。」
《御览序》说：“圣人的道理，分布在典籍中。六经言辞高远，旨意深远，不经过讲求讨论，不能测度其渊深。诸史事迹不同，事情各异，不参合异同，怎能容易记住其繁杂。子书中异端之说盛行，文集中宗经的言辞很少。不猎取精义作为鉴戒，举出纲要来观察会通，作为每日阅览的书，以助益日新的德行，那么即使到白头，也不能穷尽经书，何况是君王呢？我每次读书，想将所得上补圣上的聪明，可以铭刻在座旁的，写在御屏上；可以用于常道的，录为《御览》。希望以涓埃之微，上补天地之德，使功业与尧、舜比崇高，而百姓也能进入仁寿的境界。”
《御屏风序》曰：「古之帝王，盘盂皆铭，几杖有戒，盖起居必睹，而夙夜不忘也。汤之《盘铭》曰：『苟日新，日日新，又日新。』武王铭于几杖曰：『安不忘危，存不忘亡，熟惟二者，后必无凶。』唐黄门侍郎赵智为高宗讲《孝经》，举其要切者言之曰：『天子有争臣七人，虽无道不失其天下。』宪宗采《史》、《汉》、《三国》已来经济之要，号《前代君臣事迹》，书于屏间。臣每览经、史、子、集，因取其语要，辄用进献，题之御屏，置之座右，日夕观省，则圣德日新，与汤、武比隆矣。」
《御屏风序》说：“古代的帝王，盘盂上都刻有铭文，几杖上都有戒辞，这是因为起居时必定看到，而早晚不忘。商汤的《盘铭》说：‘如果能够一天新，就应保持天天新，新了还要更新。’周武王在几杖上刻铭说：‘安定时不忘危险，生存时不忘灭亡，熟思这两点，以后必定没有凶险。’唐代黄门侍郎赵智为高宗讲解《孝经》，举出其中切要的言论说：‘天子有谏诤之臣七人，即使无道也不会失去天下。’唐宪宗采集《史记》、《汉书》、《三国志》以来经世济民的要义，称为《前代君臣事迹》，写在屏风上。我每次阅览经、史、子、集，于是摘取其中精要的语句，就进献上来，题写在御屏上，放在座右，早晚观看省察，那么圣德就会日新，与商汤、周武比隆盛了。”
五年，再掌银台，览天下奏章，有言民饥盗起及诏敕不便者，悉条奏其事。上对宰相称锡「得争臣之体」，即日以本官兼侍御史知杂事，擢右谏议大夫、史馆修撰。连上八疏，皆直言时政得失。六年冬，病卒，年六十四。遗表劝上以慈俭守位，以清净化人，居安思危，在治思乱。上览之恻然，谓宰相李沆曰：「田锡，直臣也。朝廷少有阙失，方在思虑，锡之章奏已至矣。若此谏官，亦不可得。」嗟惜久之，特赠工部侍郎。录其二子，并为大理评事，给奉终丧。
五年，再次掌管银台司，阅览天下的奏章，有说到百姓饥饿、盗贼兴起以及诏敕不便的，都逐条上奏其事。皇帝对宰相称赞田锡“深得谏臣的体统”，当天就以本官兼侍御史知杂事，升任右谏议大夫、史馆修撰。接连上八道奏疏，都直言时政的得失。六年冬，因病去世，享年六十四岁。遗表劝告皇帝以慈爱节俭保守帝位，以清静无为教化人民，居安思危，在治思乱。皇帝看了后感到悲伤，对宰相李沆说：“田锡，是正直之臣。朝廷稍有缺失，正在思虑，田锡的奏章就已经到了。像这样的谏官，也不可多得。”嗟叹惋惜了很久，特赠工部侍郎。录用他的两个儿子，都任大理评事，供给俸禄直到服丧期满。
锡耿介寡合，未尝趋权贵之门，居公庭，危坐终日，无懈容。慕魏征、李绛之为人，以尽规献替为己任。尝曰：「吾立朝以来，章疏五十有二，皆谏臣任职之常言。苟获从，幸也，岂可藏副示后，谤时卖直邪？」悉命焚之。然性凝执，治郡无称。所著有《咸平集》五十卷。
田锡耿直孤介，很少与人合得来，不曾趋附权贵之门，在公庭上，终日端坐，没有懈怠的样子。仰慕魏征、李绛的为人，以尽力规谏、献可替否为己任。曾说：“我立朝以来，奏章有五十二篇，都是谏臣任职的平常言论。如果被采纳，是幸运，难道可以收藏副本给后人看，诽谤时政、卖弄正直吗？”全部命令烧掉。然而性格固执，治理州郡没有值得称道的。所著有《咸平集》五十卷。
王禹偁
王禹偁
王禹偁，字元之，济州巨野人。世为农家，九岁能文，毕士安见而器之。太平兴国八年擢进士，授成武主簿。徙知长洲县，就改大理评事。同年生罗处约时宰吴县，日相与赋咏，人多传诵。端拱初，太宗闻其名，召试，擢右拾遗、直史馆，赐绯。故事，赐绯者给涂金银带，上特命以文犀带宠之。即日献《端拱箴》以寓规讽。
王禹偁，字元之，是济州巨野人。世代务农，九岁就能写文章，毕士安见到后很器重他。太平兴国八年考中进士，被任命为成武主簿。后调任长洲知县，就地改任大理评事。同年考中的罗处约当时任吴县知县，两人每天一起作诗吟咏，作品多被传诵。端拱初年，太宗听说了他的名声，召他面试，提拔为右拾遗、直史馆，赐给绯色官服。按旧例，赐绯色官服的人配给涂金银带，皇上特命用有纹饰的犀角带以示恩宠。当天他就献上《端拱箴》来寄托规劝讽谏之意。
时北庭未宁，访群臣以边事。禹偁献《御戎十策》，大略假汉事以明之：「汉十二君，言贤明者，文、景也；言昏乱者，哀、平也。然而文、景之世，军臣单于最为强盛，肆行侵掠，候骑至雍，火照甘泉。哀、平之时，呼韩邪单于每岁来朝，委质称臣，边烽罢警。何邪？盖汉文当军臣强盛之时，而外任人、内修政，使不能为深患者，由乎德也。哀、平当呼韩衰弱之际，虽外无良将，内无贤臣，而致其来朝者，系于时也。今国家之广大，不下汉朝，陛下之圣明，岂让文帝。契丹之强盛，不及军臣单于，至如挠边侵塞，岂有候骑至雍，而火照甘泉之患乎？亦在乎外任人、内修德尔。臣愚以为：外则合兵势而重将权，罢小臣诇逻边事，行间谍离其党，遣赵保忠、折御卿率所部以掎角。下诏感励边人，使知取燕蓟旧疆，非贪其土地；内则省官以宽经费，抑文士以激武夫，信用大臣以资其谋，不贵虚名以戒无益，禁游惰以厚民力。」帝深嘉之。又与夏侯嘉正、罗处约、杜镐表请同校《三史书》，多所厘正。
当时北方边境不安宁，皇上向群臣询问边防事务。王禹偁献上《御戎十策》，大致是借汉朝史事来说明道理：“汉朝十二位君主中，说到贤明的是文帝、景帝；说到昏乱的是哀帝、平帝。然而文帝、景帝时期，军臣单于最为强盛，肆意侵掠，侦察骑兵到达雍地，烽火照亮甘泉宫。哀帝、平帝时期，呼韩邪单于每年都来朝拜，献上礼物称臣，边境烽火警报停止。这是为什么呢？大概汉文帝面对军臣单于强盛之时，对外任用贤人，对内修明政治，使敌人不能造成深重祸患，是由于德行。哀帝、平帝面对呼韩邪单于衰弱之际，虽然对外没有良将，对内没有贤臣，却能使他来朝拜，是取决于时势。如今国家的广大，不比汉朝差，陛下的圣明，岂会逊于文帝。契丹的强盛，比不上军臣单于，至于侵扰边境，难道会有侦察骑兵到达雍地、烽火照亮甘泉宫的祸患吗？也在于对外任用贤人、对内修明政治罢了。臣愚见认为：对外应聚合兵力并加重将帅权力，撤销小臣侦察巡逻边境事务，施行离间计分化其党羽，派遣赵保忠、折御卿率领所部形成掎角之势。下诏感动激励边境百姓，让他们知道收复燕蓟旧疆，并非贪图其土地；对内应裁减官员以宽裕经费，抑制文士以激励武夫，信任重用大臣以助其谋划，不看重虚名以戒除无益之事，禁止游手好闲以厚实民力。”皇上深为赞赏。他又与夏侯嘉正、罗处约、杜镐上表请求共同校勘《三史书》，多有订正。
二年，亲试贡士，召禹偁，赋诗立就。上悦曰：「此不逾月遍天下矣。」即拜左司谏、知制诰。是冬，京城旱，禹偁疏云：「一谷不收谓之馑，五谷不收谓之饥。馑则大夫以下，皆损其禄；饥则尽无禄，廪食而已。今旱云未沾，宿麦未茁，既无积蓄，民饥可忧。望下诏直云：『君臣之间，政教有阙，自乘舆服御，下至百官奉料，非宿卫军士、边庭将帅，悉第减之，上答天谴，下厌人心，俟雨足复故。』臣朝行中家最贫，奉最薄，亦愿首减奉，以赎耗蠹之咎。外则停岁市之物；内则罢工巧之伎。近城掘土，侵冢墓者瘗之；外州配隶之众，非赃盗者释之。然后以古者猛虎渡河、飞蝗越境之事，戒敕州县官吏。其余军民刑政之弊，非臣所知者，望委宰臣裁议颁行，但感人心，必召和气。」
端拱二年，皇上亲自考试贡士，召来王禹偁，他当场赋诗完成。皇上高兴地说：“这首诗不出一个月就会传遍天下。”随即任命他为左司谏、知制诰。这年冬天，京城干旱，王禹偁上疏说：“一种谷物不收叫做馑，五种谷物不收叫做饥。馑时大夫以下官员都要减少俸禄；饥时则完全停发俸禄，只给口粮而已。如今旱云未降甘霖，越冬麦苗未生长，既无积蓄，百姓饥荒令人担忧。希望下诏直言：‘君臣之间，政教有缺失，从皇帝的车驾服饰，下至百官的俸禄，除非是禁卫军士、边境将帅，全都依次削减，对上回应天谴，对下安定人心，等雨水充足后再恢复原状。’臣在朝臣中家境最贫，俸禄最薄，也愿首先减俸，以赎耗损蠹害之罪。对外停止每年采购的物品；对内停止精巧的技艺。近城挖土，侵及坟墓的重新掩埋；外州发配服役的人众，若非贪赃盗窃的予以释放。然后用古代猛虎渡河、飞蝗越境的事例，告诫敕令州县官吏。其余军民刑政的弊端，非臣所能知晓的，希望委托宰相大臣裁决议定颁布施行，只要能感动人心，必定能招来和气。”
未几，判大理寺，庐州妖尼道安诬讼徐铉，道安当反坐，有诏勿治。禹偁抗疏雪铉，请论道安罪，坐贬商州团练副使，岁余移解州。四年，召拜左正言，上以其性刚直不容物，命宰相戒之。直昭文馆，丐外任以便奉养，得知单州，赐钱三十万。至郡十五日，召为礼部员外郎，再知制诰。屡献讨李继迁便宜，以为继迁不必劳力而诛，自可用计而取。谓宜明数继迁罪恶，晓谕蕃汉，垂立赏赐，高与官资，则继迁身首，不枭即擒矣。其后潘罗支射死继迁，夏人款附，卒如禹偁策。
不久，任大理寺判官，庐州妖尼道安诬告徐铉，道安应被反坐治罪，但有诏令不予追究。王禹偁上疏直言为徐铉雪冤，请求追究道安的罪责，因此获罪被贬为商州团练副使，一年多后调任解州。端拱四年，被召回任命为左正言，皇上因他性格刚直不能容物，命宰相告诫他。他在昭文馆当值，请求外任以便奉养父母，得以任单州知州，赐钱三十万。到任十五天后，被召回任礼部员外郎，再次任知制诰。他多次进献讨伐李继迁的便利策略，认为李继迁不必费力诛杀，自可用计谋擒获。说应公开列举李继迁的罪恶，晓谕蕃汉各族，设立赏赐，给予高官厚禄，那么李继迁的身首，不是被悬首示众就是被擒获。后来潘罗支射死李继迁，西夏人归附，最终如王禹偁所策。
至道元年，召入翰林为学士，知审官院兼通进、银台、封驳司。诏命有不便者，多所论奏。孝章皇后崩，迁梓宫于故燕国长公主第，群臣不成服。禹偁与客言，后尝母仪天下，当遵用旧礼。坐谤讪，罢为工部郎中、知滁州。初，禹偁尝草《李继迁制》，送马五十匹为润笔，禹偁却之。及出滁，闽人郑褒徒步来谒，禹偁爱其儒雅，为买一马。或言买马亏价者，太宗曰：「彼能却继迁五十马，顾肯亏一马价哉？」移知扬州。真宗即位，迁秩刑部，会诏求直言，禹偁上疏言五事：
至道元年，被召入翰林院任学士，知审官院兼通进、银台、封驳司。对诏命有不妥之处，多有论奏。孝章皇后去世，灵柩被迁到原燕国长公主府第，群臣不成服。王禹偁对客人说，皇后曾母仪天下，应当遵循旧礼。因此被指控诽谤，罢为工部郎中、知滁州。当初，王禹偁曾起草《李继迁制》，李继迁送马五十匹作为润笔费，王禹偁推辞不受。等到外放滁州，闽人郑褒步行来拜谒，王禹偁喜爱其儒雅，为他买了一匹马。有人说买马亏了价钱，太宗说：“他能拒绝李继迁的五十匹马，难道肯亏一匹马的价吗？”调任扬州知州。真宗即位，升任刑部，适逢下诏求直言，王禹偁上疏谈论五件事：
「一曰谨边防，通盟好，使辇运之民有所休息。方今北有契丹，西有继迁。契丹虽不侵边，戍兵岂能减削？继迁既未归命，馈饷固难寝停。关辅之民，倒悬尤甚。臣愚以为宜敕封疆之吏，致书辽臣，俾达其主，请寻旧好。下诏赦继迁罪，复与夏台。彼必感恩内附，且使天下知陛下屈己而为民也。
“第一是谨慎边防，通好盟约，使运输的百姓得以休养生息。如今北有契丹，西有李继迁。契丹虽不侵边，戍守的士兵岂能减少？李继迁既未归顺，粮饷供应自然难以停止。关辅地区的百姓，困苦尤其严重。臣愚见认为应敕令边疆官吏，致信辽国大臣，让他们转达其君主，请求恢复旧好。下诏赦免李继迁的罪过，归还夏台。他必定感恩归附，并且使天下知道陛下委屈自己而为民着想。
二曰减冗兵，并冗吏，使山泽之饶，稍流于下。当干德、开宝之时，土地未广，财赋未丰，然而击河东，备北鄙，国用未足，兵威亦强，其义安在？由所蓄之兵锐而不众，所用之将专而不疑故也。自后尽取东南数国，又平河东，土地财赋，可谓广且丰矣，而兵威不振，国用转急，其义安在？由所蓄之兵冗而不尽锐，所用之将众而不自专故也。臣愚以为宜经制兵赋，如开宝中，则可高枕而治矣。且开宝中设官至少。臣本鲁人，占籍济上，未及第时，一州止有刺史一人、司户一人，当时未尝阙事。自后有团练推官一人，太平兴国中，增置通判、副使、判官、推官，而监酒、榷税算又增四员。曹官之外，更益司理。问其租税，减于曩日也；问其人民，逃于昔时也。一州既尔，天下可知。冗吏耗于上，冗兵耗于下，此所以尽取山泽之利，而不能足也。夫山泽之利，与民共之。自汉以来，取为国用，不可弃也；然亦不可尽也。只如茶法，从古无税，唐元和中，以用兵齐、蔡，始税茶。《唐史》称是岁得钱四十万贯，今则数百万矣，民何以堪？臣故曰减冗兵，并冗吏，使山泽之饶，稍流于下者此也。
“第二是裁减冗兵，合并冗吏，使山林川泽的富饶，稍微流布到民间。在乾德、开宝年间，土地未广，财赋未丰，然而攻打河东，防备北方边境，国用虽不足，兵威却强盛，原因何在？是由于所养的兵精锐而不众多，所用的将帅专权而不受猜疑。此后尽取东南数国，又平定河东，土地财赋，可谓广阔而丰裕了，但兵威不振，国用反而紧张，原因何在？是由于所养的兵冗杂而不尽精锐，所用的将帅众多而不能专权。臣愚见认为应规划兵赋，如开宝年间那样，就可以高枕无忧地治理了。况且开宝年间设官极少。臣本是鲁人，籍贯在济上，未及第时，一州只有刺史一人、司户一人，当时未尝缺事。此后有团练推官一人，太平兴国年间，增置通判、副使、判官、推官，而监酒、榷税算又增四员。曹官之外，又增加司理。问其租税，比往日减少；问其人民，比过去逃亡。一州如此，天下可知。冗吏在上消耗，冗兵在下消耗，这就是尽取山林川泽之利而不能满足的原因。山林川泽之利，应与百姓共享。自汉以来，取为国用，不可废弃；但也不可尽取。比如茶法，自古无税，唐元和年间，因对齐、蔡用兵，才开始征茶税。《唐史》称当年得钱四十万贯，如今则数百万贯，百姓如何承受？臣所以说裁减冗兵，合并冗吏，使山林川泽的富饶稍微流布到民间，就是这个意思。
三曰艰难选举，使入官不滥。古者乡举里选，为官择人，士君子学行修于家，然后荐之朝廷，历代虽有沿革，未尝远去其道。隋、唐始有科试，太祖之世，每岁进士不过三十人，经学五十人。重以诸侯不得奏辟，士大夫罕有资荫，故有终身不获一第，没齿不获一官者。太宗毓德王藩，睹其如此。临御之后，不求备以取人，舍短用长，拔十得五。在位将逾二纪，登第殆近万人，虽有俊杰之才，亦有容易而得。臣愚以为数百年之艰难，故先帝济之以泛取，二十载之霈泽，陛下宜纠之以旧章，望以举场还有司，如故事。至于吏部铨官，亦非帝王躬亲之事，自来五品已下，谓之旨授官，今幕职、州县而已，京官虽有选限，多不施行。臣愚以为宜以吏部还有司，依格敕注拟可也。
“第三是严格选举，使入官不滥。古代乡举里选，为官择人，士君子在家修养学问品行，然后推荐给朝廷，历代虽有沿革，未曾远离此道。隋、唐开始有科举考试，太祖时期，每年进士不过三十人，经学五十人。加上诸侯不得奏辟，士大夫少有资荫，所以有终身不中一第、至死不获一官的人。太宗在藩邸修养德行，看到这种情况。即位之后，不求全责备地取人，舍短用长，选拔十人得五人。在位将超过二十四年，登第者近万人，虽有俊杰之才，也有轻易而得者。臣愚见认为数百年来的艰难，所以先帝用广泛取士来补救，二十年的恩泽，陛下应用旧章来纠正，希望将科举考试交还有司，如旧例。至于吏部铨选官员，也非帝王亲自处理之事，历来五品以下，称为旨授官，如今只是幕职、州县官而已，京官虽有选任期限，多不施行。臣愚见认为应将吏部交还有司，依照格敕注拟即可。
四曰沙汰僧尼，使疲民无耗。夫古者惟有四民，兵不在其数。盖古者井田之法，农即兵也。自秦以来，战士不服农业，是四民之外，又生一民，故农益困。然执干戈卫社稷，理不可去。汉明之后，佛法流入中国，度人修寺，历代增加。不蚕而衣，不耕而食，是五民之外，又益一而为六矣。假使天下有万僧，日食米一升，岁用绢一匹，是至俭也，犹月费三千斛，岁用万缣，何况五七万辈哉。不曰民蠹得乎？臣愚以为国家度人众矣，造寺多矣，计其费耗，何啻亿万。先朝不豫，舍施又多，佛若有灵，岂不蒙福？事佛无效，断可知矣。愿陛下深鉴治本，亟行沙汰，如以嗣位之初，未欲惊骇此辈，且可以二十载，不度人修寺，使自销铄，亦救弊之一端也
“第四是淘汰僧尼，使疲困的百姓无损耗。古代只有四民，兵不在其中。因为古代井田之法，农即是兵。自秦以来，战士不从事农业，于是在四民之外，又生出一民，所以农民更加困苦。然而执干戈保卫社稷，理不可去除。汉明帝之后，佛法流入中国，度人修寺，历代增加。不养蚕而穿衣，不耕种而吃饭，于是在五民之外，又增加一民而为六民了。假使天下有一万僧，每日食米一升，每年用绢一匹，这是最节俭的了，尚且每月费米三千斛，每年用绢万匹，何况五七万僧众呢？不说是民蠹行吗？臣愚见认为国家度人太多了，造寺太多了，计算其耗费，何止亿万。先朝不豫，施舍又多，佛若有灵，岂能不蒙福？事佛无效，断然可知。希望陛下深察治本，尽快实行淘汰，如因嗣位之初，不想惊动这些人，暂且可用二十年不度人修寺，使其自行消亡，也是救弊之一端。
五曰亲大臣，远小人，使忠良蹇谔之士，知进而不疑，奸𪫺倾巧之徒，知退而有惧。夫君为元首，臣为股肱，言同体也。得其人则勿疑，非其人则不用。凡议帝王之盛者，岂不曰尧、舜之时，契作司徒，咎繇作士，伯夷典礼，后夔典乐，禹平水土，益作虞官。委任责成，而尧有知人任贤之德。虽然，尧之道远矣，臣请以近事言之。唐元和中，宪宗尝命裴垍铨品庶官，垍曰：『天子择宰相，宰相择诸司长官，长官自择僚属，则上下不疑，而政成矣。』识者以垍为知言。愿陛下远取帝尧，近鉴唐室，既得宰相，用而不疑。使宰相择诸司长官，长官自取僚属，则垂拱而治矣。古者刑人不在君侧，《语》曰：『放郑声，远佞人。』是以周文王左右，无可结袜者，言皆贤也。夫小人巧言令色，先意希旨，事必害正，心惟忌贤，非圣明不能深察。旧制，南班三品，尚书方得升殿；比来三班奉职，或因遣使，亦许升殿，惑乱天听，无甚于此。愿陛下振举纪纲，尊严视听，在此时矣。
“第五是亲近大臣，远离小人，使忠良正直之士，知道进用而不被怀疑，奸邪巧佞之徒，知道退避而有所畏惧。君主是首脑，臣子是股肱，说的是同为一体。得其人则不要怀疑，非其人则不要任用。凡议论帝王盛世者，岂不说是尧、舜之时，契任司徒，咎繇任士，伯夷掌礼，后夔掌乐，禹平水土，益任虞官。委任责成，而尧有知人任贤之德。虽然，尧之道远了，臣请以近事来说。唐元和年间，宪宗曾命裴垍铨选品评众官，裴垍说：‘天子选择宰相，宰相选择各司长官，长官自己选择僚属，则上下不疑，而政事可成。’有识者认为裴垍是知言。希望陛下远取帝尧，近鉴唐室，既得宰相，用而不疑。使宰相选择各司长官，长官自己选取僚属，则垂拱而治了。古时受刑之人不在君主身边，《论语》说：‘放逐郑声，远离佞人。’因此周文王左右，没有可系袜带的人，说的是都是贤人。小人巧言令色，先意承旨，行事必害正道，心中只忌贤能，非圣明不能深察。旧制，南班三品、尚书才能升殿；近来三班奉职，或因出使，也允许升殿，惑乱天听，没有比这更严重的了。希望陛下振举纲纪，尊严视听，就在此时了。
臣愚又以为今之所急，在先议兵，使众寡得其宜，措置得其道。然后议吏，使清浊殊涂，品流不杂，然后艰选举以塞其源，禁僧尼以去其耗，自然国用足而王道行矣。」
臣愚见又认为当今之急，在于先议兵事，使兵众多少得宜，措置得法。然后议吏事，使清浊殊途，品流不杂，然后严格选举以堵塞其源，禁止僧尼以去除其耗，自然国用充足而王道可行了。”
疏奏，召还，复知制诰。
奏疏呈上后，被召回，再次任知制诰。
咸平初年，参与修撰《太祖实录》，直书其事。当时宰相张齐贤、李沆不和，认为王禹偁在议论中有所偏重。外放为黄州知州，曾作《三黜赋》以表明心志。其结尾说：“身体受屈而道不受屈，即使百次贬谪又有何损！”
三年，濮州盗夜入城，略知州王守信、监军王昭度，禹偁闻而奏疏，略曰：「伏以体国经野，王者保邦之制也。《易》曰：『王公设险，以守其国。』自五季乱离，各据城垒，豆分瓜剖，七十余年。太祖、太宗，削平僭伪，天下一家。当时议者，乃令江淮诸郡毁城隍、收兵甲、彻武备者，二十余年。书生领州，大郡给二十人，小郡减五人，以充常从。号曰长吏，实同旅人；名为郡城，荡若平地。虽则尊京师而抑郡县，为强干弱枝之术，亦匪得其中道也。臣比在滁州，值发兵挽漕，关城无人守御，止以白直代主开闭，城池颓圮，铠仗不完。及徙维扬，称为重镇，乃与滁州无异。尝出铠甲三十副，与巡警使臣，彀弩张弓，十损四五，盖不敢擅有修治，上下因循，遂至于此。今黄州城雉器甲，复不及滁、扬。万一水旱为灾，盗贼窃发，虽思御备，何以枝梧。盖太祖削诸侯跋扈之势，太宗杜僭伪觊望之心，不得不尔。其如设法救世，久则弊生，救弊之道，在乎从宜。疾若转规，固不可胶柱而鼓瑟也。今江、淮诸州，大患有三：城池堕圮，一也；兵仗不完，二也；军不服习，三也；濮贼之兴，慢防可见。望陛下特纡宸断，许江、淮诸郡，酌民户众寡，城池大小，并置守捉。军士多不过五百人，阅习弓剑，然后渐葺城壁，缮完甲胄，则郡国有御侮之备，长吏免剽略之虞矣。」疏奏，上嘉纳之。
至道三年，濮州盗贼趁夜攻入城中，劫掠知州王守信、监军王昭度。王禹偁听闻后上奏疏，大致说：「臣认为规划国家、治理疆域，是君王保卫国家的制度。《易经》说：『王公设置险阻，来守卫国家。』自从五代战乱流离，各方占据城池壁垒，国家分裂割据，长达七十多年。太祖、太宗削平割据势力，天下统一。当时议论的人，竟下令长江、淮河各州郡毁掉城墙、收缴兵器、撤除武备，持续了二十多年。书生担任州郡长官，大郡配给二十人，小郡减少五人，充当日常随从。名义上是地方长官，实际上如同旅人；称为郡城，却空荡如平地。虽然这是为了尊崇京城而抑制郡县，是加强主干削弱枝节的策略，但也并非中庸之道。臣先前在滁州时，正值调兵运输粮草，关城无人防守，只能让白直代管开闭城门，城墙倒塌，铠甲兵器不齐全。等调到维扬，号称重镇，却与滁州没有差别。曾拿出三十副铠甲给巡警使臣，但弩弓拉开后，十副中有四五副损坏，大概是因为不敢擅自修理，上下因循守旧，才到了这种地步。如今黄州的城墙和兵器铠甲，又比不上滁州、扬州。万一发生水旱灾害，盗贼暗中起事，即使想防御准备，又怎能支撑得住？大概太祖削弱诸侯跋扈的势力，太宗杜绝割据势力觊觎的野心，不得不这样做。但立法救世，时间久了就会产生弊端，补救弊端的方法，在于顺应时宜。变化迅速如转动圆规，当然不能死守成规。现在长江、淮河各州，大患有三：城墙倒塌，是第一；兵器不齐全，是第二；军队不训练，是第三；濮州盗贼兴起，可见防备松懈。希望陛下特别做出决断，允许长江、淮河各郡，根据民户多少、城池大小，都设置守捉。军队人数最多不超过五百人，训练弓箭剑术，然后逐渐修缮城墙，完善铠甲头盔，这样郡国就有抵御外侮的准备，长官也免遭抢劫的忧虑了。」奏疏呈上后，太宗赞许并采纳了。
四年，州境二虎斗，其一死，食之殆半。群鸡夜鸣，经月不止。冬雷暴作。禹偁手疏引《洪范传》陈戒，且自劾；上遣内侍乘驿劳问，醮禳之，询日官，云：「守土者当其咎。」上惜禹偁才，是日，命徙蕲州。禹偁上表谢，有「宣室鬼神之问，不望生还；茂陵封禅之书，止期身后」之语。上异之，果至郡未逾月而卒，年四十八。讣闻，甚悼之，厚赙其家。赐一子出身。
至道四年，黄州境内有两只老虎争斗，其中一只死去，被吃掉将近一半。群鸡在夜里啼叫，持续一个月不止。冬天突然打雷。王禹偁亲手写奏疏引用《洪范传》陈述警戒，并自我弹劾；太宗派内侍乘驿马慰问，举行祭祀祈祷消灾，并询问日官，日官说：「地方官应承担这个灾祸。」太宗爱惜王禹偁的才能，当天，下令调任他到蕲州。王禹偁上表谢恩，其中有「像汉文帝在宣室询问鬼神之事，不指望活着回来；像司马相如留下封禅书，只期望死后完成」的话。太宗感到惊异，他果然到蕲州不到一个月就去世了，享年四十八岁。讣告传来，太宗非常哀悼，厚赐财物给其家人，并赐予他一个儿子做官的身份。
禹偁词学敏赡，遇事敢言，喜臧否人物，以直躬行道为己任。尝云：「吾若生元和时，从事于李绛、崔群间，斯无愧矣。」其为文著书，多涉规讽，以是颇为流俗所不容，故屡见摈斥。所与游必儒雅，后进有词艺者，极意称扬之。如孙何、丁谓辈，多游其门。有《小畜集》二十卷、《承明集》十卷、《集议》十卷、诗三卷。子嘉祐、嘉言俱知名。
王禹偁文词敏捷丰富，遇事敢于直言，喜欢评论人物，以正直行事、推行道义为己任。他曾说：「我如果生在唐宪宗元和年间，在李绛、崔群等人中做事，就没有愧疚了。」他写文章著书，多涉及规劝讽刺，因此很被世俗所不容，所以多次被排斥。他所交往的一定是儒雅之士，对后辈中有文采的人，极力称赞。像孙何、丁谓等人，多出入他的门下。著有《小畜集》二十卷、《承明集》十卷、《集议》十卷、诗三卷。他的儿子王嘉祐、王嘉言都很有名。
嘉祐为馆职，寇准曰：「吾尹京，外议云何？」对曰：「人言丈人且入相。」准曰：「于吾子意何如？」嘉祐曰：「以愚观之，不若不为相之善也，相则誉望损矣。自古贤相，所以能建功业、泽生民者，其君臣相得，如鱼之有水，故言听计从，而臣主俱荣。今丈人负天下重望，中外有太平之责焉，丈人于明主，能若鱼之有水乎？」准大喜，执其手曰：「元之虽文章冠天下，至于深识远虑，或不逮吾子也。」嘉祐官不显。
王嘉祐担任馆阁职务时，寇准问他：「我担任京兆尹，外面议论如何？」他回答说：「人们说您将要入朝为相。」寇准说：「你的看法如何？」王嘉祐说：「依我看来，不如不做宰相更好，做了宰相就会损害声誉和名望。自古贤能的宰相，之所以能建立功业、造福百姓，是因为他们与君主相得益彰，如鱼得水，所以言听计从，君臣都荣耀。如今您肩负天下重望，朝廷内外有太平的责任，您对于明主，能像鱼得水一样吗？」寇准非常高兴，握着他的手说：「王禹偁虽然文章冠绝天下，但说到深识远虑，或许不如你。」王嘉祐的官职不显赫。
王嘉言考中进士后担任江都主簿，真宗曾观看王禹偁的奏章，感叹其恳切正直，于是寻访他的后代，宰相将王嘉言上报。真宗立即召见应对，提拔他为大理评事，官至殿中侍御史。他的曾孙王汾考中进士甲科，官至工部侍郎，被列入元祐党籍。
张咏
张咏
张咏，字复之，濮州鄄城人。少任气，不拘小节，虽贫贱客游，未尝下人。太平兴国五年，郡举进士，议以咏首荐。有夙儒张覃者未第，咏与寇准致书郡将，荐覃为首，众许其能让。是岁，咏登进士乙科，大理评事、知鄂州崇阳县。再迁著作佐郎。以苏易简荐，入为太子中允，迁秘书丞、通判麟相二州，乞掌濮州市征以便养。俄召还，赐绯鱼，知浚仪县。会李沆、宋湜、寇准连荐其才，以为荆湖北路转运使，奏罢归、峡二州水递夫，就转太常博士。
张咏，字复之，是濮州鄄城人。年轻时意气用事，不拘小节，即使贫贱客居他乡，也从不屈居人下。太平兴国五年，州郡推举进士，商议以张咏为首荐。有位老儒生张覃尚未考中，张咏与寇准写信给郡将，推荐张覃为首，众人赞许他能谦让。这一年，张咏考中进士乙科，任大理评事、知鄂州崇阳县。两次升迁为著作佐郎。因苏易简推荐，入朝任太子中允，升秘书丞、通判麟州和相州，请求管理濮州的市征以便奉养父母。不久被召回，赐绯衣银鱼袋，任浚仪知县。恰逢李沆、宋湜、寇准接连推荐他的才能，被任命为荆湖北路转运使，上奏请求撤销归州、峡州的水递夫，就地转为太常博士。
太宗闻其强干，召还，超拜虞部郎中，赐金紫。旬日，与向敏中并擢为枢密直学士、同知银台台通进封驳司兼掌三班院。张永德为幷代部署，有小校犯法，笞之至死，诏案其罪。咏封还诏书，且言：「陛下方委永德边任，若以一部校故，推辱主帅，臣恐下有轻上之心。」太宗不从。未几，果有营兵胁诉军校者，咏引前事为言，太宗改容劳之。
太宗听说他精明干练，召回朝廷，破格任命为虞部郎中，赐金紫官服。十天后，与向敏中一同被提拔为枢密直学士、同知银台通进封驳司兼掌三班院。张永德任并代部署时，有小校犯法，被鞭打致死，太宗下诏追究其罪。张咏封还诏书，并说：「陛下正委任张永德边防重任，如果因一个小校的缘故，推究侮辱主帅，臣担心下面会有轻视上级之心。」太宗不听。不久，果然有营兵胁迫控告军校的事，张咏引用前事进言，太宗改变神色慰劳他。
出知益州，时李顺构乱，王继恩、上官正总兵攻讨，顿师不进。咏以言激正，勉其亲行，仍盛为供帐饯之。酒酣，举爵属军校曰：「汝曹蒙国厚恩，无以塞责，此行当直抵寇垒，平荡丑类。若老师旷日，即此地还为尔死所矣。」正由是决行深入，大致克捷。继恩帐下卒缒城夜遁，吏执以告。咏不欲与继恩失欢，即命絷投眢井，人无知者。时寇略之际，民多胁从，咏移文谕以朝廷恩信，使各归田里。且曰：「前日李顺胁民为贼，今日吾化贼为民，不亦可乎？」时民间讹言，有白头翁午后食人儿女，一郡嚣然。至暮，路无行人，既而得造讹者戮之，民遂帖息。咏曰：「妖讹之兴，沴气乘之，妖则有形，讹则有声，止讹之术，在乎识断，不在乎厌胜也。」
出任益州知州时，正值李顺作乱，王继恩、上官正统兵征讨，却驻军不前。张咏用言语激励上官正，勉励他亲自出征，并大设帷帐酒宴饯行。酒酣时，举杯对军校说：「你们蒙受国家厚恩，无法尽责，这次行动应当直捣敌营，扫平丑类。如果长期驻军旷日持久，这里就会成为你们的葬身之地。」上官正因此决心深入进军，大获全胜。王继恩帐下的士兵用绳子坠城夜间逃跑，官吏抓住后报告。张咏不想与王继恩失和，立即下令将逃兵捆绑投入枯井，无人知晓。当时在寇乱之际，百姓多被胁迫跟随，张咏发布文书以朝廷恩信晓谕他们，让他们各自回乡。并说：「以前李顺胁迫百姓为贼，今天我化贼为民，不也很好吗？」当时民间有谣言，说有个白头翁午后吃人的儿女，全城喧闹。到傍晚，路上没有行人，后来抓到造谣者处死，百姓才安定。张咏说：「妖邪谣言的兴起，是灾气乘机作乱，妖邪有形，谣言有声，制止谣言的方法，在于识别判断，不在于用符咒压胜。」
初，蜀士知向学，而不乐仕宦。咏察郡人张及、李畋、张逵者皆有学行，为乡里所称；遂敦勉就举，而三人者悉登科，士由是知劝。民有谍诉者，咏灼见情伪，立为判决，人皆厌服。好事者编集其辞，镂板传布。咏尝曰：「询君子得君子，询小人得小人，各就其党询之，则无不审矣。」其为政，恩威并用，蜀民畏而爱之。丁外艰，起复，改兵部郎中。会诏川、陕诸州参用铜铁钱，每铜钱一当铁钱十。咏上言：「昨经利州，以铜钱一换铁钱五，绵州铜钱一换铁钱六，益州铜钱一换铁钱八。若一其法，公私非便。望依旬估折纳铜钱。」
起初，蜀地士人知道向学，却不乐意做官。张咏观察到郡人张及、李畋、张逵都有学问品行，被乡里称赞；于是敦促勉励他们参加科举，三人全部考中，士人因此知道劝勉。百姓有诉讼的，张咏能明察真伪，立即判决，人人都心服。好事者收集他的判词，刻版传播。张咏曾说：「询问君子得到君子，询问小人得到小人，各自向他们的同类询问，就没有不审慎的了。」他治理政事，恩威并用，蜀地百姓既敬畏又爱戴他。他遭遇父丧，服丧期满后被起用，改任兵部郎中。恰逢朝廷下诏川、陕各州参用铜钱和铁钱，每枚铜钱当十枚铁钱。张咏上言：「先前经过利州，用一枚铜钱换五枚铁钱，绵州一枚铜钱换六枚铁钱，益州一枚铜钱换八枚铁钱。如果统一法令，公私都不方便。希望按旬估价折纳铜钱。」
真宗即位，加左谏议大夫。咸平初，入拜给事中、户部使，改御史中丞。承天节齐会，丞相大僚有酒失者，咏奏弹之。二年，同知贡举。是夏，以工部侍郎出知杭州。属岁歉，民多私鬻盐以自给，捕获犯者数百人，咏悉宽其罚而遣之。官属请曰：「不痛绳之，恐无以禁。」咏曰：「钱塘十万家，饥者八九，苟不以盐自活，一旦蜂聚为盗，则为患深矣。俟秋成，当仍旧法。」有民家子与姊婿讼家财。婿言妻父临终，此子才三岁，故见命掌赀产；且有遗书，令异日以十之三与子，余七与婿。咏览之，索酒酹地，曰：「汝妻父，智人也，以子幼故托汝。苟以七与子，则子死汝手矣。」亟命以七给其子，余三给婿，人皆服其明断。知永兴军府。
真宗即位后，加任左谏议大夫。咸平初年，入朝任给事中、户部使，改任御史中丞。承天节聚会时，丞相大官中有饮酒失态的，张咏上奏弹劾他。咸平二年，同知贡举。这年夏天，以工部侍郎身份出任杭州知州。正值年成歉收，百姓多私自卖盐以维持生计，捕获犯人数百人，张咏全部宽免处罚后释放。下属官员请求说：「不严厉惩处，恐怕无法禁止。」张咏说：「钱塘十万户人家，饥饿的占八九成，如果不靠卖盐活命，一旦聚集为盗，祸患就深了。等到秋收后，再按旧法处理。」有户人家的儿子与姐夫争夺家产。姐夫说岳父临终时，这孩子才三岁，所以委托他掌管财产；并且有遗书，命令将来把十分之三给儿子，十分之七给女婿。张咏看了后，要酒洒在地上，说：「你的岳父是个聪明人，因为儿子年幼所以托付给你。如果把十分之七给儿子，那么儿子就会死在你手里了。」立即命令把十分之七给儿子，剩下的十分之三给女婿，人人都佩服他的明断。后任永兴军府知府。
五年，马知节自益徙延州，朝议择可代者。真宗以咏前在蜀治行优异，复命知益州，仍加刑部侍郎、枢密直学士，就迁吏部侍郎。转运使黄观上其治状，有诏褒美。会遣谢涛巡抚西蜀，上因令传谕咏曰：「得卿在蜀，朕无西顾之忧矣。」归朝，复掌三班，领登闻检院。
咸平五年，马知节从益州调任延州，朝廷商议选择可以接替的人。真宗因张咏先前在蜀地治理政绩优异，再次任命他为益州知州，并加刑部侍郎、枢密直学士，就地升任吏部侍郎。转运使黄观上报他的政绩，有诏书褒奖。恰逢派谢涛巡视西蜀，真宗于是让他传谕给张咏说：「有你在蜀地，朕没有西顾之忧了。」回朝后，再次掌管三班院，兼任登闻检院。
咏中岁疡生脑，颇妨巾栉，求知颍州。真宗以其公直，有时望，再任益部，皆以政绩闻，不当莅小郡。令中书召问，将委以青杜或真定，令其自择。咏辞不就，遂命知升州。大中祥符初，加左丞。三年春，州民以咏秩满借留，就转工部尚书，令再任。是秋，以江左旱歉，命充升、宣等十州安抚使，进礼部。上闻咏脑疡甚，悯之，令薛映驰驿代还。以疾未见，恨不得面陈所蕴，乃抗论言：「近年虚国帑藏，竭生民膏血，以奉无用之土木，皆贼臣丁谓、王钦若启上侈心之为也。不诛死，无以谢天下」”章三上，出知陈州。
张咏中年时脑部生疮，很影响梳洗，请求任颍州知州。真宗因他公正耿直，有当时声望，两次任职益州，都以政绩闻名，不应治理小郡。令中书省召见询问，准备委任他青州或真定，让他自己选择。张咏推辞不就，于是任命他为升州知州。大中祥符初年，加任左丞。三年春，州民因张咏任期已满请求留任，就地转任工部尚书，令其再任。这年秋天，因江左旱灾歉收，命他充任升、宣等十州安抚使，进升礼部。真宗听说张咏脑疮严重，怜悯他，令薛映乘驿马去接替他回来。张咏因病未能觐见，遗憾不能当面陈述心中所想，于是直言上奏说：「近年来耗尽国库，竭尽百姓膏血，来供奉无用的土木工程，都是奸臣丁谓、王钦若开启皇上奢侈之心所为。不处死他们，无法向天下谢罪。」奏章三次呈上，被外放为陈州知州。
初，咏与青州傅霖少同学。霖隐不仕。咏既显，求霖者三十年不可得，至是来谒。阍吏白傅霖请见，咏责之曰：「傅先生天下贤士，吾尚不得为友，汝何人，敢名之！」霖笑曰：「别子一世尚尔邪，是岂知世间有傅霖者乎？」咏问：「昔何隐，今何出？」霖曰：「子将去矣，来报子尔。」咏曰：「咏亦自知之。」霖曰：「知复何言。」翌日别去。后一月而咏卒，年七十。赠左仆射，谥忠定。
当初，张咏与青州傅霖年少时同学。傅霖隐居不做官。张咏显贵后，寻找傅霖三十年找不到，到这时傅霖来拜访。门吏报告傅霖求见，张咏责备他说：「傅先生是天下贤士，我尚且不能与他为友，你是什么人，敢直呼其名！」傅霖笑着说：「分别一世你还这样啊，这世上哪里知道有傅霖这个人呢？」张咏问：「以前为什么隐居，现在为什么出来？」傅霖说：「你将要离去了，我来告诉你。」张咏说：「我自己也知道。」傅霖说：「知道了还有什么可说。」第二天告别离去。一个月后张咏去世，享年七十岁。追赠左仆射，谥号忠定。
咏刚方自任，为治尚严猛，尝有小吏忤咏，咏械其颈。吏恚曰：「非斩某，此枷终不脱。」咏怒其悖，即斩之。少学击剑，慷慨好大言，乐为奇节。有士人游宦远郡，为仆夫所持，且欲得其女为妻，士人者不能制。咏遇于传舍，知其事，即阳假此仆为驭，单骑出近郊，至林麓中，斩之而还。尝谓其友人曰：「张咏幸生明时，读典坟以自律，不尔，则为何人邪？」故其言曰：「事君者廉不言贫，勤不言苦，忠不言己效，公不言己能，斯可以事君矣。」性躁果卞急，病创甚，饮食则痛楚增剧，御下益峻，尤不喜人拜跪，命典客预戒止。有违者，咏即连拜不止，或倨坐骂之。真宗尝称其材任将帅，以疾不尽其用。自号「乖崖」，以为「乖」则违众，「崖」不利物。有集十卷。弟诜，为虞部员外郎。
张咏刚直方正，以严酷刚猛治理政务。曾有一个小吏触犯了他，张咏用枷锁锁住他的脖子。小吏愤怒地说：“除非杀了我，否则这枷锁终究不会脱掉。”张咏恼怒他悖逆，立即杀了他。张咏年轻时学习击剑，慷慨激昂，喜欢说大话，乐于做出奇特的节操。有一个士人到远方郡县做官，被仆人挟持，仆人还想娶他的女儿为妻，士人无法制服。张咏在驿站遇到他，得知此事，就假装借用这个仆人当车夫，独自骑马到近郊，在树林中杀了仆人后返回。他曾对朋友说：“我张咏有幸生在清明时代，读古代典籍来约束自己，否则，会成为什么样的人呢？”所以他说：“侍奉君主的人，廉洁而不说贫穷，勤劳而不说辛苦，忠诚而不说自己效劳，公正而不说自己能干，这样才可以侍奉君主。”他性情急躁刚烈，病重时，饮食就会使疼痛加剧，对下属更加严厉，尤其不喜欢别人跪拜，命令负责接待的人预先告诫制止。有违犯的人，张咏就连连拜个不停，有时傲慢地坐着骂他们。真宗曾称赞他的才能可以担任将帅，但因疾病未能充分发挥他的才能。他自号“乖崖”，认为“乖”就是违背众人，“崖”就是不利于物。著有文集十卷。他的弟弟张诜，担任虞部员外郎。
论曰：《传》云：「邦有道，危言危行。」三人者，躬骨鲠蹇谔之节，蔚为名臣，所遇之时然也。禹偁制戎之策，厥后果符其言，而醇文奥学，为世宗仰。锡身没之后，特降褒命，以贲直操，与夫容容嘿嘿，以持禄固位者异矣。咏所至以政绩闻。天子尝曰：「咏在蜀，吾无西顾之忧。」其被奖与如此。然皆肮脏自信，道不谐偶，故不极于用云。
史官评论说：《传》中说：“国家政治清明，言语正直，行为正直。”这三位大臣，亲身践行刚正不阿、直言敢谏的节操，成为名臣，这是他们所处的时代造成的。王禹偁提出的制敌策略，后来果然应验了他的话，而他醇厚的文采和深奥的学问，被世人尊崇仰慕。田锡去世之后，朝廷特别降下褒奖的诏命，以彰显他正直的操守，这与那些随声附和、唯唯诺诺，以保持俸禄稳固官位的人不同。张咏所到之处，政绩卓著。天子曾说：“张咏在蜀地，我没有西顾之忧。”他受到的褒奖就是这样。然而他们都刚直自信，与世道不合，所以未能得到充分重用。